如何获得葡萄牙国籍（2026年）：合法居留7年或10年后归化

葡萄牙国籍法即《国籍法》（Lei da Nacionalidade，1981年10月3日第37/81号法律）。归化由政府批准，并由民事登记机构——登记与公证局（IRN）受理。包括投资居留在内的居留许可则由另一个机构——融合、移民与庇护署（AIMA）签发。两套体系之间只有一个联结点：合法居留年限。

葡萄牙国籍法在2026年经过重写。第1/2026号组织法于2026年4月1日经议会通过，2026年5月3日由总统安东尼奥·若泽·塞古罗（António José Seguro）颁布，2026年5月18日刊登于《共和国公报》（Diário da República），并于次日即2026年5月19日生效^[1][2]。此前的第一版法案于2025年10月28日获得通过，但在2025年12月15日被宪法法院部分裁定违宪（详见下文）^[7][3]。

• 任何投资都买不到国籍。投资换来的是居留许可；护照需要7年或10年合法居留、通过考试并保持无犯罪记录。
• 从居留许可签发之日开始计时。2024年规定的“自递交居留申请之日起算”已被废止^[1]。
• 葡萄牙允许双重国籍。葡萄牙不要求您放弃现有国籍^[13]；但中国法律另有规定，见下文。

不存在。尽管“葡萄牙投资入籍”的搜索量很大，但葡萄牙法律中没有任何条款以捐赠、认购基金或购买房产换取国籍。国籍法第6条列出了归化条件，除能够自给自足外，没有一项与资金有关^[1]。以此名义推销的产品实际上是投资居留许可（Autorização de Residência para Investimento，简称ARI），详见我们的葡萄牙黄金签证投资居留指南。它给您的是居留许可；护照是多年之后、按普通归化规则另行作出的决定。

如果您希望通过投资在更短时间内取得护照，现实的选择在欧盟之外：可在投资入籍项目总览中比较加勒比各国项目，或阅读投资入籍和黄金签证的区别。自欧盟法院于2025年4月裁定马耳他计划违法以来，已没有任何欧盟国家运营“投资换护照”项目，详见马耳他投资入籍关闭始末。

修订后的第6条第1款b项规定：葡语国家国民和欧盟公民须在葡萄牙合法居留至少7年，其他国家国民须居留10年^[1]。CPLP成员包括安哥拉、巴西、佛得角、几内亚比绍、赤道几内亚、莫桑比克、圣多美和普林西比以及东帝汶^[10]。欧盟公民本就享有居留权，很少需要葡萄牙国籍，因此7年通道实际上主要惠及巴西人及其他CPLP国民。中国申请人适用10年标准。

居留时间如何计算

两项计算规则发生了变化：

• 从获发许可起算，而非从申请起算。第1/2024号组织法曾增设第15条第4款，规定只要首张居留许可最终获批，居留时间即自申请之日起算。2026年新法废止了第15条第4款^[1]。宪法法院专门审查了这一废止条款，未认定其违宪^[3]。现在居留时间从您实际持有有效居留证件之日起算。这对投资居留持有人影响很大：AIMA目前从递交申请到发放首张居留卡约需18–36个月（2025年底递交的申请人等待生物信息采集预约10–12个月，之后发卡还需6–12个月）^[29][30][31]，而这段等待时间不再计入。
• 居留中断的情形。第15条第3款规定，所有合法居留期间无论是否连续均可累加，只要落在9年（欧盟/CPLP）或12年（其他人）的时间窗口内；无国籍人为6年^[1]。条文并未以2026年5月19日为界，因此从字面看，该日之前的合法居留同样计入。但部分顾问认为改革前居留的处理仍有争议：AIMA和政府均未就此发布指引，且该问题已成为针对葡萄牙国家的集体诉讼以及向申诉专员投诉的对象^[32]。

第1/2026号组织法第7条十分简短：新法自生效之日起适用，但2026年5月19日尚在办理中的行政程序继续适用国籍法的原有文本^[1]。实际意味着：

• 受保护：在2026年5月19日前已向IRN递交归化申请的人。其案件按5年规则审理。请保留递交回执。
• 不受保护：在2026年5月19日前已满5年居留但尚未递交申请的居民。他们现在需要7年或10年^[10][9]。根据第15条第3款，其过往合法居留将累计计入新的年限^[1]，但部分顾问认为这一点存在争议（见下文）。
• 不受保护：按旧规则未满5年即提前递交申请的人。

这一结果由宪法法院塑造。在预防性审查中（第1133/2025号判决，2025年12月15日，应50名社会党议员请求作出），法院否决了第一版法令中要求在审申请人在申请日即满足旧条件的条款，认为其违反了正当期待保护原则；但法院并未否决仅保护在审程序的较窄规则^[3][7]。此后，投资居留持有人诉诸法院和申诉专员：2026年6月26日，由九家律师事务所组成的联盟代表1,260名黄金签证投资者向申诉专员公署（Provedoria de Justiça）提出投诉，另有一宗针对葡萄牙国家的集体诉讼正在进行。这些顾问认为2026年5月19日前累积的居留如何处理仍有争议^[32][8]。截至撰稿时尚无相关裁决，因此可将第15条第3款的法定解读作为工作基础，同时密切关注诉讼进展。

根据修订后的第6条第1款，政府对在申请时满足以下全部条件的申请人批准归化^[1]：

1. 按葡萄牙法律已成年（年满18岁）。
2. 已在葡萄牙合法居留7年（欧盟/CPLP）或10年（其他人）。
3. 通过考试或证书证明具备足够的葡萄牙语言及文化、历史和国家象征知识。
4. 充分了解葡萄牙公民的基本权利和义务以及葡萄牙国家的政治组织。
5. 作出遵守民主法治基本原则的庄严声明。
6. 未因恐怖主义、暴力或高度有组织犯罪、危害国家安全罪或协助非法移民罪，被终审判决处以3年以上实际监禁。由检察院对个案进行权衡（可反驳的推定，第6条第14款）。
7. 不对国家安全或国防构成威胁。
8. 未受联合国或欧盟限制性措施（制裁）约束。
9. 具备经济自给能力（新增要求）。

犯罪记录条款经过收窄：宪法法院裁定第一版法令中“凡被判处2年及以上监禁即不得入籍”的限制违宪^[3]。CPLP国民被推定满足语言要求，除非其明显不懂葡萄牙语（第6条第10款）^[1]。

语言考试：A2水平

法律本身并未规定具体级别。A2来自《国籍条例》（第237-A/2006号法令），该条例接受CIPLE考试、IAVE考试或葡萄牙学历等证明^[13]。负责命题的里斯本大学考试中心CAPLE收取的CIPLE考试费为95欧元，其他考点收费可能不同^[22]。第1/2026号组织法要求政府在公布后90天内修订该条例，即2026年8月中旬前^[1]。该期限已过，条例仍未公布^[12][21]，因此公民知识考试尚无正式形式、考试机构或及格线，新的自给能力要求也未设定门槛，A2是否继续作为语言标准亦未确认。建议以A2为最低目标，并预计会有单独的公民知识部分。

合法居留与最低居住天数

第15条第1款将持有任何有效居留证件的时间计为居留^[1]。根据第84/2007号法规命令第65-C条，投资居留许可仅要求第一年在葡萄牙居住7天、此后每两年居住14天（可不连续），并在每次续签时核查^[28]；这些年份历来被视为国籍法意义上的合法居留。新法没有改变这一定义。但由于新法更强调融入、公民知识和自给能力，加之条例尚未公布，居住时间较短的申请人应保留实际联系的证据：税务居民身份、住所、子女入学记录和语言学习记录。

对非欧盟投资者而言，取得葡萄牙护照最快的合法途径仍是投资居留许可：持有10年后申请归化。该许可由《外国人法》（第23/2007号法律）第90-A条规范。自2023年“更多住房”（Mais Habitação）改革以来，房地产和单纯资金转移已不再符合条件，且任何路线均不得直接或间接投资房地产^[5]。符合条件的投资活动如下，每项须至少保持五年^[5]：

投资本金只是账单的一部分。AIMA的投资居留费用由第307/2023号部长令第III.3点规定，每年3月1日按消费价格指数调整（第3条）；通过数字渠道递交的申请（ARI申请即属此类）可享受25%减免（第XIV点）^[26]。经2026年3月1日调整后^[27]，2026年每人费用为：申请受理与审查费632.10欧元（减免后；标准价842.80欧元），居留许可签发费6,314.20欧元（减免后；标准价8,418.90欧元），每次续签3,157.80欧元（减免后；标准价4,210.30欧元），另加一次审查费^[26][15][16]。ARI持有人申请永久居留约需8,840欧元（减免后；标准价11,786.70欧元），以2023年基数10,822.14欧元为基础调整^[26][16]。成年人向IRN递交归化申请的费用为250欧元（未成年人200欧元）^[23]。

非欧盟投资者在2026年新法下的典型流程：

葡萄牙接受多重国籍，归化时无须放弃现有国籍^[13]。但您能否保留原国籍取决于原籍国法律：印度、中国等国家会在本国公民在外国入籍时终止其国籍，而美国、英国、加拿大、巴西和南非一般允许双重国籍。申请前请务必核实原籍国规定。

中国公民须知：入籍葡萄牙即丧失中国国籍

《中华人民共和国国籍法》第3条规定：“中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。”第9条规定：“定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。”^[33]因此，中国公民一旦归化为葡萄牙公民，中国国籍即自动丧失，无法像美国或巴西公民那样同时持有两本护照。持有葡萄牙投资居留许可本身并不影响中国国籍；问题只在最终入籍这一步。在考虑是否走完10年入籍之路前，应结合国内资产、家庭和出行安排作通盘规划。

根据葡萄牙国籍法第8条，同时持有其他国籍者可通过自愿声明放弃葡萄牙国籍；2026年文本增加了“不影响法律规定”的表述^[1]。另一项修订《刑法》的法令拟允许法院对特定犯罪的归化公民附加剥夺国籍的刑罚，该法令于2025年12月15日被宪法法院否决，修订版又于2026年5月8日再次被否决^[7][20]。总统将其退回议会，2026年7月3日议会确认表决未达到所需的三分之二多数，因此此类刑罚并未生效^[24]。关于同时持有多本护照的问题，可参阅三重国籍是否可行的详细指南。

另有两项保护规则发生变化。善意持有满10年的国籍将被巩固（期限未变），即使授予国籍的行为可能被宣告无效；2026年新法补充规定，以欺诈手段取得的国籍不适用巩固规则（第12-B条）^[1][3]。对于通过声明取得的国籍（例如因婚姻取得），检察院现在可在登记后2年内提出异议（第10条）^[1]。

外国人只有在成为葡萄牙公民后才能持有葡萄牙护照。无论花多少钱，居留许可都不附带护照。一旦归化，您即成为欧盟公民，有权在全部27个成员国以及欧洲经济区和瑞士居住和工作。葡萄牙公民可免签或落地签前往约185个目的地，在2026年7月的亨利护照指数中排名第5位^[25][19]。具体数字随每期指数变化。

第6条第7款自2015年起允许葡萄牙塞法迪犹太人后裔无须在葡萄牙居住即可归化，该条款已被第1/2026号组织法第5条废止^[1][2]。该通道在2022年已经收紧。2026年5月19日在审的申请继续适用旧法^[1]。据报道，里斯本犹太社区已于2026年5月4日停止受理新的认证申请^[13]。现已无法递交新的塞法迪申请。

归化本身不产生税务后果，税务跟随居民身份。在葡萄牙居住时间很少的投资居留持有人通常仍是非税务居民；真正移居者则须就全球收入纳税。非惯常居民（NHR）制度自2024年1月1日起不再接受新申请。其后继制度IFICI对符合条件的受雇及专业收入适用20%统一税率，并在10年内豁免大部分境外来源收入，但仅适用于符合条件的研究、创新和高技能岗位^[18]。葡萄牙不征收净财富税。赠与和遗产通过印花税按10%征收，房产赠与另加0.8%^[17]。配偶、子女和父母通常享受豁免，但请向税务顾问确认。

适合投资期限长（10–15年）的投资者、希望子女在欧盟居留和就学的家庭，以及CPLP国民（尤其是巴西人），他们只需7年且被推定通过语言要求。真正移居葡萄牙并建立联系的人也适合，因为新法更看重融入。对希望保留中国国籍的读者来说，葡萄牙居留许可本身已能满足居住、子女教育和申根出行需求，是否最终入籍可以留到第10年再做决定。

如果护照是主要目标并且需要在十年内取得，应考虑其他方案。一些欧盟居留项目可更早或以更明确的条件通往国籍。意大利黄金签证投资者签证须真实居住10年后才能归化，并不更快；而希腊黄金签证居留项目在真实居住7年后可申请希腊国籍（如何获得希腊国籍详解）。我们的最快入籍国家排名比较了各国时间线。

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