塞浦路斯投资入籍：2020年关闭，2025年正式废除

不能。塞浦路斯财政部的CIP服务机构登记册明确写道，该计划“根据部长会议2020年10月13日的决定，自2020年11月1日起已经终止”，且不能再依据该计划提交任何新的入籍申请^[3]。不过在2025年12月之前，授权条款，即第141(I)/2002号《民事登记法》第111A条第(2)款，在技术上仍然有效，这也是欧盟委员会让违约案持续五年多的原因^[5][10]。

第224(I)/2025号法律堵上了这个漏洞。它删除了第111A条第(2)款，从条例制定权中删去了“外国企业家和投资者及/或其家庭成员入籍”的表述，并从该法附表一中删除了2,000欧元的投资者申请费^[2]。CIP相关条例仅对2020年10月30日前递交的申请以及法院责令重新审查的旧案继续适用^[2]。根据公布的法律文本，第111A条第(1)款规定的公共利益（荣誉）入籍权得以保留^[2]，但有关议会表决的新闻报道称内阁的荣誉入籍权也一并被取消^[11]。无论哪种说法，荣誉入籍从来都不是可以花钱购买的产品。

如果某个网站仍在以固定价格销售“塞浦路斯护照项目”，它所描述的东西在法律上已不复存在。目前唯一仍能通向塞浦路斯护照的投资是第6(2)条例下的永久居留许可，而且光有居留身份还不够，必须真正在塞浦路斯生活^[1][4]。

这个计划规模很大，不同来源、不同截止日期的统计数字有所差异。由前最高法院院长米龙·尼科拉托斯（Myron Nicolatos）领导的政府任命调查委员会，审查了截至2020年8月的入籍案，共计6,779本护照，认定其中半数以上属于违法签发，报道的比例为52%至53%^[9][10][22]。内政部后来给出的、统计至计划关闭为止的总数为7,329人：3,522名投资者及其家庭成员^[11][23]。有一篇新闻报道称家庭成员为4,807人，但这与总数对不上，应是3,807的笔误。大多数投资者投入约200万欧元，主要用于房地产^[9][14]。

丑闻在2020年分两波爆发。首先，半岛电视台以“塞浦路斯文件”（The Cyprus Papers）为题公布的泄露文件显示，一些面临刑事指控或被国际刑警组织通缉的人获得了护照。随后在2020年10月12日，暗访视频拍到时任众议院议长德梅特里斯·西卢里斯和议员赫里斯塔基斯·焦瓦尼斯表示愿意为一名有犯罪记录的虚构申请人提供帮助^[8]。政府在第二天就宣布终止该计划^[8]。尼科拉托斯调查委员会2021年6月的最终报告指出，审查申请人的数据库“完全缺失”，并批评财政部因投资额巨大而批准了不完全符合标准的申请^[22]。

2020年10月20日，欧盟委员会对塞浦路斯和马耳他启动违约程序，认为在与该国没有真实联系的情况下以预先确定的投资换取欧盟公民身份，违反了真诚合作义务（《欧洲联盟条约》第4条第3款），并损害了欧盟公民身份（《欧洲联盟运作条约》第20条）^[5]。2025年4月，欧盟法院在马耳他案中采纳了这一论证^[6]；马耳他项目的关闭详见我们的马耳他投资入籍关闭解读。

刑事追责的结果有限。2026年2月17日，尼科西亚刑事法院以控方证据不足、关键证人未被传唤为由，判决西卢里斯和焦瓦尼斯无罪；OCCRP报道称，这是与该计划相关的第三起一审案件^[13]。

在审申请人。2020年10月30日前递交的申请仍可按旧规则作出决定，第224(I)/2025号法律也为这些案卷以及法院责令重审的案件保留了旧条例的效力^[2]。该日期之后递交的任何申请都没有法律依据。

已入籍者。大多数CIP护照仍然有效，但凡是调查或后续审查发现问题的，塞浦路斯一直在撤销其国籍，理由包括：刑事指控或定罪、被列入国际通缉名单、未通过品行审查，或投资者从未完成或后来出售了合格房产。截至2025年9月，内阁已决定撤销332本“黄金护照”（95名投资者和237名家庭成员）^[12]。内政部2025年11月的数据显示，在该计划下入籍的7,329人中，已批准剥夺国籍373人，其中116宗已全部完成^[23]。2026年1月，行政上诉法院将前持有人能否就拒绝或撤销决定提起诉讼的问题提交最高宪法法院裁决^[23]。

第224(I)/2025号法律还收紧了剥夺国籍程序：将已删除的投资者条款纳入第113条处理的事由，为审查剥夺国籍案件的独立委员会设定60天期限，并要求部长在政府公报上公布每一名被剥夺国籍者的姓名^[2]。如果您持有CIP护照，请妥善保管投资文件；若当初须持有房产，请继续持有；一旦收到拟剥夺国籍的通知，应立即寻求法律意见。

自2023年12月19日《2023年民事登记（修正）法》生效以来，据内政部介绍，基于居住申请归化的成年人必须同时满足以下全部条件^[1]：

1. 最后一年住在塞浦路斯：申请前紧接的12个月内合法、连续居住。累计不超过90天的离境不中断这一期间。
2. 此前七年：在这12个月之前的10年内，合法居住累计至少7年。
3. 品行良好。
4. 希腊语B1水平，须持有希腊语中心考试或塞浦路斯大学现代希腊语学院颁发的证书。持有希腊语授课的中学文凭或学位者可免除。
5. 公民知识：在教育部关于塞浦路斯当代政治和社会现实基本知识的考试中取得至少60%的成绩。
6. 住房与经济能力：拥有合适的住所，以及足以供养本人和家庭的稳定、固定收入来源。
7. 有意在塞浦路斯生活。

以上七项条件须全部满足^[1]。对投资者来说，关键在于：第6(2)条例永久居留许可本身并不等于居住。只要您不在别处定居、且不连续离开两年，许可就一直有效^[4]，但归化入籍要求您真正住在塞浦路斯^[1]。一年只去一次的持证人永远不会符合条件。

高技能雇员快速通道

第111B条第(2)款为部长会议2021年10月15日第92.018号决定所涵盖公司中的高技能雇员提供了较短的路径。这些公司包括：在塞浦路斯设有实体办公室的外资公司、航运公司、高科技、制药和生物技术公司，以及经认证的国际大学。除最后12个月外，累计居住要求为4年（希腊语A2）或3年（希腊语B1）^[1]。申请人须在合格公司工作至少两年，担任董事、专家或核心员工，或月薪税前至少2,500欧元且具备学位或同等经验。可支付5,000欧元，在八个月内获得决定^[1]。请注意，第6(2)条例投资者不得在塞浦路斯工作，作为投资所在公司董事的情况除外^[4]。因此，想走这条路线的企业家通常需要通过外资公司取得工作类许可，而非投资居留。

其他途径

塞浦路斯公民的外籍配偶在婚姻或民事伴侣关系满三年后可以申请登记入籍。据塞浦路斯一家律所介绍，如果夫妻住在塞浦路斯，须证明每年至少在当地居住六个月，三年合计至少两年。申请使用M125表格，费用300欧元^[15]。父母一方为塞浦路斯人或具有塞浦路斯血统者，可通过多种表格以血统登记入籍^[15]。

按法律条文，一般路线需要八年：在十年期间内合法居住满七年，再加上申请前在塞浦路斯度过的最后十二个月，其间离境不超过90天^[1]。实际上还要加上学到希腊语B1、通过公民知识考试所需的时间，以及审批时间。审计署审查了民事登记和移民局2020–2023年的工作，报告称积压的国籍案件达11,891宗，部分已等待超过15年，归化和婚姻类案件耗时最长约37个月^[21]。塞浦路斯律所认为，普通居住类案卷通常要等2–3年^[15]。

因此，现在起步的投资者家庭比较现实的规划是：约两个月获批永久居留^[4]，迁居塞浦路斯，真实居住八年，再经过两到三年的审批。从投资到拿到护照约需10–11年，比如何获得希腊国籍（居住归化）的路线更长，与目前适用于葡萄牙归化入籍的十年规则相当。想了解更快的路径排名，请参阅最快入籍国家与居留项目指南。

以下是以永久居留为基础的投资者版流程^[1][4]：

第6(2)条例许可覆盖投资者的配偶和18岁以下子女，无需额外投资。夫妻双方可分别持有独立许可，分别缴费。18至25岁、在海外全日制就读的未婚子女，在家庭每名子女多证明1万欧元收入的情况下可单独申请。不属于受抚养人的成年子女，每人须另行投资30万欧元^[4]。许可无限期有效；卡片每十年更新一次，子女的卡片有效至18岁^[4]。

国籍是个人的。每名成年家庭成员都必须自行满足归化条件，包括居住年限、希腊语B1和公民知识考试，并各自缴纳500欧元 + 500欧元的费用^[1]。在高技能路线下，配偶或伴侣只要满足居住和语言条件，可与主申请人同时或之后申请^[1]。塞浦路斯一家律所指出，18至26岁的归化男性可能须在国民警卫队服役约六个月，并须在取得国籍后两年内入伍；家中有即将到这一年龄的儿子，应向律师确认^[15]。

塞浦路斯并没有专门发给外国人的护照。归化后，您就是塞浦路斯共和国和欧盟的普通公民，有权在全部27个成员国生活、工作和学习。在亨氏护照指数（Henley Passport Index）中，塞浦路斯护照可免签或落地签前往175个目的地，比马耳他、希腊或葡萄牙的185个少约十个^[7]。

差距来自两方面。第一，塞浦路斯尚未加入申根区：2026年10月1日，主管移民事务的副部长表示塞浦路斯“在技术上已准备就绪”，但欧盟理事会尚未就其加入进行表决^[19]。第二，塞浦路斯仍未加入美国免签计划（Visa Waiver Program）。美方已确认塞浦路斯符合技术标准，但在审查该计划期间不接纳新国家，因此塞浦路斯公民赴美仍需B-1/B-2签证^[20]。这两点都不影响在任何成员国生活和工作的欧盟核心权利。

塞浦路斯允许双重及多重国籍。2002年《民事登记法》和1960年《建国条约》均未加以限制，归化时无须放弃现有国籍^[18]。能否保留原国籍取决于原籍国法律。一些国家，包括多个亚洲国家，会在本国公民于外国入籍时自动终止其国籍，因此递交申请前务必核实。只有持有其他国籍的成年人才能自愿放弃塞浦路斯国籍^[18]。

中国公民须知

《中华人民共和国国籍法》第3条规定：“中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。”第9条规定：“定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。”^[24]也就是说，塞浦路斯虽然允许双重国籍，中国公民归化塞浦路斯后通常会丧失中国国籍。仅持有塞浦路斯永久居留则不涉及国籍变更。

塞浦路斯按居民身份而非国籍征税，因此护照本身不会改变任何税务结果。刊登在第5070号政府公报上的税制改革于2026年1月1日生效^[17]，对个人的要点如下：

• 个人所得税：2.2万欧元以下为0%，以上依次为20%、25%、30%，超过7.2万欧元的部分为35%^[17]。
• 非税务居籍（non-dom）居民：股息和利息免征特别国防税（SDC）17年；期满后可每期缴纳25万欧元，最多再延长两个五年期^[17]。
• 税务居籍居民：自2026年起的利润，股息SDC由17%降至5%；2026年及以后的利润取消视同股息分配^[17]。
• 印花税：自2026年1月1日起取消^[17]。

塞浦路斯不征收遗产税和财富税。请注意，在国外出生的归化者通常仍保留non-dom身份，因为SDC意义上的居籍取决于原始居籍和长期居住，而非护照。由于“20年中满17年”的测试仍然适用，依赖这一点之前请先咨询专业意见。

应该考虑哪种方案，取决于您当初想从塞浦路斯护照中得到什么。

想要欧盟居留并愿意迁居

继续选择塞浦路斯：塞浦路斯第6(2)条例永久居留是大多数前CIP客户的直接替代，只要真正在当地生活，就能通向入籍。在同一地区，希腊黄金签证（投资居留）改建和保护建筑项目门槛为25万欧元，真实居住七年后可申请归化。马耳他永久居留计划（MPRP）以约9.9万欧元的费用加购房或租房即可获得永久身份。葡萄牙黄金签证（投资居留）门槛为25万欧元文化捐赠（低密度地区20万欧元）或50万欧元基金，现在须满十年才能申请归化。我们的欧洲黄金签证对比将这些项目并列比较。

想尽快取得第二本护照

正如我们关于欧盟投资入籍是否还能办理的解读所述，已经没有任何欧盟国家出售国籍。仍在开放、直接授予国籍的项目都在欧盟以外：圣基茨和尼维斯投资入籍捐款25万美元起，格林纳达投资入籍23.5万美元起，以及土耳其投资入籍（购房40万美元）。请注意，加勒比国家护照正面临欧盟的免签压力。欧洲其他已关闭的项目，如黑山投资入籍和保加利亚投资入籍，见我们的已关闭的黄金签证与投资入籍项目汇总；购买护照与购买居留之间的取舍，见投资入籍和黄金签证的区别。

塞浦路斯仍然适合真心想在岛上生活的家庭：拥有境外收入、看重英语法律体系、non-dom制度以及约两个月即可获批永久居留的退休人士和投资者。它也适合将在塞浦路斯经营外资公司、可以走高技能归化路线的企业家，以及愿意学习希腊语、把入籍当作十年规划的人。

应另作打算的情况：想不搬家就拿护照、想要快速的“B计划”，或短期内需要申根和美国免签出行。若想在一年内拿到护照，剩下的途径都在欧盟以外。若想要居住要求较宽松的欧盟居留，可比较希腊和马耳他。对仍声称花钱就能保证拿到塞浦路斯护照的任何人，都应保持警惕。