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已关闭的黄金签证项目:每个终止项目、现有持有人的处境与仍开放的替代方案

自2020年以来,对新投资者已关闭的黄金签证项目逐年增多。仅在欧洲,西班牙、爱尔兰和荷兰就已关停各自的投资居留计划,英国终止了Tier 1 (Investor)投资者签证;2025年4月欧盟法院裁定马耳他的投资入籍计划违法后,欧盟境内所有“投资换护照”项目均已退出历史舞台[1][3][7][12][18]。放眼欧洲以外,澳大利亚于2024年7月关闭重大投资者签证(SIV),加拿大则于2025年底停止受理创业签证(Start-up Visa)申请[14][16]。另一些国家没有彻底关闭,而是收窄了范围:葡萄牙在2023年取消了购房路线,拉脱维亚则于2026年9月15日废除了房产和银行存款路线[9][10]。

本追踪报告逐一梳理每个已关闭或收窄的项目:关闭日期及其背后的法律文件、已持有居留许可或护照的人士后来如何处理,以及目前仍开放的替代方案和最新门槛。仍开放项目的数据来自我们已核实的各国指南(核实日期2026年10月2日);欧元金额按约1欧元兑1.13美元折算[40]。

最近核实:

已停止的投资移民项目:完整清单

项目关闭大致分为三类。第一类是彻底废除:投资居留的法律依据被删除,不再受理任何新申请,西班牙、爱尔兰、荷兰、英国、澳大利亚以及加拿大联邦路线都属此类。第二类是收窄:项目本身保留,但最受欢迎的路线(通常是房产)被取消,葡萄牙、拉脱维亚和希腊都这样做了。第三类是护照项目,授予的是国籍而非居留权;马耳他、塞浦路斯、黑山、保加利亚和摩尔多瓦均已终止各自的项目。

各国的理由高度一致:住房负担(西班牙、葡萄牙)、安全与洗钱风险(英国、塞浦路斯、马耳他),或干脆是无人问津(荷兰)。现有持有人几乎总能得到保护,但过渡期可能为零:英国关闭Tier 1时即时生效[12],爱尔兰也只给了进展较深的申请三个月时间完成提交[3]。下表列出了我们追踪的每个项目及其日期和法律文件,后文各节再分别说明持有人的处境和投资者的去向。如需并排比较仍开放的选项,请参阅欧洲最佳黄金签证对比以及全球黄金签证项目目录。

已关闭和收窄项目一览

已关闭或收窄的投资居留及入籍项目及其法律依据(截至2026年10月4日)
项目终止内容生效日期法律文件现有持有人
西班牙投资者签证全部路线(50万欧元房产;100万欧元股票、基金或存款;200万欧元国债)2025年4月3日第1/2025号组织法第二十一项最终条款[1]许可有效;按原规则每次续签5年
爱尔兰移民投资者计划(IIP)整个项目(100万欧元企业投资、50万欧元慈善捐赠及其他选项)2023年2月15日司法部长宣布的政府决定[3]已获批的投资者和项目继续有效,须持续合规
荷兰外国投资者计划125万欧元投资居留许可2024年4月17日《外国人通告》修订WBV 2024/10(Stcrt. 2024, 13488)[7][8]可按废除前的条件延期
英国Tier 1 (Investor)200万英镑投资者签证2022年2月17日移民规则变更声明CP 632(2022年2月17日16:00起)[12][48]延期须在2026年2月17日前申请;永居须在2028年2月17日前申请
澳大利亚BIIP(含重大投资者签证)500万澳元SIV、250万澳元投资者类别、1500万澳元高级投资者类别及各商业类别2024年7月31日内政部关闭项目[14]188签证持有人仍可转为888签证
加拿大联邦投资移民计划80万加元贷款路线C-31法案获御准,2014年6月19日《移民与难民保护法》第87.5条[17]积压申请被终止;费用和投资款退还
加拿大创业签证联邦创业者路线2025年12月31日(持2025年承诺函者至2026年6月30日)IRCC部长措施[16]审理中的申请继续处理;工作许可可延期
葡萄牙ARI(收窄)购房、翻新及150万欧元资本转移2023年10月7日第56/2023号法律(Mais Habitação)[9]旧路线获批的许可仍可续签
拉脱维亚(收窄)25万欧元房产和28万欧元存款路线2026年9月15日新《移民法》,2026年8月20日通过[10]许可有效;在有效期内申请可续签最长5年
希腊(收窄)全境25万欧元房产门槛;现按区域分为40万/80万欧元2024年9月1日第5100/2024号法律[34]此前购置的房产保留旧门槛
匈牙利居留债券30万欧元政府债券路线2017年3月31日债券停止发行(ÁKK)[29]2024年由客座投资者许可取代
香港资本投资者入境计划(旧版)资本投资者入境计划2015年1月15日暂停;2024年3月1日由新计划取代[31]旧规则不适用于新申请人
新西兰投资者1类和2类旧投资者类别2022年7月27日移民局调整投资者政策[30]由积极投资者增强签证(AIP)取代
马耳他MEIN(入籍)60万/75万欧元入籍路线2025年4月29日欧盟法院C-181/23号判决;2025年第XXI号法令;2025年第159号法律公告[18][19]已获国籍不受影响;未获批的申请失效
塞浦路斯投资计划(入籍)约200万欧元护照路线2020年11月1日;相关条款于2025年12月12日废除部长会议决定;第224(I)/2025号法律[20][21]多数护照有效;数百本被撤销
黑山特别投资计划25万/45万欧元+10万欧元护照路线2022年12月31日(最后递交日)第79/18号政府决定到期[23]国籍有效;7份申请仍待审(2026年4月)
保加利亚投资入籍100万/200万列弗快速入籍2022年4月5日《国籍法》修正案,国家公报2022年第26期[47][27]审理中的申请终止;已授予的国籍接受审查
摩尔多瓦投资入籍约10万欧元捐款路线2020年6月18日废除(2020年9月1日生效)2020年6月18日第111号法律(官方公报第161–164期,第315条)[28][46]已递交的申请继续评估

2026取消的黄金签证:今年真正终止了什么

拉脱维亚:房产和存款路线于2026年9月15日废除

拉脱维亚议会(Saeima)于2026年8月20日通过新《移民法》,9月1日公布,并于2026年9月15日取代2002年的旧法[10][11]。两条被动投资路线随之消失:价值不低于25万欧元的房产(另须向国家缴纳房产价值5%的款项),以及28万欧元的次级银行存款(另加2.5万欧元)。2026年9月14日前递交的申请按旧法审批。现有许可在到期前继续有效;持有人若在许可有效期内申请,可基于同一理由续签最长五年,按旧许可和新许可每年各1,000欧元缴费,并扣除依旧法已缴纳的金额[10]。

公司路线得以保留:向一家规模较小的拉脱维亚公司注资5万欧元,并一次性缴纳1万欧元国家费用,可获得最长两年的居留许可,前提是该公司每年在拉脱维亚缴税不低于4万欧元。法律中还有一条15万欧元的国家基金路线,但尚未实际运作[10][11]。详情见我们的2026年改革后的拉脱维亚黄金签证指南。

加拿大:创业签证全面收尾

加拿大移民局(IRCC)于2025年12月31日晚11:59起停止受理新的创业签证申请,持有2025年指定机构承诺函者除外,这部分人可递交至2026年6月30日。自雇人士计划继续暂停,而承诺推出的联邦创业者试点项目截至2026年10月2日仍未公布标准[16][44]。已受理的申请继续审理,创业签证工作许可持有人在等待永居审批期间可申请延期[44]。

英国和塞浦路斯:早年关闭的法律收尾

两项较早的关闭在今年走完了最后的法律程序。Tier 1 (Investor)持有人自2026年2月17日起失去延期资格,只剩永居申请一条路,且须在2028年2月17日前提出[13]。在塞浦路斯,2025年12月12日公布的第224(I)/2025号法律从《民事登记法》中删除了投资入籍条款,距该护照项目停止受理申请已过去五年[20]。

西班牙:投资居留许可于2025年4月3日废止

法律文件:2025年1月2日第1/2025号组织法(一部关于司法效率的法律)的第二十一项最终条款清空了第14/2013号法律第63至67条。该法于2025年1月3日刊登于西班牙《国家官方公报》(BOE),三个月后即2025年4月3日生效[1]。政府将其定位为一项住房措施[43]。所有路线全部关闭:50万欧元房产,100万欧元股票、基金或银行存款,200万欧元国债以及商业项目[2]。

现有持有人:2025年4月3日前递交的申请按旧规则审批。有效许可继续有效,续签(每次五年)按首次获批时的规则审批[1][2]。实际上,持有人每次续签时都必须保有至少50万欧元的合格房产。

仍开放的替代方案:西班牙目前只提供以收入或经营活动为基础的居留许可,例如非营利居留签证(主申请人每年须有28,800欧元被动收入)。原本看中购房路线的投资者,通常转向仍接受房产投资的希腊黄金签证(购房居留)。完整的过渡规则见我们的西班牙黄金签证关闭详解。

爱尔兰:移民投资者计划于2023年2月15日关闭

法律文件:爱尔兰政府批准司法部长的提议,自2023年2月15日下班时起不再受理IIP新申请[3]。没有需要废除的法律:IIP本是一项由部长酌情决定的行政计划。其主要选项是向爱尔兰企业投资100万欧元并持有至少三年,或进行50万欧元的慈善捐赠,申请人须拥有至少200万欧元净资产[5][49]。

现有持有人和审理中的申请:关闭时在手的约1,500份申请继续审理,进展显著的项目开发商获得三个月时间完成提交[54]。已获批的项目继续运作,并接受合规监督[3][4]。已获批的投资者和项目在遵守IIP条件及相应续签要求的前提下继续有效;投资者据此续签其Stamp 4居留许可[5]。我们未能访问爱尔兰司法部自己的关闭问答页面来核实续签细节。

仍开放的替代方案:爱尔兰的创业者计划要求有高增长潜力的企业及至少5万欧元资金;面向经济独立人士的Stamp 0则要求每人每年约5万欧元收入(夫妻10万欧元),且不得工作[5][6]。两者都不是被动投资。请参阅我们的爱尔兰黄金签证关闭后的替代路线。若想在欧盟内找一个讲英语、且从第一天起就拥有永久身份的落脚点,马耳他黄金签证(永久居留计划)是最接近的选择。

荷兰:125万欧元投资者计划于2024年4月17日废止

荷兰的外国投资者准入计划于2013年推出,向在荷兰经济中投资至少125万欧元的人发放可续签的居留许可。近年来依该计划发放的许可不足十份,政府认为无法在保留防滥用措施的同时调整该计划。计划于2024年4月17日起废止,比最初预计的2024年1月1日有所推迟[7][8]。此前递交的申请照常处理,现有持有人仍可按废止前适用的条件延期[7][8]。荷兰目前没有投资居留路线,创业者可使用初创企业或自雇居留许可。本站目录未收录荷兰页面。

英国、澳大利亚和加拿大:英语国家的关闭潮

英国:Tier 1 (Investor),2022年2月17日关闭

英国内政部以对非法所得财富的安全担忧为由,即时关闭了200万英镑的Tier 1 (Investor)签证[12]。现有持有人若在2026年2月17日前申请可以延期,并可在2028年2月17日前申请永居[13]。替代路线是面向主动创业者的英国创新者签证(Innovator Founder),没有固定投资额,但要求申请人亲自经营一家获背书的创新企业。

澳大利亚:BIIP与重大投资者签证,2024年7月31日关闭

商业创新与投资计划(BIIP),包括500万澳元的重大投资者类别,于2024年7月31日永久停止受理新申请。审理中的申请继续处理,撤回188或132类签证申请的申请人可申请退还签证费[14]。188类重大投资者签证持有人只要在持有188签证期间保持500万澳元合规投资满三年(2021年7月1日前获邀者为四年),并满足每年居住40天的要求,仍可转为永久性的888签证[15]。继任者是仅限邀请的澳洲国家创新签证,没有最低投资额要求。

加拿大:联邦投资移民(2014年)与创业签证(2025年)

《2014年经济行动计划法》在《移民与难民保护法》中增设第87.5条,终止了2014年2月11日前尚未作出决定的联邦投资者和企业家申请,并规定无息退还费用和投资款[17]。这至今仍是少数直接取消整个排队队列的关闭案例之一。创业签证随后于2025年底关闭(见上文)。目前剩下的是魁北克投资移民及加拿大商业类路线:100万加元为期五年的担保投资加20万加元捐款,200万加元净资产,以及法语口语能力。

收窄而非关闭:葡萄牙、希腊等国

葡萄牙,2023年10月7日。第56/2023号法律(Mais Habitação住房一揽子方案)从投资居留许可(ARI)中删除了购房、翻新和150万欧元资本转移路线,并禁止其余路线直接或间接投资房地产[9]。旧路线下获批的许可仍可续签。目前剩下的有50万欧元非房地产基金、25万欧元文化捐赠(低密度地区为20万欧元),以及科研、公司和创造就业等路线。自2026年5月19日起,多数非欧盟持有人须居住满10年才能入籍[41]。请参阅葡萄牙黄金签证(投资居留许可)以及如何获得葡萄牙国籍:入籍时间表。

希腊,2024年9月1日。第5100/2024号法律将阿提卡、塞萨洛尼基、米科诺斯、圣托里尼及较大岛屿的房产门槛提高到80万欧元,其他地区为40万欧元,25万欧元门槛仅保留给改建类房产和受保护建筑,并禁止短租[33][34]。2024年8月31日前已锁定的购房交易,若在2025年2月28日前完成,可沿用旧规则。

匈牙利,2017年与2024年。居留债券计划要求每位申请人购买30万欧元的特别政府债券,于2017年3月31日关闭[29]。警方已于2026年9月17日对该计划立案调查[45]。匈牙利于2024年7月以客座投资者许可重启投资居留:投资25万欧元于房地产基金,或捐赠100万欧元[37]。原计划推出的50万欧元房产路线在生效前即被废除。请参阅匈牙利黄金签证(客座投资者居留许可)。

香港和新西兰。香港于2015年1月15日暂停原有的资本投资者入境计划,并于2024年3月1日以“新资本投资者入境计划”重启,门槛现为3,000万港元[31];请参阅香港新资本投资者入境计划。新西兰自2022年7月27日后不再受理投资者1类和2类申请,改以积极投资者增强签证(Active Investor Plus)取代[30],现为500万纽元(增长类)或1,000万纽元(平衡类);请参阅新西兰黄金签证(投资者居留签证)。

欧洲已终止的护照项目

这些是入籍项目而非居留许可,但买家常把它们与黄金签证相比较。五个项目已全部终止;2025年4月29日欧盟法院就“委员会诉马耳他案”(C-181/23)作出判决后,任何欧盟成员国都不能再合法地以固定价格出售国籍[18]。更全面的背景请参阅欧盟投资入籍与归化途径以及投资入籍和黄金签证的区别。

中国读者须知:即便这些项目仍在运作,持中国护照的投资者也须先评估国内法律后果。《中华人民共和国国籍法》第三条规定,中国不承认中国公民具有双重国籍;第九条规定,定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍[55]。因此,许多中国家庭本就更看重居留类项目,而非护照项目。

马耳他:MEIN,2025年4月29日关闭

欧盟法院大审判庭认定,以预先确定的付款或投资换取国籍,违反《欧盟运行条约》第20条和《欧盟条约》第4条第3款[18]。2025年第XXI号法令从《国籍法》中删除了投资相关表述,2025年7月29日的第159号法律公告规定,2025年4月29日前未获部长批准的MEIN申请“不再具有效力”[19]。已授予的国籍依旧法继续有效。详情见马耳他投资入籍终结详解。

塞浦路斯:塞浦路斯投资计划,2020年11月1日关闭

在卧底报道揭露高层政界人士问题后,塞浦路斯部长会议于2020年10月13日决定自2020年11月1日起终止该计划[21]。2020年10月30日前递交的申请仍可审批,第224(I)/2025号法律其后删除了其法律依据[20]。多数护照依然有效,但内政部2025年11月的数据显示,在7,329名经该计划入籍者中,已批准剥夺国籍373人,其中116人已执行完毕[22]。请参阅塞浦路斯投资入籍项目的结局。

黑山:特别投资计划,最后递交日2022年12月31日

投资者须向获批项目投资25万欧元(北部和中部)或45万欧元(沿海和波德戈里察),另加10万欧元捐款[23]。黑山继续审理截止日前递交的1,113份申请:截至2026年4月30日,867份获批,239份被拒,7份待审[24]。欧盟委员会已要求黑山废除该计划的法律依据,并审查授予受制裁人士的国籍[25]。请参阅已关闭的黑山投资入籍路线。

保加利亚:投资入籍,2022年4月废除

保加利亚议会于2022年3月24日通过《保加利亚国籍法》修正案,刊登于2022年4月1日第26期《国家公报》,并于2022年4月5日生效,废除了第12a条和第14a条规定的快速入籍路线,并终止审理中的程序[26][27][47]。这些路线要求投资100万列弗以上的政府证券,或通过持牌机构投资200万列弗;议员称当时有100多份申请待审,国家安全局须在六个月内审查依第14a条入籍的案例是否存在撤销理由[26][47]。请参阅已废除的保加利亚投资入籍。保加利亚的投资居留仍然开放。

摩尔多瓦:2020年6月18日废除

在此前多次暂停之后,摩尔多瓦议会于2020年6月18日二读通过2020年6月18日第111号法律,废除了该计划。该法刊登于《官方公报》第161–164期(第315条),废除于2020年9月1日最后一次暂停期满时生效[46]。部分二手资料称其为第115号法律。截至2020年1月,仅有20名申请人及32名家属经该计划入籍。已递交的申请继续评估,但不再受理新申请[28]。请参阅摩尔多瓦原投资入籍项目。

现有持有人后来怎样了

各项目关闭后对审理中申请及现有许可或护照的处理
项目审理中的申请现有许可或护照
西班牙2025年4月3日前递交的按旧规则审批[1]有效;按原规则续签(须保有50万欧元投资)
爱尔兰在手约1,500份申请继续审理[4]继续有效,须遵守IIP合规要求
荷兰2024年4月17日前递交的照常处理[8]可按废止前条件延期
英国Tier 1不适用(即时关闭)[12]须在2028年2月17日前申请永居[13]
澳大利亚BIIP继续处理;撤回可退费[14]SIV 188签证持有人可转为888签证
加拿大联邦投资移民(2014年)终止;退还费用和投资款[17]不适用
葡萄牙购房路线按旧规则审批[9]可续签;5年后可申请永居
拉脱维亚房产/存款路线2026年9月14日前递交的适用旧法[10]有效至到期;可续签最长5年
马耳他MEIN2025年4月29日前未获批的失效[19]国籍继续有效
塞浦路斯投资计划2020年10月30日前递交的可审批[20]有效,但已批准剥夺国籍373人(2025年11月)[22]
黑山继续处理;截至2026年4月30日7份待审[24]有效;欧盟要求审查受制裁持有人
保加利亚终止[47]已授予的国籍在6个月内接受审查
摩尔多瓦继续评估[28]未见撤销报道

哪些黄金签证将取消,或可能是下一个

我们清单上仍开放的项目都没有确定的关闭日期,但有几个正面临实实在在的压力。请将以下内容视为风险清单,而非预测。

  • 塞浦路斯:2026年9月24日,主管移民事务的副部长向议员表示,30万欧元永久居留计划将在加入申根前收紧,2013年以来发放的约1.2万份许可正在接受核查[36]。草案文本尚未公布。请参阅塞浦路斯黄金签证(投资者永久居留)。
  • 希腊:计划对非欧盟买家征收15%的转让税,暂定2027年7月1日起实施,这将使购房路线大幅变贵,但不会关闭它[42]。
  • 匈牙利:客座投资者计划由前政府设立;2026年4月当选的蒂萨党政府尚未表态如何处理[37]。
  • 拉脱维亚:2026年9月3日提交的一项法案将删除闲置的15万欧元基金路线[51],新一届议会于2026年11月3日开始履职。
  • 美国:EB-5区域中心计划的授权仅延续至2027年9月30日。它曾中断过一次,从2021年7月直至2022年3月15日《EB-5改革与诚信法案》通过[39]。请参阅EB-5投资移民(美国绿卡)。
  • 黑山:15万欧元的购房居留门槛正由宪法法院审查,政府也表示房产居留理由可能被废除;请参阅黑山购房居留。

黄金签证政策变化2026:关闭之外的其他调整

2026年,多个仍开放的项目虽未关闭,却发生了实质变化。葡萄牙的10年入籍规则(2026年5月19日生效)改变了其投资居留许可对于想拿护照者的长期价值[41]。马耳他永久居留计划(MPRP)自2025年7月起实行统一的9.9万欧元费用和捐款,另加37.5万欧元购房或每年1.4万欧元租房[32]。意大利维持了投资者签证门槛(创新型初创企业25万欧元、公司50万欧元、捐赠100万欧元、国债200万欧元)[38],但自2026年起将新居民统一税提高到每年30万欧元[52];请参阅意大利黄金签证(投资者签证)。新西兰于2026年8月和9月收紧了积极投资者增强签证的基金规则[53],美国则将对2027年1月1日起递交的EB-5申请按通胀上调投资额。如需按价格排序,请参阅我们的最便宜的黄金签证排行。

已关闭项目的开放替代方案

各已关闭项目的投资者现在的去向:来自我们已核实指南的最低门槛(2026年10月)
如果你原本想要……仍开放的替代方案最低门槛约合美元关键条件
西班牙或葡萄牙购房居留希腊[33]改建类房产25万欧元;标准门槛40万/80万欧元≈ 28.2万美元无最低居住要求;禁止短租
欧盟被动基金路线匈牙利[37]25万欧元房地产基金(5年)≈ 28.2万美元存在政策审查风险
拥有永久身份的欧盟备选方案马耳他MPRP[32]9.9万欧元费用+37.5万欧元购房或每年1.4万欧元租房≈ 12.8万美元(费用+首年租金)须有50万或65万欧元资产
获批即永居塞浦路斯[35]30万欧元+增值税;年收入5万欧元≈ 33.9万美元非申根国家;已宣布收紧
以经营为主的欧盟许可意大利[38]25万欧元创新型初创企业≈ 28.2万美元2年期许可;须先申请后投资
低成本申根居留拉脱维亚[10]5万欧元公司投资+1万欧元≈ 5.65万美元+费用公司每年须缴税4万欧元
爱尔兰或英国的投资者路线马耳他MPRP或英国Innovator Founder同上/无固定门槛—Innovator Founder要求亲自经营获背书的企业
澳大利亚SIV新西兰AIP500万纽元增长类(3年)≈ 280万美元3年内在新西兰停留21天
加拿大联邦路线魁北克投资者计划100万加元投资+20万加元捐款≈ 84.25万美元法语7级;在魁北克居住12个月
北美绿卡美国EB-5[39]目标就业区80万美元/105万美元80万美元须在美国居住
黑山护照路线黑山居留;格林纳达或圣基茨投资入籍15万欧元房产;23.5万/25万美元捐款≈ 16.8万美元/23.5万美元以上仅为居留;加勒比护照不是欧盟护照

如何选择仍开放的替代方案

合适的替代方案取决于原项目当初为你解决了什么问题。

无居住要求的申根居留。希腊购房居留与西班牙和葡萄牙过去的购房路线最为接近:五年期可续签许可、无最低居住要求、可携带父母。匈牙利基金路线同样需要25万欧元,但在2026年大选后存在政策风险。

从第一天起获得永久身份。马耳他永久居留计划(MPRP)获批即授予永久居留,且无居住要求;塞浦路斯永久居留同样如此,30万欧元起,但塞浦路斯不在申根区内。保加利亚黄金签证(投资居留)也授予永久身份,门槛为向保加利亚投资基金投入100万列弗(511,292欧元)。

通往国籍的路径。欧盟国家已不再出售护照。先居留后入籍的路线现在需要7到10年的实际居住;请参阅入籍最快的居留项目。急需护照的投资者会转向加勒比地区,例如格林纳达投资入籍(23.5万美元起)或圣基茨和尼维斯投资入籍(25万美元起),但须接受这些护照只带来免签便利、而非在欧盟居住的权利。投资入籍总览列出了所有仍开放的选项。

欧洲以外。阿联酋黄金签证(200万迪拉姆)没有最低居住要求,巴拿马合格投资者签证依第17号行政令30万美元起,新加坡全球投资者计划则从1,000万新元起步。

中国大陆投资者的资金出境。无论选择哪条替代路线,都要提前规划资金出境:根据国家外汇管理局《个人外汇管理办法实施细则》,个人购汇实行年度总额管理,每人每年等值5万美元[56]。25万欧元以上的投资款通常需要较长的准备时间,并应在申请截止日前确认资金来源文件齐全。若考虑加勒比护照路线,还须结合上文提到的《国籍法》第九条[55]。

项目关闭时该怎么办

项目关闭通常会保护已在系统中的人,但前提是他们在规则之内行事。以下步骤适用于上文大多数项目。

  1. 1

    读过渡条款,而不是新闻稿

    关于审理中申请和续签的规则写在法律本身,例如西班牙第14/2013号法律新增的过渡条款,或拉脱维亚新法的第10项过渡条款[1][10]。请当地律师出具书面解读。

  2. 2

    在截止日前递交完整申请

    只有完整且已正式递交的申请才受保护。在西班牙、拉脱维亚和塞浦路斯,截止标准都是递交日期;材料不全的申请或仅在中介处预约都不算数。

  3. 3

    保有合格投资

    按旧规则续签大多仍要求保有原投资。在续签前把投资卖到门槛以下,是持有人失去旧规则许可最常见的原因。

  4. 4

    按时续签

    拉脱维亚的续签权取决于在当前许可有效期内提出申请,而英国Tier 1的延期窗口已经关闭。请为每位家庭成员记下各自的到期日。

  5. 5

    规划转为永久身份

    永久居留(例如在葡萄牙或西班牙居住五年后)通常可免除投资条件。如果能满足居住要求,这是最稳妥的终点。

保留原有许可与转换项目的利弊

优点

  • 现有许可几乎总会被承认:本清单中没有任何一次关闭撤销过有效的居留许可
  • 按原规则续签可避开更高的新门槛(例如希腊80万欧元的区域)
  • 若确实在当地居住,已度过的时间可计入永久居留年限
  • 已关闭的项目入场价格往往低于其替代项目

缺点

  • 后来新增的家庭成员可能无法依旧制度获批
  • 必须一直保有投资直至取得永久身份,往往需要数年
  • 已关闭护照项目的持有人面临审查和撤销(塞浦路斯、黑山、保加利亚)
  • 已关闭项目的政治关注可能多年后卷土重来,匈牙利2026年的债券调查即是一例

常见问题

2026年哪些黄金签证项目已经关闭?

已对新投资者关闭的有:西班牙(2025年4月3日)、爱尔兰(2023年2月15日)、荷兰(2024年4月17日)、英国Tier 1投资者签证(2022年2月17日)、澳大利亚商业创新与投资计划(2024年7月31日),以及加拿大联邦投资路线,包括创业签证(2025年12月31日)[1][3][7][12][14][16]。葡萄牙和拉脱维亚取消了房产路线,欧盟所有投资入籍项目均已终止。希腊、意大利、马耳他、塞浦路斯、匈牙利以及拉脱维亚的公司路线仍然开放。

哪些黄金签证将取消?近期有哪些风险?

截至2026年10月4日,没有任何仍开放的项目有确定的终止日期。主要风险包括:塞浦路斯于2026年9月24日宣布将在加入申根前收紧其30万欧元计划[36];希腊计划对非欧盟买家征收15%的转让税;匈牙利项目面临新政府的态度;拉脱维亚闲置的15万欧元基金路线;以及美国EB-5区域中心计划,其授权仅至2027年9月30日[39]。如果你依赖现行规则,请尽早递交。

2026取消的黄金签证有哪些?

有。拉脱维亚新《移民法》于2026年9月15日生效,同时废除了25万欧元房产路线和28万欧元次级存款路线;9月14日前递交的申请按旧法审批[10]。加拿大创业签证也于2026年6月30日接收了持2025年承诺函者的最后一批申请[16],英国Tier 1延期窗口则于2026年2月17日关闭[13]。

项目关闭后,我的居留许可会怎样?

本文所列的每一次关闭中,有效的居留许可都得到了承认。西班牙允许持有人按首次获批时的规则每次续签五年;荷兰允许持有人按旧条件延期;拉脱维亚允许在许可有效期内申请续签最长五年[1][8][10]。通常的条件是继续保有合格投资。审理中的申请则没那么安全:保加利亚和加拿大(2014年)直接终止了它们。

还能通过中介办理西班牙投资居留吗?

不能。第1/2025号组织法自2025年4月3日起清空了第14/2013号法律中的投资者条款,涵盖房产、股票、基金、存款、国债和商业项目[1][2]。现在任何声称办理西班牙投资者签证的人,卖的都是另一种许可(例如非营利居留签证),只是套用了旧名称。希腊是最接近的、仍开放的购房居留替代方案。

已关闭的欧盟护照项目会重启吗?

可能性极低。2025年4月29日,欧盟法院在“委员会诉马耳他案”(C-181/23)中裁定,以预先确定的付款或投资授予国籍违反欧盟法律[18]。马耳他、塞浦路斯和保加利亚此后都已废除相关法律依据,欧盟委员会也要求黑山在入盟进程中照此办理[19][20][25]。奥地利针对特殊贡献的酌情入籍途径并不是明码标价的项目。

爱尔兰投资者计划关闭后,最好的替代方案是什么?

爱尔兰已没有被动投资路线。其创业者计划要求有高增长潜力的企业及至少5万欧元资金,Stamp 0则要求每人每年约5万欧元收入且不得工作[5][6]。想在欧盟找一个讲英语落脚点的投资者,通常选择马耳他MPRP,费用约9.9万欧元,另加37.5万欧元购房或每年1.4万欧元租房,即可获得永久居留[32]。

有国家在关闭项目后撤销护照吗?

有,但属于个案处理。截至2025年11月,塞浦路斯在7,329名经该计划入籍者中已批准剥夺国籍373人,其中116人已执行完毕[22]。保加利亚在2022年废除项目后下令在六个月内审查投资入籍案例[47],欧盟委员会也要求黑山审查受制裁持有人的国籍[25]。马耳他2025年的规定则明确,已授予的国籍依旧法继续有效[19]。

本指南涉及的项目

  • 西班牙自2025年4月3日起停止受理新申请
    西班牙永居投资

    最低投资: 不适用(已关闭);原最低门槛为50万欧元房产

  • 英国可通过创新者签证申请(Tier 1投资者签证已于2022年2月17日关闭)
    英国黄金签证入籍

    最低投资: 无固定最低额;须创办获背书的创新企业(单人官方费用约6,500英镑)

  • 澳大利亚BIIP已于2024年7月31日关闭,目前没有投资者签证;国家创新签证仅限邀请加提名
    澳洲创业移民

    最低投资: 法律上无最低额(国家创新签证);州政府指引如昆士兰投资者500万澳元/企业家100万澳元

  • 加拿大开放(魁北克投资者项目,递件不设上限,但2026年商业类CSQ仅100–200份);联邦创业签证已停止接受新申请
    魁北克投资移民

    最低投资: 100万加元五年期担保投资 + 20万加元不可退还贡献;净资产200万加元(魁北克)

  • 葡萄牙开放中(购房路径已于2023年10月取消)
    葡萄牙黄金签证费用

    最低投资: 基金50万欧元 / 文化捐赠25万欧元(低密度地区20万欧元)

  • 拉脱维亚开放但收窄:自2026年9月15日起仅剩公司投资路径(购房和存款路径已取消)
    拉脱维亚黄金签证

    最低投资: 公司股本5万欧元 + 国家缴款1万欧元(较大型公司为10万欧元;15万欧元基金路径尚未运作)

  • 希腊开放中(2024年9月起实行分区门槛;已宣布上调转让税)
    希腊存款移民

    最低投资: 商改住/历史建筑25万欧元 · 其他地区40万欧元 · 阿提卡、塞萨洛尼基及大型岛屿80万欧元

  • 匈牙利开放中——2026年4月大选后存在政策调整风险
    匈牙利黄金签证入籍

    最低投资: 25万欧元房地产基金(持有5年)/ 100万欧元大学捐赠

  • 中国香港特别行政区开放申请(2026年11月1日起实施指定账户新规)
    香港黄金签证费用

    最低投资: 3000万港元(约385万美元):2700万港元获许投资资产 + 300万港元CIES投资组合

  • 新西兰开放受理(积极投资者附加签证;基金规则于2026年9月28日收紧)
    新西兰创业移民

    最低投资: 成长类500万纽元(3年)/ 平衡类1,000万纽元(5年)

  • 马耳他已关闭(欧盟法院C-181/23,2025年4月29日;2025年7月废除)
    马耳他投资入籍关闭

    最低投资: 不适用:已无投资入籍通道;MPRP永久居留需9.9万欧元费用起,另加房产

  • 塞浦路斯已关闭(2020年11月1日终止;法律依据已由2025年12月12日第224(I)/2025号法律废除)
    塞浦路斯入籍需要几年

    最低投资: 不适用:无投资入籍通道;可改走30万欧元(另加增值税)起的永久居留

  • 黑山已关闭(最后受理日为2022年12月31日)
    黑山投资入籍

    最低投资: 无:已无投资入籍通道;购房居留门槛为15万欧元(税务评估价)

  • 马耳他开放中(MPRP,2025年7月费用改革后)
    马耳他捐赠居留

    最低投资: 9.9万欧元费用 + 购房37.5万欧元或年租1.4万欧元

  • 塞浦路斯开放中(适用2023年5月标准;2026年9月宣布将收紧)
    塞浦路斯黄金签证费用

    最低投资: 30万欧元(新房另加增值税、商业地产、公司或基金)+ 每年5万欧元收入

  • 意大利开放中(门槛自2020年起未变;俄罗斯/白俄罗斯公民暂停受理)
    意大利黄金签证费用

    最低投资: 创新型初创企业25万欧元 · 意大利公司50万欧元 · 捐赠100万欧元 · 意大利国债200万欧元

  • 黑山开放中(15万欧元门槛正接受宪法法院审查)
    黑山永居投资

    最低投资: 房产税基评估价15万欧元(2026年1月17日起)

  • 美国开放中(区域中心授权至2027年9月30日)
    美国投资移民

    最低投资: TEA项目80万美元 / 标准105万美元(2027年1月1日起递交的申请按CPI上调)

  • 阿拉伯联合酋长国开放申请
    阿联酋黄金签证费用

    最低投资: 购房或存款200万迪拉姆(约54.46万美元)

  • 巴拿马开放中:2026年9月16日起实行新规
    巴拿马存款移民

    最低投资: 30万美元(一手房产);二手房产、证券或国有银行存款为50万美元

  • 新加坡开放申请(酌情审批)
    新加坡黄金签证入籍

    最低投资: 企业投资1000万新元(约780万美元)/ 基金2500万新元 / 家族办公室2亿新元

  • 圣基茨和尼维斯正常受理(面临欧盟关停压力)
    圣基茨和尼维斯投资入籍

    最低投资: 25万美元捐款(SISC或公共利益选项PBO);经批准房产32.5万美元起

  • 格林纳达开放中(改革待生效)
    格林纳达投资入籍

    最低投资: 捐款23.5万美元 / 购房27万美元

  • 葡萄牙无投资入籍;自2026年5月19日起须居留10年方可归化(欧盟及葡语国家公民7年)
    如何获得葡萄牙国籍

    最低投资: 无投资入籍。投资居留许可最低20万欧元(低密度地区文化捐赠);基金路线50万欧元

资料来源

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  2. 2.The abolition of the investor visa in Spain and its implications – Oficina Nacional de Emprendimiento (ONE), Government of Spain官方来源 (2026年10月4日)
  3. 3.Minister Harris announces closure of the Immigrant Investor Programme – Department of Justice, Ireland官方来源 (2026年10月4日)
  4. 4.Closure of Immigrant Investor Programme – KPMG Law LLP (2026年10月4日)
  5. 5.What Replaced the Immigrant Investor Programme? Routes to Ireland After the IIP – KOD Lyons Solicitors (2026年10月4日)
  6. 6.Stamp 0: Ireland's visa for retirees or persons of independent means – Lewis Silkin (2026年10月4日)
  7. 7.Besluit van de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, WBV 2024/10, wijziging Vreemdelingencirculaire 2000 (end of the wealthy foreign national policy per 17 April 2024) – Staatscourant 2024, 13488 (Government of the Netherlands)官方来源 (2026年10月4日)
  8. 8.The Netherlands: Foreign Investor Scheme Abolished – Fragomen (2026年10月4日)
  9. 9.Lei n.º 23/2007 (Foreigners Law), consolidated text incl. Lei 56/2023 – Procuradoria-Geral Distrital de Lisboa官方来源 (2026年10月4日)
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  13. 13.Tier 1 (Investor) caseworker guidance – Home Office, UK Government官方来源 (2026年10月4日)
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  50. 50.EU closes infringement case on Cyprus golden passports – Cyprus Mail (2026年10月4日)
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  52. 52.Neo residenti – Regime opzionale – Che cos'è – Agenzia delle Entrate, Italy官方来源 (2026年10月4日)
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  54. 54.Closure of the Immigrant Investor Programme – McGrath Mullan Solicitors (2026年10月4日)
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