جنسية ناورو عن طريق الاستثمار (برنامج ناوروا ECRCP): تكاليف 2026 ورسوم العائلة وخطوات التقديم

أعلنت ناورو البرنامج خلال مؤتمر المناخ COP29 في باكو في نوفمبر 2024، وفتحت باب الطلبات في يناير 2025، وتحدّد مصادر القطاع تاريخ الإطلاق الرسمي بـ21 يناير 2025^[20][22]. ويستند البرنامج قانونيًا إلى قانون ناورو للجنسية من أجل الصمود الاقتصادي والمناخي لعام 2024 (القانون رقم 15 لسنة 2024) وإلى اللوائح الصادرة بموجب المادة 30 منه. وقد عُدّلت هذه اللوائح في يناير–فبراير 2025 (اللائحة رقم 2 لسنة 2025، الجريدة الرسمية رقم 51، 10 فبراير 2025)، ثم مرة أخرى في 2026^[5][21]. ويدير البرنامج مكتب برنامج ناوروا الذي يرفع تقاريره إلى الرئيس والبرلمان، ويرخّص الوكلاء الذين يجب أن يمرّ عبرهم كل طلب، ولشركته التشغيلية مكاتب في يارين وأوكلاند^[3][4].

تذهب الأموال إلى صندوق الخزانة، وتُقدَّم على أنها تمويل لـ«مبادرة الأرض المرتفعة» (Higher Ground Initiative)، وهي خطة لنقل المساكن والبنية التحتية الأساسية إلى الهضبة الداخلية المرتفعة في الجزيرة، إلى جانب مشاريع المياه والطاقة والأمن الغذائي^[2]. ويبلغ عدد سكان ناورو نحو 12,000 نسمة، وتستخدم الدولار الأسترالي عملةً، ولا جيش لها إذ تتولّى أستراليا الدفاع عنها^[3].

الوضع في 2 أكتوبر 2026: البرنامج مفتوح ويستقبل الطلبات، لكنه صغير. فقد أُعلنت أول موافقة، لعائلة ألمانية من أربعة أفراد، في أغسطس 2025، واستمرت الموافقات الفردية في 2026، ولا ينشر مكتب البرنامج إجمالي أعداد الموافقات^[17]. ولا يغيّر تغيير اسم الدولة شيئًا في البرنامج: فالحدود الدنيا للاستثمار والعناية الواجبة والأساس القانوني تبقى كما هي. ويؤكد الإشعار الحكومي الاسم الجديد ورمز الدولة NRO، لكنه لا يذكر شيئًا عن جوازات السفر^[23]. ويفيد أحد الوكلاء المرخّصين بأن شهادات الجنسية تحمل الآن اسم جمهورية ناوروا، بينما ما زالت الجوازات تصدر باسم ناورو خلال المرحلة الانتقالية وتظل صالحة^[13]. أما كتيّب أغسطس 2026 فيتحدث بالفعل عن «جواز سفر ناوروا»، لذا اسأل وكيلك عن الاسم الذي سيظهر على جوازك^[2].

خلافًا لبرامج الكاريبي، لا تقدّم ناورو أي مسار عقاري أو عبر السندات أو الأعمال. فالطريق الوحيد هو مساهمة مباشرة غير مستردة في صندوق الخزانة، تُدفع بعد أن توافق الحكومة على الطلب مبدئيًا^[2][5]. وبنصّ البرنامج نفسه، فإن مساهمة المتقدم الرئيسي «هي 115,000 دولار أمريكي»، ويسري «عرض لفترة محدودة بقيمة 90,000 دولار» على «الطلبات المستلمة حتى 31 ديسمبر 2026»^[2]. ويصف الموقع الرسمي العرض بأنه خصم قدره 25,000 دولار يُطبَّق «اعتبارًا من 3 فبراير 2026 على جميع الطلبات الحالية أو الجديدة المقدَّمة قبل 31 ديسمبر 2026»^[1].

هذا العرض، الذي يسمّيه الوكلاء «مبادرة إيروا» (Iruwa Initiative)، أقرّه مجلس الوزراء في 29 يناير 2026 احتفالًا بالذكرى الأولى للبرنامج، وكان يسري في الأصل حتى 30 يونيو 2026، وهو التاريخ المطبوع في كتيّب فبراير 2026^[6][11]. ثم مدّده تعميم مؤرخ في 15 يونيو 2026 حتى 31 ديسمبر 2026، ويتوقع الوكلاء أن يعود سعر 115,000 دولار اعتبارًا من 1 يناير 2027 ما لم يُمدَّد العرض مجددًا^[15].

كيف تغيّر السعر منذ الإطلاق

كان التسعير عند الإطلاق مرتبطًا بحجم العائلة: 105,000 دولار للمتقدم الفرد، و110,000 دولار مع ما يصل إلى ثلاثة تابعين، و115,000 دولار مع أربعة تابعين أو أكثر. وكانت تُضاف إليها رسوم طلب بين 25,000 و30,000 دولار، ورسوم عناية واجبة قدرها 10,000 دولار للمتقدم الرئيسي و7,500 دولار لكل تابع عمره 16 عامًا فأكثر^[5]. ومن هنا جاء الرقم المتداول على نطاق واسع في 2025، أي نحو 140,500 دولار للمتقدم الفرد. أما تعديلات 2026 فانتقلت إلى نموذج التسعير لكل فرد، وخفّضت رسوم الطلب والعناية الواجبة بشكل كبير، وحدّدت مساهمة معتادة موحّدة قدرها 115,000 دولار^[1][11]. وما زالت مواقع بعض الوكلاء تعلن أرقامًا قديمة (105,000 دولار سعرًا معتادًا، أو عرضًا بـ95,000 دولار)، لكن الجدول الرسمي أدناه هو المرجع المعتمد.

تبلغ حصة الحكومة للمتقدم الفرد 102,700 دولار بسعر العرض و127,700 دولار بالسعر المعتاد^[1]. أما الأتعاب المهنية فتُضاف فوق ذلك، وهي ليست صغيرة مقارنةً بالمساهمة: إذ تُدرج شركة NTL International مبلغ 25,000 دولار لكل طلب تتم الموافقة عليه^[11]. ضع هذا البند في ميزانيتك، وقارن عروض عدة وكلاء من بين أكثر من 50 وكيلًا مرخّصًا^[4]. وتضيف تكاليف المستندات عادةً من بضع مئات إلى بضعة آلاف من الدولارات بحسب عدد البلدان المعنية، ومنها الفحوص الطبية مع تحليل فيروس نقص المناعة البشرية بتاريخ لا يتجاوز ثلاثة أشهر، وشهادات حسن السيرة والسلوك من كل بلد أقمت فيه ستة أشهر أو أكثر خلال السنوات العشر الماضية، والترجمات المعتمدة^[5][12]. وتُدفع رسوم الطلب والعناية الواجبة والرسوم المصرفية قبل فحص الملف، ولا تُستردّ إذا رُفض الطلب^[5].

يجب على المتقدم الرئيسي^[2][5]:

• ألا يقل عمره عن 18 عامًا؛
• أن يكون حسن السيرة وبلا سجل جنائي، وأن يقدّم شهادات حسن السيرة لكل متقدم عمره 16 عامًا فأكثر من كل بلد يحمل جنسيته ومن كل بلد أقام فيه ستة أشهر أو أكثر خلال السنوات العشر الماضية؛
• أن يجتاز العناية الواجبة لمكتب البرنامج وفحوص الخلفية الدولية، التي يصفها الوكلاء بأنها إطار من أربعة مستويات^[12]؛
• أن يُثبت المصدر المشروع للأموال والقدرة المالية على دفع المساهمة؛
• أن يحضر مقابلة، عبر الإنترنت أو حضوريًا؛
• ألا يُعدّ تهديدًا للأمن الوطني، وأن يؤدي يمين الولاء بعد الموافقة.

يجب أن يمرّ كل طلب عبر وكيل مرخّص، ولا تُقبل الطلبات المباشرة^[4][12]. ومنذ 16 أبريل 2026 تُرفع الملفات إلكترونيًا عبر نظام النقل الآمن التابع لمكتب البرنامج؛ وما زالت التوقيعات الحيّة بالحبر والنسخ المصدّقة مطلوبة، لكن لم يعد لازمًا إرسال الأصول بالبريد إلى ناورو^[12].

الجنسيات المقيّدة والمحظورة

نقلت لوائح التعديل لعام 2026، المصدّقة في 29 يناير 2026، روسيا وبيلاروسيا من فئة المحظورة إلى فئة المقيّدة^[11][14]. ويذكر الوكلاء أن القائمة المقيّدة تضم أفغانستان وبيلاروسيا وروسيا والسودان واليمن. ولا يحق لمواطني هذه الدول التقديم إلا إذا استوفوا شرطين معًا: أولًا، ألا يكونوا قد أقاموا في البلد المقيّد خمس سنوات متتالية على الأقل، أو أن يحملوا إقامة سارية في الولايات المتحدة أو بريطانيا أو كندا أو أستراليا أو نيوزيلندا أو سويسرا أو إحدى دول الاتحاد الأوروبي؛ وثانيًا، أن يثبتوا عدم وجود روابط اقتصادية حالية مع ذلك البلد^[11][14]. أما مواطنو كوريا الشمالية وإيران وميانمار فلا يحق لهم التقديم إطلاقًا^[11]. ولم تكن لوائح التعديل لعام 2026 نفسها منشورة على الإنترنت عند مراجعتنا، لذا فهذه القوائم مصدرها الوكلاء المرخّصون. تأكد من أهليتك مع الوكيل قبل دفع أي رسوم.

ضمّ العائلة من أقوى نقاط برنامج ناورو، وهو أمر يهمّ العائلات العربية الممتدة بشكل خاص. فمنذ إصلاحات فبراير 2026 يمكن أن يشمل الطلب الواحد^[2][11]:

• الزوج أو الزوجة، أو الشريك في علاقة واقعية معترف بها؛
• الأبناء من أي عمر، بيولوجيين أو بالتبنّي، بلا حدّ أقصى للعمر ولا اشتراط للحالة الاجتماعية أو الإعالة المالية؛
• والدَي المتقدم أو الزوج/الزوجة وأجدادهما، بلا حدّ أدنى للعمر ولا إثبات للإعالة؛
• إخوة المتقدم أو الزوج/الزوجة وأخواتهما، أيًّا كانت حالتهم الاجتماعية، بـ15,000 دولار لكل منهم.

لا يضيف الأطفال دون 16 عامًا أي مساهمة ولا رسوم عناية واجبة، لكن كلًّا منهم يدفع رسوم طلب قدرها 2,000 دولار ورسوم جواز قدرها 500 دولار. ويضيف كل تابع عمره 16 عامًا فأكثر 2,000 دولار فقط إلى المساهمة، إلى جانب رسوم طلب قدرها 2,000 دولار ورسوم عناية واجبة قدرها 3,000 دولار. وترتفع الرسوم المصرفية من 1,200 إلى 1,700 أو 2,200 دولار بحسب عدد التابعين^[1]. ويفيد الوكلاء أيضًا بأن إقرار الإعالة للتابعين البالغين وتصديق الطبيب على وثائق الهوية أُلغيا في 2026^[11].

ما يهمّ القارئ العربي والمقيم في الخليج

لا يشترط البرنامج أي إقامة أو زيارة، وتُنجز كل الخطوات عن بُعد، بما فيها المقابلة واليمين^[2]، لذا يمكن للمقيم في الإمارات أو السعودية أو قطر أو غيرها أن يتقدّم دون مغادرة مكان إقامته، علمًا بأن الجنسية الجديدة لا تمنح بحد ذاتها إقامة خليجية ولا تحلّ محلّها. ويتيح الجواز دخول الإمارات من دون تأشيرة مسبقة^[10]. أما حاملو الجوازين السوداني واليمني فيقعون ضمن القائمة المقيّدة: والإقامة في دولة خليجية لا تُعدّ من الإقامات البديلة المقبولة في الشرط الأول (الولايات المتحدة وبريطانيا وكندا وأستراليا ونيوزيلندا وسويسرا والاتحاد الأوروبي)، فيبقى عليهم إثبات عدم الإقامة في بلدهم خمس سنوات متتالية وعدم وجود روابط اقتصادية حالية به^[11][14]. وتأكد كذلك من قانون جنسيتك الأصلية: فبعض الدول تُسقط الجنسية أو تقيّدها عند اكتساب جنسية أخرى طوعًا.

يصف مكتب البرنامج عملية من سبع مراحل^[2]، أما الملاحظات على كل خطوة فمصدرها إرشادات الوكلاء المرخّصين^[12][16].

وفق بيانات مؤشر هينلي لجوازات السفر التي رُوجعت في 2 أكتوبر 2026، يتيح جواز ناورو الوصول إلى 84 وجهة من دون تأشيرة مسبقة: 52 بلا تأشيرة، و25 بتأشيرة عند الوصول، و7 بتصريح سفر إلكتروني^[10]. ويذكر بعض الوكلاء أرقامًا بين 86 و89 لأنهم يعتمدون إصدارات أقدم أو طرق عدّ مختلفة. ومن الوجهات المفيدة سنغافورة وهونغ كونغ والإمارات وماليزيا وتايلاند (تأشيرة عند الوصول) وكوريا الجنوبية (تصريح K-ETA)، ومعظم دول الكاريبي وجزء كبير من المحيط الهادئ وشرق أفريقيا^[10][2].

لكن الثغرات أهم من العدد:

• المملكة المتحدة: تأشيرة زيارة مطلوبة منذ الساعة 15:00 بتوقيت غرينتش في 9 ديسمبر 2025، إضافةً إلى تأشيرة عبور مباشر في المطار. وقالت وزارة الداخلية البريطانية إن القرار «جاء بدافع قرار البلد إطلاق برنامج جديد للجنسية عن طريق الاستثمار» تعدّه «معرّضًا بشكل خاص لإساءة الاستخدام»^[7].
• منطقة شنغن وأيرلندا والولايات المتحدة وكندا والصين القارية واليابان وأستراليا: التأشيرة مطلوبة لها جميعًا^[10].
• نيوزيلندا: تُدرج هيئة الهجرة النيوزيلندية «جوازات ناورو الاستثمارية» ضمن وثائق السفر التي لا تقبلها^[8]. وقد يعود هذا الإدراج إلى برنامج جوازات سابق في ناورو، لكن ينبغي التعامل معه كخطر حقيقي على حاملي جوازات برنامج ECRCP إلى أن توضح الهيئة خلاف ذلك.
• الولايات المتحدة: ناورو ليست ضمن قائمة الدول الخمسين في البرنامج التجريبي لكفالة تأشيرات B-1/B-2 لدى وزارة الخارجية الأمريكية بعد توسيعها في 2 أبريل 2026، بخلاف فانواتو^[19].

عمليًا، جواز ناورو وثيقة سفر احتياطية وجنسية ثانية للتنقل في آسيا والخليج والمحيط الهادئ، وليس طريقًا إلى أوروبا أو الدول الناطقة بالإنجليزية.

لا تفرض ناورو ضريبة دخل شخصية عامة على الدخل العالمي. وضريبتها الشخصية الرئيسية هي ضريبة التوظيف والخدمات (EST)، التي لا تنطبق إلا على دخل التوظيف ورسوم الخدمات المتأتية من ناورو. ولا يدفع المقيمون الذين يقل دخلهم الشهري عن 9,240 دولارًا أستراليًا أي ضريبة من هذا النوع. ويبلغ السعر المعتاد على التوظيف 20% (و30% لموظفي مركز المعالجة الإقليمي)، ويدفع معظم الموظفين ومقدمي الخدمات غير المقيمين 20% على كل دولار^[9]. ويفيد الوكلاء أيضًا بعدم وجود ضرائب على الأرباح الرأسمالية أو الميراث أو الثروة^[16].

لكن ثمة تحفّظين. أولًا، الجنسية وحدها لا تجعلك مقيمًا ضريبيًا في ناورو، وسيواصل بلد إقامتك الحالي عادةً فرض الضرائب عليك ما دمت تعيش فيه، ويبقى المواطنون الأمريكيون خاضعين للضريبة على دخلهم العالمي أيًّا كان جوازهم الثاني. ثانيًا، لا يغيّر جواز الجنسية بالاستثمار طريقة إبلاغ البنوك عن حساباتك بموجب معيار الإبلاغ المشترك (CRS) لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية؛ فالبنوك تنظر إلى مكان إقامتك الفعلي، وجواز ناورو من دون إقامة حقيقية هناك لن يغيّر جهة الإبلاغ. استشر مختصًا في بلدك قبل الاعتماد على أي ميزة ضريبية.

تُمنح الجنسية فورًا بعد الموافقة وأداء اليمين، بلا فترة اختبار ولا حدّ أدنى للإقامة ولا شرط زيارة لاحقة^[2]. وتسمح ناورو بتعدد الجنسيات لجميع مواطنيها منذ عام 2005، فلا يلزمك التخلي عن جوازك الحالي. غير أن قواعد بلدك تبقى سارية: فالهند والصين وسنغافورة ودول أخرى عدة تُسقط الجنسية أو تقيّدها تلقائيًا عندما يكتسب مواطنها جنسية أخرى طوعًا. ويورّث المواطنون المستثمرون الجنسية لذريتهم وفق قواعد الجنسية العامة. وبما أن التجنّس العادي في ناورو شبه مغلق (إذ يتطلب مثلًا سبع سنوات من الزواج والإقامة)، فإن برنامج الاستثمار هو عمليًا الطريق الوحيد المتاح للأجانب^[21]. وتُرفض الطلبات المبنية على بيانات كاذبة، لذا فإن استيفاء النماذج بدقة واكتمال أمر أساسي^[5].

تناسب ناورو من يريد جنسية ثانية احتياطية بأقل سعر ممكن للعائلة، ويسافر أساسًا داخل آسيا والخليج وأفريقيا والمحيط الهادئ. وهي مناسبة خصوصًا للعائلات الكبيرة التي تضم أبناءً بالغين أو والدين: فالزوجان مع ابنين بالغين يدفعان نحو 125,700 دولار تكاليف حكومية بسعر العرض، بينما تبدأ طلبات العائلات المماثلة في الكاريبي عادةً من أكثر من 250,000 دولار.

ابحث عن بديل إن كان هدفك السفر بلا تأشيرة إلى أوروبا أو بريطانيا، أو جوازًا لا يثير أسئلة لدى فرق الامتثال في البنوك، أو برنامجًا ذا سجل طويل. فللوصول إلى شنغن بأقل تكلفة، تُعدّ الجنسية الدومينيكية عن طريق الاستثمار وجنسية غرينادا عن طريق الاستثمار مع معاهدة التأشيرة الأمريكية E-2 الخطوة التالية المعتادة، بنحو ضعفَي إلى ضعفَين ونصف قيمة المساهمة. أما مواطنو الدول المقيّدة الذين لا يستوفون شرطَي الإقامة والروابط الاقتصادية فلا يمكنهم استخدام برنامج ناورو إطلاقًا.

• جنسية ساو تومي وبرينسيب عن طريق التبرع تكلّف 90,000 دولار للمتقدم الفرد و95,000 دولار لعائلة من شخصين إلى أربعة. جوازها أضعف، لكن سعر العائلة ثابت.
• جنسية فانواتو عبر برنامج دعم التنمية تكلّف 130,000 دولار فأكثر، مع قائمة وجهات أكبر قليلًا (86)، لكن مع شرط تأشيرة أوروبية دائم منذ 2025 وإدراج على قائمة الكفالة المالية للتأشيرة الأمريكية.
• جنسية سيراليون عن طريق الاستثمار لديها فئة جديدة منخفضة التكلفة للمتقدم المنفرد بحسب الوكلاء، لكن مواطنيها يواجهون حظر دخول إلى الولايات المتحدة.
• الجنسية الكمبودية عبر مسار التبرع أغلى (نحو 245,000 دولار) لكنها تمنح جوازًا آسيويًا مع تسهيلات السفر في دول آسيان.
• خيارات المحيط الهادئ الأخرى غير متاحة بعد: برنامج جنسية تونغا المقترح بلا قانون حتى الآن، وبرنامج جنسية ساموا المجمّد مرتفع التكلفة جدًا.

للمقارنة بالأرقام جنبًا إلى جنب، راجع ترتيبنا لـأرخص جنسية عن طريق الاستثمار بحسب التكلفة الفعلية الكاملة، ونظرتنا العامة على برامج جنسية جديدة بالاستثمار أُطلقت منذ 2025، ومقارنة جنسية الكاريبي عن طريق الاستثمار، والدليل الكامل لبرامج الجنسية عن طريق الاستثمار. وإن لم يكن الجواز الثاني ضروريًا، فدليلنا حول الجنسية بالاستثمار أم الإقامة الذهبية يشرح الموازنة بين الخيارين.