Paraguay vatandaşlığı nasıl alınır: Investor Pass, 3 yıl ve Yüksek Mahkeme

Yabancıların Paraguay vatandaşlığını kazanması 1992 Anayasası'nın 148. maddesine dayanıyor. Bir yabancı; reşit ise, ülke topraklarında en az üç yıl ikamet etmişse, Paraguay'da düzenli olarak bir meslek, ticaret, bilim, sanat veya sanayi faaliyeti yürütüyorsa ve iyi hal sahibiyse vatandaşlığa kabul edilebiliyor^[1]. Prosedürü ayrıntılı biçimde düzenleyen bir kanun hâlâ yok: çok vatandaşlığa ilişkin 7052/2023 sayılı Kanun yalnızca doğuştan Paraguaylıları kapsıyor, yabancıların vatandaşlığa kabulü ise yasal düzenleme bekliyor^[25]. Dosyayı Yüksek Adalet Mahkemesi (Corte Suprema de Justicia, CSJ) II. Yargı Sekreterliği aracılığıyla yürütüyor ve Carta de Naturalización (vatandaşlık belgesi) düzenliyor^[2].

Mahkeme üç yılı katı biçimde yorumluyor: süre, ülkeye ilk girişinizden ya da geçici oturumunuzdan değil, daimi oturum (radicación permanente) veren kararın tarihinden itibaren işliyor^[2][3]. Seçtiğiniz göç yolunun bu kadar önemli olmasının nedeni bu. 2022 tarihli Göç Kanunu'na (6984/2022 sayılı Kanun) göre yabancıların çoğu daimi statüye geçmeden önce iki yıl geçici oturumla kalıyor^[12]; dolayısıyla olağan yolda başvuru yapabilmek için bile yaklaşık beş yıl geçiyor. Investor Pass, şartları sağlayan yatırımcılar için geçici aşamayı ortadan kaldırıyor^[7].

2 Ekim 2026 itibarıyla durum: vatandaşlığa kabul açık ve işliyor, ancak uygulamada takdire bağlı ve satın alınabilen bir ürün değil. Paraguay'da hiçbir resmi kurum yatırımla vatandaşlık programı önermiş değil. Oturum aşamasının kendisi için Investor Pass seçeneklerini daha ayrıntılı anlatan Paraguay golden visa ve yatırımla oturum rehberimize bakın.

Hayır. "Paraguay yatırımla vatandaşlık" aramaları çoğunlukla Investor Pass satan danışman sayfalarına çıkıyor; oysa bu program vatandaşlık değil, daimi oturum veriyor^[6][7]. Yatırım yalnızca başlangıç çizgisine ulaşma süresini kısaltıyor, çünkü iki yıllık geçici oturumu atlıyorsunuz. Sonrasında yine daimi oturum sahibi olarak üç yıl, belgeleyebileceğiniz aktif bir Paraguay yaşamı, temiz sicil ve bir mahkeme kararı gerekiyor^[1][2].

İkamet etmeden sermaye karşılığında pasaport istiyorsanız Paraguay doğru ülke değil. Bunun yerine Karayip yatırımla vatandaşlık programları karşılaştırmamızdaki seçeneklere ya da en ucuz yatırımla vatandaşlık rehberimizdeki fiyat sıralamasına bakın. Birkaç yıl bir ülkede yaşamaya razıysanız, aradaki tercihi yatırımla vatandaşlık mı golden visa mı yazımız ele alıyor.

Turizm (150.000 ABD doları) en düşük Investor Pass eşiği, ancak gerçek bir proje gerektiriyor: MIC onaylı bir iş planına ihtiyacınız var ve izlemeye tabi kalıyorsunuz^[7]. Gerçekten bir otel, pansiyon veya tur şirketi işletmek ya da ortak olmak isteyen biri için uygun. Bu durum vatandaşlık aşamasında da işe yarıyor, çünkü 148. madde Paraguay'da bir ticaret veya sanayi faaliyetinin düzenli olarak yürütülmesini şart koşuyor^[1].

Gayrimenkul (200.000 ABD doları) iş planı ya da istihdam gerektirmiyor, ancak mülkün kendi konutunuz olarak değil, kiralama veya geliştirme gibi bir ekonomik faaliyet için kullanılması gerekiyor^[7][9]. Yetkililerin tapu veya noter onaylı sözleşme ile fonların Paraguay'a meşru yollarla girdiğine dair kanıt istemesini bekleyin; finansal ve gayrimenkul yatırımlarına ilişkin belgeler 180 günden eski olmamalı^[15].

Finansal araçlar (200.000 ABD doları) en pasif seçenek. Yatırımın en az iki yıl elde tutulması ve yıllık olarak raporlanması gerekiyor^[7][8]. Vatandaşlık açısından pasif bir portföy tek başına Paraguay'da yaşadığınızı ve çalıştığınızı göstermiyor; bu nedenle Yüksek Mahkeme'ye başvururken yerel faaliyetinize dair başka kanıtlar sunmanız gerekecek^[2].

Üretken yatırım (70.000 ABD doları) hâlâ en ucuz yatırımcı yolu; ancak Bakan Marco Riquelme, beş kayıtlı istihdam koşulunun birçok yatırımcının itirazına yol açtığını söyledi^[14]. Paraguay'da gerçekten bir şirket yönetmeyi planlıyorsanız, üç yıllık sayacı başlatmanın en düşük sermayeli yolu bu.

Anayasa dört koşul sayıyor: reşit olmak, en az üç yıl ikamet, Paraguay'da bir meslek, ticaret, bilim, sanat veya sanayi faaliyetini düzenli olarak yürütmek ve iyi hal^[1]. Yüksek Mahkeme bunları 14 kalemlik bir dosyaya dönüştürüyor^[2]:

• fotoğraflar, Paraguay cédula'nızın (yabancı kimlik kartı) ve pasaportunuzun tüm sayfalarının onaylı suretleri;
• apostilli veya tasdikli doğum belgesi;
• daimi kabul kartınız ve Göç İdaresi'nden ikamet belgesi;
• Paraguay polis ve adli sicil belgeleri ile menşe ülkenizden tasdikli sabıka kaydı;
• faaliyet kanıtı: sosyal güvenlik (IPS) kaydını ve işverenin vergi numarasını (RUC) gösteren çalışma belgesi, ya da kendi RUC'unuzla ticari ruhsat, ya da mesleki belgeler;
• özgeçmiş, Mahkeme'nin Yargı Sekreterliği'nde imzalanan yeminli beyan, yargı harcı ve Asunción adresli bir avukatın vekâletiyle hazırlanmış dilekçe.

Yeminli beyanı imzalamak için dilekçeyi şahsen sunmanız gerekiyor ve İspanyolca olmayan her belge için mahkemece onaylı tercüme şart^[2].

Dil ve tarih

Mahkeme'nin yayımladığı kontrol listesinde bir sınavdan söz edilmiyor^[2]. Ancak Temsilciler Meclisi Ağustos 2025'te, güncel uygulamanın Anayasa'da yer almayan "dil veya tarih sınavları" getirdiğini açıkladı^[4]. Danışmanlar, İspanyolca veya Guaranice gayriresmi bir mülakattan tarih ve yurttaşlık bilgisi üzerine kısa bir yazılı sınava kadar farklı uygulamalar aktarıyor^[21][22]. Günlük konuşma düzeyinde İspanyolca (veya Guaranice) ve Paraguay tarihi ile kurumları hakkında temel bilgiye sahip olmayı planlayın.

Paraguay'da yaşamak

Paraguay vatandaşlığa kabul için sabit bir gün sayısı yayımlamıyor. Bazı danışmanlar yılda 183 gün diyor^[20], diğerleri yalnızca yaklaşık altı aydan uzun yokluklara karşı uyarıyor^[21]; iki rakam da resmi bir metinden gelmiyor. Resmi olanlar şunlar: Anayasa ülke topraklarında ikametten söz ediyor, dosya Göç İdaresi'nden hareket belgesi ile yerel çalışma veya iş kanıtı istiyor ve Meclis'e göre prosedür uygulamada üç ila beş yıl sürüyor^[1][2][4]. Investor Pass'in hafif bulunma kurallarını vatandaşlığa hak kazanma değil, oturumu koruma kuralları olarak görün.

Vatandaşlığa kabul bireysel. Her yetişkin kendi üç yıllık daimi oturumunun ardından kendi adına başvuruyor ve Mahkeme'nin kontrol listesi reşit başvurucular için hazırlanmış^[1][2]. Bu yüzden eşlerin de mümkün olan en kısa sürede kendi daimi oturumlarını almaları gerekiyor.

Aile üyelerinin Investor Pass kapsamında daimi oturuma nasıl ulaşacağı yayımlanmış karar özetlerinde netleşmiş değil. Bir danışman eşin, reşit olmayan çocukların, bakmakla yükümlü olunan çocukların ve ebeveynlerin aile birleşimi yoluyla aynı haklarla katılabileceğini söylüyor^[24]; başkaları ise yalnızca ana başvurucunun hemen daimi oturum aldığını, yakınların olağan geçici-sonra-daimi yolu izlediğini ya da kendi adlarına yatırım yaptığını aktarıyor. Yatırım yapmadan önce bunu DNM'ye teyit ettirin; çünkü olağan yoldaki bir eşin vatandaşlık sayacı sizinkinden yaklaşık iki yıl geç başlar. Her aile üyesi maliyet tablosundaki kişi başı DNM harçlarını öder^[10].

Paraguay'da doğan çocuklar, Anayasa'daki toprak esası (jus soli) kuralı uyarınca doğuştan Paraguay vatandaşı^[1].

Aşağıdaki sıralama Investor Pass yolunu varsayıyor. Olağan yolda 3. ve 4. adımlar arasına iki yıllık geçici oturum ekleyin.

Anayasa'nın 149. maddesi çok vatandaşlığı yalnızca uluslararası bir antlaşma yoluyla ya da menşe ülke ile Paraguay arasında anayasal düzeyde karşılıklılık bulunması hâlinde kabul ediyor^[1]. En açık örnek İspanya: 1960'tan beri yürürlükte olan 1959 tarihli İspanya–Paraguay çifte vatandaşlık sözleşmesi, her iki ülkenin doğuştan vatandaşlarının ilk vatandaşlıklarını kaybetmeden diğerini edinmesine izin veriyor^[19]. Bazı ikincil kaynaklar benzer bir düzenlemeye sahip tek diğer ülkenin İtalya olduğunu söylüyor; bunu antlaşma metniyle doğrulamadık.

Geri kalan herkes için dürüst cevap şu: güncel uygulama vazgeçme istiyor. Temsilciler Meclisi mevcut düzenlemenin "asıl vatandaşlıktan zorunlu vazgeçme" öngördüğünü, 2025 yasa teklifinin ise bunu kaldırmak için çifte vatandaşlığı açıkça tanıyacağını belirtiyor^[4]. Danışmanların anlatımları bununla çelişiyor: bazıları vazgeçmenin gerekmediğini ya da uygulamada genellikle aranmadığını söylüyor^[21][22]. Meclis'in resmi açıklamasını esas alın ve Mahkeme'nin sizin dosyanızı nasıl ele alacağını avukatınıza teyit ettirin. Doğuştan Paraguaylıların başka bir vatandaşlık edinirken vatandaşlıklarını korumasına imkân veren 7052/2023 sayılı Kanun, vatandaşlığa kabul edilen yabancılara uygulanmıyor^[25]. Paraguay'da yapılan bir beyanın asıl vatandaşlığınızı sona erdirip erdirmediği Paraguay hukukunun değil, kendi ülkenizin hukukunun konusu. ABD, Birleşik Krallık ve birçok AB ülkesi vatandaşları, kendi makamları nezdinde resmen vazgeçmedikçe normalde vatandaşlıklarını korur; yine de herhangi bir belge imzalamadan önce bunu kontrol edin. Bu kuralların birbiriyle nasıl etkileştiğini üçlü vatandaşlık mümkün mü başlıklı açıklayıcı yazımız anlatıyor.

Türk vatandaşları için: Türk vatandaşlığını korumak

Türk hukuku çok vatandaşlığa izin veriyor. 5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanunu'nun 44. maddesine göre yabancı bir devletin vatandaşlığını kazanan Türk vatandaşları bunu yetkili makamlara bildirmek zorunda; belgelerini ibraz ettiklerinde nüfus kaydına çok vatandaşlık durumu işleniyor^[26]. Aynı Kanun'un 25. maddesine göre Türk vatandaşlığından çıkma ise Türk makamlarından izin alınmasına bağlı bir işlem^[26]. Paraguay'daki vazgeçme beyanının Türk hukuku bakımından ne sonuç doğuracağı resmi olarak açıklanmış değil; Paraguay'a başvurmadan önce hem Paraguaylı avukatınıza hem de Türk konsolosluğuna danışın.

İki nokta daha: vatandaşlığa kabul edilmiş bir Paraguaylı, daha sonra gönüllü olarak başka bir vatandaşlık edinirse ya da mahkemece tespit edilen üç yılı aşan mazeretsiz bir yokluk hâlinde Paraguay vatandaşlığını kaybediyor (150. madde)^[1]. Diğer vatandaşlıklarınızı vatandaşlığa kabulden sonra değil, önce planlayın.

Yabancılar için Paraguay pasaportu: vizesiz erişim

Ağustos 2026 Henley Pasaport Endeksi'nde Paraguay pasaportu 29. sırada yer aldı; bu, endeksin 2006'da başlamasından bu yana en iyi derecesine eşit. Pasaport önceden vize almadan 145 destinasyona erişim sağlıyor (bir yıl önce 148'di)^[16]. Schengen bölgesinde vizesiz kısa süreli kalış imkânı veriyor. ABD ve Kanada hâlâ vize istiyor. Güney Amerika'da ise Paraguay vatandaşları Mercosur ikamet anlaşmasıyla üye ülkelere yerleşebiliyor.

Yabancılar pasaportu satın alamıyor. Pasaportu yalnızca vatandaşlığa kabulden sonra, diğer Paraguaylıların taşıdığı belgenin aynısı olarak alıyorsunuz. Pasaporta başvurmadan önce Carta, yeni bir cédula düzenleyen Polis Kimlik Dairesi'ne kaydediliyor^[21]. Bazı görevler doğuştan Paraguaylılara ayrılmış durumda; örneğin Anayasa vali olabilmek için doğuştan Paraguay vatandaşlığını şart koşuyor^[1]. Yatırımcıların erişebildiği diğer pasaportlarla karşılaştırma için satın alınabilecek en güçlü pasaport sıralamamıza bakın.

Paraguay ağırlıklı olarak mülkilik esasına göre vergilendiriyor: mukim gerçek kişiler Paraguay kaynaklı gelir üzerinden kişisel gelir vergisi (IRP) ödüyor; oranlar Gs. 50 milyona kadar %8, Gs. 150 milyona kadar %9 ve üzerinde %10, sermaye geliri için ise sabit %8^[17]. Kişisel hizmet geliri Gs. 80 milyonun altında olan mükellefler bu gelir üzerinden IRP ödemek zorunda değil^[17]. Vatandaşlık tek başına vergi durumunuzu değiştirmiyor; belirleyici olan mukimlik ve gelirin kaynağı.

"Yurt dışı gelire vergi yok" sloganına dikkat edin. Gerçek kişiler için 6380/2019 sayılı Kanun kişisel gelir vergisini Paraguay kaynaklı gelirle sınırlıyor (48. madde); ancak 6. madde, yatırımı yapan işletme Paraguay'da kurulmuş veya mukimse, yurt dışındaki mevduat faizlerini ve yabancı şirketlerden alınan temettüleri Paraguay kaynaklı işletme geliri (IRE) sayıyor^[18]. Yabancı bir portföyü Paraguay şirketi veya şahıs işletmesi üzerinden tutmak bu nedenle onu vergi kapsamına sokabilir; yerel danışmanlık alın. MIC, mukimler için temettü vergisinin "%15'ten %8'e" düşmesini bir Investor Pass avantajı olarak sunuyor^[6]. Bu yeni bir indirim değil: 6380 sayılı Kanun'un 43. maddesine göre temettü vergisi (IDU) mukimler için %8, mukim olmayanlar için %15; yani tasarruf mukim olmaktan kaynaklanıyor^[18]. Paraguay'da servet vergisi yok. Mevcut ülkenizin sizi vergilendirmeye devam edebileceğini de unutmayın: ABD vatandaşları, nerede ikamet ederlerse etsinler dünya çapındaki gelirleri üzerinden vergilendirilmeye devam ediyor.

6984/2022 sayılı Kanun uyarınca daimi oturum, art arda üç yılı aşan mazeretsiz yoklukta, geçici oturum ise bir yılı aşan yoklukta iptal ediliyor; statünüzü korumak için DNM'den önceden izin isteyebilirsiniz^[11][12]. DNM bunu Nisan 2026'da yabancılara yeniden hatırlattı^[11]. Bu kural sıklıkla "üç yılda bir ziyaret yeter" diye pazarlanıyor; bu oturumunuzu canlı tutar ama Paraguay'da bir yaşam kurduğunuzu göstermesi gereken vatandaşlık dosyasına hiçbir katkı sağlamaz^[2].

Daimi oturum kartınızı yenileyin (her yenileme Gs. 468.308)^[10], RUC'unuzla vergi beyanlarınızı verin ve nerede yaşadığınıza dair kanıtları saklayın. Paraguay'ın süresinin Uruguay, Brezilya, Panama ve diğerleriyle nasıl kıyaslandığını görmek için en hızlı vatandaşlık veren ülkeler derlememize bakın.

Uygun olanlar: en az üç yıl Paraguay'a taşınmaya hazır, orada bir işletme veya kiralama faaliyeti yürütmek isteyen, İspanyolca bilen ya da öğrenecek olan ve ya yabancı bir vatandaşlığa kabulü tolere eden bir vatandaşlığa sahip ya da vazgeçme sorusuyla rahat olan yatırımcılar. 1959 çifte vatandaşlık sözleşmesinden yararlanan İspanya vatandaşları için de uygun.

Başka yere bakın: taşınmadan ikinci bir pasaport istiyorsanız, mevcut vatandaşlığınızı riske atamıyorsanız ya da ABD'ye vizesiz erişimi olan güçlü bir pasaporta ihtiyacınız varsa. DNM, aile üyelerinin Investor Pass kapsamında nasıl işlem göreceğini teyit edene kadar ailelerin de temkinli olması gerekiyor.

• Uruguay vatandaşlığı nasıl alınır: 3 yıl (aileler) veya 5 yıl (bekârlar) sonra yasal vatandaşlık; daha güçlü pasaport ve asgari yatırım yok, ancak daha katı bir mutat ikamet testi var.
• Nitelikli Yatırımcı oturumu sonrası Panama vatandaşlığı: beş yıllık daimi oturum. 17 sayılı Yürütme Kararnamesi'nin 16 Eylül 2026'da yürürlüğe girmesinden bu yana ilk satış gayrimenkul 300.000 ABD dolarından itibaren hâlâ geçerli; ikinci el gayrimenkul, menkul kıymetler ve devlet bankası mevduatları için 500.000 ABD doları gerekiyor.
• Yatırımcı oturumuyla Kosta Rika vatandaşlığı: 150.000 ABD doları giriş, ancak vatandaşlık için yedi yıl.
• Arjantin yatırımla vatandaşlık: 2026'da duyurulan doğrudan bir yol (350.000 ABD doları katkı); yasal dayanağı Yüksek Mahkeme önünde ve henüz açılmadı.
• El Salvador Freedom vizesi ile yatırımcıdan vatandaşa hızlı yol: bitcoin veya USDT olarak 1 milyon ABD doları katkı karşılığında doğrudan vatandaşlık.
• Brezilya golden visa ve Panama golden visa (Nitelikli Yatırımcı vizesi) karşılaştırılabilecek en yakın bölgesel oturum ürünleri.

Tüm bölgelerdeki seçenekler için yatırımla vatandaşlık rehberimizden başlayın.