البطاقة الذهبية ترامب: الشروط والتكاليف والوضع الراهن في 2026

البطاقة الذهبية ليست فئة تأشيرة جديدة، ولم يُصدر الكونغرس أي قانون بإنشائها. بل يوجّه الأمر التنفيذي 14351 وزراء التجارة والخارجية والأمن الداخلي إلى اعتبار الهبة غير المشروطة لوزارة التجارة بموجب المادة 15 U.S.C. 1522 دليلًا على الأهلية في ثلاث فئات قائمة للهجرة القائمة على العمل:^[1]

• EB-1A (8 U.S.C. 1153(b)(1)(A)، أصحاب القدرات الاستثنائية)؛
• EB-2 لأصحاب «القدرة الاستثنائية في الأعمال والمنفعة الوطنية» (8 U.S.C. 1153(b)(2)(A))؛
• الإعفاء للمصلحة الوطنية ضمن EB-2 (8 U.S.C. 1153(b)(2)(B))، الذي يُسقط شرط عرض العمل وشهادة العمل.

يحدد الأمر قيمة الهبة بمليون دولار للفرد الذي يتبرع باسمه، و2 مليون دولار للشركة أو الكيان المماثل الذي يتبرع نيابة عن فرد. وتودَع الهبات في صندوق مستقل لدى وزارة الخزانة تستخدمه وزارة التجارة «لتعزيز التجارة والصناعة الأمريكية».^[1] كما يطلب الأمر من الجهات المعنية دراسة توسيع البرنامج ليشمل فئة المستثمرين EB-5، وهو ما لم يحدث.

تتقاسم العمل ثلاث جهات: وزارة التجارة تدير موقع trumpcard.gov وتتسلم الهبة؛ ودائرة خدمات الجنسية والهجرة الأمريكية (USCIS) تبتّ في النموذج الجديد I-140G، «عريضة الهجرة لبرنامج البطاقة الذهبية» (إصدار 19 نوفمبر 2025، ويُقدَّم إلكترونيًا فقط)؛^[3] ووزارة الخارجية تصدر تأشيرة الهجرة بعد مقابلة قنصلية. ولأن البرنامج يستعير فئتي EB-1 وEB-2، فإنه يرث أيضًا حصصهما السنوية وسقوفهما لكل دولة. وينص الأمر نفسه على أن البرنامج يعمل «بما يتسق مع ... حدود أعداد التأشيرات».^[1]

بالنسبة للمستثمر، تنتهي البطاقة ببطاقة خضراء عادية. ففئتا EB-1 وEB-2 غير مشروطتين، فلا توجد فترة مشروطة لمدة عامين ولا مرحلة النموذج I-829 كما في الإقامة في أمريكا عن طريق الاستثمار عبر EB-5. والمقابل أن المليون دولار هبة وليست استثمارًا: لا تدرّ عائدًا ولا تُستردّ أبدًا.

البطاقة الذهبية الفردية هي ما يقصده معظم القرّاء حين يبحثون عن تأشيرة المليون دولار. يتبرع المتقدم بمليون دولار من ماله الخاص، وعلى كل زوج أو ابن مرافق أن يقدّم بدوره هبة بمليون دولار ويدفع رسومه الخاصة البالغة 15,000 دولار.^[2] أي إن أسرة من أربعة أفراد تحتاج إلى 4,060,000 دولار قبل احتساب التكاليف القانونية والسفر والضرائب.

ترتيب الدفع مهم. تُدفع رسوم 15,000 دولار أولًا عند التسجيل، ولا تُستردّ مهما كانت النتيجة.^[3][16] أما المليون دولار فلا تُطلب بالبريد الإلكتروني إلا بعد اكتمال تدقيق وزارة الأمن الداخلي؛ وتنص إرشادات نموذج USCIS على وجوب أن تكون الأموال جاهزة للتحويل فور الموافقة على العريضة.^[2][16] وعليه فإن من يرسب في التدقيق يخسر الرسوم لا الهبة. ولم تُعلَن أي آلية لاسترداد الهبة المدفوعة إذا رُفضت التأشيرة لاحقًا في القنصلية أو ألغت محكمة البرنامج.^[19] وهذه الثغرة من أكبر المخاطر المفتوحة في البرنامج.

البطاقة الذهبية للشركات

تتيح البطاقة الذهبية للشركات لصاحب العمل دفع 2 مليون دولار عن كل موظف. وميزتها الخاصة قابلية النقل: إذا غادر الموظف المكفول الشركة وتخلّى عن وضعه، يمكن لصاحب العمل إعادة تخصيص الهبة الأصلية لموظف جديد بعد تدقيق أمني جديد، مقابل رسوم نقل 5% ورسوم صيانة سنوية 1%.^[2] ويصف الأمر التنفيذي الآلية نفسها في القسم 3(ج).^[1] وعمليًا تعمل البطاقة كمقعد تأشيرة مؤسسي قابل لإعادة الاستخدام. ولم تُحدَّد في أي قاعدة منشورة طريقة احتساب رسوم الصيانة وتحصيلها.

تظهر البطاقة البلاتينية ترامب على trumpcard.gov بعبارة «قريبًا»، مع قائمة انتظار ورسوم معالجة 15,000 دولار. وتُذكر المساهمة بـ5 ملايين دولار، لكن الموقع ينبّه إلى أنه «لا ضمان» لبقائها عند هذا المستوى. والفكرة المروَّجة أن حاملها يستطيع قضاء ما يصل إلى 270 يومًا في السنة داخل أمريكا دون دفع ضريبة أمريكية على دخله من خارجها. ويُستثنى منها كل من خضع يومًا للضريبة الأمريكية على دخله غير الأمريكي، كالمواطنين الأمريكيين والأجانب المقيمين.^[2]

هذا الوعد الضريبي لا يمكن تحقيقه بأمر تنفيذي. فالإقامة الضريبية الأمريكية يحددها قانون الإيرادات الداخلية: كل من يمكث مدة كافية وفق اختبار الوجود الفعلي، أو يحمل بطاقة خضراء، يُفرض عليه الضريبة على دخله العالمي. وعند الإعلان عن البطاقة البلاتينية في سبتمبر 2025 أقرّ المسؤولون بأنها تحتاج إلى قانون من الكونغرس.^[15] وحتى 2 أكتوبر 2026 لم نجد أي تشريع صدر بذلك. وأفادت التقارير عند الإطلاق بأن البطاقة البلاتينية، خلافًا للذهبية، لا تتضمن طريقًا إلى التجنّس.^[15] لذا فالانضمام إلى قائمة الانتظار لا يضمن شيئًا، وينبغي التعامل مع سعر 5 ملايين دولار ومهلة 270 يومًا والمعاملة الضريبية على أنها مقترحات فقط.

شروط البطاقة الذهبية الأمريكية المنشورة قصيرة.^[2][3]

• قابلية الدخول. يجب أن تكون مؤهلًا لدخول الولايات المتحدة. وتنطبق أسباب عدم القبول المعتادة كاملة (الجنائية والأمنية والصحية والمخالفات السابقة لقوانين الهجرة والتضليل).
• الأهلية للإقامة الدائمة. لا يُشترط مؤهل جامعي أو سجل تجاري أو عرض عمل أو اختبار لغة أو حدّ أدنى لصافي الثروة سوى الهبة نفسها.
• مصدر مشروع للأموال. عليك توثيق مصدر الأموال ومسار وصولها إلى أمريكا. وتطلب إرشادات نموذج USCIS إثبات أن أموال الهبة اكتُسبت بطريقة مشروعة.^[16]
• تدقيق وزارة الأمن الداخلي. فحص الخلفية والفحص الأمني، بما في ذلك البصمات الحيوية، وقد وصفه لوتنيك بأنه «الأكثر صرامة ... في تاريخ الحكومة».^[5]
• رقم تأشيرة متاح. يجب أن تتوافر تأشيرة هجرة ضمن EB-1 أو EB-2 لبلد الاحتساب الخاص بك. ويحذّر trumpcard.gov نفسه من أن «عددًا قليلًا من الدول قد تصل فترات الانتظار فيها إلى سنة أو أكثر».^[2]

من يُستبعد فعليًا؟

قاعدة رقم التأشيرة هي الشرط الخفي. ففي نشرة التأشيرات لأكتوبر 2026، تواريخ البتّ النهائي في EB-1 هي 1 فبراير 2023 للهند و1 يوليو 2023 للصين، وفي EB-2 هي 1 نوفمبر 2013 للهند و1 أكتوبر 2021 للصين و1 يناير 2025 لسائر الدول.^[12] والبطاقة الذهبية لا تُنشئ أرقام تأشيرات إضافية، فينضم المتقدم الهندي أو الصيني إلى الطابور نفسه كالجميع.^[19] أما المتقدمون من معظم الدول الأخرى، ومنها الدول العربية، فيمكنهم الاستفادة إذا صُنّفوا ضمن EB-1 التي ما زالت متاحة فورًا.

يمكن للزوج/الزوجة والأبناء غير المتزوجين دون 21 عامًا التقدم مع المتقدم الرئيسي. وخلافًا لبرنامج EB-5 حيث يغطي استثمار واحد الأسرة كلها، على كل فرد من الأسرة تقديم هبة مستقلة بمليون دولار ودفع رسومه الخاصة البالغة 15,000 دولار.^[2] وتحدد إرشادات USCIS لطلبات الشركات مبلغ 2 مليون دولار للمتقدم الرئيسي ومليون دولار لكل زوج أو ابن مرافق.^[16]

الحد الأدنى لما يُدفع للحكومة حسب حجم الأسرة:

• متقدم منفرد: 1,015,000 دولار
• زوجان: 2,030,000 دولار
• زوجان مع طفلين دون 21 عامًا: 4,060,000 دولار
• موظف مكفول من شركة مع زوجته: 3,030,000 دولار إضافة إلى رسوم الشركات

قد يفقد الأبناء الذين يبلغون 21 عامًا قبل صدور التأشيرة صفة التابع، مع مراعاة قانون حماية وضع الطفل (Child Status Protection Act). ولا يشمل البرنامج الوالدين ولا الأبناء البالغين ولا الإخوة، وهي نقطة تهمّ كثيرًا من العائلات العربية الممتدة. وبالنسبة للأسرة، تكلّف البطاقة الذهبية أضعاف البطاقة الخضراء عبر استثمار EB-5، حيث يغطي استثمار واحد بـ800,000 دولار المستثمر وزوجه وأبناءه دون 21 عامًا.

يمرّ التقديم على البطاقة الذهبية ترامب عبر موقعين إلكترونيين وثلاث جهات حكومية، وتُرفض الطلبات الورقية.^[3][4]

القضية الرئيسية هي American Association of University Professors v. Department of Homeland Security، رقم 1:26-cv-00300-RJL، أمام المحكمة الفدرالية لمقاطعة كولومبيا برئاسة القاضي ريتشارد ج. ليون.^[9] رُفعت في 3 فبراير 2026 من قِبل رابطة أساتذة الجامعات الأمريكية (AAUP) وستة طلاب ومهنيين لديهم عرائض EB-2 معلّقة، ويمثلهم Democracy Defenders Fund وPublic Citizen ومكتب Colombo & Hurd.^[11] وانضمت نقابة عمال السيارات المتحدين (UAW) عبر صحيفة دعوى معدّلة أولى قُدّمت في 18 مايو 2026 وأُعلن عنها في اليوم التالي.^[9][10]

يحتج المدّعون بأن البرنامج:

• يتجاوز الصلاحيات القانونية للسلطة التنفيذية بتحويل معايير الجدارة في EB-1 وEB-2 إلى اختبار دفع؛
• يتعارض مع قانون الهجرة والجنسية ومع التصميم الذي وضعه الكونغرس لفئة المستثمرين EB-5؛
• اعتُمد دون إجراءات الإشعار والتعليق التي يفرضها قانون الإجراءات الإدارية؛
• يحوّل أرقام التأشيرات الشحيحة ووقت موظفي البتّ بعيدًا عن المتقدمين المؤهلين.

ويطلبون من المحكمة إعلان عدم مشروعية البرنامج، وإلغاء إرشادات وزارة الأمن الداخلي والنموذج I-140G، ووقف أي تنفيذ إضافي.^[11] أما طلب الحكومة رفض الدعوى (المقدَّم في 28 أبريل، والمجدَّد في مواجهة الصحيفة المعدّلة في 25 يونيو 2026) فقد استند أساسًا إلى انتفاء صفة المدّعين؛ ويلاحظ معلّقون أن مذكرة أبريل تجنّبت الدفاع عن البرنامج من حيث الموضوع.^[8][9] ولم يصدر أي أمر قضائي بالوقف ولا حكم في الموضوع. وهناك قضية منفصلة بموجب قانون حرية المعلومات، DDF v. DHS (رقم 1:26-cv-01230)، تطالب بسجلات البرنامج.^[8]

ماذا يعني ذلك لك؟

رفض الدعوى لانتفاء الصفة لن يحسم مسألة مشروعية البرنامج؛ فقد يرفع مدّعٍ آخر دعوى جديدة، ويمكن لإدارة مقبلة إلغاء الأمر التنفيذي دون الرجوع إلى الكونغرس. وإذا ألغت محكمة البرنامج لاحقًا، فإن وضع من دفعوا الهبة بالفعل، أو من حصلوا على بطاقات خضراء من خلاله، لم يُختبر بعد. وقد صرّح محامي هجرة بارز واحد على الأقل علنًا بأنه يعدّ قبول عملاء للبطاقة الذهبية أمرًا غير أخلاقي.^[18]

يحسم موقع trumpcard.gov المسألة بوضوح: يخضع حاملو البطاقة الذهبية للضريبة مثل أي مقيم دائم آخر، على دخلهم العالمي.^[2] ووفق اختبار البطاقة الخضراء لدى مصلحة الضرائب الأمريكية (IRS)، تُعدّ مقيمًا ضريبيًا إذا كنت مقيمًا دائمًا بصورة قانونية في أي وقت خلال السنة الميلادية. وإذا لم تستوفِ أيضًا اختبار الوجود الفعلي، تبدأ الإقامة الضريبية من أول يوم توجد فيه في أمريكا بصفة حامل للبطاقة الخضراء.^[13] وبالنسبة لمستثمر لديه شركات وصناديق وعقارات خارج أمريكا، وكثير من القرّاء في الخليج حيث لا ضريبة على دخل الأفراد في الغالب، فإن هذا عادة أهم من هبة المليون دولار نفسها.

• ضريبة الدخل على الدخل العالمي، بما في ذلك الأرباح الموزعة الأجنبية والأرباح الرأسمالية وأرباح الأعمال، مع خصم الضرائب المدفوعة في الخارج. وقد تفرض قواعد الشركات الأجنبية الخاضعة للسيطرة (CFC) وشركات الاستثمار الأجنبية السلبية (PFIC) ضريبة على الدخل غير الموزَّع للشركات والصناديق الأجنبية.
• الإفصاح: تقرير FBAR للحسابات الأجنبية وFATCA (النموذج 8938) للأصول المالية الأجنبية، مع غرامات باهظة عند عدم التقديم.^[18]
• ضريبة التركات والهبات: حامل البطاقة الخضراء الذي يصبح موطنه أمريكا قد يخضع لضريبة التركات والهبات الأمريكية على أصوله في العالم كله. احصل على المشورة قبل الانتقال، لأن التخطيط السابق للهجرة، كهياكل الصناديق الائتمانية ورفع أساس التكلفة، أسهل كثيرًا قبل صدور البطاقة الخضراء.
• ضريبة الخروج: المقيم طويل الأمد (حامل البطاقة الخضراء في 8 على الأقل من آخر 15 سنة ضريبية) الذي يتخلى عن البطاقة قد يُعدّ «مغتربًا مشمولًا» إذا بلغ صافي ثروته 2 مليون دولار أو أكثر، وهو حدّ سيتجاوزه كل حاملي البطاقة الذهبية تقريبًا. ويُعامَل المغترب المشمول ضريبيًا كأنه باع جميع أصوله في اليوم السابق لمغادرته، فيما يزيد على إعفاء قدره 910,000 دولار لعام 2026.^[14][21]

قد تعامل قواعد الترجيح في الاتفاقيات الضريبية حامل البطاقة الخضراء أحيانًا على أنه مقيم في بلد آخر، لكن التمسك بذلك قد يُحتسب في إنهاء الإقامة طويلة الأمد، فيحتاج إلى مشورة متخصصة. وتشير التقارير الصحفية حتى منتصف 2026 إلى أن الضريبة على الدخل العالمي سبب رئيسي لعزوف المتقدمين الأثرياء،^[18] وهي بالضبط الفجوة التي صُمّمت البطاقة البلاتينية المقترحة لسدّها.

تنتهي البطاقة الذهبية ببطاقة خضراء عادية صالحة 10 سنوات. ولأن EB-1 وEB-2 فئتان غير مشروطتين، فلا فترة اختبار لعامين ولا عريضة I-829 لرفع الشروط. وللاحتفاظ بالإقامة الدائمة يجب أن تتخذ أمريكا موطنًا فعليًا. فالغياب لأكثر من ستة أشهر يثير الأسئلة في المنفذ الحدودي، والغياب لسنة أو أكثر دون تصريح عودة يُفترض معه عمومًا التخلي عن الوضع. وهذا يجعل البطاقة خيارًا غير مناسب للمستثمر الذي يريد إقامة احتياطية نادرًا ما يستخدمها، كحال كثير من المقيمين في دول الخليج.

بعد انقضاء مدة الإقامة القانونية المعتادة، يمكن لحامل البطاقة الذهبية التقدم للتجنّس بالشروط نفسها المطبقة على أي حامل بطاقة خضراء، دون أي اختصار. ويشرح دليلنا حول كيفية الحصول على الجنسية الأمريكية قواعد التجنّس. وللمقارنة بين الدول التي تقود فيها الإقامة إلى جنسية ثانية أسرع، راجع أسرع جنسية عن طريق الإقامة.

بالنسبة لمعظم العائلات، تُعدّ البطاقة الخضراء EB-5 عبر مشروع مركز إقليمي أرخص وأكثر أمانًا. فاستثمار معرّض للمخاطرة بقيمة 800,000 دولار يغطي الأسرة كلها وقد يُستردّ، والبرنامج قائم على تشريع أقرّه الكونغرس وله سجل طويل من القرارات. وعيوبه: مخاطر شرط خلق الوظائف، والبطاقة الخضراء المشروطة لعامين، وجدول معالجة أطول لكنه موثّق. ومن المتوقع أن يرفع تعديل التضخم الحدود الدنيا اعتبارًا من 1 يناير 2027.

أما تأشيرة E-2 لمستثمري المعاهدات فتناسب رائد الأعمال الذي يريد إدارة نشاط تجاري في أمريكا بميزانية أصغر بكثير، لكنها لا تتحول أبدًا إلى بطاقة خضراء، ولا يتأهل لها إلا مواطنو دول المعاهدة. لذا يحصل بعض المستثمرين أولًا على جنسية دولة معاهدة، مثل جنسية غرينادا عن طريق الاستثمار، لفتح هذا الباب.

الميزتان الحقيقيتان الوحيدتان للبطاقة الذهبية هما البساطة (لا خطة عمل ولا اختبار وظائف) والسرعة نظريًا. وكلتاهما تعتمدان على برنامج لم يُصدر سوى موافقة واحدة مؤكدة، وقد تقيّده محكمة أو إدارة مقبلة. وهي أنسب ما تكون لمتقدم منفرد ليس من الهند أو الصين، ويخطط أصلًا لأن يصبح مقيمًا ضريبيًا في أمريكا، ويستطيع اعتبار المليون دولار مبلغًا لا يُسترد، ويفضّل عدم إدارة نشاط تجاري.

• حكم المحكمة في طلب رفض الدعوى في قضية AAUP v. DHS. اكتملت المذكرات في 1 سبتمبر 2026، لذا قد يصدر القرار في أي وقت.^[9]
• بيانات الموافقات. الرقم الرسمي الوحيد هو موافقة واحدة (23 أبريل 2026). تابع الشهادات أمام الكونغرس أو الإقرارات أمام المحاكم التي قد تحدّث أرقام 338 / 165 / 59.^[5][8]
• نشرة التأشيرات. بدأت السنة المالية 2027 بتراجع تاريخ EB-2 لـ«سائر دول العالم» إلى 1 يناير 2025، ما يبطئ أي متقدم للبطاقة الذهبية يُصنَّف ضمن EB-2.^[12]
• تشريع البطاقة البلاتينية. لم يصدر شيء؛ وتبقى فئة 5 ملايين دولار مجرد قائمة انتظار.^[2][15]
• تغييرات EB-5 المؤثرة في المقارنة: رسوم USCIS الجديدة من 30 نوفمبر 2026، وتعديل التضخم من 1 يناير 2027، وانتهاء تفويض المراكز الإقليمية في 30 سبتمبر 2027.^[17]

قد تناسب متقدمًا منفردًا من أصحاب الثروات العالية، من بلد تكون فيه EB-1 متاحة فورًا، ينوي الانتقال إلى أمريكا، ولديه ثروة نظيفة وموثّقة جيدًا، ويقبل الضريبة الأمريكية على الدخل العالمي، ويستطيع تحمّل خسارة مليون دولار إذا انهار البرنامج. وقد تناسب أيضًا شركة تريد مقعدًا قابلًا للنقل لكبار موظفيها وتستطيع تحمّل هبة 2 مليون دولار والرسوم المستمرة.

ابحث عن بديل إذا كانت لديك أسرة تريد نقلها (برنامج EB-5 أرخص بأضعاف)، أو كنت هنديًا أو صينيًا (التراكم ينطبق عليك)، أو تريد إقامة نادرًا ما تستخدمها، أو لا تتقبل الغموض القانوني. وإذا كان هدفك إقامة ثانية لا إقامة ضريبية أمريكية، فقد تناسبك أكثر برامج مثل الإقامة الذهبية في الإمارات، أو إقامة المستثمر المؤهل في بنما، أو الإقامة الذهبية في جزر كايمان، أو برنامج المستثمرين في كيبيك. وللموازنة بين الإقامة والجنسية الثانية، راجع شرحنا حول الجنسية بالاستثمار أم الإقامة الذهبية.

• برنامج EB-5 الأمريكي للمستثمرين المهاجرين: استثمار معرّض للمخاطرة بقيمة 800,000 دولار في منطقة مستهدفة، يغطي الأسرة، وله أساس قانوني.
• تأشيرة المستثمر E-2: أدِر نشاطك التجاري في أمريكا؛ قابلة للتجديد لكن دون بطاقة خضراء.
• الإقامة الذهبية في بنما: مسارا العقار والوديعة، مع قواعد تأهيل عُدّلت في 2026 (راجع دليلنا عن بنما للحدود الحالية).
• مسار المستثمرين في كيبيك بكندا: استثمار مضمون بقيمة مليون دولار كندي لخمس سنوات إضافة إلى مساهمة غير مستردة بقيمة 200,000 دولار كندي.
• الإقامة الذهبية في المكسيك عبر الملاءة المالية: ميزانيات أقل وقرب من الولايات المتحدة.
• الإقامة الذهبية في الأوروغواي ومسار المستثمر في كوستاريكا بـ150,000 دولار لمن ينتقل إلى أمريكا اللاتينية بدافع نمط الحياة.

وللاطلاع على ترتيب الخيارات الأقل تكلفة، راجع أرخص إقامة ذهبية.