如何获得巴拉圭国籍：投资者通行证、居住3年与最高法院归化程序

外国人归化取得巴拉圭国籍的依据是1992年宪法第148条：申请人须已成年，在巴拉圭境内居住至少三年，在巴拉圭经常性地从事某种职业、行业、科学、艺术或产业，并品行良好^[1]。目前仍没有专门法律细化这一程序：关于多重国籍的第7052/2023号法律只适用于出生即为巴拉圭人的公民，外国人归化仍有待立法^[25]。案件由最高法院（Corte Suprema de Justicia，CSJ）通过其第二司法秘书处办理，并签发《归化证书》（Carta de Naturalización）^[2]。

法院对“三年”的解释很严格：从批准永久居留（radicación permanente）的决定之日起算，而不是从首次入境或获得临时居留起算^[2][3]。所以，选择哪条移民路径至关重要。根据2022年《移民法》（第6984/2022号法律），大多数外国人须先持临时居留两年，再转为永久居留^[12]，因此普通路径下大约要五年才能提交入籍申请。投资者通行证则为符合条件的投资者免去了临时居留阶段^[7]。

截至2026年10月2日的状态：归化渠道开放且正常运作，但实践中带有裁量性，并不是一种可以购买的产品。巴拉圭没有任何官方机构提出过投资入籍计划。关于居留阶段本身，请参阅我们的巴拉圭黄金签证与投资永居指南，其中更详细地介绍了投资者通行证的各条路径。

不能。搜索“巴拉圭投资入籍”，大多会找到推销投资者通行证的中介页面，而该通行证授予的是永久居留，不是国籍^[6][7]。投资只是缩短了到达起跑线的时间，因为可以跳过两年临时居留。之后仍需以永久居民身份住满三年、在巴拉圭有可以证明的实际生活、无犯罪记录，并取得法院裁决^[1][2]。

如果您希望用资金换护照、又不想居住，巴拉圭并不合适。可以比较我们的加勒比投资入籍项目对比，或参阅最便宜的投资入籍项目排行中的价格梯度。如果您愿意在某地生活几年，两者的取舍可参阅投资入籍和黄金签证的区别。

旅游业（15万美元）是投资者通行证中门槛最低的一档，但它是一个真实项目：需要MIC批准的商业计划，并持续接受监督^[7]。适合真正想经营或参股酒店、度假屋或旅游公司的人。这在入籍阶段也有帮助，因为宪法第148条要求在巴拉圭经常性地从事某种行业或产业^[1]。

房地产（20万美元）不需要商业计划，也不要求创造就业，但房产须用于经济活动（例如出租或开发），而不是自住^[7][9]。主管部门通常会要求提供房契或公证合同，以及资金合法进入巴拉圭的证明；金融和房地产投资的文件须在180天以内^[15]。

金融工具（20万美元）是最被动的路径。投资须至少持有两年并每年报告^[7][8]。就入籍而言，被动投资组合本身并不能证明您在巴拉圭生活和工作，因此向最高法院申请时需要其他在当地活动的证据^[2]。

生产性投资（7万美元）仍是资金门槛最低的投资路径，但正因为要求创造五个正式岗位，部长马可·里克尔梅（Marco Riquelme）表示许多投资者对此有异议^[14]。如果您确实计划在巴拉圭经营公司，这是启动三年时钟所需资金最少的方式。

宪法规定了四项条件：已成年、居住至少三年、在巴拉圭经常性地从事某种职业、行业、科学、艺术或产业，以及品行良好^[1]。最高法院将其细化为14项材料^[2]：

• 照片、巴拉圭身份证（cédula，居民身份证）经认证的复印件，以及护照所有页面的复印件；
• 经海牙认证或领事认证的出生证明；
• 永久居留卡和移民局出具的居留证明；
• 巴拉圭警方和司法部门的无犯罪记录证明，以及原籍国经认证的无犯罪记录；
• 活动证明：附社保（IPS）登记和雇主税号（RUC）的在职证明，或附本人RUC的营业执照，或专业资质证书；
• 简历、在法院司法秘书处签署的宣誓声明、司法费缴费凭证，以及由在亚松森有地址的律师代理的申请书。

申请人须亲自提交申请并签署宣誓声明，所有非西班牙语文件都须由法院认证的译员翻译^[2]。

语言和历史

法院公布的材料清单并未提及考试^[2]。但众议院在2025年8月表示，现行做法设有宪法中并不存在的“语言或历史考试”^[4]。中介的描述从非正式的西班牙语或瓜拉尼语面谈，到简短的历史和公民知识笔试不等^[21][22]。请按能用西班牙语（或瓜拉尼语）日常交流、并具备巴拉圭历史和制度基本知识来准备。

在巴拉圭生活

巴拉圭没有公布入籍所需的固定居住天数。有中介称每年需183天^[20]，也有中介只建议不要离境超过约六个月^[21]；两者都不是官方规定。官方层面明确的是：宪法要求在国家领土内居住，申请材料须包括移民局出入境记录证明以及在当地工作或经营的证明，众议院称实践中整个程序需要三到五年^[1][2][4]。投资者通行证宽松的居住要求只是维持居留的规则，并非入籍的条件。

入籍是个人申请。每名成年人须在本人持永久居留满三年后以自己的名义申请，法院的材料清单也是针对成年申请人制定的^[1][2]。因此，配偶应尽早取得自己的永久居留。

受抚养人如何通过投资者通行证取得永久居留，已公布的决议摘要并未明确。一家中介称，配偶、未成年子女、受抚养子女和受抚养父母可以通过家庭团聚加入，享有同等权利^[24]；另一些中介则称只有主申请人能立即获得永久居留，亲属须走普通的“先临时后永久”路径，或以本人名义另行投资。请在投资前向DNM确认，因为走普通路径的配偶，入籍时钟会比您晚大约两年启动。每名家庭成员都须缴纳费用表中按人计算的DNM费用^[10]。

根据宪法的出生地原则，在巴拉圭出生的子女为出生即取得国籍的巴拉圭人^[1]。

以下步骤以投资者通行证路径为例。若走普通路径，须在第3步和第4步之间增加两年临时居留。

宪法第149条规定，只有通过国际条约，或原籍国与巴拉圭之间具有宪法层级的互惠，才承认多重国籍^[1]。最明确的例子是西班牙：1959年签订、1960年生效的《西班牙—巴拉圭双重国籍协定》，允许两国的原始国民取得对方国籍而不丧失本国国籍^[19]。多个二手来源称意大利是唯一另一个有类似安排的国家，我们尚未对照条约文本核实。

对其他国家的公民来说，坦率的答案是：现行做法要求放弃原国籍。众议院称现行规定施加了“强制放弃原国籍”的要求，2025年法案将明确承认双重国籍以取消这一要求^[4]。中介的说法与此相互矛盾：有的称并不要求放弃，或实践中通常并不执行^[21][22]。请以众议院的官方描述为准，并向律师确认法院如何处理您的案件。允许出生即为巴拉圭人的公民在取得他国国籍时保留巴拉圭国籍的第7052/2023号法律，不适用于归化的外国人^[25]。在巴拉圭作出的声明是否会终止您的原国籍，取决于原籍国法律，而非巴拉圭法律。美国、英国和许多欧盟国家公民通常只有在向本国主管机关正式办理放弃手续后才会丧失国籍，但签署任何文件之前都应先核实。我们的三重国籍是否可行解读说明了这些规则如何相互作用。

另外两点：归化的巴拉圭人日后自愿取得其他国籍，或经法院宣告无正当理由离境超过三年，将丧失巴拉圭国籍（宪法第150条）^[1]。其他国籍应在入籍之前而不是之后规划好。

• 中国国籍：《中华人民共和国国籍法》第三条规定“中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍”，第九条规定“定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍”^[26]。巴拉圭现行做法本身就要求放弃原国籍，而中国法律也不承认双重国籍，因此对中国公民而言，入籍巴拉圭基本意味着不再保留中国国籍。具体如何适用，请咨询熟悉中国国籍法的专业律师。
• 资金出境：境内个人购汇实行年度总额管理，每人每年等值5万美元^[27]。投资者通行证的门槛为7万至20万美元，且主管部门会要求证明资金合法进入巴拉圭^[15]，因此通常需要使用已合规持有的境外资金，并保留完整的汇款和资金来源记录。
• 文件准备：出生证明和无犯罪记录证明等中国文件须经认证，非西班牙语文件须由法院认证的译员翻译^[2]；同时宜提前学习西班牙语，以应对语言和历史考核^[4]。

在2026年8月的亨利护照指数中，巴拉圭护照排名第29位，追平自2006年该指数创立以来的最佳名次，可免事先签证前往145个目的地（一年前为148个）^[16]。持巴拉圭护照可免签短期停留申根区，但前往美国和加拿大仍需签证。在南美洲内部，巴拉圭公民可利用南方共同市场居留协议在成员国定居。

外国人无法购买巴拉圭护照，只有在归化入籍后才能取得，与其他巴拉圭人持有的护照相同。须先将《归化证书》在警察身份识别部门登记并领取新的身份证，然后才能申请护照^[21]。部分职位仍只限出生即为巴拉圭人的公民担任，例如宪法规定省长须具有原始巴拉圭国籍^[1]。要了解它与其他可通过投资取得的护照相比如何，请参阅我们的能买到的最强护照排名。

巴拉圭基本实行属地征税：居民个人就巴拉圭来源所得缴纳个人所得税（IRP），5,000万瓜拉尼以下税率8%，1.5亿瓜拉尼以下9%，超过部分10%；资本所得统一按8%征税^[17]。个人劳务所得低于8,000万瓜拉尼的纳税人无须就该部分缴纳IRP^[17]。国籍本身不会改变您的税务地位，决定因素是居住地和所得来源。

对“境外所得不征税”的说法要谨慎。对个人而言，第6380/2019号法律将个人所得税限定于巴拉圭来源所得（第48条），但第6条规定，当投资主体在巴拉圭设立或为巴拉圭居民时，境外存款利息和外国公司股息被视为巴拉圭来源的企业所得（IRE）^[18]。通过巴拉圭公司或个体企业持有境外投资组合，可能因此被纳入征税范围，请寻求当地专业意见。MIC将较低的股息税作为投资者通行证的一项优势宣传，称居民税率“从15%降至8%”^[6]。这并非新的减税：根据第6380号法律第43条，股息税（IDU）对居民为8%，对非居民为15%，节省来自成为居民本身^[18]。巴拉圭不征收财富税。还要记住，您现在的国家可能继续对您征税：例如美国公民无论居住在哪里，都须就全球所得纳税。

根据第6984/2022号法律，无正当理由连续离境超过三年，永久居留将被注销；临时居留则为超过一年。可以事先向DNM申请许可以保全身份^[11][12]。DNM在2026年4月再次提醒外国人注意这一规定^[11]。这一规则常被包装成“每三年来一次即可”，它确实能维持居留，却对必须证明您在巴拉圭生活的入籍申请毫无帮助^[2]。

请按时为永久居留卡续期（每次468,308瓜拉尼）^[10]，以RUC申报纳税，并保留居住地证据。若想了解巴拉圭的入籍时钟与乌拉圭、巴西、巴拿马等国相比如何，请参阅我们关于最快入籍国家与黄金签证的概览。

适合准备移居巴拉圭至少三年、想在当地经营企业或出租业务、会说或愿意学习西班牙语，并且原国籍允许在外国归化、或能够接受放弃原国籍问题的投资者。西班牙国民也很适合，因为可以受益于1959年的双重国籍协定。

应另作打算的情况：想不搬家就拿到第二本护照；不能承担失去现有国籍的风险（中国公民尤其需要注意这一点）；或者需要一本可免签前往美国的强护照。在DNM确认投资者通行证如何处理受抚养人之前，有家庭的申请人也应谨慎。

• 如何获得乌拉圭国籍：有家庭者3年、单身者5年可取得法定公民身份，护照更强且没有投资门槛，但“惯常居住”审查更严格。
• 通过合格投资者居留获得巴拿马国籍：须持永久居留五年。自第17号行政令于2026年9月16日生效后，一手房产仍以30万美元起即可符合条件，而二手房产、证券和国有银行存款须50万美元。
• 通过投资居留获得哥斯达黎加国籍：入门投资15万美元，但须七年才能入籍。
• 阿根廷投资入籍：2026年宣布的直接入籍路径（35万美元捐款），其法律依据正由最高法院审理，尚未开放。
• 萨尔瓦多从投资者到公民的快速通道：以比特币或USDT捐款100万美元可直接入籍。
• 巴西黄金签证（投资居留）和巴拿马合格投资者签证是区域内最接近、值得比较的居留产品。

如需了解各地区的全部选择，请从我们的全球投资入籍项目总览开始。