Nationalité de Nauru par investissement (ECRCP de Naoero) : coûts 2026, frais famille et procédure

Nauru a présenté le programme lors de la conférence sur le climat COP29 à Bakou en novembre 2024 et l’a ouvert aux candidatures en janvier 2025 ; les sources du secteur retiennent le 21 janvier 2025 comme date de lancement officielle^[20][22]. Sa base juridique est le Nauru Economic and Climate Resilience Citizenship Act 2024 (loi n° 15 de 2024), complété par les règlements pris en application de son article 30. Ces règlements ont été modifiés en janvier-février 2025 (SL n° 2 de 2025, Journal officiel n° 51 du 10 février 2025), puis de nouveau en 2026^[5][21]. Le programme est géré par le Naoero Program Office, qui rend compte au Président et au Parlement. Ce bureau agrée les agents par lesquels doit obligatoirement passer chaque dossier, et sa société d’exploitation dispose de bureaux à Yaren et à Auckland^[3][4].

Les fonds sont versés au Treasury Fund et présentés comme le financement de la Higher Ground Initiative, un plan visant à déplacer logements et infrastructures essentielles vers le plateau central de l’île, plus élevé, ainsi que de projets liés à l’eau, à l’énergie et à la sécurité alimentaire^[2]. Nauru compte environ 12 000 habitants, utilise le dollar australien et n’a pas d’armée, sa défense étant assurée par l’Australie^[3].

Situation au 2 octobre 2026 : le programme est ouvert et accepte les dossiers. Il reste modeste : sa première approbation, une famille allemande de quatre personnes, a été annoncée en août 2025, et des approbations individuelles se sont poursuivies en 2026. Le Program Office ne publie pas le nombre total d’approbations^[17]. Le changement de nom du pays ne modifie pas le programme : seuils d’investissement, vérifications et base juridique restent identiques. L’avis officiel du gouvernement confirme le nouveau nom et le code pays NRO, mais ne dit rien des passeports^[23]. Un agent agréé indique que les certificats de nationalité portent désormais le nom de République de Naoero, tandis que les passeports sont encore émis au nom de Nauru pendant la transition et restent valables^[13]. La brochure d’août 2026 parle déjà d’un « passeport de Naoero » : demandez à votre agent quel nom figurera sur le vôtre^[2].

Contrairement aux programmes caribéens, Nauru ne propose ni option immobilière, ni obligations, ni investissement d’entreprise. La seule porte d’entrée est une contribution directe et non remboursable au Treasury Fund, versée après l’approbation de principe du dossier par le gouvernement^[2][5]. Selon les termes mêmes du programme, la contribution du demandeur principal « est de 115 000 USD », et « une offre à durée limitée de 90 000 USD » s’applique aux « demandes reçues d’ici le 31 décembre 2026 »^[2]. Le site officiel présente cette offre comme une remise de 25 000 $ applicable « à compter du 3 février 2026 à toutes les demandes en cours ou nouvelles déposées avant le 31 décembre 2026 »^[1].

Cette offre, que les agents appellent l’Iruwa Initiative, a été approuvée en Conseil des ministres le 29 janvier 2026 pour marquer le premier anniversaire du programme. Elle devait initialement prendre fin le 30 juin 2026, date imprimée dans la brochure de février 2026^[6][11]. Une circulaire du 15 juin 2026 l’a prolongée jusqu’au 31 décembre 2026, et les agents s’attendent au retour du tarif de 115 000 $ à partir du 1er janvier 2027, sauf nouvelle prolongation^[15].

L’évolution du prix depuis le lancement

Au lancement, le prix dépendait de la taille de la famille : 105 000 $ pour une personne seule, 110 000 $ avec jusqu’à trois personnes à charge et 115 000 $ à partir de quatre. S’y ajoutaient des frais de dossier de 25 000 à 30 000 $ et des frais de vérification (due diligence) de 10 000 $ pour le demandeur principal plus 7 500 $ par personne à charge de 16 ans ou plus^[5]. C’est de là que vient le chiffre de 2025, très souvent cité, d’environ 140 500 $ pour un demandeur seul. Les modifications de 2026 ont instauré une tarification par personne, fortement réduit les frais de dossier et de vérification, et fixé une contribution standard unique de 115 000 $^[1][11]. Certains sites d’agents affichent encore d’anciens montants (105 000 $ en tarif normal, ou une offre à 95 000 $). Seul le barème officiel ci-dessous fait foi.

La part revenant à l’État pour un demandeur seul s’élève à 102 700 $ avec l’offre et à 127 700 $ au tarif normal^[1]. Les honoraires professionnels s’y ajoutent, et ils sont loin d’être négligeables au regard de la contribution : NTL International affiche 25 000 $ par dossier approuvé^[11]. Prévoyez cette ligne dans votre budget et comparez les devis de plusieurs des plus de 50 agents agréés^[4]. Les frais de documents (examens médicaux avec test VIH datant de moins de trois mois, extraits de casier judiciaire de chaque pays où vous avez vécu six mois ou plus au cours des dix dernières années, traductions certifiées) ajoutent généralement quelques centaines à quelques milliers de dollars selon le nombre de pays concernés^[5][12]. Les frais de dossier, de vérification et bancaires sont réglés avant l’examen du dossier et ne sont pas remboursés en cas de refus^[5].

Le demandeur principal doit^[2][5] :

• avoir au moins 18 ans ;
• être de bonne moralité, sans casier judiciaire, et fournir pour chaque demandeur de 16 ans ou plus un extrait de casier judiciaire de chaque pays de nationalité et de chaque pays de résidence de six mois ou plus au cours des dix dernières années ;
• passer la procédure de vérification du Program Office et les contrôles d’antécédents internationaux, que les agents décrivent comme un dispositif à quatre niveaux^[12] ;
• justifier de l’origine licite des fonds et de sa capacité financière à verser la contribution ;
• se présenter à un entretien, en ligne ou en personne ;
• ne pas être considéré comme une menace pour la sécurité nationale, et prêter le serment d’allégeance après l’approbation.

Tout dossier doit passer par un agent agréé : les candidatures directes ne sont pas acceptées^[4][12]. Depuis le 16 avril 2026, les dossiers sont transmis par voie électronique via le système sécurisé du Program Office. Les signatures manuscrites et les copies certifiées restent exigées, mais il n’est plus nécessaire d’envoyer les originaux à Nauru^[12].

Nationalités soumises à restrictions ou exclues

Les règlements modificatifs de 2026, certifiés le 29 janvier 2026, ont fait passer la Russie et la Biélorussie de la catégorie interdite à la catégorie restreinte^[11][14]. Selon les agents, la liste restreinte comprend l’Afghanistan, la Biélorussie, la Russie, le Soudan et le Yémen. Les ressortissants de ces pays ne peuvent postuler que s’ils remplissent deux conditions cumulatives. D’abord, ne pas avoir vécu dans le pays concerné depuis au moins cinq années consécutives, ou détenir un titre de séjour valide aux États-Unis, au Royaume-Uni, au Canada, en Australie, en Nouvelle-Zélande, en Suisse ou dans un État de l’UE. Ensuite, ne justifier d’aucun lien économique actuel avec ce pays^[11][14]. Les ressortissants de Corée du Nord, d’Iran et de Birmanie (Myanmar) sont totalement exclus^[11]. Les règlements modificatifs de 2026 n’étaient pas consultables en ligne lors de notre vérification : ces listes proviennent donc d’agents agréés. Faites confirmer votre éligibilité par l’agent avant de régler le moindre frais.

L’inclusion de la famille est l’un des grands atouts de Nauru. Depuis les réformes de février 2026, peuvent figurer dans un même dossier^[2][11] :

• le conjoint, ou le partenaire d’une union de fait reconnue ;
• les enfants de tout âge, biologiques ou adoptés, sans limite d’âge ni condition de situation matrimoniale ou de dépendance financière ;
• les parents et grands-parents du demandeur ou du conjoint, sans âge minimum ni preuve de dépendance ;
• les frères et sœurs du demandeur ou du conjoint, quelle que soit leur situation matrimoniale, à raison de 15 000 $ chacun.

Les enfants de moins de 16 ans n’entraînent ni contribution ni frais de vérification, mais chacun paie tout de même les 2 000 $ de frais de dossier et les 500 $ de frais de passeport. Chaque personne à charge de 16 ans ou plus n’ajoute que 2 000 $ à la contribution, plus 2 000 $ de frais de dossier et 3 000 $ de frais de vérification. Les frais bancaires passent de 1 200 $ à 1 700 $ ou 2 200 $ selon le nombre de personnes à charge^[1]. Les agents signalent par ailleurs que l’attestation de prise en charge des personnes à charge majeures et la certification des pièces d’identité par un médecin ont été supprimées en 2026^[11].

Le Program Office décrit une procédure en sept étapes^[2]. Les précisions données pour chaque étape proviennent des guides publiés par des agents agréés^[12][16].

D’après les données du Henley Passport Index consultées le 2 octobre 2026, le passeport nauruan ouvre 84 destinations sans visa obtenu à l’avance : 52 sans visa, 25 avec visa à l’arrivée et 7 avec autorisation électronique de voyage^[10]. Certains agents avancent 86 à 89 destinations parce qu’ils s’appuient sur des éditions plus anciennes ou d’autres méthodes de comptage. Parmi les destinations utiles figurent Singapour, Hong Kong, les Émirats arabes unis, la Malaisie, la Thaïlande (visa à l’arrivée), la Corée du Sud (K-ETA), la plupart des Caraïbes et une grande partie du Pacifique et de l’Afrique de l’Est^[10][2].

Les lacunes comptent davantage que le chiffre global :

• Royaume-Uni : un visa visiteur est exigé depuis le 9 décembre 2025 à 15 h GMT, de même qu’un visa de transit aéroportuaire. Le Home Office a expliqué que la décision était « motivée par la décision du pays d’instaurer un nouveau programme de citoyenneté par investissement », jugé « particulièrement vulnérable aux abus »^[7].
• Espace Schengen, Irlande, États-Unis, Canada, Chine continentale, Japon et Australie : un visa est nécessaire pour chacune de ces destinations^[10].
• Nouvelle-Zélande : Immigration New Zealand range les « Nauru investor passports » parmi les documents de voyage qu’elle n’accepte pas^[8]. Cette mention date peut-être d’un ancien dispositif de passeports nauruans, mais il faut la traiter comme un risque réel pour les titulaires d’un passeport ECRCP tant qu’INZ ne s’est pas prononcée autrement.
• États-Unis : Nauru ne figure pas sur la liste pilote de 50 pays soumis à la caution de visa B-1/B-2 du Département d’État, telle qu’élargie le 2 avril 2026, alors que le Vanuatu y figure^[19].

Concrètement, un passeport de Nauru est un document de voyage de secours et une seconde nationalité utile en Asie, dans le Golfe et dans le Pacifique. Ce n’est pas une porte d’entrée vers l’Europe ou le monde anglo-saxon. Pour un lecteur francophone, cela signifie notamment qu’il ne facilite ni les séjours en France ou en Belgique, ni les voyages vers le Canada.

Nauru ne prélève pas d’impôt général sur le revenu mondial des personnes physiques. Son principal impôt personnel est l’Employment and Services Tax (EST), qui ne frappe que les revenus d’emploi et les rémunérations de services de source nauruane. Les résidents gagnant moins de 9 240 AUD par mois ne paient pas d’EST. Le taux standard sur les salaires est de 20 % (30 % pour le personnel du centre de traitement régional), et la plupart des salariés et prestataires non résidents paient 20 % dès le premier dollar^[9]. Les agents indiquent également l’absence d’impôt sur les plus-values, sur les successions et sur la fortune^[16].

Deux mises en garde s’imposent. D’abord, la nationalité seule ne fait pas de vous un résident fiscal de Nauru : votre pays actuel continuera normalement de vous imposer tant que vous y vivez. Les citoyens américains restent imposables sur leurs revenus mondiaux quel que soit leur second passeport. Ensuite, un passeport obtenu par investissement ne change rien à la manière dont les banques déclarent vos comptes au titre de la Norme commune de déclaration (NCD/CRS) de l’OCDE. Les banques retiennent votre lieu de vie effectif, et un passeport de Nauru sans résidence réelle sur place ne modifiera pas vos déclarations. Consultez un conseiller dans votre pays avant de compter sur un quelconque avantage fiscal.

La nationalité est accordée immédiatement après l’approbation et le serment, sans période probatoire, durée de séjour minimale ni obligation de visite ultérieure^[2]. Nauru autorise la pluralité de nationalités pour tous ses citoyens depuis 2005 : vous n’avez donc pas à renoncer à votre passeport actuel. Les règles de votre pays d’origine continuent toutefois de s’appliquer : l’Inde, la Chine, Singapour et plusieurs autres États retirent ou restreignent automatiquement la nationalité de ceux qui en acquièrent volontairement une autre. Les citoyens par investissement transmettent la nationalité à leurs descendants selon les règles générales du droit de la nationalité. La naturalisation ordinaire étant quasiment fermée à Nauru (elle exige par exemple sept ans de mariage et de résidence), le programme d’investissement est en pratique la seule porte d’entrée pour les étrangers^[21]. Les dossiers fondés sur de fausses déclarations sont rejetés : des formulaires complets et exacts sont donc indispensables^[5].

Nauru convient à ceux qui veulent une seconde nationalité de secours au prix familial le plus bas possible, et qui voyagent surtout en Asie, dans le Golfe, en Afrique et dans le Pacifique. Il est particulièrement intéressant pour les familles nombreuses comptant des enfants majeurs ou des parents : un couple avec deux enfants majeurs paie environ 125 700 $ de frais publics avec l’offre, alors que les dossiers familiaux comparables dans les Caraïbes dépassent généralement 250 000 $.

Mieux vaut regarder ailleurs si votre objectif est de voyager sans visa en Europe ou au Royaume-Uni, de disposer d’un passeport qui n’attirera pas l’attention des services de conformité bancaire, ou de miser sur un programme éprouvé. Pour un accès à Schengen au moindre coût, la nationalité dominiquaise par investissement et la nationalité grenadienne par investissement, avec son accès au traité E-2 américain, sont les étapes supérieures habituelles, pour une contribution environ deux à deux fois et demie plus élevée. Les ressortissants des pays soumis à restrictions qui ne remplissent pas les conditions de résidence et d’absence de liens économiques ne peuvent pas du tout utiliser Nauru.

• La nationalité de Sao Tomé-et-Principe par don coûte 90 000 $ pour un demandeur seul et 95 000 $ pour une famille de deux à quatre personnes. Son passeport est plus faible, mais le tarif familial est forfaitaire.
• Le programme DSP de nationalité du Vanuatu démarre à 130 000 $, avec une liste de destinations sans visa légèrement plus longue (86), mais une obligation permanente de visa Schengen depuis 2025 et une inscription sur la liste américaine de caution de visa.
• La nationalité sierra-léonaise par investissement propose, selon les agents, une nouvelle formule individuelle à bas coût, mais ses ressortissants sont visés par une interdiction d’entrée aux États-Unis.
• La voie du don pour la nationalité cambodgienne coûte plus cher (environ 245 000 $) mais donne un passeport asiatique avec la libre circulation de l’ASEAN.
• Les autres options du Pacifique ne sont pas encore disponibles : le projet de nationalité tongienne par investissement n’a pas de loi, et le dispositif samoan en sommeil est très onéreux.

Pour comparer les chiffres côte à côte, consultez notre classement de la citoyenneté par investissement la moins chère selon le coût total réel, notre panorama des nouveaux programmes de citoyenneté par investissement lancés depuis 2025, le comparatif de la citoyenneté caribéenne par investissement et l’annuaire complet des programmes de citoyenneté par investissement. Si un second passeport n’est pas indispensable, notre guide citoyenneté par investissement ou golden visa explique comment choisir entre un passeport et un titre de séjour.