निवेश द्वारा नाउरू की नागरिकता (Naoero ECRCP): 2026 की लागत, परिवार की फ़ीस और प्रक्रिया

नाउरू ने नवंबर 2024 में बाकू में हुए COP29 जलवायु सम्मेलन में इस कार्यक्रम की घोषणा की और जनवरी 2025 में आवेदन लेना शुरू किया। इंडस्ट्री स्रोत औपचारिक शुरुआत की तारीख़ 21 जनवरी 2025 बताते हैं^[20][22]। इसका क़ानूनी आधार Nauru Economic and Climate Resilience Citizenship Act 2024 (Act No. 15 of 2024) और उस Act की धारा 30 के तहत बने नियम (regulations) हैं। इन नियमों में जनवरी–फ़रवरी 2025 में संशोधन हुआ (SL No. 2 of 2025, Gazette No. 51, 10 फ़रवरी 2025) और फिर 2026 में^[5][21]। कार्यक्रम Naoero Program Office चलाता है, जो राष्ट्रपति और संसद को रिपोर्ट करता है। यही दफ़्तर उन एजेंटों को लाइसेंस देता है जिनके ज़रिए हर आवेदन जमा होना ज़रूरी है, और इसकी संचालन कंपनी के दफ़्तर यारेन (Yaren) और ऑकलैंड में हैं^[3][4]।

पैसा Treasury Fund में जाता है और इसे Higher Ground Initiative की फ़ंडिंग के रूप में पेश किया जाता है। यह योजना घरों और ज़रूरी ढाँचे को द्वीप के भीतरी पठार की ऊँची ज़मीन पर ले जाने की है; साथ में पानी, ऊर्जा और खाद्य-सुरक्षा परियोजनाएँ भी इसी से चलनी हैं^[2]। नाउरू की आबादी लगभग 12,000 है, यहाँ ऑस्ट्रेलियाई डॉलर चलता है और इसकी कोई सेना नहीं है, क्योंकि रक्षा की ज़िम्मेदारी ऑस्ट्रेलिया उठाता है^[3]।

2 अक्टूबर 2026 की स्थिति: कार्यक्रम खुला है और आवेदन ले रहा है। यह छोटा कार्यक्रम है। पहली मंज़ूरी, एक चार सदस्यों वाले जर्मन परिवार को, अगस्त 2025 में घोषित हुई और 2026 में भी अलग-अलग मंज़ूरियाँ आती रहीं। Program Office कुल मंज़ूरियों की संख्या प्रकाशित नहीं करता^[17]। देश के नाम बदलने से कार्यक्रम पर कोई असर नहीं पड़ता: निवेश की सीमा, ड्यू डिलिजेंस और क़ानूनी आधार वही रहते हैं। सरकार की अपनी सूचना नए नाम और देश कोड NRO की पुष्टि करती है, लेकिन पासपोर्ट के बारे में कुछ नहीं कहती^[23]। एक लाइसेंसशुदा एजेंट के अनुसार नागरिकता प्रमाणपत्रों पर अब Republic of Naoero लिखा आता है, जबकि बदलाव की अवधि में पासपोर्ट अब भी Nauru नाम से जारी हो रहे हैं और वैध हैं^[13]। अगस्त 2026 की ब्रोशर में पहले से "Naoero passport" लिखा है, इसलिए अपने एजेंट से पूछ लें कि आपके पासपोर्ट पर कौन-सा नाम होगा^[2]।

कैरेबियन कार्यक्रमों के उलट, नाउरू में रियल एस्टेट, बॉन्ड या बिज़नेस का कोई रास्ता नहीं है। प्रवेश का एकमात्र तरीक़ा Treasury Fund में सीधा, नॉन-रिफ़ंडेबल योगदान है, जो सरकार की सैद्धांतिक मंज़ूरी (approval in principle) के बाद दिया जाता है^[2][5]। कार्यक्रम के अपने शब्दों में, मुख्य आवेदक का योगदान "USD 115,000" है, और "applications received by 31 December 2026" पर "a limited-time offer of USD 90,000" लागू है^[2]। वेबसाइट इस ऑफ़र को US$25,000 की छूट बताती है, जो "from 3 February 2026 for all current or new applications filed prior to 31 December 2026" लागू है^[1]।

एजेंट इस ऑफ़र को Iruwa Initiative कहते हैं। कैबिनेट ने इसे 29 जनवरी 2026 को कार्यक्रम की पहली वर्षगाँठ पर मंज़ूरी दी थी। शुरू में यह 30 जून 2026 तक था, और फ़रवरी 2026 की ब्रोशर में यही तारीख़ छपी है^[6][11]। 15 जून 2026 के एक सर्कुलर ने इसे 31 दिसंबर 2026 तक बढ़ा दिया, और एजेंटों का अनुमान है कि अगर ऑफ़र फिर न बढ़ा तो 1 जनवरी 2027 से US$1,15,000 की क़ीमत लागू होगी^[15]।

शुरुआत से अब तक क़ीमत कैसे बदली

शुरुआती क़ीमतें परिवार के आकार पर आधारित थीं: अकेले आवेदक के लिए US$1,05,000, तीन तक आश्रितों के साथ US$1,10,000 और चार या ज़्यादा के साथ US$1,15,000। इसके ऊपर US$25,000–30,000 की आवेदन फ़ीस और ड्यू-डिलिजेंस फ़ीस लगती थी: मुख्य आवेदक के लिए US$10,000 और 16 साल या उससे बड़े हर आश्रित के लिए US$7,500^[5]। 2025 में अकेले आवेदक के लिए अक्सर बताया जाने वाला लगभग US$1,40,500 का आँकड़ा यहीं से आया। 2026 के संशोधनों ने प्रति-व्यक्ति मॉडल अपनाया, आवेदन और ड्यू-डिलिजेंस फ़ीस में भारी कटौती की और US$1,15,000 का एक समान मानक योगदान तय किया^[1][11]। कई एजेंट साइटें अब भी पुराने आँकड़े दिखाती हैं (US$1,05,000 मानक, या US$95,000 का ऑफ़र)। मान्य वही है जो नीचे दी गई आधिकारिक सूची में है।

अकेले आवेदक के लिए सरकार का हिस्सा ऑफ़र पर US$1,02,700 और मानक क़ीमत पर US$1,27,700 है^[1]। प्रोफ़ेशनल फ़ीस अलग है, और योगदान की तुलना में यह छोटी रक़म नहीं है। NTL International प्रति मंज़ूर आवेदन US$25,000 बताता है^[11]। इस मद को बजट में ज़रूर रखें और 50 से ज़्यादा लाइसेंसशुदा एजेंटों में से कई से कोटेशन लेकर तुलना करें^[4]। दस्तावेज़ों का ख़र्च, जैसे तीन महीने के भीतर की HIV जाँच वाली मेडिकल रिपोर्ट, पिछले दस साल में जिन देशों में आप छह महीने या ज़्यादा रहे उन सबके पुलिस सर्टिफ़िकेट, और प्रमाणित अनुवाद, आम तौर पर कुछ सौ से लेकर कुछ हज़ार डॉलर तक जोड़ देता है; यह इस पर निर्भर है कि कितने देश शामिल हैं^[5][12]। आवेदन, ड्यू-डिलिजेंस और बैंक फ़ीस फ़ाइल की जाँच से पहले चुकाई जाती है और आवेदन ख़ारिज होने पर वापस नहीं मिलती^[5]।

मुख्य आवेदक को ये शर्तें पूरी करनी होंगी^[2][5]:

• उम्र कम से कम 18 साल हो;
• अच्छा चरित्र हो, कोई आपराधिक रिकॉर्ड न हो, और 16 साल या उससे बड़े हर आवेदक के लिए नागरिकता वाले हर देश और पिछले दस साल में छह महीने या ज़्यादा निवास वाले हर देश के पुलिस सर्टिफ़िकेट दिए जाएँ;
• Program Office की ड्यू डिलिजेंस और अंतरराष्ट्रीय बैकग्राउंड जाँच पास करे, जिसे एजेंट चार-स्तरीय ढाँचा बताते हैं^[12];
• पैसे का वैध स्रोत (source of funds) और योगदान देने की वित्तीय क्षमता दिखाए;
• ऑनलाइन या आमने-सामने इंटरव्यू दे;
• राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए ख़तरा न माना जाए, और मंज़ूरी के बाद Oath of Allegiance (निष्ठा की शपथ) ले।

हर आवेदन लाइसेंसशुदा एजेंट के ज़रिए ही जाना चाहिए। सीधे आवेदन स्वीकार नहीं होते^[4][12]। 16 अप्रैल 2026 से फ़ाइलें Program Office के सुरक्षित ट्रांसफ़र सिस्टम से इलेक्ट्रॉनिक रूप में जमा होती हैं। गीली स्याही वाले हस्ताक्षर और प्रमाणित प्रतियाँ अब भी ज़रूरी हैं, लेकिन मूल दस्तावेज़ नाउरू कूरियर करने की ज़रूरत नहीं रही^[12]।

प्रतिबंधित और वर्जित राष्ट्रीयताएँ

29 जनवरी 2026 को प्रमाणित 2026 Amendment Regulations ने रूस और बेलारूस को prohibited (वर्जित) से हटाकर restricted (प्रतिबंधित) श्रेणी में डाल दिया^[11][14]। एजेंटों के अनुसार प्रतिबंधित सूची में अफ़ग़ानिस्तान, बेलारूस, रूस, सूडान और यमन हैं। इन देशों के नागरिक तभी आवेदन कर सकते हैं जब वे दोनों शर्तें पूरी करें। पहली, वे कम से कम पाँच लगातार साल से उस प्रतिबंधित देश में न रह रहे हों, या उनके पास अमेरिका, ब्रिटेन, कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, न्यूज़ीलैंड, स्विट्ज़रलैंड या किसी EU देश का वैध निवास हो। दूसरी, उस देश से उनका कोई मौजूदा आर्थिक संबंध न हो^[11][14]। उत्तर कोरिया, ईरान और म्यांमार के नागरिक बिल्कुल आवेदन नहीं कर सकते^[11]। जाँच के समय 2026 के संशोधित नियम ख़ुद ऑनलाइन उपलब्ध नहीं थे, इसलिए ये सूचियाँ लाइसेंसशुदा एजेंटों से ली गई हैं। कोई भी फ़ीस देने से पहले एजेंट से अपनी पात्रता की पुष्टि कर लें। भारत किसी भी सूची में नहीं है।

परिवार को शामिल करने के नियम नाउरू की सबसे बड़ी ताक़त हैं। फ़रवरी 2026 के सुधारों के बाद ये सभी एक ही आवेदन में जुड़ सकते हैं^[2][11]:

• पति/पत्नी, या मान्यता-प्राप्त de facto रिश्ते वाला साथी;
• किसी भी उम्र के जैविक या गोद लिए बच्चे, बिना किसी उम्र-सीमा के और बिना वैवाहिक स्थिति या आर्थिक निर्भरता की जाँच के;
• आवेदक या जीवनसाथी के माता-पिता और दादा-दादी/नाना-नानी, बिना न्यूनतम उम्र और बिना निर्भरता के सबूत के;
• आवेदक या जीवनसाथी के भाई-बहन, उनकी वैवाहिक स्थिति चाहे जो हो, हर एक पर US$15,000।

16 साल से छोटे बच्चों पर न योगदान लगता है न ड्यू-डिलिजेंस फ़ीस, लेकिन हर बच्चे को US$2,000 की आवेदन फ़ीस और US$500 की पासपोर्ट फ़ीस देनी होती है। 16 साल या उससे बड़ा हर आश्रित योगदान में केवल US$2,000 जोड़ता है, साथ में US$2,000 आवेदन फ़ीस और US$3,000 ड्यू-डिलिजेंस फ़ीस। आश्रितों की संख्या के हिसाब से बैंक शुल्क US$1,200 से बढ़कर US$1,700 या US$2,200 हो जाता है^[1]। एजेंटों के अनुसार 2026 में वयस्क आश्रितों के लिए affidavit of support और पहचान-दस्तावेज़ों का डॉक्टर से सत्यापन, दोनों शर्तें हटा दी गईं^[11]। संयुक्त भारतीय परिवारों के लिए, जहाँ माता-पिता और वयस्क बच्चे साथ रहते हैं, यह ढाँचा ख़ास तौर पर किफ़ायती है।

Program Office सात चरणों वाली प्रक्रिया बताता है^[2]। हर चरण पर दी गई टिप्पणियाँ लाइसेंसशुदा एजेंटों के मार्गदर्शन से हैं^[12][16]।

2 अक्टूबर 2026 को जाँचे गए Henley Passport Index के आँकड़ों के अनुसार नाउरू पासपोर्ट से 84 देशों में पहले से वीज़ा लिए बिना जाया जा सकता है: 52 वीज़ा-फ़्री, 25 वीज़ा-ऑन-अराइवल और 7 इलेक्ट्रॉनिक ट्रैवल ऑथराइज़ेशन (ETA) के साथ^[10]। कुछ एजेंट 86 से 89 बताते हैं, क्योंकि वे पुराने संस्करण या गिनती के अलग तरीक़े इस्तेमाल करते हैं। काम के गंतव्यों में सिंगापुर, हांगकांग, UAE, मलेशिया, थाईलैंड (वीज़ा-ऑन-अराइवल), दक्षिण कोरिया (K-ETA), ज़्यादातर कैरेबियन और प्रशांत व पूर्वी अफ़्रीका का बड़ा हिस्सा शामिल हैं^[10][2]।

गिनती से ज़्यादा अहम कमियाँ हैं:

• ब्रिटेन: 9 दिसंबर 2025 को 15:00 GMT से विज़िट वीज़ा ज़रूरी है, और साथ में direct airside transit visa भी। Home Office ने कहा कि यह फ़ैसला "driven by the country's decision to introduce a new Citizenship by Investment programme" था, जिसे वह "particularly vulnerable to misuse" मानता है^[7]।
• शेंगेन क्षेत्र, आयरलैंड, अमेरिका, कनाडा, मुख्यभूमि चीन, जापान और ऑस्ट्रेलिया: इन सभी के लिए वीज़ा चाहिए^[10]।
• न्यूज़ीलैंड: Immigration New Zealand "Nauru investor passports" को उन यात्रा दस्तावेज़ों में गिनता है जिन्हें वह स्वीकार नहीं करता^[8]। हो सकता है यह सूची नाउरू की किसी पुरानी पासपोर्ट योजना के समय की हो, लेकिन जब तक INZ कुछ और न कहे, ECRCP पासपोर्ट धारकों के लिए इसे असली जोखिम मानें।
• अमेरिका: 2 अप्रैल 2026 को बढ़ाई गई State Department की 50 देशों वाली B-1/B-2 वीज़ा-बॉन्ड पायलट सूची में नाउरू नहीं है, हालाँकि वानुअतु है^[19]।

व्यवहार में नाउरू पासपोर्ट एक बैक-अप यात्रा दस्तावेज़ और एशिया, खाड़ी और प्रशांत क्षेत्र के लिए दूसरी नागरिकता है। यह यूरोप या अंग्रेज़ी-भाषी देशों (Anglosphere) में प्रवेश का रास्ता नहीं है।

नाउरू दुनिया भर की आय पर कोई सामान्य व्यक्तिगत आयकर नहीं लगाता। इसका मुख्य व्यक्तिगत टैक्स Employment and Services Tax (EST) है, जो केवल नाउरू से होने वाली रोज़गार आय और सेवा शुल्क पर लगता है। हर महीने AUD 9,240 से कम कमाने वाले निवासी कोई EST नहीं देते। रोज़गार पर मानक दर 20% है (regional processing centre के कर्मचारियों के लिए 30%), और ज़्यादातर अनिवासी कर्मचारी और सेवा-प्रदाता हर डॉलर पर 20% देते हैं^[9]। एजेंटों के अनुसार कोई कैपिटल गेन्स, विरासत या संपत्ति कर (wealth tax) भी नहीं है^[16]।

दो सावधानियाँ ज़रूरी हैं। पहली, केवल नागरिकता से आप नाउरू के टैक्स रेज़िडेंट नहीं बन जाते, और जब तक आप अपने मौजूदा देश में रहते हैं, वह देश आम तौर पर आप पर टैक्स लगाता रहेगा। अमेरिकी नागरिक दूसरा पासपोर्ट होने पर भी अपनी पूरी वैश्विक आय पर टैक्स के दायरे में रहते हैं। दूसरी, CBI पासपोर्ट से यह नहीं बदलता कि बैंक OECD Common Reporting Standard के तहत आपके खातों की रिपोर्ट कैसे करते हैं। बैंक देखते हैं कि आप असल में कहाँ रहते हैं, और नाउरू में वास्तविक निवास के बिना नाउरू पासपोर्ट से आपकी रिपोर्टिंग नहीं बदलेगी। किसी भी टैक्स लाभ पर भरोसा करने से पहले अपने देश में सलाह लें।

मंज़ूरी और शपथ के तुरंत बाद नागरिकता मिल जाती है। कोई परिवीक्षा अवधि, न्यूनतम निवास या बाद में जाने की शर्त नहीं है^[2]। नाउरू 2005 से अपने सभी नागरिकों को एक से ज़्यादा नागरिकता रखने की अनुमति देता है, इसलिए नाउरू की ओर से आपको मौजूदा पासपोर्ट छोड़ना नहीं पड़ता। फिर भी आपके मौजूदा देश के नियम लागू रहते हैं: भारत, चीन, सिंगापुर और कई दूसरे देश अपने नागरिक के स्वेच्छा से दूसरी नागरिकता लेने पर उसकी नागरिकता अपने-आप ख़त्म या सीमित कर देते हैं। निवेशक नागरिक सामान्य राष्ट्रीयता नियमों के तहत अपनी नागरिकता अपने वंशजों को दे सकते हैं। नाउरू में सामान्य नैचुरलाइज़ेशन लगभग बंद है (उदाहरण के लिए, इसके लिए सात साल की शादी और निवास चाहिए), इसलिए विदेशियों के लिए निवेश कार्यक्रम ही व्यावहारिक रूप से एकमात्र रास्ता है^[21]। झूठे बयानों पर आधारित आवेदन ख़ारिज कर दिए जाते हैं, इसलिए पूरे और सही फ़ॉर्म भरना ज़रूरी है^[5]।

भारतीय आवेदकों के लिए नाउरू के नियमों से ज़्यादा अहम भारत के अपने दो नियम हैं:

• भारतीय नागरिकता छूट जाएगी। नाउरू दोहरी नागरिकता की अनुमति देता है, लेकिन भारत नहीं देता: Citizenship Act 1955 की धारा 9 के तहत जो भारतीय नागरिक स्वेच्छा से किसी दूसरे देश की नागरिकता लेता है, उसकी भारतीय नागरिकता अपने-आप समाप्त हो जाती है^[25]। यानी भारत में रहने वाले व्यक्ति के लिए नाउरू पासपोर्ट "बैक-अप" नहीं, बल्कि भारतीय पासपोर्ट की जगह लेने वाला फ़ैसला है, और वह भी ऐसे पासपोर्ट से जिसकी यात्रा-पहुँच सीमित है। भारत में संपत्ति, बैंक खातों, टैक्स और OCI जैसे विकल्पों पर पहले किसी भारतीय वकील से सलाह लें।
• LRS की सीमा। RBI की Liberalised Remittance Scheme के तहत हर निवासी व्यक्ति प्रति वित्त वर्ष अधिकतम USD 2,50,000 विदेश भेज सकता है, और "gift or donation" इसके अनुमत उद्देश्यों में शामिल है^[24]। अकेले आवेदक की सरकारी लागत (US$1,02,700) और एक प्रकाशित एजेंट फ़ीस (US$25,000) मिलाकर भी रक़म एक व्यक्ति की सालाना सीमा के भीतर रहती है, और 16+ उम्र के दो बच्चों वाले दंपती की सरकारी लागत (US$1,25,700) भी। लेकिन उसी साल के दूसरे विदेशी ख़र्च, जैसे बच्चों की फ़ीस, भी इसी सीमा में गिने जाते हैं। RBI परिवार के सदस्यों के रेमिटेंस जोड़ने (clubbing) की कुछ शर्तों के साथ अनुमति देता है^[24], इसलिए भुगतान किसके नाम से और किस उद्देश्य कोड में जाएगा, यह अपने AD बैंक से पहले ही पक्का कर लें।

ये दोनों बिंदु इस पेज पर भारत-विशेष जोड़ हैं; बाक़ी सभी आँकड़े अंग्रेज़ी संस्करण वाले स्रोतों से ही हैं।

नाउरू उनके लिए सही है जो बैक-अप के रूप में दूसरी नागरिकता चाहते हैं, परिवार के लिए सबसे कम संभव क़ीमत पर, और जो मुख्य रूप से एशिया, खाड़ी, अफ़्रीका और प्रशांत क्षेत्र में यात्रा करते हैं। वयस्क बच्चों या माता-पिता वाले बड़े परिवारों के लिए यह ख़ास तौर पर अच्छा है: 16+ उम्र के दो बच्चों वाला दंपती ऑफ़र पर लगभग US$1,25,700 की सरकारी लागत चुकाता है। तुलनीय कैरेबियन पारिवारिक आवेदन आम तौर पर US$2,50,000 से ऊपर से शुरू होते हैं।

दूसरे विकल्प देखें अगर आपका लक्ष्य यूरोप या ब्रिटेन में वीज़ा-फ़्री यात्रा है, ऐसा पासपोर्ट चाहिए जिस पर बैंकों की कंप्लायंस टीमें सवाल न उठाएँ, या लंबा ट्रैक रिकॉर्ड चाहिए। सबसे कम लागत पर शेंगेन पहुँच के लिए निवेश द्वारा डोमिनिका की नागरिकता और अमेरिकी E-2 संधि वाली निवेश द्वारा ग्रेनाडा की नागरिकता आम तौर पर अगला क़दम हैं, जो योगदान के हिसाब से लगभग दो से ढाई गुना महँगे हैं। प्रतिबंधित देशों के जो नागरिक निवास और आर्थिक-संबंध वाली शर्तें पूरी नहीं करते, वे नाउरू का इस्तेमाल बिल्कुल नहीं कर सकते।

• निवेश द्वारा साओ टोमे और प्रिंसिपे की नागरिकता दान के ज़रिए अकेले आवेदक के लिए US$90,000 और दो से चार लोगों के परिवार के लिए US$95,000 में मिलती है। इसका पासपोर्ट कमज़ोर है, लेकिन परिवार की क़ीमत तय है।
• निवेश द्वारा वानुअतु की नागरिकता (Development Support Program) US$1,30,000 और उससे ऊपर में मिलती है; इसकी वीज़ा-फ़्री सूची थोड़ी बड़ी (86) है, लेकिन 2025 से स्थायी EU वीज़ा शर्त है और यह अमेरिकी वीज़ा-बॉन्ड सूची में भी है।
• निवेश द्वारा सिएरा लियोन की नागरिकता में एजेंटों के अनुसार अकेले आवेदकों के लिए नया कम-लागत वाला स्तर है, लेकिन इसके नागरिकों पर अमेरिका में प्रवेश प्रतिबंध है।
• कंबोडिया का दान वाला रास्ता महँगा है (लगभग US$2,45,000), लेकिन ASEAN यात्रा वाला एशियाई पासपोर्ट देता है।
• प्रशांत के दूसरे विकल्प अभी उपलब्ध नहीं हैं: टोंगा के प्रस्तावित कार्यक्रम का कोई क़ानून नहीं है, और समोआ की निष्क्रिय योजना बहुत महँगी है।

आमने-सामने आँकड़ों के लिए असली कुल लागत के आधार पर बनी हमारी सबसे सस्ती निवेश नागरिकता की रैंकिंग, 2025 के बाद शुरू हुए नए निवेश नागरिकता कार्यक्रम, कैरेबियन नागरिकता निवेश द्वारा: पूरी तुलना और निवेश द्वारा नागरिकता की पूरी डायरेक्टरी देखें। अगर दूसरा पासपोर्ट ज़रूरी नहीं है, तो निवेश नागरिकता बनाम गोल्डन वीज़ा वाली हमारी गाइड पासपोर्ट और रेज़िडेंस परमिट के बीच के फ़र्क़ समझाती है।