阿根廷投资入籍：价格、启动时间与法院风险

法律依据。DNU第366/2025号于2025年5月28日签署、5月29日公布，改写了阿根廷移民和国籍规则的部分内容。^[1]它修订了第346号《国籍法》第二条：除传统途径（连续合法居住两年）外，凡向国家移民局（DNM）证明已在阿根廷进行“相关投资”的外国人，不论居住时间长短均可归化。^[3]新增的第二条之二授权经济部认定哪些投资属于“相关投资”，包括特定投资项目。^[3][1]

主管机构。同一法令设立了“投资入籍项目署”（Agencia de Programas de Ciudadanía por Inversión），这是隶属经济部的非集中化机构，负责设计、管理项目并审查申请。^[1]2025年7月31日公布的第524/2025号法令规定了程序：项目署评估投资、向其他部门征集安全报告，再向移民局提出建议，由移民局批准或拒绝申请。^[2][4]根据第285/2026号法令，艾克莎·格拉纳拉（Aixa Granara）自2026年4月22日起出任项目署执行主任（无薪荣誉职，ad honorem）。^[6]

当前状态（2026年10月2日）。政府已公布价格和2026年第四季度的开放时间。^[22][7][9]但2026年6月的两项上诉判决冲击了DNU的国籍条款，政府表示将向最高法院提起非常上诉，据顾问称该上诉仍在审理中。^{[11][12][13][21]}我们没有在《政府公报》上找到确定35万美元和80万美元金额、收费或债券条款的经济部决议；这些数字来自经济部2026年10月2日的公告^[22]和发布会的媒体报道。因此本页将该项目列为“即将推出”而非“已开放”。

官方口径是“在2026年第四季度”开始受理申请，即不晚于2026年12月31日。^[22][7][8]截至2026年10月2日，尚未公布具体日期、申请平台或授权代理名单。

项目时间表一直不确定。2026年7月，业内人士预计在2026年第四季度开放，同时强调《政府公报》尚未发布任何内容；6月法院判决后，一些顾问形容时间表已“暂停”。^[15][21]首次聘请外部运营商的尝试也以失败告终：经济部为设计、启动和推广项目而举行的国际招标（Concurso Público 34-0001-CPU25，2025年12月5日开标）在两家落选投标人提出异议后，于2026年4月14日被第RESOL-2026-522-APN-MEC号决议撤销。^[14]经济部现称由“一批领先的国际投资移民专业机构”提供咨询，^[22]但未披露名称；申请将如何推广和处理，尚未公开。

我们的判断：2026年第四季度开放是可能的，但首批护照能否发出，取决于最高法院如何处理DNU第366/2025号。不要向任何人支付不可退还的“占位”定金。

最便宜的途径是直接向国库缴纳35万美元，不可退还。^[22][7][10]政府表示，这笔资金将用于增强阿根廷的财政和金融状况，且必须通过正规金融体系汇入。^[7][10]与加勒比项目不同，就目前公布的信息看，这笔钱并未专门划入某个指定的发展基金。

由于是捐给国家，资金不会返还。它的优点是简单：无需管理资产，也无需盯着持有期。它在阿根廷的弱点是法律风险：如果最高法院维持2026年6月的判决，对于无法作出决定的申请，捐款是否退还目前没有任何公布的规定。付款前请以书面形式问清楚。

另一种选择是认购80万美元专为项目发行的政府债券。^[7][9]据Infobae报道，该债券不付利息。^[8]截至2026年10月2日，债券期限、能否出售或质押，以及获得国籍后须持有多久，均未公布。2026年年中的预告曾提到七年期零息债券，但那是针对100万美元的版本，且未经确认。^[15]

真正的成本是资金的时间价值加上阿根廷主权风险。按5%的折现率计算，七年后偿还的80万美元零息债券现值约为56.9万美元，经济成本约23.1万美元。这低于35万美元的捐款，但您要承担阿根廷在持有期内债务重组的风险——阿根廷已多次重组债务。在债券条款公布之前，这一比较仅供参考。

法律、法令以及发布会补充的要求如下：

• “相关投资”。根据修订后的第346号法律第二条，投资须按经济部规则被认定为相关投资；公布的门槛为35万美元（捐款）或80万美元（债券）。^[3][7]
• 无最低居住要求。投资途径“不论居住时间长短”均适用，不同于须连续居住两年的传统途径。^[3]
• 安全和金融记录清白。第524/2025号法令要求项目署向安全部、金融情报局（UIF）、国家犯罪记录登记处、国家人口登记局（RENAPER）和国家情报秘书处（SIDE）索取报告。^[2]法令本身未提及他国标准，但政府在宣布该法令时表示，项目署还将参考第三国安全规程，例如与美国免签计划相关的规程。^[4]
• 资金可追溯。发布会强调将依照经合组织（OECD）和金融行动特别工作组（FATF）的建议，审查身份、资金来源及合法性、财务状况、犯罪和声誉记录、国别风险及移民历史。^[22][7][8]
• 税号。第524/2025号法令指示税务机关ARCA为投资入籍者开通CUIT（税务识别号）。^[2]

尚未公布的内容：投资途径主申请人的最低年龄、是否有被排除的国籍、是否需要面谈，以及确切的材料清单。第346号法律的传统途径面向18岁以上成年人，我们预计投资途径相同，但尚未确认。

根据已公布的规则，主申请人可以携带：

• 配偶：向国库捐款10万美元。^[22][7]
• 18–25岁子女：须未婚且无子女；每人10万美元。^[7][10]
• 18岁以下子女：每人2.5万美元。^[7][10]

公告未提及父母、兄弟姐妹、未婚伴侣或25岁以上子女。同居伴侣（阿根廷承认uniones convivenciales，即同居结合）是否视同配偶，以及主申请人归化后能否追加家属，仍是悬而未决的问题。

不要以为这本护照会自动传给日后在境外出生的子女。根据第346号法律第一条，“选择国籍”（ciudadanía por opción）适用于原生阿根廷人在境外出生的子女，法律并未将其延伸至归化公民的子女。^[3]在阿根廷出生的子女则天然是阿根廷人。因此，现有子女应在首次申请时一并纳入。

依据第524/2025号法令和2026年10月2日的发布会。^[2][7]实际操作细节（申请平台、代理、材料清单）尚待公布。

项目最大的风险在法律层面。阿根廷宪法禁止总统以DNU就选举事项立法，并要求任何DNU都须具备真正的紧迫性。

• 2026年6月18日，Volosh案：联邦民商事上诉法院第三庭认定DNU的国籍条款违宪，理由是不存在绕过国会的紧迫性，并将申请人的案件发回联邦法官审理。^[11]
• 2026年6月30日，Yang, Liping案：全国选举法院宣布DNU将国籍事务权限移交移民局的规定绝对无效（各方报道对其是否认定整部法令无效说法不一），理由是国籍与政治权利相关，属于不得以法令规定的选举事项；该院已通知全国各联邦选举法官。^[12][25]
• 2026年7月1日：政府表示将向最高法院提起非常上诉，并认为法令仍然有效；选举法院的立场则是执行已暂停。^[13]截至2026年10月2日，尚未见最高法院就DNU第366/2025号作出判决。^[21]

两项判决的焦点都是把归化权从联邦法官移交给移民局，均未直接涉及投资途径。^[11][12]在阿根廷，这类判决只约束各案当事人，因此政府可以继续运作。但投资途径与之同在一部法令中，且依赖移民局授予国籍，所以最高法院一旦作出范围较广的判决，投资途径也会受到冲击。

对项目有利的一点是：国会在2026年通过第27,802号法律时，本身就提到了“依第346号法律第二条第二款以相关投资方式归化”。^[5]这并不等于追认DNU，但表明立法机关知晓这一途径。最稳妥的解决办法是由国会立法；据我们所知，目前尚无相关法案提出。

• 2025年5月28–29日：DNU第366/2025号设立投资途径和项目署。^[1]
• 2025年7月28日：美国与阿根廷签署意向声明，启动阿根廷重新加入美国免签计划的进程。^[23]
• 2025年7月31日：第524/2025号法令规定办理程序。^[2]
• 2025年12月5日：项目运营商国际招标开标。^[14]
• 2026年3月6日：第27,802号法律公布；第194条规定投资入籍者不因归化本身而成为税务居民。^[5]
• 2026年4月14日：运营商招标被撤销。^[14]
• 2026年4月22–28日：艾克莎·格拉纳拉获任项目署执行主任（第285/2026号法令）。^[6]
• 2026年6月18日：Volosh案判决不利于DNU的国籍条款。^[11]
• 2026年6月30日：全国选举法院在Yang案中宣布DNU移交国籍权限的规定无效。^[12][25]
• 2026年7月1日：政府表示将上诉至最高法院。^[13]
• 2026年10月2日：项目在巴黎发布：35万美元／80万美元，2026年第四季度起受理。^[22][7][9]

接下来值得关注：经济部在《政府公报》上发布确定收费和债券条款的决议、申请平台上线，以及最高法院对DNU第366/2025号的裁决。

阿根廷护照比目前加勒比和拉美各投资入籍项目提供的护照都更强。据报道，亨利护照指数2026年数据显示，它可免签或落地签前往约169个目的地，包括申根区、英国和日本。^[19]官方数字不一：DNU第366/2025号称超过170个国家，^[1]而卡普托部长在发布会上说约140个。^[7]它还是南方共同市场（MERCOSUR）护照，可便利地在巴西、乌拉圭、巴拉圭等成员国和联系国取得居留权。

阿根廷人前往美国仍需签证。2025年7月28日签署的意向声明启动了重新加入美国免签计划的进程；美国国土安全部（DHS）称将在“未来几年”达到标准，媒体则提到期望在2026年年中实现。^[23][20]目前阿根廷仍不在DHS的免签国家名单上。^[24]政府在发布第524/2025号法令时表示，审查将参考美国免签计划的安全标准，^[4]可见政府将该项目与其免签目标挂钩。更多内容请参阅我们的投资可得的高含金量护照指南。

阿根廷允许双重国籍：投资途径不要求放弃现有国籍。但您本国是否允许，需要另行确认（中国公民请见下文）。

中国大陆申请人在作决定前，至少应弄清以下几点：

• 中国国籍：《中华人民共和国国籍法》第三条规定“中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍”，第九条规定“定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍”。^[26]阿根廷方面允许保留原国籍，但这并不改变中国法律的规定。具体如何适用，请咨询熟悉中国国籍法的专业律师。
• 资金出境：境内个人购汇实行年度总额管理，每人每年等值5万美元。^[27]而阿根廷要求资金通过正规金融体系汇入，^[7][10]因此35万美元以上的出资通常需来自已合规持有的境外资金，并保留完整的汇款和来源记录。
• 资金来源审查：发布会强调将审查资金来源及合法性、财务状况和国别风险，^[22][7][8]请提前准备收入、资产处置和完税等证明材料。

第27,802号法律（2026年3月6日公布）第194条在《所得税法》第116条中新增三款：^[5]

• 通过相关投资归化的外国人不因归化本身而成为税务居民。
• 在适用于外国人的居民认定标准上，他们仍按外国国民对待，即适用一般规则：通常外国人在取得永久居留或在阿根廷居住超过12个月后成为税务居民。^[16][17]
• 归化时已是永久居民者，仍为税务居民。^[5][16]

是否成为税务居民影响很大。阿根廷税务居民须就全球所得纳税，并就超过较高免征额的全球资产缴纳个人资产税（bienes personales），2025年税率为0.5%至1%累进；非居民只就阿根廷境内资产纳税。^[18]政府债券属于免税资产。^[18]阿根廷没有联邦遗产税或赠与税，但布宜诺斯艾利斯省征收此类税。^[18]

如果您不打算在阿根廷生活，投资护照本身不应把您纳入阿根廷税网。在阿根廷长期停留之前，请就本国规则和税收协定咨询专业意见。

投资途径属于直接归化：前后都没有居住期要求。^[3]愿意移居的人可选择第346号法律的传统途径：连续合法居住两年，按DNU的措辞，期间不得离境。^[3]这条途径同样受到“由谁授予国籍”（法官还是移民局）这一判决争议的影响。

请注意，归化会带来包括投票权在内的政治权利。这正是全国选举法院认定国籍属于选举事项的原因。

可能适合：希望获得一本可免签申根区和英国的优质第二护照、预算在35万–60万美元、能够等待法律局面明朗、并愿意做新项目“第一批吃螃蟹的人”的投资者。考虑到子女捐款仅2.5万美元，它也适合有年幼子女的家庭。

应另作选择：如果您需要在可预期的时间内拿到护照、承受不起资金卡在法律纠纷中、需要美国免签，或者希望选择有多年获批数据的成熟项目。

• 圣基茨和尼维斯投资入籍：历史最悠久的加勒比项目，25万美元起，获批记录丰富，但护照较弱，且面临欧盟免签压力。
• 格林纳达投资入籍（捐款途径）：23.5万美元起，并可申请美国E-2条约投资者签证。
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• 如何获得巴拉圭国籍：居留转归化与如何获得乌拉圭国籍：速度较慢，但建立在稳定的法律和真实居住之上。
• 如何获得巴拿马国籍：投资居留后归化：适合真正打算移居的人。

想了解全局，请参阅我们的新投资入籍项目追踪、低成本投资入籍护照汇总、加勒比护照对比，以及投资入籍与黄金签证区别解读。所有项目均列于投资入籍总览。