Carte dorée Trump : conditions, coûts et état du programme en 2026

La Gold Card n’est pas une nouvelle catégorie de visa. Le Congrès n’a voté aucune loi pour la créer. Le décret 14351 demande aux secrétaires au Commerce, d’État et à la Sécurité intérieure de considérer un don sans affectation au département du Commerce, au titre du 15 U.S.C. 1522, comme une preuve d’éligibilité dans trois catégories d’immigration professionnelle déjà existantes :^[1]

• EB-1A (8 U.S.C. 1153(b)(1)(A), capacités extraordinaires) ;
• EB-2 « capacités exceptionnelles en affaires et intérêt national » (8 U.S.C. 1153(b)(2)(A)) ;
• EB-2 avec dérogation d’intérêt national (National Interest Waiver, 8 U.S.C. 1153(b)(2)(B)), qui dispense d’offre d’emploi et de certification du travail.

Le décret fixe le don à 1 million de dollars pour un particulier donnant pour son propre compte et à 2 millions de dollars pour une société ou entité similaire donnant pour le compte d’une personne. Les dons alimentent un fonds distinct du Trésor que le Commerce utilise « pour promouvoir le commerce et l’industrie américaine ».^[1] Le décret invite aussi les administrations à envisager d’étendre le dispositif à la catégorie investisseur EB-5. Cela ne s’est pas produit.

Trois administrations se partagent la tâche. Le Commerce gère trumpcard.gov et reçoit le don. L’USCIS, le service fédéral de l’immigration, instruit le nouveau formulaire I-140G, « Immigrant Petition for the Gold Card Program » (édition du 19 novembre 2025, dépôt en ligne uniquement).^[3] Le département d’État délivre le visa d’immigrant après un entretien consulaire. Comme le programme emprunte les catégories EB-1 et EB-2, il hérite aussi de leurs quotas annuels et de leurs plafonds par pays. Le décret précise lui-même que le programme doit fonctionner « dans le respect [...] des limites du nombre de visas ».^[1]

Pour l’investisseur, la carte débouche sur une green card ordinaire. EB-1 et EB-2 ne sont pas des catégories conditionnelles : il n’y a donc ni période conditionnelle de deux ans ni étape du formulaire I-829, contrairement à la résidence américaine par investissement EB-5. La contrepartie : le million de dollars est un don. Ce n’est pas un investissement, il ne rapporte rien et n’est jamais restitué.

La Gold Card individuelle est la formule que la plupart des lecteurs ont en tête lorsqu’ils parlent du visa à 1 million de dollars. Le candidat donne personnellement 1 million de dollars, et chaque conjoint ou enfant qui l’accompagne doit aussi faire un don de 1 million et payer ses propres frais de 15 000 $.^[2] Une famille de quatre personnes doit donc réunir 4 060 000 $, hors frais d’avocat, de voyage et d’impôts.

L’ordre des paiements compte. Les 15 000 $ sont réglés en premier, à l’inscription, et ne sont jamais remboursés, quelle que soit l’issue.^[3][16] Le million n’est réclamé par e-mail qu’une fois le contrôle du DHS (ministère de la Sécurité intérieure) terminé ; les instructions de l’USCIS précisent que les fonds doivent pouvoir être virés dès l’approbation de la requête.^[2][16] Un candidat recalé au contrôle perd donc les frais, mais pas le don. Aucun mécanisme de remboursement n’a été annoncé pour un don déjà versé si le consulat refuse ensuite le visa ou si un tribunal annule le programme.^[19] C’est l’un des principaux risques non résolus du dispositif.

La Gold Card entreprise

La Corporate Gold Card permet à un employeur de payer 2 millions de dollars par salarié. Sa particularité est d’être transférable. Si le salarié parrainé quitte l’entreprise et renonce à ce statut, l’employeur peut réattribuer le don initial à un nouveau salarié, après une nouvelle enquête de sécurité. Des frais de transfert de 5 % et des frais de maintenance annuels de 1 % s’appliquent.^[2] Le décret décrit le même mécanisme à sa section 3(c).^[1] En pratique, la carte fonctionne comme un « siège » de visa réutilisable pour l’entreprise. Aucun texte publié ne précise comment les frais de maintenance sont calculés ni perçus.

La carte platine Trump (Trump Platinum Card) figure sur trumpcard.gov avec la mention « bientôt disponible », une liste d’attente et des frais de dossier de 15 000 $. La contribution annoncée est de 5 millions de dollars, mais le site prévient qu’il n’y a « aucune garantie » que ce montant soit maintenu. L’argument : ses titulaires pourraient passer jusqu’à 270 jours par an aux États-Unis sans payer d’impôt américain sur leurs revenus de source non américaine. Toute personne ayant déjà été imposable aux États-Unis sur ses revenus étrangers, comme les citoyens et résidents fiscaux américains, en est exclue.^[2]

Cette promesse fiscale ne peut pas être tenue par décret. La résidence fiscale américaine relève de l’Internal Revenue Code : quiconque séjourne assez longtemps au regard du critère de présence substantielle (substantial presence test), ou détient une green card, est imposé sur ses revenus mondiaux. Lors de l’annonce de la Platinum Card en septembre 2025, les responsables ont reconnu qu’il faudrait une loi du Congrès.^[15] Au 2 octobre 2026, nous n’avons trouvé aucune loi adoptée. Selon les articles parus au lancement, la Platinum Card, contrairement à la Gold Card, n’ouvre pas la voie à la naturalisation.^[15] S’inscrire sur la liste d’attente ne garantit donc rien. Le prix de 5 millions, les 270 jours et le traitement fiscal ne sont que des propositions.

Les conditions de la carte dorée Trump publiées sont brèves.^[2][3]

• Admissibilité. Vous devez être admissible aux États-Unis. Les motifs habituels d’inadmissibilité (pénaux, sécuritaires, sanitaires, infractions antérieures à la législation sur l’immigration, fausses déclarations) s’appliquent pleinement.
• Éligibilité à la résidence permanente. Aucun diplôme, parcours d’entrepreneur, offre d’emploi, test de langue ni patrimoine minimal n’est exigé au-delà du don lui-même.
• Origine licite des fonds. Vous devez documenter la provenance de l’argent et son cheminement jusqu’aux États-Unis. Les instructions de l’USCIS demandent la preuve que les fonds du don ont été obtenus légalement.^[16]
• Contrôle du DHS. Enquête de sécurité et de moralité, données biométriques comprises, qualifiée par Howard Lutnick de « la plus sérieuse [...] de l’histoire de l’administration ».^[5]
• Un numéro de visa. Un visa d’immigrant EB-1 ou EB-2 doit être disponible pour votre pays de rattachement. trumpcard.gov prévient lui-même qu’« un petit nombre de pays peuvent connaître des délais d’attente d’un an ou plus ».^[2]

Qui est exclu de fait

La règle du numéro de visa est la condition cachée. Dans le Visa Bulletin d’octobre 2026, les dates d’action finale EB-1 sont le 1er février 2023 pour l’Inde et le 1er juillet 2023 pour la Chine. En EB-2, elles sont au 1er novembre 2013 pour l’Inde, au 1er octobre 2021 pour la Chine et au 1er janvier 2025 pour tous les autres pays.^[12] La Gold Card ne crée aucun numéro de visa supplémentaire : un candidat indien ou chinois rejoint la même file que tout le monde.^[19] Les candidats de la plupart des autres pays, dont les ressortissants français, belges, suisses ou canadiens, peuvent encore en profiter s’ils sont classés en EB-1, qui reste à jour.

Le conjoint et les enfants célibataires de moins de 21 ans peuvent accompagner le candidat principal. Contrairement à l’EB-5, où un seul investissement couvre toute la famille, chaque membre de la famille doit faire son propre don de 1 million de dollars et payer ses propres frais de 15 000 $.^[2] Les instructions de l’USCIS pour les dossiers d’entreprise fixent le bénéficiaire principal à 2 millions de dollars et chaque conjoint ou enfant qui l’accompagne à 1 million.^[16]

Montant minimal versé à l’administration selon le foyer :

• Candidat seul : 1 015 000 $
• Couple : 2 030 000 $
• Couple avec deux enfants de moins de 21 ans : 4 060 000 $
• Salarié parrainé par une entreprise avec son conjoint : 3 030 000 $, plus les frais propres à l’entreprise

Les enfants qui atteignent 21 ans avant la délivrance du visa peuvent perdre leur statut de bénéficiaire dérivé, sous réserve du Child Status Protection Act. Les parents, les enfants majeurs et les frères et sœurs ne sont pas couverts. Pour une famille, la Gold Card coûte bien plus cher que le visa EB-5, où un seul investissement de 800 000 $ couvre l’investisseur, son conjoint et ses enfants de moins de 21 ans.

La demande de carte dorée Trump passe par deux sites web et trois administrations. Les dossiers papier sont rejetés.^[3][4]

L’affaire principale est American Association of University Professors v. Department of Homeland Security, n° 1:26-cv-00300-RJL, devant le tribunal fédéral de district de Washington (District of Columbia), présidée par le juge Richard J. Leon.^[9] Elle a été introduite le 3 février 2026 par l’AAUP (association américaine des professeurs d’université) et six étudiants et professionnels ayant une requête EB-2 en cours. Ils sont représentés par Democracy Defenders Fund, Public Citizen et Colombo & Hurd.^[11] Le syndicat United Auto Workers s’est joint à l’action via une requête modifiée déposée le 18 mai 2026 et annoncée le lendemain.^[9][10]

Selon les requérants, le programme :

• excède les pouvoirs de l’exécutif en transformant les critères de mérite des catégories EB-1 et EB-2 en un critère de paiement ;
• contredit l’Immigration and Nationality Act et l’architecture voulue par le Congrès pour la catégorie investisseur EB-5 ;
• a été adopté sans la procédure de consultation publique (notice-and-comment) exigée par l’Administrative Procedure Act ;
• détourne des numéros de visa rares et du temps d’instruction au détriment des candidats qualifiés.

Ils demandent au tribunal de déclarer le programme illégal, d’annuler les directives du DHS et le formulaire I-140G, et d’en stopper la mise en œuvre.^[11] La requête en irrecevabilité du gouvernement (déposée le 28 avril, renouvelée contre la requête modifiée le 25 juin 2026) soutient surtout que les requérants n’ont pas qualité pour agir ; des commentateurs relèvent que le mémoire d’avril évitait de défendre le programme sur le fond.^[8][9] Aucune injonction n’a été prononcée et aucune décision au fond n’existe. Une procédure distincte fondée sur le FOIA (loi sur l’accès aux documents administratifs), DDF v. DHS (n° 1:26-cv-01230), vise à obtenir les documents du programme.^[8]

Ce que cela signifie pour vous

Un rejet pour défaut de qualité pour agir ne trancherait pas la question de la légalité du programme. D’autres requérants pourraient agir, et une future administration pourrait abroger le décret sans passer par le Congrès. Si un tribunal annulait le programme, la situation des personnes ayant déjà versé leur don, ou détenant une green card obtenue par ce biais, n’a jamais été tranchée. Au moins un avocat en immigration reconnu a déclaré publiquement qu’il serait contraire à la déontologie, pour lui, d’accepter des clients Gold Card.^[18]

trumpcard.gov est clair : les titulaires de la Gold Card sont imposés comme tout autre résident permanent, sur leurs revenus mondiaux.^[2] Selon le critère de la green card de l’IRS (le fisc américain), vous êtes résident fiscal américain si vous êtes résident permanent légal à un moment quelconque de l’année civile. Si vous ne remplissez pas aussi le critère de présence substantielle, la résidence commence le premier jour où vous êtes aux États-Unis en tant que titulaire de la green card.^[13] Pour un investisseur détenant des sociétés, des fonds et de l’immobilier à l’étranger, cet aspect pèse généralement plus lourd que le don d’un million.

• Impôt sur le revenu mondial, y compris dividendes, plus-values et bénéfices d’entreprise étrangers, avec crédit pour l’impôt payé à l’étranger. Les règles sur les sociétés étrangères contrôlées (CFC) et les PFIC peuvent imposer les revenus non distribués de sociétés et de fonds étrangers.
• Obligations déclaratives : FBAR pour les comptes à l’étranger et FATCA (formulaire 8938) pour les actifs financiers étrangers, avec de lourdes pénalités en cas d’omission.^[18]
• Droits de succession et de donation : un titulaire de green card domicilié aux États-Unis peut entrer dans le champ de l’impôt américain sur les successions et donations pour l’ensemble de son patrimoine mondial. Faites-vous conseiller avant de partir : la planification préalable à l’immigration (trusts, réévaluation de la base fiscale des actifs) est bien plus simple avant la délivrance de la green card.
• Exit tax : un résident de longue durée (titulaire d’une green card pendant au moins 8 des 15 dernières années fiscales) qui renonce à sa carte peut être un « covered expatriate » si son patrimoine net atteint 2 millions de dollars ou plus. Presque tous les titulaires de Gold Card franchiront ce seuil. Les covered expatriates sont imposés comme s’ils avaient vendu tous leurs actifs la veille de leur départ, au-delà d’un abattement de 910 000 $ pour 2026.^[14][21]

Les règles de départage des conventions fiscales peuvent parfois traiter un titulaire de green card comme résident d’un autre pays. S’en prévaloir peut toutefois compter comme fin de la résidence de longue durée : un conseil spécialisé s’impose. Selon la presse jusqu’à la mi-2026, l’imposition mondiale est l’une des principales raisons qui ont détourné les candidats fortunés du programme.^[18] C’est précisément le vide que la Platinum Card devait combler.

La Gold Card aboutit à une green card standard valable 10 ans. Comme EB-1 et EB-2 ne sont pas des catégories conditionnelles, il n’y a ni période probatoire de deux ans ni requête I-829 pour lever des conditions. Pour conserver la résidence permanente, vous devez réellement faire des États-Unis votre foyer. Une absence de plus de six mois suscite des questions à la frontière, et une absence d’un an ou plus sans permis de retour (re-entry permit) fait en général présumer l’abandon du statut. La carte convient donc mal aux investisseurs qui cherchent une résidence de repli rarement utilisée.

Après la durée de résidence légale habituelle, le titulaire d’une Gold Card peut demander sa naturalisation aux mêmes conditions que tout autre titulaire de green card. Le programme n’offre aucun raccourci. Notre guide comment obtenir la nationalité américaine détaille les règles de naturalisation. Pour comparer les pays où la résidence mène plus vite à une seconde nationalité, voir notre dossier sur la nationalité la plus rapide par résidence.

Pour la plupart des familles, la green card EB-5 via un projet de centre régional est moins chère et plus sûre. Un investissement à risque de 800 000 $ couvre toute la famille et peut être remboursé. Le programme repose sur une loi votée par le Congrès et dispose d’un historique d’instruction. Ses inconvénients : le risque lié à la création d’emplois, la green card conditionnelle de deux ans et un délai de traitement plus long, mais documenté. L’indexation sur l’inflation de 2027 devrait relever les seuils à partir du 1er janvier 2027.

Le visa E-2 d’investisseur conventionné convient à l’entrepreneur qui veut exploiter une entreprise aux États-Unis avec un budget bien plus modeste. Il ne débouche jamais sur une green card, et seuls les ressortissants de pays signataires d’un traité y ont droit. Certains investisseurs acquièrent d’abord une nationalité conventionnée, par exemple via la nationalité grenadienne par investissement, pour y accéder.

Les seuls vrais atouts de la Gold Card sont la simplicité (ni business plan, ni critère d’emploi) et, en théorie, la rapidité. Les deux dépendent d’un programme qui n’a donné lieu qu’à un seul accord confirmé et qu’un tribunal ou une future administration pourrait restreindre. Elle a surtout du sens pour un candidat seul, ni indien ni chinois, qui prévoit déjà de devenir résident fiscal américain, peut considérer 1 million de dollars comme perdu et préfère ne pas diriger d’entreprise.

• Décision sur la requête en irrecevabilité dans l’affaire AAUP v. DHS. Les échanges de mémoires ont pris fin le 1er septembre 2026 : une décision peut tomber à tout moment.^[9]
• Chiffres d’accords. Le seul chiffre officiel reste un accord (23 avril 2026). Guettez les auditions au Congrès ou les déclarations devant le tribunal qui actualiseraient les chiffres 338 / 165 / 59.^[5][8]
• Visa Bulletin. L’exercice 2027 a commencé avec un recul de l’EB-2 « reste du monde » au 1er janvier 2025, ce qui ralentit tout candidat Gold Card classé en EB-2.^[12]
• Loi sur la Platinum Card. Rien n’a été adopté ; la formule à 5 millions de dollars reste une liste d’attente.^[2][15]
• Évolutions de l’EB-5 qui modifient la comparaison : nouveaux frais USCIS à partir du 30 novembre 2026, indexation sur l’inflation au 1er janvier 2027 et extinction programmée des centres régionaux au 30 septembre 2027.^[17]

Elle peut convenir à un candidat seul et très fortuné, originaire d’un pays où l’EB-1 est à jour, qui compte s’installer aux États-Unis, dispose d’un patrimoine propre et bien documenté, accepte l’imposition mondiale américaine et peut se permettre de perdre 1 million de dollars si le programme s’effondre. Elle peut aussi convenir à une entreprise qui veut un siège transférable pour ses cadres dirigeants et peut absorber le don de 2 millions et les frais récurrents.

Regardez ailleurs si vous déménagez en famille (l’EB-5 coûte plusieurs fois moins cher), si vous êtes indien ou chinois (les retards s’appliquent), si vous voulez une résidence rarement utilisée ou si vous ne supportez pas l’incertitude juridique. Si vous cherchez une seconde résidence plutôt qu’une résidence fiscale américaine, des programmes comme le golden visa Émirats arabes unis, la résidence d’investisseur qualifié au Panama, la résidence par investissement aux îles Caïmans ou le programme des investisseurs du Québec peuvent mieux convenir. Pour peser résidence et seconde nationalité, voir notre analyse citoyenneté par investissement ou golden visa.

• Programme d’investisseur immigrant EB-5 : 800 000 $ investis à risque dans une zone ciblée, famille couverte, base légale.
• Visa E-2 d’investisseur : diriger sa propre entreprise aux États-Unis ; renouvelable, mais sans green card.
• Golden visa Panama : options immobilière et dépôt, avec des règles d’éligibilité révisées en 2026 (voir notre guide Panama pour les seuils actuels).
• Volet investisseurs du Québec : placement garanti de 1 million de dollars canadiens sur cinq ans, plus une contribution non remboursable de 200 000 $ CA.
• Golden visa Mexique par solvabilité financière : budgets plus modestes, à proximité des États-Unis.
• Golden visa Uruguay et résidence d’investisseur au Costa Rica dès 150 000 $ pour une installation en Amérique latine guidée par le cadre de vie.

Pour un classement des options les plus abordables, voir notre comparatif du golden visa le moins cher.