澳洲国家创新签证：2026年投资者完全指南

按多数投资者的理解，已经不存在了。2012年至2024年间，重大投资者签证（Significant Investor visa，SIV）是最接近“澳洲黄金签证”的产品：申请人做出至少500万澳元的“合规重大投资”，在188类临时签证有效期内持续持有，然后转为888类永久签证^[8]。SIV已于2024年7月31日随整个BIIP一同关闭^[7]。

2024年12月，国家创新签证接替其位置，成为面向“杰出人才移民”的仅限邀请的永久签证。它取代了全球人才独立计划（Global Talent Independent），也承接了政府对投资者和企业家的吸引意图^[2][21]。内政部列出四类目标人群：全球科研人员、企业家、创新型投资者，以及运动员和文艺创作者^[2]。资金只是成就的佐证。内政部看重的是“有既往记录、曾支持创新企业取得成功的创新投资活动”，并且主要结合政府机构的提名一并考量^[3]。

因此在实践中，澳洲并没有可以“花钱买”的投资居留产品。一位在创新领域没有投资或经营记录的富裕申请人，无论投入多少资金都无法获批。如果想在亚太地区寻找真正的投资类途径，可参阅我们关于新西兰积极投资者增强签证和新加坡全球投资者计划的指南。已关闭的黄金签证项目盘点则把澳洲的关停放在更大的背景下解读。

国家创新签证是《1994年移民条例》（Migration Regulations 1994）下BX签证类别中的858子类别，由内政部负责管理。它从第一天起就是永久签证：获批当日即成为永久居民，并获得五年期的出入境旅行便利^[1]。

决定谁能获批的有三个层面：

• 意向申请（EOI）。只有收到内政部邀请后才能递交签证申请。EOI有效期两年，获邀后须在60天内递交^[2]。
• 第120号部长指令。规定邀请与审理的优先顺序，以及审理官判断杰出成就时所用的“指标”^[3]。它取代了第112号指令，目前覆盖所有BX类别案件，包括遗留的全球人才和杰出人才申请^[17]。
• 年度名额规划。政府每个财年设定名额数量。2026–27年度人才与创新类别为3,500个名额^[10]。

州和领地政府在实践中作用很大。由联邦、州或领地的“专业”政府机构以1000表格（Form 1000）作出的提名，可让候选人进入第二优先级，排在所有按行业评估的候选人之前^[3]。对投资者而言，州政府提名才是现实的入口，这也是国家创新签证常被称为“提名制”签证的原因。

商业创新与投资计划原有四个主要临时类别（商业创新、投资者、重大投资者和企业家），均可通往888类永久签证。内政部已于2024年7月31日永久关闭该计划^[7]。撤回商业创新、投资者、重大投资者或企业家类别188签证在审申请的申请人，可申请退还签证申请费；商业天才签证（132类）申请同样适用。延期类别不在退费范围内^[7]。

现有持签人并未被“搁浅”。188类重大投资者签证持有人仍可申请888类签证，条件是：在持有188签证期间始终保有500万澳元合规投资；持签时间足够长（2021年7月1日或之后获邀者至少3年，更早获邀者须连续4年）；并满足居住要求，即主签证持有人每年在澳至少40天，或其配偶每年在澳180天^[9]。原SIV投资组合须包括至少100万澳元的风险投资和成长型私募股权、至少150万澳元的认可新兴企业管理基金，以及250万澳元的“平衡投资”^[8]。

政府2026–27年度名额规划只为商业创新与投资签证保留20个名额，表明积压案件已基本清理完毕，该类别不会恢复^[10]。内政部最新数据显示，888重大投资者类别的审理中位数约为4个月（90%在8个月内），888投资者类别约为5个月（90%在6个月内）^[11]。

没有。由认可的风险投资、新兴企业和平衡投资基金构成的“合规投资框架”属于SIV和高级投资者签证，已随二者一并关闭^[7][8]。国家创新签证不包含任何基金途径。昆士兰确实表示，其期望获提名的创新型投资者投入的500万澳元，可以通过私募股权、风险投资、研发、资产管理机构或共同投资（如昆士兰投资公司的创投项目）等方式进行^[13]。但这只是州政府挑选提名对象的指引，并非签证标准；把钱投入某只基金本身并不能换来邀请。

澳洲黄金签证条件2026：法定标准

每位国家创新签证申请人都必须满足内政部签证页面列明的法定标准^[1]：

• 邀请：根据EOI获邀后，须在60天内递交申请。
• 提名：由在您所在领域享有全国声誉的提名人签署1000表格。提名人可以是澳大利亚公民、永久居民、符合条件的新西兰公民或澳大利亚机构。
• 杰出记录：在专业、体育、艺术或学术科研领域拥有国际公认的杰出成就记录，且目前仍活跃于该领域。
• 对澳洲有价值：贡献可以是经济、社会或文化方面的；还须证明自己能够顺利在本领域就业或独立立足。
• 年龄：没有年龄上限。未满18岁或55岁及以上的申请人须对澳洲具有“特殊价值”，例如为大量澳洲人创造就业。
• 英语：18岁及以上申请人须具备基本英语水平（functional English），否则每人须缴纳4,890澳元的第二期费用。
• 健康、品行与债务：本人及家属须满足健康和品行要求，且不欠澳大利亚政府债务。成年人须签署《澳大利亚价值观声明》。

投资者如何证明“杰出成就”

第120号指令列出了内政部使用的指标：顶级国际奖项、国家级科研资助、具有高学术影响力的博士学位、主旨演讲、国际专利，以及收入达到或超过公平工作委员会（Fair Work）高收入门槛^[3]。对投资者而言，相关指标是“有证据表明从事创新投资活动，且有支持创新企业取得成功的既往记录”。内政部将其列为需结合专业政府机构提名一并考量的指标^[3]。两家律师事务所称，自2026年7月1日起高收入门槛由183,100澳元上调至190,100澳元；由于未能核查公平工作委员会网站，请在依赖该数字前自行到官网确认^[19][30]。

各州对投资者的期望

昆士兰州寻找“积极参与的创新型投资者”，要求其有主导开创性企业的记录，并准备在本州创新生态中投资至少500万澳元、为期两年以上。申请人须提供资金证明、过往业绩和投资部署计划。企业家的指引为至少100万澳元。昆士兰2025–26年度的登记已关闭，将在尚未公布的日期重新开放2026–27年度计划^[13]。

新南威尔士州未公布任何金额门槛，而是要求申请人有大量天使投资的历史、积极辅导创始人、与知名基金共同投资、在天使与风投圈享有声誉、获得创始人推荐，并有在新州部署资本的计划^[14]。新州的意向登记（ROI）和提名均不收费。ROI的考虑期为六个月，获邀候选人须在21天内递交申请，新州还期望申请人与该州已有联系^[15]。维多利亚州和南澳州也已发布国家创新签证提名框架，但均未公布投资者的最低金额^[20]。

申请时可纳入“家庭单位成员”：配偶或事实伴侣，以及受抚养子女。18至22岁的子女须依赖您抚养；23岁及以上的子女只有因残疾而依赖您抚养时才符合条件。在作出决定之前可随时添加家庭成员^[1]。每位副申请人须缴纳附加申请费：18岁及以上3,120澳元，18岁以下1,560澳元^[6]。所有随行家庭成员都须满足健康和品行要求，不随行的家庭成员同样如此。如果未纳入配偶或受抚养子女，内政部会询问原因^[1]。

每位不具备基本英语水平的成年人可能另需缴纳4,890澳元第二期费用^[1]。所有获签家庭成员与您同时成为永久居民，可以工作、学习、加入全民医保（Medicare），日后也能以自己的名义申请入籍^[1]。16岁以下儿童只要是永久居民，入籍时无需满足一般居住要求^[12]。

对投资者而言，现实的顺序是先获得州政府提名，再进行联邦EOI和签证申请。

内政部按季度公布EOI和邀请数量，从中可以看出项目的选拔有多严格。2026年4–6月共收到2,166份EOI，发出248份邀请，其中第二优先级（政府提名）候选人不到20份，第一梯队行业192份，第二梯队行业38份^[4]。2026年1–3月收到1,815份EOI，发出146份邀请，其中15份属于第二优先级。2025年10–12月的数字为2,368份EOI和226份邀请^[5]。

投资者并不单列为一个类别，而是落在规模很小的第二优先级组以及“金融服务与金融科技”（Financial Services and FinTech）行业中，后者在2026年4–6月获得14份邀请^[4]。过去三个季度，大约每9至12份EOI中有1份获邀。对多数投资者而言唯一现实的入口——第二优先级邀请，在最近两个季度中均不到所收EOI的1%^[4][5]。

在澳洲生活的永久居民通常是澳洲税务居民，须就全球收入纳税。“临时居民”大部分境外收入可享受的豁免并不适用于永久签证持有人，因此国家创新签证持有人在境外收入方面没有过渡期优惠。落地之前务必先咨询专业意见。

2026–27年度居民税率为：18,200澳元以下0%，至45,000澳元15%，至135,000澳元30%，至190,000澳元37%，超过部分45%，另加2%的医保税（Medicare levy）^[22]。澳洲没有财富税，也没有遗产税或继承税。成为税务居民后，资本利得税适用于全球资产；已持有的资产一般按成为居民时的市值视为取得。个人持有资产超过12个月，资本利得一般可享受50%的减免。

非居民购房受到限制。2025年4月1日至2029年6月30日期间，外国人原则上被禁止购买现房（二手住宅），仅有少数例外^[16]。一旦成为在澳洲生活的永久居民，一般就不再属于“外国人”定义范围。签约前请先请律师确认自身情况。

澳洲黄金签证入籍：四年规则

国家创新签证从第一天起就是永久签证，因此若在澳洲境内获批，入籍计时从获批之日开始；若在境外获批，则从首次入境之日开始^[1]。申请入籍（citizenship by conferral）须满足以下条件^[12]：

• 申请前4年持有效签证在澳洲居住
• 其中最后12个月持有永久签证
• 这4年内累计离境不超过12个月，且最后12个月内离境不超过90天
• 通过入籍考试，总分75%以上，且5道澳洲价值观题目全部答对
• 缴纳285澳元费用（18–59岁成年人）并满足品行要求。

因此，获批后立即移居澳洲的国家创新签证持有人，大约四年后即可申请入籍。澳大利亚允许双重国籍，但请确认您现有国籍国的规定。居住要求是实打实的：主要待在海外的投资者无法满足条件，且五年后还需申请回头签证（Resident Return visa）才能继续以永久居民身份入境^[1]。如需按入籍速度对居留途径排名，请参阅最快入籍国家与黄金签证对比。

中国大陆申请人须知

国籍：《中华人民共和国国籍法》第三条规定中国不承认中国公民具有双重国籍；第九条规定，定居外国的中国公民自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍^[31]。因此，持澳洲永久居民身份本身不影响中国国籍，但入籍澳洲意味着放弃中国国籍，规划“永居转入籍”前应充分权衡。

购汇额度：根据国家外汇管理局《个人外汇管理办法实施细则》，境内个人每人每年结售汇便利化额度为等值5万美元^[32]。昆士兰500万澳元这类州政府投资指引的金额远超个人年度额度，资金出境的合规路径和来源证明应提前与银行及顾问规划。

• 2021年7月1日：高级投资者类别和商业天才（132）签证停止接受新申请^[28]。
• 2024年7月31日：BIIP（含SIV）永久停止接受新申请。自该日起撤回的188和132类在审申请可获退还签证申请费^[7]。
• 2024年12月：国家创新签证取代全球人才独立计划^[21]。
• 2025年3月22日：企业主（890）签证停止接受新申请^[24]。
• 2025年：新州、维多利亚州和南澳州发布国家创新签证提名框架，昆士兰随后公布了针对投资者和企业家的金额指引^[20][13]。
• 2026年5月12日：2026–27年度名额规划将人才与创新类别削减至3,500个，其中20个留给遗留BIIP案件^[10]。
• 2026年7月1日：主申请人收费上调至6,235澳元，并对太平洋岛国和东帝汶公民推出优惠^[1][6]。
• 2026年7月25日：第120号部长指令取代第112号指令，目前覆盖所有BX类签证。优先顺序不变：先是四个列明的优先级，然后是其他所有申请^[3][17][29]。有一家事务所给出的生效日期为2026年7月24日^[18]。

值得关注：各州2026–27年度受理何时重新开放（昆士兰尚未定日期）、下一季度的邀请数据，以及国家创新签证是否会单独公布审理标准。目前没有任何恢复被动投资签证的消息。

适合：有可查证退出案例或投资组合公司的活跃天使投资人和风险投资人；拥有准备在澳洲扩张的创业项目的创始人；以及在关键技术、可再生能源、医疗健康、金融科技或资源领域、同时有资本可部署的高管或科研人员。如果您能赢得州政府提名并真心打算在澳洲生活，国家创新签证只需几千澳元的政府收费，就能带来永久居民身份，并在约四年内通往入籍。

应另作选择：想要“投资后等待”的被动签证、只想在当地少量居住的备用居留身份，或希望结果确定的人。对于这些目标，设有公开门槛和客观标准的项目更合适，例如新西兰投资者签证、美国EB-5投资移民绿卡或阿联酋黄金签证。

• 新西兰黄金签证（积极投资者增强签证）：最接近的真正投资者签证，设有公开的投资档位（常被引用的数字：成长型500万纽币、平衡型1,000万纽币），还可进一步走向通过居住获得新西兰国籍。
• 新加坡全球投资者计划：面向企业主和家族办公室的永久居民途径，门槛高得多。
• 香港新资本投资者入境计划：以3,000万港元投资金融资产的被动途径。
• 加拿大魁北克投资移民：以出资为基础、通往加拿大永久居民身份的途径。
• 80万美元起的EB-5绿卡，或100万美元的特朗普金卡。
• 马来西亚第二家园居留计划和阿联酋十年期签证：成本较低、居住要求宽松的落脚选择。

如需横向对比各项目数据，可以从成本最低的居留项目、全球黄金签证总览以及投资入籍和黄金签证的区别入手。