拉脱维亚黄金签证：公司投资者居留许可完整指南（2026）

拉脱维亚自2010年起向投资者发放临时居留许可（termiņuzturēšanās atļauja）。它并不是一个拥有专门机构的独立项目，而是《移民法》中列明的若干居留理由，由公民与移民事务局PMLP（Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde）负责审批。十多年来，大多数投资者选择购房。依据2002年旧法，购买价值至少25万欧元的房产（在里加、尤尔马拉及周边城镇和市镇限一处，在其他地区最多两处），并按房产价值的5%向国家缴款，即可获得最长五年的许可。另一条被动投资路径，是在拉脱维亚银行持有28万欧元次级债务，并向国家缴纳2.5万欧元^[5]。

议会于2026年6月11日首次通过新《移民法》。总统埃德加斯·林凯维奇斯将其退回，要求议会把投资者条款制定得“完整且充分”，并重新考虑房产问题。2026年8月20日，议会以60票赞成、26票反对再次通过该法，并为投资路径申请人增加了安全审查。经济部长维克托斯·瓦莱尼斯提出的30万欧元购房路径被否决；时任议员安德里斯·库尔贝格斯关于为5万欧元公司路径保留五年期许可的提案，早在6月首次表决前就已被否决^[7][17]。该法于2026年9月1日在官方公报《Latvijas Vēstnesis》上公布，9月15日生效，2002年旧法同日失效^[1][5]。

目前纸面上共有三种投资理由：两种是第27条第1款第10项下的公司投资，一种是第27条第1款第36项下的基金投资。三者都要求向国家“经济发展计划”预算账户缴纳1万欧元。这笔款项为一次性缴纳，仅在内阁规定的情形下才予退还^[1]。实际上只有公司路径开放。持有该许可即成为申根国家的合法居民，可在任意180天内于申根区停留最多90天；该法第44条还赋予以上述理由居留的投资者不受限制进入劳动力市场的权利^[1]。

拉脱维亚创业移民：向小型公司投资5万欧元

投资者以创办新公司或认购增资的方式，向一家拉脱维亚公司的股本投入至少5万欧元。该公司员工不得超过50人，年营业额或资产负债表总额不得超过1000万欧元。每家公司最多可为10名外国投资者提供居留依据，每人都须各自投资5万欧元并各自缴纳1万欧元。许可只有在公司于每个报告年度、按其纳税申报向国家和地方预算缴纳至少4万欧元税款的情况下才保持有效；已退还或可退还的税款不计入^[1]。

向较大型公司投资10万欧元

如果公司单独或连同其在拉脱维亚注册的子公司员工超过50人，且营业额或资产负债表总额超过1000万欧元，最低投资额为10万欧元。年度税额门槛相应提高至10万欧元，子公司缴纳的税款可以计入^[1]。这条路径更适合入股一家成熟的拉脱维亚企业，而不是从零创业。

拉脱维亚基金移民：通过国家基金管理人投资15万欧元（尚未开放）

第27条第1款第36项规定，凡与国家设立的另类投资基金管理人签订协议、向其转入至少15万欧元并持有至少五年，且向预算缴纳1万欧元者，可获得最长五年的许可。如果基金管理人无法确认协议仍然有效且余额仍不低于15万欧元，许可即告失效^[1]。目前这样的管理人和基金都还不存在，PMLP明确表示该条款“尚不适用”^[2]。法律给内阁留出的期限是在2027年12月1日前通过一长串实施条例，而基金的结构、费用和预期回报至今没有任何公布^[1]。对于任何声称可以为该基金“预留名额”的服务，都应保持高度警惕。

2026年9月15日起终止的路径

购买房地产和在拉脱维亚银行办理次级存款，已不再构成申请许可的理由^[2][3]。现有许可在到期前继续有效。持有人及其家属如希望以同一理由继续居留，可在现有许可有效期内、且投资仍符合条件时，申请最长五年的续签；费用为原许可和新许可每年各1000欧元，扣除其在旧法下已向国家缴纳的金额（过渡条款第10条）^[1]。购房路径的来龙去脉以及欧洲其他已关闭的项目，可参阅我们整理的已关闭黄金签证项目追踪。

单一投资者走标准30天通道，不可避免的支出约为60,260欧元：5万欧元股本、1万欧元国家缴款、160欧元审核费和75欧元登记费，再加上邀请函费用，约合67,600美元。算上公司设立和顾问费用，首年预算定在65,000–70,000欧元比较现实。但这个总数掩盖了真正的约束：一家每年须在拉脱维亚纳税4万欧元的公司，必须是一家正常经营的企业，税款来自员工工资税、利润分配时缴纳的企业所得税以及增值税净额。在五年的永居路径上，这意味着至少20万欧元的税款。真正做生意的公司本来就要交这些税，空壳公司则只会白白烧钱。每次两年期续签，每名家庭成员还需再付235欧元的审核费和登记费^[1][4]。

中国大陆申请人还应注意资金出境安排：按照《个人外汇管理办法实施细则》，境内个人每年购汇的便利化额度为等值5万美元^[25]，而上述约67,600美元的法定支出已超出单人一年的额度，因此应提前与银行确认合规的汇款路径，并备齐资金来源证明。

横向比较，全球最便宜的黄金签证排名把拉脱维亚公司路径列在欧盟价格区间的最低端；欧盟内的被动投资选项则大约从25万欧元起步。

• 国籍：除俄罗斯和白俄罗斯公民外，任何非欧盟／欧洲经济区／瑞士国民均可申请，中国公民不在受限之列。第27条第7–8款禁止俄、白两国公民使用公司理由（第10项）和基金理由（第36项）^[1]。其中对基金路径的禁令由2026年6月18日通过、6月26日公布的修正案加入，并随新法于2026年9月15日生效^[22][21]。此外，第28条允许内阁在评估对国家安全或经济发展的影响后，对特定第三国国民暂停公司和基金路径，期限最长五年；截至2026年10月2日尚未宣布任何此类暂停^[1]。
• 投资：须在公司设立时或通过增资缴入股本，且公司须符合5万欧元或10万欧元档位的规模标准^[1]。
• 国家缴款：以该理由首次申请许可须缴1万欧元^[1]。PMLP的指引称，这笔款项的收款账户信息会在签发许可的决定中给出，因此实际上是在获批之后、登记之前缴纳^[15]。
• 公司纳税记录：公司须在每个报告年度缴足4万欧元或10万欧元税款。如公司欠税超过150欧元，许可将被拒绝或撤销，除非欠税已纳入经批准的分期缴纳计划^[1]。
• 一般条件：有效护照、足够的生活资金、医疗保险、无犯罪及安全问题记录，以及公司向PMLP提交并获批的邀请函^[15]。PMLP面向股本投资者的英文页面最后更新于2022年，尚未反映新法，递交前请向PMLP或拉脱维亚律师核实材料清单^[15]。
• 居住：法律没有规定维持投资者许可所需的最低在拉脱维亚居住天数。只有日后申请永久居留时，实际居住才有意义^[1]。
• 2027年12月31日起的融入课程：根据第48条，许可累计达到18个月及以上者须完成早期融入课程，内容包括拉脱维亚文化与历史课程及A1级拉脱维亚语，费用由申请人承担。投资者不在豁免名单上，但未满18岁或超过75岁者可以豁免；依旧法签发许可的持有人同样豁免^[1]。

根据第27条第3款，投资者的家庭成员可申请与投资者许可期限相同的临时居留许可。家属无需缴纳1万欧元国家缴款（该款项按投资者收取），但每人都须缴纳按人计收的审核费和登记费^[1][4]。享有不受限制工作权者的家属，同样享有不受限制的工作权（第44条）^[1]。首次随行时为未成年人的子女，成年后可继续以成年子女身份续签（第29条第2款）。如果投资者的申请被拒，家属的申请也会一并被拒（第34条第3款）^[1]。

哪些亲属符合条件，以该法第1条的定义为准：配偶、投资者或其配偶的未成年子女（包括受监护的子女），以及处于其法定监护下的人^[1]。父母不在此定义之内，成年子女只有在首次随行时尚未成年才符合条件。其他亲属能否随行，请先向PMLP确认，因为英文指引尚未更新。

以下步骤依据法律和PMLP的实务做法整理。新的实施条例仍在起草中，递交前请确认现行表格。

持有许可本身并不会使你成为税务居民。只有在拉脱维亚申报居住地，或在任意12个月内在当地停留满183天，才会成为拉脱维亚税务居民。税务居民须就全球收入纳税^[13][12]。

• 个人所得税（2026年）：年收入105,300欧元以内税率25.5%，超出部分33%；年收入超过20万欧元的部分另征3%附加税。利息和资本利得按25.5%征税^[12]。
• 你的公司：拉脱维亚只在公司分配利润时征收企业所得税，税率为按还原后金额计算的20%，实际约为25%；留存利润不征税。从已完税利润中派发的股息一般免征个人所得税（3%附加税除外）。自2026年起，完全由个人持股的公司可选择适用15%的企业所得税率，同时代扣6%的个人所得税^[14][12]。利润分配时缴纳的企业所得税属于缴入国家预算的税款，理应计入公司的4万欧元年度税额门槛，但PMLP尚未发布哪些税种可以计入的指引。
• 没有针对新移民的特殊税制。拉脱维亚既没有面向投资者的非税籍居民（non-dom）或统一税制度，也不征收净财富税。来自非亲属的赠与，每年超过1425欧元的部分按收入征税^[12][19]。

如果税务是主要考量，可以比较意大利黄金签证及其统一税制度，或塞浦路斯黄金签证永居及其非税籍居民规则。

五年后申请永久居留

根据第31条，凭居留许可连续居住满五年、具备足够的生活资金、拉脱维亚语达到至少A2水平并完成拉脱维亚文化与历史课程者，可申请永久居留许可。所谓连续居住，是指从未连续离境超过六个月，且五年内累计离境不超过十个月。新法同时废除了关于欧盟长期居民身份的单行法律^[1]。投资者身份的年限只有在你确实住在拉脱维亚时才算数，因此对于不常住的人，这一许可并没有捷径。

再过五年申请入籍

《国籍法》规定，入籍所需的五年从取得永久居留之日起计算，因此从首次获得投资者许可算起，现实中最少约需十年。申请人须熟练掌握拉脱维亚语，通过宪法、国歌以及拉脱维亚历史和文化的考试，拥有合法收入，并宣誓效忠^[6]。

双重国籍

入籍者只有在原国籍属于欧盟、欧洲自由贸易联盟或北约成员国，或属于澳大利亚、巴西、新西兰，或与拉脱维亚签有双重国籍协议的国家时，才可保留原国籍；其他人必须放弃原国籍^[6]。对大多数来自亚洲、非洲、中东或拉丁美洲的投资者而言，拿到拉脱维亚护照就意味着放弃本国护照。

中国大陆申请人尤其需要注意：中国不承认中国公民具有双重国籍（《国籍法》第三条），定居外国的中国公民自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍（第九条）^[24]。单纯持有拉脱维亚居留许可或永久居留并不涉及这一问题，但走到入籍这一步之前应慎重权衡。我们的欧盟投资入籍与归化指南比较了欧盟各国的相关规则，最快入籍国家排行则对各项目的入籍年限做了排序。

• 2026年6月11日：议会通过新《移民法》。6月18日，议会表决禁止俄罗斯和白俄罗斯公民使用拟设的基金路径；该修正案于6月26日公布，并随新法生效^[17][8][22]。
• 2026年6月19日：林凯维奇斯总统因投资者条款将该法退回议会^[7]。
• 2026年8月20日：议会再次通过该法（60票赞成、26票反对），否决30万欧元购房路径，并为投资者增加安全审查^[7]。
• 2026年9月1日：该法在《Latvijas Vēstnesis》第167期公布^[1]。
• 2026年9月3日：进步党议员提交第1521/Lp14号法案，要求删除15万欧元基金路径；该路径下尚未收到任何款项^[9]。
• 2026年9月15日：该法生效，购房和存款路径终止；9月14日前（含当日）递交的申请按旧法审理^[1][2]。
• 2026年10月3日：议会选举。第15届议会于2026年11月3日首次开会^[18][23]。
• 2027年12月1日前：内阁须发布实施条例，包括第28条下的暂停规则和第30条下国家缴款的退还规则。在此之前，旧条例（包括第731号收费条例）在不与新法冲突的范围内继续适用^[1]。
• 2027年12月31日：早期融入课程（第48条）生效，大多数累计持有许可18个月及以上者须完成文化与历史课程及A1级拉脱维亚语^[1]。

接下来值得关注三件事。第一，新一届议会是否保留基金路径，以及国家基金管理人最终是否会设立。第二，内阁是否依据第28条发布针对特定国籍暂停许可的条例；根据过渡条款第12条，此类条例不适用于其生效前递交的公司路径申请。第三，公司路径的两年期限能否维持不变。按现行规则递交的完整申请，通常也按现行规则审理^[1]。

适合真正打算经营或入股拉脱维亚企业的创业者，例如拥有员工的IT、物流、贸易或服务公司，希望以较低门槛获得一个可在申根区通行的欧盟据点。它也适合举家迁往里加、看重夫妻双方工作权的家庭，以及本就计划在波罗的海地区开展业务、每年无论如何都会缴纳4万欧元税款的投资者。

应另作打算的情形包括：希望获得被动、无需打理的许可；不打算在拉脱维亚居住却想最终拿到欧盟护照；原国籍与拉脱维亚不能并存而又想保留本国护照；或者是俄罗斯、白俄罗斯公民。原本计划在里加购房获得居留的投资者，如今已无法再走这条路。

如果想做被动投资，最接近的选项大约从25万欧元起。希腊黄金签证仍接受房产投资，从改建类房产的25万欧元到阿提卡和海岛地区的80万欧元不等，许可为期五年，无居住要求。匈牙利黄金签证（客座投资者居留许可）只需投资25万欧元房地产基金，即可获得最长十年的许可。葡萄牙黄金签证的基金与文化捐赠路径分别需要50万欧元或25万欧元。马耳他黄金签证（永久居留计划）从第一天起即授予永久居留身份，费用约9.9万欧元，另需购房或租房。保加利亚黄金签证需在基金或债券中投入约51.2万欧元。

创业者可以考虑意大利创业移民（25万欧元初创企业投资签证）。预算优先且不需要申根身份的投资者，可以考虑15万欧元起的黑山购房移民居留，或塞尔维亚黄金签证（房产持有人居留）。想把欧盟八个项目放在一起比较，请看欧洲最佳黄金签证对比；想弄清居留与护照项目的差别，请读投资入籍和黄金签证的区别；也可以在黄金签证总览中浏览所有仍在开放的项目。