如何获得阿联酋国籍：提名制、归化入籍与阿联酋护照

按投资移民行业的通常含义，不能。投资入籍项目，例如圣基茨和尼维斯投资入籍或土耳其40万美元购房入籍，会公布价格、通过持牌代理受理申请，并批准所有通过尽职调查的申请人。阿联酋这些都没有。对投资者而言，其制度有三个关键特点：

• 不接受申请。u.ae写明，国籍“只能由统治者和王储办公室、执行委员会办公室和内阁根据联邦实体的提名”授予^[1]。候选人是被选中的，而不是自己申请的。
• 没有门槛。投资者标准只有一句话：投资者“必须在阿联酋拥有房产”^[1][2]。没有给出任何金额。拥有房产只是最低条件，而非资格本身。
• 完全酌情。根据1972年法律，国籍由内政部长提议、经内阁批准后以法令授予，撤销也走同样程序^[3]。第21条允许就内政部长对国籍申请的决定在一个月内向内阁申诉^[3]，但对于“不予提名”并无公开的申诉渠道。

法律依据。阿联酋国籍由1972年第17号联邦法律《国籍与护照法》规范，该法于1975年修订，2017年经第16号联邦法令修订，2020年再次修订^[4][9]。2020年修订新增第9条之二，允许向“投资者、商人、高技能人才和具有特殊才能的人士”授予国籍，允许当局豁免全部或部分常规条件，并免除其放弃原国籍的义务^[4]。2021年1月30日，由谢赫穆罕默德·本·拉希德主持的内阁批准了该法实施条例的相应修订，并公布了类别与标准^[2]。修订后的实施条例从未全文公布；2022年研究该法的GLOBALCIT学者也未能获得现行文本^[4]。

主管机构。联邦身份、国籍、海关与口岸安全局（ICP）负责国籍档案和签发护照，但提名决定权在上述政治机构手中^[1][5]。ICP的公开常见问题只涉及公民妻子和阿联酋籍母亲子女的申请^[10]；其公布的服务指南中也没有面向其他外国人的入籍服务^[17]。

使用频率。阿联酋不公布提名或授予国籍的统计，也没有官方的获批人名单。外国人占居民的绝大多数（据阿布扎比2020年统计年鉴为81%^[4]），而这条途径只覆盖其中极小一部分。应把它看作国家授予的荣誉，而不是可以购买的产品。

被提名的投资者与人才

以下为u.ae及2021年1月30日公告公布的官方标准^[1][2]：

• 投资者：须在阿联酋拥有房产。未规定价值、持有期或其他投资。
• 医生和专科人才：所在科学领域为阿联酋急需，有公认的科学贡献，至少10年实践经验，并为知名专业组织成员。
• 科学家：在大学、研究中心或私营部门从事研究工作，在该领域至少有10年经验，有公认的贡献（2021年公告提到重要奖项或重大科研经费），并持有阿联酋认可科研机构的推荐信。
• 发明家：持有经阿联酋经济部或其他知名国际机构批准的一项或多项专利，并持有经济部的推荐信。
• 知识分子、艺术家和创意人才：文化艺术领域的开拓者，至少获得过一项国际奖项，并持有相关政府部门的推荐信。

所有被提名人都须宣誓效忠，承诺遵守阿联酋法律，并在取得或丧失任何其他国籍时告知当局。违反条件的，国籍“可被撤销”^[1]。

2020年修订允许当局为第9条之二的被提名人豁免“全部或部分”常规归化条件^[4]。公开资料并未说明实践中豁免哪些条件。第12条之二列出的常规条件包括：放弃其他国籍、合法连续居住、阿拉伯语、合法收入、学历、品行良好、无不名誉犯罪记录、安全审查和宣誓^[4]。豁免放弃原国籍这一点是明确的；被提名人是否须具备阿拉伯语能力或最低居住期限，则没有明确规定。

普通归化

对未获提名的人，1972年法律按出身规定居住期限（3年、7年或30年），并要求有合法收入来源、品行良好、无不名誉犯罪记录。非阿拉伯人的30年途径还要求申请人“熟练掌握阿拉伯语”^[3]。申请人须放弃原国籍，因为宪法规定实行单一国籍^[4]。研究者指出，这一程序不透明：先在酋长国层面审查，再由联邦委员会审查，递交后可能等待多年，且申请人须证明一直在同一酋长国连续居住^[4]。

关于投资门槛的误区

一些中介网站引用各种数字，例如“投资企业或本地投资基金”200万迪拉姆^[15]。这些其实是阿联酋黄金签证10年居留的门槛^[11]，并非入籍标准。没有任何官方来源为投资者提名设定金额。投资达到200万迪拉姆，换来的是居留许可，而不是取得护照的资格。

标准虽然简短，但结合2021年公布的目的（吸引并留住为国家发展做出贡献的人才^[2][8]）来看，可以推断提名机构看重的方面：

• 与阿联酋长期而显著的联系。提名来自统治者办公室、执行委员会和联邦实体，因此候选人通常是它们早已熟悉的人：经营重要企业的长期居民、大型医院的资深临床医生、大学研究人员以及知名文化人士。
• 国家看重的贡献。对投资者而言，这意味着创造就业、投身战略性行业以及在当地的长期业绩。在迪拜拥有一套公寓只是条件，而不是被选中的理由。
• 清白的安全与品行记录。安全审批是常规归化条件之一^[4]，违反条件的国籍可被撤销^[1]。

成为候选人没有表格，也没有清单。实际可行的做法是在阿联酋建立实质性的长期存在：持有10年黄金签证居住、经营真实的业务或担任专业职务，并与相关酋长国当局建立联系。即便如此，提名也可能永远不会到来。没有任何顾问能保证或预估提名时间；顾问所称的任何办理周期（有一家称审核需12–18个月^[15]）均未经证实。

被提名人：u.ae列出的提名类别包括“其家庭成员（配偶和子女）”^[1]。2020年修订后，修订后的第10条允许第9条之二被提名人的妻子和未成年子女取得国籍而无须放弃原国籍^[4]。规定未提及父母，也没有公布单独费用。成年子女能否一并纳入未作规定，应向提名机构咨询。

普通归化：归化男子的妻子放弃原国籍后即成为公民。未成年子女成为公民，但可在成年后一年内选择恢复原国籍，法律规定的成年年龄为21岁^[3][4]。

与阿联酋公民结婚：外籍妻子在婚后7年（有子女）或10年（无子女）后可通过ICP申请^[4][16]；ICP常见问题确认公民妻子通过ICP申请，但未写明年限^[10]。若她在取得国籍前丧偶或离婚，只要育有阿联酋籍子女、仍居住在阿联酋且未与外国人再婚，仍可符合条件^[4]。外籍丈夫不能通过妻子取得国籍^[3]。

阿联酋籍母亲的子女：自2017年修订起，阿联酋籍母亲与外籍父亲所生子女年满6岁即可申请，而不必等到18岁。2019年有超过3,350名此类子女获得国籍^[4]。

以下步骤依据官方说明^[1][2]及GLOBALCIT对程序的分析^[4]整理。政府内部各环节并未公开。

就阿联酋本身而言，变化很小。阿联酋不征收个人所得税，居民和公民都无须申报个人税表^[13]。税务居民身份取决于事实而非护照：根据2022年第85号内阁决议，若您的通常居所和利益中心在阿联酋，或在12个月内在阿联酋停留183天，或停留90天且具有阿联酋或海合会国籍或持有阿联酋居留许可，并在阿联酋拥有永久住所或工作/业务，即构成税务居民^[14]。护照本身不会使您成为阿联酋税务居民，也不会终止母国对您的征税权。

对于保留原国籍的投资者，母国的规定最为关键。美国公民无论持有哪国第二护照，都须就全球收入纳税。按居住地征税的国家则看您实际住在哪里。企业所得税（超过37.5万迪拉姆部分按9%）无论股东国籍如何都适用于企业；详见我们阿联酋10年居留许可指南中的税务部分。

默认规则十分严格。宪法第8条规定实行单一国籍，1972年法律要求归化公民放弃原国籍。阿联酋公民自愿取得其他国籍的，即丧失阿联酋国籍^[3][4]。

例外是被提名的类别。自2020/2021年改革以来，依据第9条之二获得提名的投资者、专业人士和人才，连同其配偶和子女，可以保留现有国籍^[1][2][4]。需注意三点：

• 申报义务：被提名人取得或丧失任何其他国籍时，须告知当局^[1]。
• 不得再取得其他护照：GLOBALCIT对法律的解读是，被提名人成为阿联酋公民后若自愿在他国归化，可能丧失阿联酋国籍^[4]。如果您计划持有第三本护照，请先阅读我们关于能否合法持有三重国籍的指南。
• 与宪法的冲突：宪法并未相应修改，因此研究者认为这一例外仅以法律为依据^[4]。

也要核查本国的规定：一些国家（例如亚洲的若干国家）会在您取得另一国籍时自动终止您的国籍。对中国公民而言尤其如此：《中华人民共和国国籍法》第3条规定不承认中国公民具有双重国籍，第9条规定定居外国的中国公民自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍^[19]。因此，阿联酋“允许被提名人保留原国籍”的安排，对中国籍被提名人而言并不意味着可以同时保留中国国籍。

阿联酋护照是全球最强的护照之一。在2026年7月亨利护照指数中，它可免签或落地签前往188个目的地，与日本、韩国并列第2，仅次于新加坡（192个）^[6][7]；2026年10月2日亨利的实时数据显示同样的数字^[18]。2006年时它只能前往35个目的地^[7]。政府门户网站引用的是另一项指数（Arton Capital，2025年9月），将其列为第1，可前往179个国家；两项指数统计目的地的方式不同^[5]。阿联酋公民自2015年起可免签进入申根区^[5]。21岁起护照有效期10年，21岁以下为5年^[5]。

归化公民并不享有出生公民的全部权利。根据1972年法律第13条，他们不能投票、参选，也不能被任命担任议会或部长职务（阿曼、卡塔尔和巴林出身的公民满七年后不受此限）^[3]。归化国籍还可能因危害国家安全的罪行、多次因不名誉犯罪被定罪、申请中有欺诈行为，或自2017年起无正当理由连续在国外居住超过两年（此前为四年）而被撤销^[3][4]。通过这种方式获得护照的外国人，应预期它附带义务，而不仅仅是出行便利。

对于以出行便利为主要目标的投资者，可将阿联酋的188个目的地与通过公开投资途径可获得的护照进行比较，参见我们的能买到的最强护照排行。

值得争取的情况：您已在阿联酋生活，在当地有长期而显著的履历（重要企业、资深临床或科研职位、受认可的文化事业），并把入籍视为长期的可能性而非一笔交易。对您来说，正确的策略是保持居留许可、加深贡献，并把各类文件整理妥当。

应另寻他途的情况：您需要在可预期的时间和预算内取得第二本护照，希望主动申请，或不愿为普通归化等待数十年。这时选择规则公开的项目才是理性做法，而阿联酋最适合作为与那本护照并行的低税居住地。

国籍：如上所述，中国不承认双重国籍。定居外国的中国公民自愿取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍^[19]。阿联酋对被提名人的“保留原国籍”待遇，无法改变中国法律的这一规定。在考虑任何第二国籍之前，应就户籍、国内资产和出入境安排咨询专业意见。

资金出境：中国境内个人购汇实行年度总额管理，每人每年等值5万美元^[20]。在迪拜购房以取得居留身份，金额通常远超这一额度，因此应提前规划，并确保资金通过合规渠道出境。

希望以阿联酋为基地、同时拥有第二本护照的投资者，通常会把阿联酋10年投资者居留许可与其他国家的入籍项目结合起来：

• 土耳其投资入籍：购买40万美元房产并持有3年，约4–12个月可获得国籍；允许双重国籍。
• 埃及投资入籍：25万美元不可退还捐款起，或30万美元房产并持有5年，获批后直接取得国籍。
• 约旦投资入籍：在安曼以外投资新设的创造就业项目50万约旦第纳尔起（约70.5万美元；安曼境内为70万第纳尔），先获临时护照再取得国籍；相关标准已于2026年7月修订。
• 圣基茨和尼维斯护照：25万美元起，免签范围广得多，但面临欧盟压力。
• 奥地利针对杰出投资者的酌情入籍：与阿联酋模式最接近的欧洲先例，同样是政府决定而非申请制。
• 如何获得卡塔尔国籍：另一个对外国人入籍限制极严的海湾国家。

如果只想在该地区居留而不需要护照，可比较沙特优质居留和巴林黄金签证。如需全面了解，请参阅我们的最便宜的投资入籍项目排行、投资入籍和黄金签证的区别解读，以及按地区和预算分类的第二国籍项目目录。