E-2签证：条约投资者申请条件、费用与条约国（2026）

E-2类别源自美国《移民与国籍法》（INA）第101(a)(15)(E)(ii)条，适用于“仅为发展和指导其已投资、或正在积极投资相当数额资本的企业之运营”而入境的条约国国民。^[2]其姊妹类别E-1面向在美国与本国之间开展大量贸易的条约贸易商。具体规则见：美国国务院针对境外签发签证的22 CFR 41.51，以及USCIS针对在美转换身份者的8 CFR 214.2(e)。^[1][4]

案件由两个机构审理：美国驻外使领馆经面谈后签发签证本身；已持其他身份在美国境内的申请人如需转为E-2或延期，则由USCIS受理I-129表格。^[1]该项目没有年度名额上限，也不抽签，2026年10月仍正常开放。

它与EB-5投资移民绿卡差别很大：后者需投资80万美元以上，可获得永久居留；也不同于特朗普金卡这一100万美元捐赠通道。E-2成本低得多，但属于临时身份，绑定一家实际经营的企业，而且只对条约国国民开放。

投资人必须满足以下全部条件，且每一项都须令领事官员或USCIS信服：^[1][4]

• 条约国国籍。您必须持有条约国国籍（见下文名单），且企业至少50%的股权由同一国家的国民持有。^[4]
• 投资。以营利为目的、承担风险的资本，即资金或其他资产。资本须由您拥有和控制，企业失败时会部分或全部损失。以企业自身资产担保的贷款不计入投资；以您个人资产担保的个人贷款可以计入。^[4]
• 不可撤销的投入。钱只是存放在银行账户里并不够。资金必须已经支出或不可撤销地承诺投入，例如存入以签证签发为放款条件的托管账户。^[4]
• 相当数额。金额与收购或创办该类企业的总成本相比较，采用“反向滑动比例”：企业越便宜，您须出资的比例越高。^[4]
• 真实且实际经营的企业。必须是真正运营、提供商品或服务的企业。土地、出租房产或股票组合等被动投资不符合条件。^[1][4]
• 非边际企业。企业须能为您和家人带来超过最低生活水平的收入，或作出显著的经济贡献，一般以开始正常运营后五年内为限。雇用美国员工是最常见的证明。^[1][4]
• 发展和指导企业。您须通过至少50%的股权或经营控制权掌控企业。^[4]
• 离境意图。您须有在E-2身份结束时离开美国的意图。^[4]与访客签证不同，无须在海外保留住所。
• 资金来源合法。须追溯资金的合法来源，例如工资、出售房产或企业、赠与或继承。^[1]

E-2雇员

由条约国国民持股至少50%的公司，还可以为同一国籍的雇员申请E-2，雇员须担任高管或监督职务，或具备企业不可或缺的技能。^[1][4]由于3年住所条件写在E类别的总定义中，一般认为通过投资取得国籍的雇员同样适用。^[2]

E-2没有法定或规章规定的最低投资额。法律条文和22 CFR 41.51都没有给出数字，采用的是比例标准。^[2][4]一笔6万美元、足额投入一家小型咨询公司的投资可能合格；而如果收购的企业价值200万美元、其余资金以企业资产抵押借入，30万美元的投资也可能被拒。

2026年执业律师给出的区间相当一致：大多数获批案例是投资额在十几万到几十万美元之间、资金足额到位的企业；低于约10万美元的案例，只要有充分证据证明企业真实存在并将雇人，同样可行。^[17]下表为一家律所2026年按企业类型总结的实际区间，^[16]应视为市场经验，而非法规要求。

对中国大陆投资人还有一个现实问题：根据国家外汇管理局《个人外汇管理办法实施细则》，境内个人每人每年的结售汇便利化额度为等值5万美元，^[28]而E-2投资通常需要十万美元以上，资金出境须通过合规渠道规划，并同时满足美方对资金合法来源的追溯要求。

只有美国国务院条约国名单上的国家的国民才能申请。^[10]2026年律所发布的名单大约列出80个E-2国家：一种对2026年8月官方表格的解读得出81个条目、其中80个对新投资人开放，另一份2026年名单则为80个。^[15][24]细微差别来自资格已终止或正在过渡期的国家，例如玻利维亚、厄瓜多尔和伊朗。^[26]

主要E-2条约国包括：英国、加拿大、墨西哥、德国、法国、意大利、西班牙、葡萄牙、荷兰、爱尔兰、瑞士、日本、韩国、台湾、澳大利亚、新西兰、以色列、土耳其、埃及、约旦、巴基斯坦、菲律宾、泰国、哥伦比亚、阿根廷、智利、巴拿马、巴拉圭、哥斯达黎加和格林纳达。^[14][24]

不在名单上的国家：印度、中国大陆、巴西、俄罗斯、越南、南非、尼日利亚、多米尼加共和国、秘鲁，以及除巴林和阿曼以外的大多数海湾国家。^[17][24]希腊和文莱只有E-1（贸易）条约。

配偶和21岁以下未婚子女可以以同一E-2类别陪同或随后前往，停留期限与投资人相同。^[1][4]家属本身的国籍不影响资格：非条约国国籍的配偶或子女同样符合条件。^[4]在海外申请时，每人须缴纳315美元签证费；在美国境内，全家可用一份I-539表格转换身份（纸质470美元，网上420美元），将配偶和子女列为共同申请人。^[5][6][25]

• 配偶可以工作。自2021年11月起，E-2配偶凭身份即获工作授权。自2022年1月30日起，CBP和USCIS签发注明E-2S的I-94记录，可作为I-9表格的C类证明文件，无须另办工卡。^[9]
• 子女可以上学但不能工作。他们以家属身份就读公立中小学或大学。
• 子女满21岁即“超龄”。届时须转为自己的身份，通常是F-1学生签证，或以本人名义申请E-2。对于打算长期留美的家庭，这是需要认真规划的问题。
• 父母不能作为家属随行。

大多数投资人在美国驻外领事馆申请。自2025年9月6日起，一般须在本人国籍国或合法居住国递交。^[19]

多年来，印度、中国、俄罗斯等非条约国投资人常用“两步走”方案：先办理格林纳达投资入籍，再以格林纳达公民身份申请E-2。格林纳达自1989年起与美国签有E-2条约，是东加勒比投资入籍国家中唯一拥有该条约的国家。^[15]这一方案在2022年12月23日发生了变化。

AMIGOS Act下的3年住所规则

第117-263号公法第5902条修订了INA第101(a)(15)(E)条：凡“通过金融投资取得相关国籍”且从未持有过E类身份者，必须“在申请前的任何时候，在该国连续住所不少于3年”。^[2][3]由此得出三点：

• 住所（domicile）指真正的家，而不是短期探访或租一套公寓。领事馆根据居住情况、纳税申报、家庭生活和商业联系等证据逐案判断，没有公布具体天数。
• 这3年可以发生在申请前的任何时段，但必须连续。
• 此前曾获批E类身份的人不受该规则约束。^[3]

格林纳达最便宜的方式是向国家转型基金（National Transformation Fund）捐款23.5万美元，单人政府收费合计约24.4万美元；或在获批房地产项目投资27万美元，另加5万美元政府费。审理约需3–8个月，以上数字已在本站格林纳达页面核实。再加上在格林纳达真实生活的三年，整条路线约需四年。在为美国企业注资之前，至少要支付格林纳达政府收费、专业服务费以及在格林纳达三年的生活费用。^[21]

中国大陆投资人还须注意：《中华人民共和国国籍法》第三条规定中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍，第九条规定定居外国的中国公民自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。^[27]这些条款如何适用于您的具体情况，请在申请前咨询熟悉中国国籍法的专业律师。

另有两点：E-2仍是临时签证，这条路线换来的是美国商务签证，而不是绿卡；此外，自2026年4月起，格林纳达公民申请B-1/B-2访客签证可能需要缴纳签证保证金，这不适用于E类签证，但反映出美国对投资入籍护照的审查日益严格。同一住所规则也适用于土耳其投资入籍（40万美元购房）、埃及投资入籍以及约旦的项目。^[23]

对于真心愿意在格林纳达生活三年的投资人，这一方案依然可行；对于只想快速拿到美国签证的人，它已经行不通了。各加勒比项目的对比见本站加勒比投资入籍对比。

E-2身份并不决定您的税务身份，决定因素是您在美国停留的天数。根据实际居住测试（substantial presence test），如果您当年在美至少31天，且三年合计达183天（当年天数全额计算，上一年计三分之一，前一年计六分之一），即成为美国税务居民。^[12]大多数真正在美生活的E-2投资人在第一个完整年度就会达到这一标准。

• 全球收入。美国税务居民须就全球收入缴纳联邦所得税，并申报海外银行账户（FBAR）和海外金融资产（FATCA 8938表）。您持有的外国公司可能触发CFC或PFIC规则，移居前应先做规划。
• 州税。取决于企业和住所所在州。佛罗里达、德克萨斯、内华达等州不对工资征收个人所得税。
• 遗产税。就遗产税而言不属于美国住所者的非公民，只就位于美国的资产纳税，申报门槛为6万美元。^[13]长期持E-2居住者是否构成住所，取决于事实和意图，企业价值较高时尤其应寻求专业意见。
• 企业税。美国公司须缴纳联邦企业所得税（LLC可选择穿透纳税），另有州税和工资税。

E-2没有直接转绿卡的通道，持E-2的年限也不计入入籍所需的居住期。只要不断续期就可以一直留在美国，但企业一旦出售或倒闭，身份即告终止，子女满21岁时也须离境或转换身份。^[1]

许多E-2持有人日后通过另行递交的申请转为永久居留：

• EB-5投资移民：在目标就业区或基础设施项目投资80万美元，其他地区105万美元，2027年1月1日起递交的申请门槛更高。如果E-2企业能创造10个全职岗位，有时可扩展为EB-5直接投资项目。
• 金卡：100万美元捐赠，另加每人1.5万美元费用，实际获批记录有限，且有诉讼未决。
• EB-1C或EB-2 NIW：适用于跨国公司高管，或其工作符合美国国家利益的创业者。^[22]
• 亲属移民：通过美国公民配偶或成年子女担保。

E-2要求在身份结束时有离境意图，但递交移民申请本身并不必然导致E-2续签被拒，时机安排请咨询律师。取得绿卡后，五年入籍时间表请参阅本站如何获得美国国籍指南。

适合希望移居美国、亲自经营企业、预算约10万至50万美元的条约国国民，例如英国、加拿大、墨西哥、日本、土耳其或欧盟国家的国民；也适合配偶希望工作的家庭，以及更看重拥有一项经营资产、而非被动拿绿卡的投资人。

以下情况应考虑其他方案：您想要被动投资、有保障的永久居留路径，或子女即将年满21岁、需要长期稳定的身份。这时EB-5途径是法定的替代选择。无法花三年时间在格林纳达或土耳其真正住所的非条约国国民（包括大多数中国大陆投资人），也应另寻他途。主要想要一个维持成本低的第二基地的投资人，拉丁美洲的居留项目可能更合适。

• 美国EB-5投资移民：80万美元起获得永久居留，对所有国籍开放。
• 魁北克投资移民：通过100万加元五年期保本投资加20万加元贡献金获得加拿大永久居留，每年名额很少。
• 巴拿马黄金签证（合格投资者签证）：购买一手房产30万美元起获得永久居留，地处美元区。
• 巴拉圭黄金签证（投资居留）：生产性投资7万美元起获得永久居留。
• 英国创新者签证等商业路线：适合希望选择英语国家的创业者。
• 葡萄牙黄金签证：通过50万欧元基金投资获得欧盟居留，居住要求低。

如按预算比较，可参阅最便宜的黄金签证排行，以及投资入籍和黄金签证的区别解析。全部居留项目汇总见本站黄金签证总览。