Golden visa Lettonie : le titre de séjour d’investisseur en société (guide 2026)

La Lettonie délivre des titres de séjour temporaires (termiņuzturēšanās atļauja) aux investisseurs depuis 2010. Il ne s’agit pas d’un programme distinct doté de sa propre agence, mais d’un ensemble de motifs prévus par la loi sur l’immigration ; c’est la PMLP (Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde, l’Office de la citoyenneté et des migrations) qui statue sur les demandes. Pendant plus de dix ans, la plupart des investisseurs ont acheté de l’immobilier. Sous la loi de 2002, un bien d’au moins 250 000 € (un seul bien à Riga, à Jūrmala et dans les villes et communes voisines, ou jusqu’à deux biens ailleurs), assorti d’un versement à l’État de 5 % de sa valeur, ouvrait droit à un titre de cinq ans au plus. L’autre voie passive était un engagement subordonné de 280 000 € auprès d’une banque lettone, plus un versement de 25 000 € à l’État^[5].

La Saeima a adopté une première fois une nouvelle loi sur l’immigration le 11 juin 2026. Le président Edgars Rinkēvičs l’a renvoyée au Parlement en lui demandant de rendre les règles applicables aux investisseurs « complètes et suffisantes » et de réexaminer la question de l’immobilier. Le 20 août 2026, la Saeima a de nouveau voté le texte, par 60 voix contre 26, en y ajoutant des contrôles de sécurité pour les candidats des voies d’investissement. Elle a rejeté la proposition du ministre de l’Économie Viktors Valainis de créer une voie immobilière à 300 000 €. Une proposition d’Andris Kulbergs, alors député, visant à conserver des titres de cinq ans pour la voie de la société à 50 000 € avait déjà été écartée avant le premier vote, en juin^[7][17]. La loi a été publiée au Latvijas Vēstnesis le 1er septembre 2026 et est entrée en vigueur le 15 septembre 2026, date à laquelle la loi de 2002 a cessé de s’appliquer^[1][5].

Trois motifs d’investissement existent désormais sur le papier : deux investissements en société au titre de l’article 27(1)(10) et un investissement dans un fonds au titre de l’article 27(1)(36). Tous trois exigent un versement de 10 000 € sur le compte budgétaire du « Programme de développement économique » de l’État. Ce versement est unique et n’est remboursé que dans les cas définis par le Conseil des ministres^[1]. En pratique, seules les voies de la société sont ouvertes. Le titre fait de vous un résident régulier d’un État Schengen : vous pouvez circuler dans l’espace Schengen jusqu’à 90 jours sur toute période de 180 jours, et l’article 44 de la loi accorde aux investisseurs relevant de ces motifs un accès illimité au marché du travail^[1]. Les ressortissants de l’UE, de l’EEE et de la Suisse, dont les Français, Belges et Suisses, n’ont pas besoin de ce titre : le dispositif s’adresse aux ressortissants de pays tiers.

Titre de séjour en Lettonie par création d’entreprise : 50 000 € dans une petite société

Vous investissez au moins 50 000 € dans le capital social d’une société lettone, soit en la créant, soit en souscrivant à une augmentation de capital. La société ne doit pas employer plus de 50 personnes, et son chiffre d’affaires annuel ou son total de bilan ne doit pas dépasser 10 millions d’euros. Une même société peut servir de base à 10 investisseurs étrangers au maximum, chacun devant investir 50 000 € et verser ses propres 10 000 €. Le titre ne reste valable que si, pour chaque exercice, la société paie au moins 40 000 € d’impôts aux budgets de l’État et des collectivités, selon ses déclarations fiscales. Les impôts remboursés ou remboursables ne comptent pas^[1].

100 000 € dans une société plus grande

Si la société, seule ou avec ses filiales immatriculées en Lettonie, emploie plus de 50 personnes et affiche un chiffre d’affaires ou un total de bilan supérieur à 10 millions d’euros, le minimum passe à 100 000 €. Le test fiscal annuel monte alors à 100 000 €, et les impôts des filiales sont pris en compte^[1]. Cette voie convient davantage à une prise de participation dans une entreprise lettone établie qu’à une création.

Golden visa Lettonie fonds d’investissement : 150 000 € via un gestionnaire public (pas encore disponible)

L’article 27(1)(36) accorde un titre de cinq ans au plus (cinq ans, et non deux) à toute personne qui signe une convention et transfère au moins 150 000 € pour une durée minimale de cinq ans à un gestionnaire de fonds d’investissement alternatif créé par l’État, et qui verse 10 000 € au budget. Le titre devient caduc si le gestionnaire ne peut pas confirmer que la convention est toujours en vigueur et que le solde atteint toujours 150 000 €^[1]. Aucun gestionnaire ni aucun fonds de ce type n’existe à ce jour. La PMLP écrit clairement que la disposition « n’est pas encore applicable »^[2]. La loi laisse au Conseil des ministres jusqu’au 1er décembre 2027 pour adopter une longue série de règlements d’application, et rien n’a été annoncé sur la structure du fonds, ses frais ou son rendement attendu^[1]. Méfiez-vous de toute offre de « réserver » une place dans ce fonds.

Les voies supprimées le 15 septembre 2026

L’achat immobilier et le dépôt subordonné dans une banque lettone ne permettent plus d’obtenir un titre^[2][3]. Les titres existants restent valables jusqu’à leur expiration. Leurs titulaires et les membres de leur famille qui souhaitent rester sur le même fondement peuvent demander un renouvellement de cinq ans au plus, à condition de le demander pendant la validité du titre en cours et que l’investissement reste éligible. Ils paient 1 000 € par année du titre précédent et du nouveau titre, déduction faite de ce qu’ils ont déjà versé à l’État sous l’ancienne loi (disposition transitoire 10)^[1]. Pour l’historique de la voie immobilière et les autres fermetures en Europe, consultez notre suivi des programmes golden visa fermés en Europe et ailleurs.

Pour un investisseur seul sur la procédure standard de 30 jours, la dépense incompressible s’élève à environ 60 260 € : 50 000 € de capital social, le versement de 10 000 € à l’État, 160 € pour l’examen et 75 € pour l’enregistrement, plus les frais d’invitation. Cela représente environ 67 600 $ US. En ajoutant la création de la société et les honoraires, un budget de 65 000 à 70 000 € la première année est réaliste. Ce chiffre masque toutefois la vraie contrainte : une société qui doit payer 40 000 € d’impôts par an en Lettonie doit être une entreprise qui fonctionne, avec des charges sociales sur les salaires, l’impôt sur les sociétés dû sur les distributions et la TVA nette. Sur les cinq ans nécessaires pour viser la résidence permanente, cela représente au moins 200 000 € d’impôts. Une société commerciale réelle les paie de toute façon ; une coquille vide les brûlerait sans aucun retour. Chaque renouvellement de deux ans coûte à nouveau 235 € par membre de la famille en frais d’examen et d’enregistrement^[1][4].

À titre de comparaison, notre classement du golden visa le moins cher dans le monde place la voie de la société lettone au bas de la fourchette de prix de l’UE. Les solutions passives dans l’UE commencent autour de 250 000 €.

• Nationalité : tout ressortissant d’un pays hors UE/EEE/Suisse, à l’exception des citoyens russes et biélorusses. L’article 27(7)–(8) les exclut à la fois du motif « société » (point 10) et du motif « fonds » (point 36)^[1]. L’exclusion de la voie du fonds a été ajoutée par une loi modificative adoptée le 18 juin 2026 et publiée le 26 juin 2026 ; elle est entrée en vigueur avec la nouvelle loi le 15 septembre 2026^[22][21]. Par ailleurs, l’article 28 permet au Conseil des ministres de suspendre les voies de la société et du fonds pour les ressortissants de pays tiers désignés, pendant cinq ans au plus, après évaluation de leur effet sur la sécurité nationale ou le développement économique. Aucune suspension de ce type n’avait été annoncée au 2 octobre 2026^[1].
• Investissement : versé au capital social, à la constitution ou lors d’une augmentation de capital, dans une société qui remplit le critère de taille du palier à 50 000 € ou à 100 000 €^[1].
• Versement à l’État : 10 000 € pour un premier titre sur ce fondement^[1]. Selon les indications de la PMLP, les coordonnées bancaires de ce paiement figurent dans la décision de délivrance du titre ; en pratique, il est donc exigible après l’accord et avant l’enregistrement^[15].
• Situation fiscale de la société : elle doit payer les 40 000 € ou 100 000 € requis pour chaque exercice. Le titre est refusé ou retiré si la dette fiscale de la société dépasse 150 €, sauf si elle fait l’objet d’un échéancier approuvé^[1].
• Conditions générales : un passeport valide, des moyens de subsistance suffisants, une assurance maladie, un casier judiciaire et un dossier de sécurité vierges, et une invitation de la société approuvée par la PMLP^[15]. La page en anglais de la PMLP consacrée aux investisseurs en capital date de 2022 et ne reflète pas encore la nouvelle loi : vérifiez la liste des pièces auprès de la PMLP ou d’un avocat letton avant de déposer^[15].
• Séjour : la loi ne fixe aucun nombre minimal de jours en Lettonie pour conserver le titre d’investisseur. La résidence effective ne compte que si vous visez plus tard la résidence permanente^[1].
• Programme d’intégration à partir du 31 décembre 2027 : l’article 48 imposera à toute personne dont les titres cumulés atteignent au moins 18 mois de suivre un programme d’intégration précoce, comprenant un cours de culture et d’histoire lettones et le niveau A1 en letton, à ses frais. Les investisseurs ne figurent pas parmi les exemptés, contrairement aux moins de 18 ans et aux plus de 75 ans. Les titulaires de titres délivrés sous l’ancienne loi sont également exemptés^[1].

En vertu de l’article 27(3), un membre de la famille de l’investisseur peut demander un titre de séjour temporaire pour la même durée que celui de l’investisseur. Les membres de la famille ne paient pas le versement de 10 000 €, dû par investisseur, mais chacun acquitte les frais d’examen et d’enregistrement par personne^[1][4]. Les membres de la famille d’une personne disposant d’un droit au travail illimité bénéficient eux aussi d’un droit au travail illimité (article 44)^[1]. Un enfant inclus pour la première fois alors qu’il était mineur peut continuer à renouveler son titre une fois majeur (article 29(2)). Si la demande de l’investisseur est rejetée, celles de sa famille le sont aussi (article 34(3))^[1].

Les proches éligibles découlent de la définition de l’article 1 de la loi : le conjoint, les enfants mineurs de l’investisseur ou du conjoint (y compris les enfants sous tutelle) et les personnes placées sous leur garde légale^[1]. Les parents ne figurent pas dans cette définition, et les enfants majeurs ne sont éligibles que s’ils ont d’abord été inclus en tant que mineurs. Pour tout autre proche, vérifiez auprès de la PMLP avant de vous y fier, car les indications en anglais n’ont pas été mises à jour.

Le déroulé ci-dessous reflète la loi et la pratique de la PMLP. Les nouveaux règlements d’application sont encore en préparation : vérifiez les formulaires en vigueur avant de déposer.

Détenir le titre ne fait pas de vous un résident fiscal. Vous devenez résident fiscal letton si vous déclarez votre lieu de résidence en Lettonie ou si vous y passez 183 jours ou plus sur toute période de 12 mois. Les résidents sont imposés sur leurs revenus mondiaux^[13][12].

• Impôt sur le revenu (2026) : 25,5 % jusqu’à 105 300 € et 33 % au-delà, plus une contribution supplémentaire de 3 % sur le revenu annuel dépassant 200 000 €. Les intérêts et les plus-values sont imposés à 25,5 %^[12].
• Votre société : la Lettonie n’impose les sociétés qu’au moment où elles distribuent leurs bénéfices. Le taux est de 20 % sur le montant brut, soit 25 % effectifs, et les bénéfices mis en réserve ne sont pas imposés. Les dividendes prélevés sur des bénéfices déjà imposés sont en général exonérés d’impôt personnel (hors surtaxe de 3 %). À partir de 2026, les sociétés détenues uniquement par des personnes physiques peuvent opter pour un taux de 15 % sur les sociétés, avec une retenue de 6 % au titre de l’impôt personnel^[14][12]. L’impôt sur les sociétés payé sur les distributions est un impôt versé au budget de l’État ; il devrait donc compter pour le test fiscal annuel de 40 000 €. La PMLP n’a publié aucune indication sur les impôts retenus.
• Aucun régime spécial pour les nouveaux arrivants. La Lettonie n’a ni statut de non-domicilié ni régime forfaitaire pour les investisseurs, et pas d’impôt sur la fortune. Les dons reçus de personnes non apparentées sont imposés comme des revenus au-delà de 1 425 € par an^[12][19].

Si la fiscalité est votre motivation principale, comparez avec le golden visa Italie et son régime d’impôt forfaitaire ou avec la résidence permanente du golden visa Chypre et ses règles de non-domicile.

La résidence permanente après cinq ans

L’article 31 permet d’obtenir un titre de séjour permanent après cinq ans de résidence continue sous titre de séjour, à condition de disposer de ressources suffisantes, de parler letton au moins au niveau A2 et d’avoir suivi un cours de culture et d’histoire lettones. La résidence est continue si vous ne vous êtes jamais absenté plus de six mois consécutifs ni plus de dix mois au total sur les cinq ans. La nouvelle loi a également abrogé la loi distincte sur le statut de résident de longue durée de l’UE^[1]. Les années d’investisseur ne comptent que si vous vivez réellement en Lettonie : le titre n’offre aucun raccourci à ceux qui restent à l’étranger.

La nationalité cinq ans plus tard

La loi sur la citoyenneté fait courir les cinq ans requis pour la naturalisation à compter du jour où vous obtenez la résidence permanente ; le minimum réaliste est donc d’environ dix ans après votre premier titre d’investisseur. Il faut parler couramment letton, réussir des épreuves sur la Constitution, l’hymne national, l’histoire et la culture lettones, disposer d’un revenu légal et prêter un serment de loyauté^[6].

La double nationalité

Les naturalisés ne peuvent conserver leur nationalité antérieure que s’il s’agit de celle d’un État de l’UE, de l’AELE ou de l’OTAN, de l’Australie, du Brésil, de la Nouvelle-Zélande ou d’un pays lié à la Lettonie par un accord sur la double nationalité. Tous les autres doivent y renoncer^[6]. Pour la plupart des investisseurs d’Asie, d’Afrique, du Moyen-Orient ou d’Amérique latine, un passeport letton implique donc d’abandonner le leur. Côté français, le Canada fait partie de l’OTAN, la Suisse de l’AELE et la Belgique de l’UE ; le droit français, de son côté, ne retire pas la nationalité française à celui qui en acquiert une autre^[6][24]. Notre guide de la citoyenneté européenne par investissement et par naturalisation compare ces règles dans l’Union, et notre sélection des programmes offrant la nationalité la plus rapide par résidence classe les délais.

• 11 juin 2026 : la Saeima adopte une nouvelle loi sur l’immigration. Le 18 juin, elle vote l’exclusion des citoyens russes et biélorusses de la future voie du fonds ; cet amendement est publié le 26 juin et entre en vigueur avec la nouvelle loi^[17][8][22].
• 19 juin 2026 : le président Rinkēvičs renvoie la loi au Parlement en raison de ses dispositions sur les investisseurs^[7].
• 20 août 2026 : la Saeima adopte à nouveau la loi (60 pour, 26 contre). Elle rejette une voie immobilière à 300 000 € et ajoute des contrôles de sécurité pour les investisseurs^[7].
• 1er septembre 2026 : publication de la loi au Latvijas Vēstnesis, n° 167^[1].
• 3 septembre 2026 : des députés progressistes déposent la proposition de loi 1521/Lp14 pour supprimer la voie du fonds à 150 000 €. Aucun versement n’avait été reçu au titre de cette voie^[9].
• 15 septembre 2026 : entrée en vigueur de la loi, fin des voies immobilière et du dépôt. Les dossiers déposés jusqu’au 14 septembre sont instruits selon l’ancienne loi^[1][2].
• 3 octobre 2026 : élections à la Saeima. La 15e Saeima siège pour la première fois le 3 novembre 2026^[18][23].
• Au plus tard le 1er décembre 2027 : le Conseil des ministres doit adopter les règlements d’application, notamment sur les suspensions prévues à l’article 28 et sur le remboursement du versement à l’État prévu à l’article 30. D’ici là, les anciens règlements, dont le règlement n° 731 sur les redevances, s’appliquent s’ils ne contredisent pas la loi^[1].
• 31 décembre 2027 : entrée en vigueur du programme d’intégration précoce (article 48), avec un cours de culture et d’histoire et le niveau A1 en letton pour la plupart des titulaires de titres cumulant 18 mois ou plus^[1].

Trois points sont à surveiller. D’abord, le maintien ou non de la voie du fonds par le nouveau Parlement, et la création effective du gestionnaire public. Ensuite, tout règlement du Conseil des ministres pris sur le fondement de l’article 28 pour suspendre les titres de certaines nationalités ; selon la disposition transitoire 12, un tel règlement ne s’applique pas aux dossiers de la voie de la société déposés avant son entrée en vigueur. Enfin, la survie de la durée de deux ans pour la voie de la société. Une demande complète déposée sous les règles actuelles est normalement instruite selon ces règles^[1].

Il convient aux entrepreneurs qui vont réellement diriger une entreprise lettone ou y entrer au capital (informatique, logistique, négoce ou services, avec des salariés) et qui veulent une base dans l’UE, avec la libre circulation Schengen, pour un coût d’entrée modeste. Il convient aussi aux familles qui s’installent à Riga et apprécient le droit au travail des deux conjoints, ainsi qu’aux investisseurs qui prévoient déjà une activité balte appelée à payer de toute façon 40 000 € d’impôts par an.

Regardez ailleurs si vous cherchez un titre passif sans implication, si vous ne comptez pas vivre en Lettonie mais visez à terme un passeport européen, si votre nationalité n’est pas admise en double nationalité par la Lettonie et que vous tenez à garder votre passeport, ou si vous êtes citoyen russe ou biélorusse. Les investisseurs qui prévoyaient d’acheter un bien à Riga ne peuvent plus le faire pour obtenir le titre.

Pour un investissement passif, les options les plus proches commencent autour de 250 000 €. Le golden visa Grèce accepte toujours l’immobilier, de 250 000 € pour les reconversions de bâtiments à 800 000 € en Attique et dans les îles, avec des titres de cinq ans et sans obligation de séjour. Le golden visa Hongrie, ou permis d’investisseur invité, exige 250 000 € dans un fonds immobilier pour un titre de dix ans au plus. Les voies du fonds et du don culturel du golden visa Portugal demandent 500 000 € ou 250 000 €. Le programme de résidence permanente du golden visa Malte accorde le statut permanent dès le premier jour pour environ 99 000 € de frais, plus un achat ou une location. Le golden visa Bulgarie requiert environ 512 000 € en fonds ou en obligations.

Les entrepreneurs regarderont le visa d’investisseur en start-up italienne à 250 000 €. Les petits budgets qui n’ont pas besoin de Schengen peuvent envisager la résidence par l’immobilier du golden visa Monténégro dès 150 000 €, ou la résidence des propriétaires du golden visa Serbie. Retrouvez les huit programmes de l’UE côte à côte dans notre comparatif du meilleur golden visa en Europe, découvrez ce qui distingue citoyenneté par investissement ou golden visa, ou parcourez toutes les options ouvertes sur la page centrale du golden visa.