Nationalité du Vanuatu par investissement : coûts du DSP, procédure et limites de voyage (2026)

Le Vanuatu, république du Pacifique d’environ 80 îles, accorde sa nationalité à des investisseurs étrangers depuis 2015, sur le fondement de sa loi sur la citoyenneté (Citizenship Act) et d’une série d’arrêtés ministériels (regulation orders). La Commission européenne fait remonter les programmes actuels au 25 mai 2015 et relève que le Vanuatu a naturalisé des ressortissants d’autres pays sans aucun lien préalable avec l’archipel, en approuvant la grande majorité des dossiers : le Vanuatu a indiqué à la Commission avoir reçu 1 988 demandes d’investisseurs en 2022 et 2023 et n’en avoir rejeté que 27^[1][4]. Les demandes sont tranchées par la Commission de la citoyenneté du Vanuatu (Vanuatu Citizenship Commission) ; le Bureau de la citoyenneté de Port-Vila instruit les dossiers et la cellule de renseignement financier (Financial Intelligence Unit, FIU) mène les vérifications d’antécédents. Il faut obligatoirement passer par un agent agréé par le gouvernement : aucune demande directe n’est possible.

Deux voies de contribution sont ouvertes en 2026 :

• Development Support Program (DSP) : une contribution pure et non remboursable à l’État, à partir de 130 000 $ pour un demandeur seul. Le DSP est resté ouvert pendant toutes les réformes de 2025^[7].
• Capital Investment Immigration Plan (CIIP) : un prix forfaitaire d’environ 160 000 à 165 000 $ pour un demandeur seul ou une petite famille (les sources divergent sur la couverture, trois ou quatre personnes), dont environ 50 000 $ placés dans un fonds d’investissement que les agents présentent comme remboursable au bout de quatre à cinq ans. Le CIIP a été suspendu en mars 2025 puis relancé le 26 mai 2025 au titre d’un arrêté modificatif^[7][9].

Une voie sœur, le Vanuatu Contribution Program (VCP), est restée ouverte pendant la révision de 2025^[7] ; elle est commercialisée par un autre groupe d’agents agréés et serait alignée sur les tarifs du DSP, ce que nous n’avons pas pu confirmer auprès d’une source gouvernementale. Une option immobilière (Real Estate Option, REO) existe officiellement depuis le 23 juillet 2021 : elle impose d’investir dans l’un des quatre projets agréés par le gouvernement, frais en sus^[22]. Les agents évoquent un minimum d’environ 200 000 $ avec une détention de cinq ans^[18], mais cette voie est rarement utilisée et son prix actuel n’est pas publié par le gouvernement.

Statut : ouvert. Les articles affirmant que le programme a « rouvert en mai 2025 » ne disent qu’une partie de la vérité : seul le CIIP a été suspendu puis relancé ; les demandes au titre du DSP ont continué d’être acceptées pendant que le gouvernement réécrivait ses règles^[7][9].

Toutes les voies du Vanuatu sont, sur le fond, des dons. Il n’existe ni véritable marché immobilier éligible, ni option d’obligations d’État. La seule différence entre les deux voies actives tient à la restitution éventuelle d’une partie des fonds.

Development Support Program (DSP)

Le DSP est le choix par défaut. La contribution, fixée selon la taille de la famille, est versée sur un compte fiduciaire de l’État après l’approbation de principe et n’est pas remboursable. La page des frais du Bureau de la citoyenneté fixe la grille : 130 000 $ pour un demandeur seul, 150 000 $ pour un couple marié, 165 000 $ pour un couple avec un enfant et 180 000 $ pour un couple avec deux enfants, plus 10 000 $ par demandeur supplémentaire^[21]. Les agents agréés affichent les mêmes tarifs de base^[15][16][18]. La Commission a sévi contre des sous-agents qui proposaient des prix inférieurs aux montants réglementaires^[19] : une offre nettement inférieure à 130 000 $ doit donc vous alerter.

Capital Investment Immigration Plan (CIIP)

Le CIIP applique un montant forfaitaire unique pour un demandeur seul ou une famille de quatre personnes au plus. L’arrêté modificatif à l’origine de la relance de mai 2025 aurait fixé le minimum à 160 000 $ pour les personnes seules comme pour les familles, les agents devant affecter 50 000 $ « à des fins d’investissement » et rendre compte chaque année à la Commission^[9]. Les agents annoncent désormais 165 000 $, dont environ 50 000 $ placés dans un fonds agricole : Global Citizen Solutions et Immigrant Invest citent le Cocoa Sustainable Fund, remboursable au bout de cinq ans, tandis que Stanford Knight décrit un fonds couvrant le café, le cacao, la vanille et le kava qui restitue le capital après quatre ans^[16][17][19]. Les sources divergent aussi sur la couverture familiale : quatre personnes au plus selon Immigrant Invest, un couple et un enfant selon Global Citizen Solutions^[17][16]. Si le fonds rembourse intégralement, le coût net ressort donc à environ 115 000 à 120 000 $, mais le remboursement dépend de la performance du fonds et nous n’avons trouvé aucune garantie publique. Pour une famille nombreuse, le CIIP peut être moins cher que le DSP sur le papier ; pour une personne seule, il immobilise davantage de liquidités pour une économie modeste.

La contribution représente l’essentiel du coût, mais les postes annexes ajoutent 10 à 15 % pour la plupart des familles. Le Bureau de la citoyenneté indique des frais de due diligence de la FIU de 5 000 $ et des frais de dossier de 5 000 VT par demande^[21] ; les agents annoncent généralement davantage. Immigrant Invest chiffre la due diligence à 5 500 $ par demande, la biométrie à 1 000 $ par personne au Vanuatu ou 3 000 $ par personne à l’étranger, et environ 1 000 $ par demandeur pour la carte d’identité nationale et l’acte de naissance, exigés selon les agents depuis le 18 juillet 2025^[17][15] ; Global Citizen Solutions annonce une biométrie à 3 000 $ pour le demandeur principal et 2 000 $ par personne à charge^[16] ; Golden Harbors détaille un certificat à 200 $ et un passeport à 800 $ par adulte, pour un total de 144 500 à 147 500 $ tout compris pour une personne seule^[18]. Aucun de ces cabinets n’est l’administration, et la page officielle ne mentionne ni les frais biométriques ni ceux des documents : c’est pourquoi nous présentons des fourchettes. Exigez de votre agent une lettre de mission à prix ferme qui détaille séparément chaque paiement public, et ne versez les montants dus à l’État que sur le compte fiduciaire officiel indiqué dans la lettre d’approbation.

Contrairement aux programmes caribéens, le Vanuatu ne facture pas de due diligence distincte pour chaque adulte, ce qui explique en partie pourquoi il est nettement moins cher que la nationalité dominiquaise par investissement à 200 000 $ ou que la nationalité de Saint-Kitts-et-Nevis par investissement. Pour un classement complet des prix, consultez notre guide de la citoyenneté par investissement la moins chère.

Le seuil légal est bas, mais les contrôles se sont durcis depuis 2025. Le demandeur principal doit :

• avoir au moins 18 ans (Global Citizen Solutions mentionne aussi un âge maximal de 65 ans, que nous n’avons pas pu confirmer officiellement)^[16] ;
• avoir un casier judiciaire vierge et ne faire l’objet d’aucune sanction, notice Interpol ou information défavorable des services de renseignement ;
• justifier l’origine licite des fonds de la contribution ; plusieurs agents attendent aussi la preuve d’environ 250 000 $ d’actifs disponibles^[16][17] ;
• passer la due diligence de la FIU et enregistrer ses données biométriques (empreintes digitales et image faciale) en personne^[8] ;
• prêter serment d’allégeance, ce qui peut se faire dans un consulat du Vanuatu ou devant un officier habilité à l’étranger ;
• être d’une nationalité actuellement acceptée par la Commission. BenarNews a rapporté en mars 2025 que des restrictions plus strictes par nationalité étaient appliquées^[10] ; les agents tiennent leurs propres listes de nationalités exclues, vérifiez donc d’abord votre éligibilité. Selon le mémo du Bureau de la citoyenneté rapporté en mars 2026, les ressortissants d’Irak, d’Iran, de Corée du Nord, du Yémen, de Syrie et d’Afghanistan font l’objet de restrictions^[27][28]. Un mémo du 9 mars 2026 ajoutant la Russie et le Soudan à cette liste a été retiré le 11 mars par le président de la Commission de la citoyenneté, Charlie Maniel, qui l’a qualifié d’erreur administrative ; les deux nationalités restent éligibles, sous réserve de la due diligence habituelle^[26][27].

Il n’y a ni test de langue, ni entretien prévu par les règles publiées, ni exigence d’expérience entrepreneuriale, ni durée de séjour minimale, avant comme après la naturalisation. La nationalité est accordée à vie, mais la Commission a montré qu’elle retire les passeports obtenus par fraude ou détenus par des personnes qui se révèlent être en fuite : en mars 2025, le Premier ministre a ordonné l’annulation du passeport délivré à Lalit Modi, ancien dirigeant du cricket indien, et les passeports de trois ressortissants chinois ont été retirés^[10][7]. Le Bureau de la citoyenneté indique que la Commission actuelle a révoqué près de 30 naturalisations accordées en violation de la loi sur la citoyenneté^[22].

Le Vanuatu tarifie les familles par paliers au lieu de facturer un montant élevé par personne, ce qui en fait l’une des solutions les moins chères pour un foyer de quatre. Peuvent être inclus :

• le conjoint (marié légalement) ;
• les enfants de moins de 18 ans, ainsi que ceux de 18 à 25 ans financièrement à charge ou étudiants à temps plein ;
• les parents à charge vivant avec le demandeur principal, à partir de 50 ans dans la plupart des barèmes (un cabinet indique 55 ans pour le DSP)^[16][19] ;
• dans certains barèmes d’agents, les frères et sœurs à charge^[18].

La page des frais du Bureau de la citoyenneté prévoit 10 000 $ par demandeur supplémentaire au-delà d’un couple avec deux enfants^[21], mais les agents annoncent davantage : 15 000 à 25 000 $ pour une cinquième personne à charge, et souvent 25 000 $ par parent ou par frère ou sœur^{[18][16][17][15]}. Demandez à votre agent d’expliquer tout écart entre le chiffre officiel et son devis. Considérez les montants ci-dessous comme indicatifs tant que votre agent ne les a pas confirmés au regard de l’arrêté en vigueur. Des personnes à charge peuvent généralement être ajoutées plus tard au tarif publié, mais chaque ajout déclenche une nouvelle due diligence et un nouvel enregistrement biométrique.

Toute la procédure passe par un agent agréé et se déroule pour l’essentiel à distance. L’ordre ci-dessous reflète les règles en vigueur depuis 2025.

Avant 2025, le Vanuatu pouvait délivrer un passeport en 30 à 45 jours seulement, et certains agents annoncent encore 45 jours^[19]. L’obligation biométrique annoncée en mars 2025, appliquée selon les agents à tous les demandeurs à partir du 1er juillet 2025, impose au moins un rendez-vous en personne^[8][15] ; Golden Harbors programme la biométrie entre le 60e et le 120e jour environ^[18], et Global Citizen Solutions évoque désormais deux à trois mois entre le premier examen et l’approbation de principe^[16]. Le Vanuatu reste néanmoins plus rapide que les programmes caribéens, qui demandent généralement plusieurs mois ; voir notre comparatif de la citoyenneté caribéenne par investissement pour leurs délais.

C’est sur la mobilité que la plupart des acheteurs se trompent. D’anciens supports commerciaux promettent encore l’accès sans visa à l’espace Schengen et au Royaume-Uni. Les deux ont disparu, et la portée du passeport s’est fortement réduite. Selon le Henley Passport Index 2026, sur la base des données Vanuatu mises à jour par Henley le 7 septembre 2026, le passeport donne accès sans visa, avec visa à l’arrivée ou avec autorisation électronique à 86 destinations, et 140 exigent un visa^[14]. Les agents situent le chiffre d’avant 2023 bien au-delà de 100 destinations, mais les décomptes varient selon les indices.

Union européenne et espace Schengen : visa obligatoire pour tout passeport du Vanuatu

L’UE a supprimé l’exemption de visa en quatre étapes^[1][2][3][4] :

• 3 mars 2022 : la décision (UE) 2022/366 du Conseil suspend partiellement l’accord d’exemption de visa UE-Vanuatu pour les passeports ordinaires délivrés à partir du 25 mai 2015, date de lancement des programmes pour investisseurs.
• 4 mai 2022 – 3 février 2023 : le règlement d’exécution (UE) 2022/693 suspend l’exemption de visa pour les titulaires de passeports délivrés à partir du 25 mai 2015.
• 4 février 2023 – 3 août 2024 (prolongé ensuite jusqu’en février 2025) : le règlement délégué (UE) 2023/222 étend la suspension à tous les ressortissants du Vanuatu, quelle que soit la date de délivrance de leur passeport ; le Conseil suspend également l’ensemble de l’accord d’exemption (décision (UE) 2022/2198).
• 12 décembre 2024 : le Conseil décide de retirer le Vanuatu de la liste des pays exemptés. Le règlement (UE) 2025/11, adopté le 19 décembre 2024 et publié le 14 janvier 2025, transfère le Vanuatu à l’annexe I du règlement (UE) 2018/1806 ; l’obligation de visa permanente s’applique depuis le 3 février 2025.

Il ne s’agit donc pas seulement des passeports obtenus par investissement : depuis février 2023, tout ressortissant du Vanuatu a besoin d’un visa Schengen, et depuis février 2025 cette obligation relève du droit permanent et non plus d’une suspension temporaire. Pour revenir en arrière, il faudrait un nouvel acte législatif du Parlement européen et du Conseil.

Royaume-Uni : visa obligatoire depuis le 19 juillet 2023

Le Royaume-Uni a ajouté le Vanuatu à sa liste des pays soumis à visa par la modification des règles d’immigration HC 1715, en vigueur le 19 juillet 2023 à 15 h, en invoquant le risque que des naturalisations par investissement aient bénéficié à des personnes dangereuses pour le pays. Les voyageurs ayant réservé avant cette heure pouvaient entrer sans visa jusqu’au 16 août 2023^[5][6]. Les citoyens du Vanuatu doivent désormais obtenir un visa visiteur britannique, à demander en ligne avant le départ^[14].

États-Unis : caution de visa depuis janvier 2026, permanente depuis août 2026

Le Vanuatu a toujours été soumis au visa américain. Il figurait sur une liste de 36 pays du Département d’État divulguée en juin 2025^[11], mais ne faisait pas partie des pays visés par des restrictions d’entrée totales ou partielles dans la proclamation du 16 décembre 2025, en vigueur au 1er janvier 2026^[12]. Il a en revanche été intégré au programme pilote de caution de visa à partir du 21 janvier 2026 : les demandeurs de visas visiteurs B-1/B-2 pouvaient devoir déposer une caution remboursable de 5 000, 10 000 ou 15 000 $^[13]. Une règle définitive du Département d’État publiée le 3 août 2026 a rendu le programme permanent, maintenu les pays du pilote (Antigua-et-Barbuda, la Dominique et la Grenade ainsi que le Vanuatu) sur la liste et relevé les cautions à 10 000, 15 000 ou 20 000 $, 15 000 $ étant le montant attendu par défaut^[23]. Le Vanuatu ne figurait pas sur la liste des 75 pays dont le traitement des visas d’immigrant a été suspendu à partir du 21 janvier 2026, suspension annulée par un tribunal fédéral le 21 août 2026^[25].

Là où il reste utile

L’entrée sans visa demeure possible notamment à Singapour, Hong Kong, en Malaisie, en Thaïlande, aux Philippines, dans la plupart des Caraïbes et du Pacifique, en Biélorussie, en Moldavie, au Kosovo, en Bosnie-Herzégovine, au Monténégro et en Russie ; la Turquie, les Émirats arabes unis, l’Inde et le Vietnam exigent un visa ou un e-visa ; le Canada, l’Australie, la Nouvelle-Zélande, le Japon, la Chine, l’Irlande, le Royaume-Uni, les États-Unis et les États Schengen exigent un visa^[14]. Pour un investisseur francophone qui vise surtout l’Europe ou l’Amérique du Nord, mieux vaut regarder le passeport le plus puissant à acheter.

Le Vanuatu ne prélève ni impôt sur le revenu des personnes physiques, ni impôt sur les plus-values, ni impôt sur les revenus de placement ; l’État se finance principalement par une TVA de 15 %, des droits d’importation et des redevances, ainsi que par une taxe sur les revenus locatifs^[20]. Nous n’avons identifié aucun impôt sur les successions ni sur la fortune. Le Vanuatu a signé l’accord multilatéral sur la norme commune de déclaration (CRS) et échange automatiquement les informations sur les comptes financiers avec les juridictions partenaires^[20].

En pratique, un passeport ne change pas votre résidence fiscale. Sauf à vous installer réellement au Vanuatu, vous restez imposable là où vous vivez, et les banques déclareront vos comptes à ce pays. Un résident fiscal français, belge ou suisse, par exemple, reste imposé dans son pays de résidence. Les citoyens américains restent imposables sur leurs revenus mondiaux, quel que soit leur second passeport. Consultez un conseiller dans votre pays avant de compter sur le Vanuatu pour une quelconque planification fiscale.

Le programme accorde la pleine nationalité dès l’approbation : pas de titre de séjour probatoire, pas de durée minimale de séjour avant ou après, pas de renouvellement^[16][17]. Le Vanuatu autorise la double nationalité, vous n’avez donc pas à renoncer à votre nationalité actuelle, mais vérifiez que votre pays d’origine l’accepte aussi. La nationalité se transmet aux enfants nés après la naturalisation selon les règles ordinaires. Le Vanuatu n’ayant pas de page résidence sur ce site, il n’existe pas de golden visa distinct à comparer ; les investisseurs qui recherchent surtout une base de résidence dans le Pacifique peuvent plutôt regarder comment obtenir la nationalité fidjienne.

Le Vanuatu convient aux investisseurs qui ont besoin d’une seconde nationalité rapidement et à moindre coût pour d’autres raisons que les voyages en Europe : un passeport de secours et une nationalité « plan B », des déplacements facilités en Asie du Sud-Est et dans le Pacifique, l’ouverture de relations bancaires ou d’entreprise en Asie, ou la diversification face à un passeport peu mobile. Il convient aussi aux familles de trois ou quatre personnes qui recherchent le prix global le plus bas pour leur foyer et acceptent le risque lié au fonds du CIIP.

Regardez ailleurs si vous voulez voyager sans visa dans l’espace Schengen ou au Royaume-Uni, obtenir ensuite une résidence dans un pays occidental, ou disposer d’un passeport que les services de conformité des banques ne remettront pas en question. Pour l’accès à Schengen, les programmes caribéens l’offrent encore, même si la Commission européenne a demandé en juin 2026 à cinq d’entre eux de supprimer la citoyenneté par investissement d’ici le 1er juin 2028^[24], et, pour un budget similaire, les programmes africains et du Pacifique plus récents méritent d’être étudiés. Fuyez tout agent qui promet des voyages sans visa dans l’UE avec un passeport du Vanuatu : ce n’est plus vrai pour aucun ressortissant du Vanuatu depuis février 2023.

• La nationalité de Nauru par investissement (programme de résilience économique et climatique) : un prix comparable dans le Pacifique, lancé en 2025, avec ses propres limites de mobilité.
• La nationalité de Sao Tomé-et-Principe par investissement : l’un des programmes par don les moins chers, lancé en 2025.
• La nationalité sierra-léonaise par investissement : restructurée en octobre 2026 avec plusieurs paliers de prix.
• La nationalité cambodgienne par investissement : une option asiatique autour de 245 000 $.
• La nationalité dominiquaise par investissement et la nationalité grenadienne par investissement : plus chères et encore sans visa Schengen en octobre 2026, mais toutes deux font partie des cinq États que l’UE a invités à supprimer la CBI d’ici le 1er juin 2028^[24], et toutes deux figurent sur la liste américaine de caution de visa ; la Grenade donne en plus accès au visa américain E-2 d’investisseur conventionné.
• Le projet de nationalité tongienne par investissement : simple proposition, sans loi à ce jour.

Pour un panorama de ce qui a été lancé récemment et de ce qui reste à l’état de projet, consultez les nouveaux programmes de citoyenneté par investissement, notre guide de la citoyenneté par investissement et nos conseils pour vérifier les avis sur les agences de citoyenneté par investissement.