圣多美和普林西比投资入籍

圣多美和普林西比第07/2022号《国籍法》第10条第2款授权政府为作出重大投资或捐款的外国人办理归化，并免除通常要求的五年居住期和葡萄牙语考试^[10][22]。具体规则见第07/2025号法令，即《投资或捐款取得国籍条例》。该法令于2025年5月10日经内阁通过，2025年7月28日由总统颁布，2025年8月1日生效^[9][11][12]。法令未经议会辩论，反对派从一开始就对此提出批评^[11][12]。

由谁主管

申请由投资与捐款入籍署受理，法令中简称UCID，其自身材料中称CIU，署长为Disney Leite Ramos^[8][10]。项目运营采用为期10年的公共服务特许经营模式，特许经营方是总部位于迪拜的Passport Legacy公司，并由同样位于阿联酋的STP Service Advisory提供支持。据当地报道，项目收入56%归国家，44%用于运营和管理成本^[10][11][12]。CIU于2025年9月在迪拜设立办事处。官方网站为cip.gov.st，stpcip.com会跳转至该网站；部分第三方文章称该项目没有政府域名，这一说法已经过时^[8]。

当前状态

项目正常开放。自2025年9月起受理申请，2025年10月在总理和司法部长出席下举行了全国正式启动仪式，首本投资入籍护照于2026年1月签发^[8][19]。目前悬而未决的是政治问题（见风险部分），而非法律问题：法令依然有效，且只能通过CIU授权的营销代理提交申请^[6]。

与多数加勒比项目不同，圣多美没有购房选项，也没有可退款的路径，全部款项都是不可退还的捐款。捐款在政府发出原则性批准之后才需支付；5,000美元递件费和每人750美元的入籍证件费则随申请一并缴纳。因此，申请被拒时损失的是这两笔费用以及中介费和文件费用，而不是捐款本身^[2][22]。立法使用了“投资或捐款取得国籍”的表述，为日后开放投资途径留有余地，但目前并未公布任何投资选项。如有中介声称可以办理“投资路径”，请务必谨慎。

官方公布的申请条件并不复杂^[4][6]：

• 年龄：主申请人须年满18周岁。
• 无犯罪记录：须提供无犯罪证明。中介通常要求国籍国及曾居住国家出具的证明；CIU未公布具体的追溯年限，请向中介确认。
• 资金来源：须证明用于捐款的资金来源合法。
• 尽职调查：须通过政府的背景审查。部分申请人“可能因司法管辖、法律或政策要求而受到限制”^[4]。
• 健康：官方条件页面未列出体检要求，但据中介反映，申请人不得患有严重疾病，通常需提交体检证明^[4][16]。
• 无居住、语言考试或登岛要求：获批前后都无需在当地居住，甚至无需入境^[6]。

目前被排除在外的申请人

自2026年4月10日起，已持有三个或以上外国国籍者的新申请被暂停受理。CIU援引的是第07/2022号法律中的限制，而放宽该限制的议会修正案尚未通过^[14][15]。关于多重国籍的一般规则，可参考我们的三重国籍专题。CIU还表示会排除“风险国家”，但未公布具体名单^[10]。伊朗和俄罗斯国民都是最主要的申请群体之一，可见审查针对的是个人，而不只看国籍^[18]。

尽职调查如何进行、由谁负责

根据法令，每份档案由检察院牵头的审查委员会核查，成员包括移民部门和财政部，审查时使用国内和国际数据库，并另行开展独立的反洗钱/反恐融资核查。据当地报道，季度报告须提交国民议会和检察院，审计法院和中央银行也承担监督职能，检察院还会在批准后六个月内进行复核^[11]。与加勒比各国的投资入籍机构不同，CIU没有公开聘用的国际尽调机构名称。授权中介也会自行进行预审。可以向中介询问，您的档案是否使用了外部尽调机构，用的是哪一家。

家庭定价是该项目最大的卖点：四口之家的捐款只比单人多5,000美元^[1]。CIU列出的合格受抚养人包括^[4][6]：

• 一夫一妻制婚姻中的配偶，或事实伴侣。
• 30岁以下的子女。
• 55岁及以上的父母和祖父母。官方常见问题写的是55岁，而条件页面写的是“至少18岁”，后者看起来是笔误。据中介反映，父母还须在经济上依赖申请人^[6][16]。

成年子女：自2026年4月起，CIU在敲定经济依赖的证明规则之前，暂缓为18岁以上受抚养子女签发护照；2026年6月的备忘录确认这一状况仍在持续^[15][16]。如果家中有18至30岁的子女，请在付款前取得关于其当前处理状态的书面确认。

全程远程办理，且必须通过授权营销代理提交；CIU不接受个人直接申请^[2][6]。

与大多数新项目相比，CIU公布的数据相对较多。主要节点如下：

• 2026年1月：收到申请98份，批准27份，在审71份；首本护照签发^[19]。
• 2026年3月2日：申请超过220份，申请人来自超过27个国籍^[7]。
• 2026年9月1日（首年报告）：申请548份，批准350份，拒绝12份，在审186份；已授予国籍117人，签发护照29本，申请人来自72个国籍，基金到账超过980万美元。截至当时，获批申请人中只有约一半已缴纳捐款^[17][18]。

按国籍划分，中国申请159份（约29%），俄罗斯122份（约22%），伊朗50份（约9%），德国28份。按家庭规模划分，单人申请占43%，2–4人家庭占47%，5–8人家庭占10%^[18]。在已作出决定的档案中，拒签率约为3%（362份中12份），数字偏低；但要结合来看：法令实施刚满一年，也尚未经过外部审计。

首年报告被多家授权中介和行业媒体引用^[17][18]，但本页核实时cip.gov.st上并未发布该报告。请将这些数字视为CIU自报数据，而非经独立核实的数据。

这是官方宣传与独立数据差距最大的地方。CIU的权益页面称该护照可“免签前往超过93个国家”^[5]，而2026年Henley护照指数给出的是59个目的地，排名第78：免签27个、落地签29个、电子旅行许可3个^[13]。93这个数字很可能把需要提前申请的电子签证也算了进去，Henley将这类国家单独列为43个^[13]。

可以免签前往的地方

免签目的地包括新加坡、香港、马来西亚、菲律宾、南非、肯尼亚、卢旺达、安哥拉、巴拿马、哥斯达黎加、厄瓜多尔、巴哈马、巴巴多斯和多米尼克。落地签目的地包括柬埔寨、埃及、约旦、伊朗、澳门、马尔代夫、毛里求斯、莫桑比克、坦桑尼亚和佛得角等^[13]。

仍需签证的地方

申根区、英国、美国、加拿大、葡萄牙、巴西、中国和俄罗斯均需签证^[13]。美国方面还有一道门槛：自2025年10月23日起，圣多美和普林西比公民被列入美国国务院B-1/B-2（商务及旅游）签证保证金名单。试点期间保证金为5,000、10,000或15,000美元；自2026年8月3日永久性的签证保证金计划（Visa Bond Program）生效后，金额提高至10,000、15,000或20,000美元（默认15,000美元）。具体金额由签证官在面谈时确定，遵守签证条件按时离境者可取回保证金^[30][29][28]。如果您的目标是免签前往欧洲，多米尼克投资入籍等加勒比项目价格更高，但仍可免签进入申根区。我们的能买到的最强护照排名对各选项做了比较。

中国是该项目最大的申请来源国：首年548份申请中有159份来自中国，约占29%^[18]。中国大陆申请人在决定之前，至少应弄清以下几点：

• 双重国籍：圣多美允许双重国籍^[5][22]，但《中华人民共和国国籍法》第三条规定“中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍”，第九条规定“定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍”^[27]。如何适用于您的具体情况，请咨询熟悉中国国籍法的专业律师，不要仅凭中介的口头说法作决定。
• 回国出行：圣多美护照前往中国需要签证^[13]，它无法替代中国护照的出入境便利。
• 资金来源与尽调：所有申请人都必须证明捐款资金来源合法并通过背景审查^[4]。由于项目吸引了大量来自受制裁或高风险国家的申请人，银行和第三国可能会对这类护照多加审视^[18]，开户和跨境汇款时宜预留更多时间和材料。
• 多重国籍限制：已持有三个或以上外国国籍者目前无法递交新申请^[14]。

圣多美是葡语国家共同体（CPLP）成员国，CIU也在宣传其在葡萄牙、巴西、安哥拉和莫桑比克享有“特殊的居留、工作和学习机会”^[5][6]。对此需要仔细甄别：

• 这不等于自由迁徙。2021年的CPLP人员流动协定只是一个框架，需要由各国通过双边方式落实。持圣多美护照前往葡萄牙和巴西仍需签证^[13]。
• 葡萄牙设有CPLP居留许可，但自第61/2025号法律（2025年10月22日）起，仅适用于入境前已取得居留签证的CPLP国民，免签或以旅游身份入境者不再适用^[24]。依赖这一途径之前，请向AIMA或葡萄牙律师核实最新规定。
• 在葡萄牙归化入籍：根据第1/2026号组织法（2026年5月18日公布，5月19日生效），葡语国家国民合法居住满7年即可申请归化，而非10年；除非明显不懂葡萄牙语，否则推定其满足语言要求，但仍须证明了解葡萄牙文化、历史、公民权利和政治体制^[23][21]。该法并未区分CPLP国籍的取得方式，但目前尚无圣多美投资入籍公民走这条路的公开案例，因此这条较短的路径对投资入籍者而言仍未经检验^[26]。
• 如果想直接在葡萄牙取得身份，请参阅我们的葡萄牙黄金签证指南，以及如何获得葡萄牙国籍的居留转入籍路径。邻近的佛得角黄金签证则是另一个葡语国家落脚点。

仅凭国籍并不会使您成为圣多美和普林西比的税务居民，该项目也没有居住要求^[6]。您的税务身份取决于实际居住地、经济利益所在地以及原籍国的规定（例如美国公民无论持有何种第二本护照，仍须就全球收入纳税）。圣多美没有针对投资入籍公民的特殊税制，CIU也未作任何税务承诺。在把这本护照当作税务筹划工具之前，请先向居住国的税务顾问咨询。

这是直接的投资入籍，而不是先居留后入籍的路径。国籍证书签发之日起即成为公民，按CIU的说法“与出生取得的国籍没有区别”，且无需满足任何最低居住天数即可保留国籍^[5]。圣多美允许双重国籍，国籍可通过血统传给后代^[5][22]。不过，法令规定了撤销国籍的情形，例如虚假陈述或违法行为；据当地报道，检察院还会在批准后六个月内进行复核^[11]。

• 政治风险。该法令从未提交议会审议。2025年8月，MLSTP领导人Américo Barros呼吁撤销法令并修订国籍法^[11][12]。该党在2026年9月27日的选举中赢得最多席位（按临时结果为55席中的24席），但未过半数，因此项目会被保留、修改还是暂停，将取决于组阁谈判^[20][25]。已获批的申请通常不受影响，但在审档案可能会受到波及。
• 特许经营与治理。总部位于迪拜的私营特许经营方根据10年独家合同获得44%的收入^[10][11]。CIU承诺进行年度审计并发布季度公开报告^[10]，但本页核实时尚无经审计的报告公开。
• 批准后的积压。截至项目一周年，350份获批申请仅对应29本已签发护照，成年子女的护照仍处于暂缓状态^[16][17]。
• 以备忘录改规则。三重国籍暂停、远程签发和受抚养人规则，都是通过CIU发给中介的备忘录实施的，而非正式公布的法规^[14][15]。
• 国际审查。由于项目价格低，且吸引了大量来自受制裁或高风险国家的申请人^[18]，它可能招致类似加勒比项目所受的美国和欧盟压力。圣多美目前没有可失去的申根免签待遇，但银行和第三国可能会对这类护照格外谨慎。
• 中介和网站欺诈。网上有大量仿冒的“圣多美入籍”网站。请只选择cip.gov.st官方名单上的中介^[6]。

适合：希望以低成本、少手续取得第二国籍作为备用身份的家庭；现有护照在非洲或东南亚通行较弱的人；与葡语世界有联系、看重CPLP关系的人；以及家庭人数较多、最能受益于统一定价的申请人。

应另作选择：需要免签前往申根区或英国；希望护照有较长的项目记录；已持有三个或以上外国国籍；需要尽快为成年子女拿到护照；或无法接受为一项现在就要付款的身份承担政治风险。可对照我们的投资入籍总览，以及介绍居留路径的投资入籍和黄金签证的区别一文。

• 塞拉利昂投资入籍：改组后的西非项目，价格相近，路径更多。
• 瑙鲁投资入籍：2025年推出的太平洋项目，价格相近。
• 瓦努阿图投资入籍：费用更高，但项目历史更长，护照更强。
• 柬埔寨投资入籍：适合以亚洲为重心的投资者。
• 多米尼克经济公民计划：价格是圣多美的两倍多，可免签进入申根区（Henley统计144个目的地），但英国自2023年起要求签证，美国也实施了部分签证限制^[13]。
• 埃及投资入籍：非洲大型经济体的护照，价格更高，免签范围却更小。

想横向比较低价位市场，可参阅最便宜的投资入籍对比、新投资入籍项目汇总，以及加勒比投资入籍比较。