Золотая карта Трампа: требования, стоимость и статус в 2026 году

Золотая карта — не новая визовая категория. Конгресс не принимал закона о ней. Указ № 14351 лишь поручает министрам торговли, иностранных дел (госсекретарю) и внутренней безопасности считать безусловное пожертвование Министерству торговли по 15 U.S.C. 1522 доказательством права на иммиграцию в трёх уже существующих трудовых категориях^[1]:

• EB-1A (8 U.S.C. 1153(b)(1)(A), выдающиеся способности);
• EB-2 по критерию «исключительные деловые способности и польза для страны» (8 U.S.C. 1153(b)(2)(A));
• EB-2 с освобождением в национальных интересах (national interest waiver, 8 U.S.C. 1153(b)(2)(B)), при котором не нужны предложение о работе и трудовая сертификация.

Указ устанавливает пожертвование в 1 млн долларов для физического лица, которое платит за себя, и 2 млн долларов для корпорации или аналогичной структуры, которая платит за конкретного человека. Деньги поступают в отдельный фонд Казначейства, который Министерство торговли использует «для развития торговли и американской промышленности»^[1]. Указ также предлагает ведомствам рассмотреть распространение программы на инвесторскую категорию EB-5. Этого не произошло.

Работу делят три ведомства. Министерство торговли ведёт сайт trumpcard.gov и принимает пожертвование. USCIS (Служба гражданства и иммиграции США) рассматривает новую форму I-140G «Иммиграционная петиция по программе Gold Card» (редакция от 19 ноября 2025 года, подача только онлайн)^[3]. Госдепартамент выдаёт иммиграционную визу после собеседования в консульстве. Поскольку программа использует категории EB-1 и EB-2, на неё распространяются их годовые квоты и лимиты по странам. Сам указ требует, чтобы программа работала «в соответствии с ... ограничениями на количество виз»^[1].

Для инвестора итог — обычная грин-карта. EB-1 и EB-2 — не условные категории, поэтому нет двухлетнего условного периода и этапа формы I-829, как в программе ПМЖ США за инвестиции по EB-5. Обратная сторона в том, что 1 млн долларов — это пожертвование. Это не инвестиция: деньги не приносят дохода и никогда не возвращаются.

Именно частную Золотую карту обычно имеют в виду, когда ищут «визу за 1 миллион долларов». Заявитель лично жертвует 1 млн долларов, и каждый сопровождающий супруг или ребёнок тоже должен сделать пожертвование в 1 млн долларов и оплатить собственный сбор 15 000 $^[2]. Семье из четырёх человек понадобится 4 060 000 $ ещё до расходов на юристов, перелёты и налоги.

Важен порядок платежей. Сбор 15 000 $ оплачивается первым, при регистрации, и не возвращается ни при каком исходе^[3][16]. Миллион долларов запрашивают по электронной почте только после завершения проверки DHS (Министерства внутренней безопасности); в разъяснениях USCIS к форме сказано, что средства должны быть готовы к переводу после одобрения петиции^[2][16]. Значит, заявитель, не прошедший проверку, теряет сбор, но не пожертвование. Механизма возврата уже внесённого пожертвования на случай, если консульство позже откажет в визе или суд отменит программу, не объявлено^[19]. Это один из главных открытых рисков программы.

Корпоративная Золотая карта

Корпоративная карта позволяет работодателю заплатить 2 млн долларов за сотрудника. Её особенность — возможность передачи. Если спонсируемый сотрудник уходит из компании и отказывается от статуса, работодатель может переназначить исходное пожертвование новому сотруднику после новой проверки биографии. Взимается 5% за передачу и 1% в год за обслуживание^[2]. Тот же механизм описан в разделе 3(c) указа^[1]. На практике карта работает как многоразовый корпоративный «визовый слот». Как рассчитывается и взимается плата за обслуживание, ни в одном опубликованном правиле не разъяснено.

Платиновая карта Трампа значится на trumpcard.gov как «скоро», с листом ожидания и сбором 15 000 $. Взнос указан в 5 млн долларов, но сайт предупреждает, что «нет гарантии», что сумма сохранится. Идея в том, что владельцы смогут проводить в США до 270 дней в году и не платить американский налог с доходов за пределами США. Тем, кто когда-либо платил в США налог с иностранных доходов, — гражданам США и налоговым резидентам — карта недоступна^[2].

Это налоговое обещание невозможно выполнить указом. Налоговое резидентство в США определяет Налоговый кодекс: каждый, кто проводит в стране достаточно времени по тесту существенного присутствия или имеет грин-карту, платит налог с доходов по всему миру. Когда платиновую карту анонсировали в сентябре 2025 года, чиновники признали, что для неё нужен закон Конгресса^[15]. На 2 октября 2026 года мы не нашли принятого закона. По сообщениям в момент анонса, в отличие от Золотой карты, платиновая не даёт пути к натурализации^[15]. Поэтому запись в лист ожидания ничего не гарантирует. Цену в 5 млн долларов, 270 дней в году и налоговый режим стоит считать лишь предложениями.

Опубликованные требования для Золотой карты Трампа немногочисленны^[2][3].

• Допустимость въезда. Вы должны быть допустимы к въезду в США. Обычные основания для недопуска (уголовные, связанные с безопасностью, медицинские, прежние нарушения иммиграционных правил, введение в заблуждение) действуют в полном объёме.
• Право на постоянное проживание. Помимо самого пожертвования не требуются диплом, деловой опыт, предложение о работе, языковой тест или минимальный размер состояния.
• Законное происхождение средств. Нужно документально подтвердить, откуда взялись деньги и каким путём они попадают в США. В разъяснениях USCIS к форме требуются доказательства того, что средства для пожертвования получены законно^[16].
• Проверка DHS. Проверка биографии и безопасности, включая сдачу биометрии; Лутник назвал её «самой серьёзной ... в истории правительства»^[5].
• Наличие визового номера. Иммиграционная виза в категории EB-1 или EB-2 должна быть доступна для вашей страны (по месту рождения). Сам trumpcard.gov предупреждает, что «в небольшом числе стран ожидание может составить год и более»^[2].

Кто фактически отсечён

Правило о визовых номерах — скрытое требование. В Visa Bulletin на октябрь 2026 года даты окончательного решения по EB-1 — 1 февраля 2023 года для Индии и 1 июля 2023 года для Китая. По EB-2 — 1 ноября 2013 года для Индии, 1 октября 2021 года для Китая и 1 января 2025 года для всех остальных стран^[12]. Золотая карта не создаёт дополнительных визовых номеров, поэтому заявитель из Индии или Китая встаёт в ту же очередь, что и все^[19]. Заявители из большинства других стран могут выиграть во времени, если их отнесут к EB-1, где очереди нет.

Что важно знать гражданам России

Россия в Visa Bulletin относится к группе «все остальные страны», поэтому для россиян действуют общие даты: EB-1 открыта, EB-2 — 1 января 2025 года^[12]. Отдельный риск — консульский этап. С 21 января 2026 года Госдепартамент приостановил выдачу иммиграционных виз гражданам 75 стран, включая Россию^[22][23]. 21 августа 2026 года федеральный суд Южного округа Нью-Йорка по делу Catholic Legal Immigration Network v. Rubio признал эту политику незаконной и отменил её, после чего Госдепартамент временно приостановил собеседования по иммиграционным визам в посольствах для обучения консулов, не назвав сроков^[23]. Перед оплатой сбора проверьте, принимает ли назначенное консульство заявителей с российским паспортом. Кроме того, заранее убедитесь, что ваш банк сможет провести SWIFT-перевод в США и выдать документы, подтверждающие путь средств: без них петицию не одобрят^[16].

Супруг(а) и неженатые дети до 21 года могут подать заявление вместе с основным заявителем. В отличие от EB-5, где одна инвестиция покрывает всю семью, каждый член семьи должен сделать собственное пожертвование 1 млн долларов и оплатить собственный сбор 15 000 $^[2]. В разъяснениях USCIS для корпоративных заявок основной заявитель оценивается в 2 млн долларов, а каждый сопровождающий супруг или ребёнок — в 1 млн долларов^[16].

Минимальные платежи государству по составу семьи:

• Один заявитель: 1 015 000 $
• Пара: 2 030 000 $
• Пара с двумя детьми до 21 года: 4 060 000 $
• Сотрудник по корпоративной карте с супругой (супругом): 3 030 000 $ плюс корпоративные сборы

Дети, которым исполнится 21 год до выдачи визы, могут потерять производный статус — с учётом Закона о защите статуса ребёнка (CSPA). Родители, взрослые дети, братья и сёстры не включаются. Для семьи Золотая карта гораздо дороже, чем ВНЖ США через инвестиционный фонд по программе EB-5, где одна инвестиция 800 000 $ покрывает инвестора, супруга и детей до 21 года.

Подача на Золотую карту Трампа проходит через два сайта и три ведомства. Бумажные заявки отклоняются^[3][4].

Главное дело — American Association of University Professors v. Department of Homeland Security, № 1:26-cv-00300-RJL, в Федеральном окружном суде округа Колумбия, судья Ричард Дж. Леон^[9]. Иск подан 3 февраля 2026 года Американской ассоциацией университетских профессоров (AAUP) и шестью студентами и специалистами с поданными петициями EB-2. Их представляют Democracy Defenders Fund, Public Citizen и Colombo & Hurd^[11]. Профсоюз работников автопрома UAW присоединился через первую исправленную жалобу, поданную 18 мая 2026 года и объявленную на следующий день^[9][10].

Истцы утверждают, что программа:

• выходит за пределы полномочий исполнительной власти, превращая основанные на заслугах критерии EB-1 и EB-2 в проверку платёжеспособности;
• противоречит Закону об иммиграции и гражданстве (INA) и замыслу Конгресса в отношении инвесторской категории EB-5;
• введена без процедуры публичного обсуждения, которой требует Закон об административной процедуре (APA);
• отвлекает дефицитные визовые номера и время сотрудников от квалифицированных заявителей.

Они просят суд признать программу незаконной, отменить руководство DHS и форму I-140G и остановить дальнейшее внедрение^[11]. В ходатайстве правительства об отклонении иска (подано 28 апреля и повторно — против исправленной жалобы — 25 июня 2026 года) главным доводом было отсутствие у истцов права на иск; комментаторы отмечают, что в апрельском документе правительство избегало защиты программы по существу^[8][9]. Судебного запрета нет, решения по существу тоже. Отдельное дело по закону о свободе информации, DDF v. DHS (№ 1:26-cv-01230), добивается раскрытия документов программы^[8].

Что это значит для вас

Отклонение иска из-за отсутствия права на иск не решит вопрос о законности программы. Может подать иск другой истец, а будущая администрация может отменить указ без участия Конгресса. Если суд позже отменит программу, положение тех, кто уже внёс пожертвование или получил по ней грин-карту, никак не проверено. По меньшей мере один известный иммиграционный адвокат публично заявил, что брать клиентов по Золотой карте было бы для него неэтично^[18].

На trumpcard.gov это сказано прямо: владельцы Золотой карты облагаются налогом как любой постоянный резидент — на доходы со всего мира^[2]. По тесту грин-карты IRS вы налоговый резидент США, если в течение календарного года хотя бы день были законным постоянным резидентом. Если вы не проходите также тест существенного присутствия, резидентство начинается с первого дня пребывания в США в статусе владельца грин-карты^[13]. Для инвестора с зарубежным бизнесом, фондами и недвижимостью это обычно важнее, чем само пожертвование в 1 млн долларов.

• Подоходный налог на мировой доход, включая иностранные дивиденды, прирост капитала и прибыль бизнеса, с зачётом налогов, уплаченных за рубежом. Правила о контролируемых иностранных компаниях (CFC) и PFIC позволяют облагать нераспределённую прибыль иностранных компаний и фондов.
• Отчётность: FBAR по зарубежным счетам и FATCA (форма 8938) по иностранным финансовым активам, с крупными штрафами за неподачу^[18].
• Налог на наследство и дарение: владелец грин-карты, ставший домицилированным в США, может попасть под американский налог на наследство и дарение по всем активам в мире. Консультируйтесь до переезда: планирование до иммиграции — трасты, переоценка стоимости активов — гораздо проще до выдачи грин-карты.
• Налог на выход (exit tax): долгосрочный резидент (владелец грин-карты не менее 8 из последних 15 налоговых лет), отказавшийся от карты, может стать «облагаемым экспатриантом» (covered expatriate), если его чистое состояние составляет 2 млн долларов и более. Этот порог превысит почти любой владелец Золотой карты. Облагаемые экспатрианты платят налог так, будто продали все активы накануне отъезда, сверх необлагаемого порога 910 000 $ на 2026 год^[14][21].

Правила разрешения коллизий в налоговых соглашениях иногда позволяют считать владельца грин-карты резидентом другой страны. Такая заявка может засчитываться как прекращение долгосрочного резидентства, поэтому нужна консультация профильного специалиста. По сообщениям прессы до середины 2026 года, налог на мировой доход — одна из главных причин, по которым состоятельные заявители держатся в стороне^[18]. Именно этот пробел должна была закрыть предложенная платиновая карта.

Золотая карта заканчивается стандартной грин-картой сроком на 10 лет. Поскольку EB-1 и EB-2 — не условные категории, нет двухлетнего испытательного срока и петиции I-829 о снятии условий. Чтобы сохранить постоянное резидентство, США должны реально стать вашим домом. Отсутствие дольше шести месяцев вызывает вопросы на границе, а отсутствие год и более без разрешения на повторный въезд (re-entry permit), как правило, означает, что от статуса сочтут отказавшимся. Поэтому карта плохо подходит инвесторам, которым нужен запасной ВНЖ на всякий случай.

После обычного установленного законом срока проживания владелец Золотой карты может подать на натурализацию на тех же условиях, что и любой другой владелец грин-карты. Короткого пути здесь программа не даёт. Правила натурализации разобраны в нашем отдельном материале о том, как получить гражданство США. Чтобы сравнить страны, где ВНЖ быстрее ведёт ко второму паспорту, см. обзор стран с быстрой натурализацией.

Для большинства семей ВНЖ США за инвестиции через проект регионального центра EB-5 дешевле и надёжнее. Инвестиция 800 000 $ под риском покрывает всю семью и может быть возвращена. Программа опирается на закон, принятый Конгрессом, и имеет длинную историю рассмотренных дел. Её минусы — риск по созданию рабочих мест, двухлетняя условная грин-карта и более долгие, но предсказуемые сроки. Ожидается, что индексация по CPI поднимет пороги с 1 января 2027 года.

Виза инвестора E-2 подходит предпринимателю, который хочет вести бизнес в США с гораздо меньшим бюджетом. Она никогда не превращается в грин-карту, а получить её могут только граждане стран-участниц договора. Россия к ним не относится, поэтому некоторые инвесторы сначала получают гражданство страны-участницы — например, гражданство Гренады за инвестиции, — чтобы открыть себе этот путь.

Единственные реальные преимущества Золотой карты — простота (ни бизнес-плана, ни теста на рабочие места) и, теоретически, скорость. И то и другое зависит от программы, по которой подтверждено одно одобрение и которую может урезать суд или будущая администрация. Больше всего она подходит одинокому заявителю не из Индии и не из Китая, который и так собирается стать налоговым резидентом США, готов считать 1 млн долларов безвозвратно потраченным и не хочет вести бизнес.

• Решение суда по ходатайству об отклонении иска AAUP v. DHS. Обмен позициями завершён 1 сентября 2026 года, так что решение может появиться в любой момент^[9].
• Данные об одобрениях. Единственная официальная цифра — одно одобрение (23 апреля 2026 года). Следите за показаниями в Конгрессе и заявлениями в суде, которые обновят цифры 338 / 165 / 59^[5][8].
• Visa Bulletin. 2027 финансовый год начался с отката EB-2 для «остальных стран» к 1 января 2025 года, что замедляет любого заявителя на Золотую карту, отнесённого к EB-2^[12].
• Иммиграционные визы для граждан России. Приостановка выдачи для 75 стран, действовавшая с 21 января 2026 года, отменена судом 21 августа 2026 года, но затем Госдепартамент приостановил собеседования для обучения консулов; следите за возобновлением^[22][23].
• Закон о платиновой карте. Ничего не принято; уровень в 5 млн долларов остаётся листом ожидания^[2][15].
• Изменения EB-5, влияющие на сравнение: новые сборы USCIS с 30 ноября 2026 года, индексация по CPI с 1 января 2027 года и окончание срока программы региональных центров 30 сентября 2027 года^[17].

Может подойти одинокому состоятельному заявителю из страны, где EB-1 открыта, который намерен переехать в США, имеет чистое и хорошо задокументированное состояние, принимает американский налог на мировой доход и может позволить себе потерять 1 млн долларов, если программа рухнет. Также она может подойти компании, которой нужен передаваемый слот для ключевых сотрудников и которая готова к пожертвованию 2 млн долларов и регулярным сборам.

Ищите другие варианты, если переезжаете с семьёй (EB-5 в разы дешевле), если вы гражданин Индии или Китая (действует очередь), если вам нужен ВНЖ, которым вы будете редко пользоваться, или если вы не готовы к правовой неопределённости. Если цель — второй ВНЖ, а не налоговое резидентство в США, лучше подойдут инвесторские программы вроде золотой визы ОАЭ, ВНЖ Панамы за инвестиции, ВНЖ Каймановых островов за инвестиции или инвесторской программы Квебека. О разнице между ВНЖ и вторым гражданством читайте в нашем материале гражданство или ВНЖ за инвестиции: что выбрать.

• Программа EB-5 для иммигрантов-инвесторов: 800 000 $ под риском в целевом районе, покрывает семью, основана на законе.
• Инвесторская виза E-2: собственный бизнес в США; продлевается, но грин-карты не даёт.
• Золотая виза Панамы: варианты через недвижимость и депозит, условия пересмотрены в 2026 году (актуальные пороги — в нашем гиде по Панаме).
• ВНЖ Канады за инвестиции через программу Квебека: гарантированная пятилетняя инвестиция 1 млн канадских долларов плюс невозвратный взнос 200 000 канадских долларов.
• ВНЖ Мексики для финансово независимых: бюджет ниже, и США рядом.
• ВНЖ Уругвая за инвестиции и ВНЖ Коста-Рики за инвестиции от 150 000 $ — для переезда ради образа жизни в Латинской Америке.

Рейтинг более доступных вариантов — в обзоре недорогих инвесторских виз и ВНЖ.