Как получить гражданство Парагвая: Investor Pass, 3 года и Верховный суд

Натурализация в Парагвае опирается на статью 148 Конституции 1992 года. Иностранец может натурализоваться, если он совершеннолетний, прожил на территории страны не менее трёх лет, регулярно занимается в Парагвае профессией, ремеслом, наукой, искусством или промышленностью и имеет безупречное поведение^[1]. Закона, который детально регулировал бы процедуру, до сих пор нет: Закон № 7052/2023 о множественном гражданстве касается только парагвайцев по рождению, а натурализация иностранцев остаётся вопросом будущего законодательства^[25]. Дело ведёт Верховный суд (Corte Suprema de Justicia, CSJ) через свой Судебный секретариат II; он же выдаёт Carta de Naturalización — свидетельство о натурализации^[2].

Суд толкует три года строго: они идут с даты решения о предоставлении постоянного ВНЖ (radicación permanente), а не с первого въезда и не с периода временного ВНЖ^[2][3]. Поэтому выбор миграционного маршрута так важен. По Закону о миграции 2022 года (Закон № 6984/2022) большинство иностранцев сначала два года живут по временному ВНЖ и лишь затем переходят на постоянный^[12], так что при обычном сценарии до подачи на гражданство проходит около пяти лет. Investor Pass убирает временный этап для инвесторов, отвечающих условиям^[7].

Статус на 2 октября 2026 года: натурализация открыта и работает, но на практике остаётся дискреционной и не является продуктом, который можно купить. Ни один официальный орган Парагвая не предлагал программу гражданства за инвестиции. Сам этап ВНЖ подробнее разобран в нашем обзоре золотая виза Парагвая: ВНЖ за инвестиции через Investor Pass.

Нет. Запросы «гражданство Парагвая за инвестиции» чаще всего ведут на страницы консультантов, продающих Investor Pass, а он даёт постоянный ВНЖ, а не гражданство^[6][7]. Инвестиция лишь приближает стартовую линию, потому что вы пропускаете два года временного ВНЖ. Дальше всё равно нужны три года постоянного проживания, активная жизнь в Парагвае, которую можно документально подтвердить, чистая биография и решение суда^[1][2].

Если нужен паспорт в обмен на капитал без переезда, Парагвай — не та страна. Сравните карибские программы в нашем обзоре гражданство Карибских стран за инвестиции или ценовую лестницу в материале самое дешёвое гражданство за инвестиции. Если вы готовы несколько лет пожить в другой стране, компромиссы разобраны в статье гражданство или ВНЖ за инвестиции.

Туризм (150 000 $) — самый низкий порог Investor Pass, но это настоящий проект: нужен бизнес-план, одобренный MIC, и вы остаётесь под мониторингом^[7]. Вариант подходит тому, кто действительно хочет управлять отелем, лоджем или туроператором либо быть их совладельцем. Это помогает и на этапе натурализации, ведь статья 148 требует регулярно заниматься в Парагвае ремеслом или промышленностью^[1].

Недвижимость (200 000 $) не требует ни бизнес-плана, ни рабочих мест, но объект должен использоваться для экономической деятельности — например, под аренду или девелопмент, — а не как ваше собственное жильё^[7][9]. Будьте готовы предъявить договор купли-продажи или нотариальный контракт и доказать, что деньги поступили в Парагвай законно; документы по финансовым инвестициям и недвижимости должны быть не старше 180 дней^[15].

Финансовые инструменты (200 000 $) — самый пассивный вариант. Вложение нужно держать не менее двух лет и ежегодно отчитываться^[7][8]. Для гражданства пассивный портфель сам по себе не доказывает, что вы живёте и работаете в Парагвае, поэтому при подаче в Верховный суд понадобятся другие свидетельства местной деятельности^[2].

Производственная инвестиция (70 000 $) остаётся самым дешёвым инвесторским маршрутом, но именно из-за условия о пяти официальных рабочих местах, по словам министра Марко Рикельме, многие инвесторы были им недовольны^[14]. Если вы действительно собираетесь вести компанию в Парагвае, это способ запустить трёхлетний отсчёт с минимальным капиталом.

Конституция называет четыре условия: совершеннолетие, не менее трёх лет проживания, регулярное занятие в Парагвае профессией, ремеслом, наукой, искусством или промышленностью и безупречное поведение^[1]. Верховный суд превращает их в пакет из 14 пунктов^[2]:

• фотографии, заверенная копия парагвайской cédula (удостоверения резидента) и всех страниц паспорта;
• апостилированное или легализованное свидетельство о рождении;
• карта постоянного допуска и справка о резидентстве из миграционной службы;
• парагвайские полицейская и судебная справки о несудимости, а также легализованная справка из страны происхождения;
• подтверждение деятельности: справка с работы с регистрацией в системе социального страхования (IPS) и налоговым номером работодателя (RUC), или коммерческая лицензия с собственным RUC, или профессиональные документы;
• резюме, присяжная декларация, подписанная в Судебном секретариате суда, судебный сбор и ходатайство, поданное при поддержке адвоката с адресом в Асунсьоне.

Подать ходатайство нужно лично, чтобы подписать присяжную декларацию, а любой документ не на испанском требует перевода у сертифицированного судом переводчика^[2].

Язык и история

В опубликованном перечне суда экзамен не упоминается^[2]. Однако Палата депутатов в августе 2025 года заявила, что действующая практика предусматривает «экзамены по языку или истории», которых нет в Конституции^[4]. Консультанты описывают что угодно — от неформального собеседования на испанском или гуарани до короткого письменного теста по истории и гражданским основам^[21][22]. Рассчитывайте на разговорный испанский (или гуарани) и базовое знание истории и институтов Парагвая.

Жизнь в Парагвае

Фиксированного числа дней присутствия для натурализации Парагвай не публикует. Одни консультанты называют 183 дня в году^[20], другие лишь советуют не отлучаться больше чем примерно на шесть месяцев^[21]; ни одна из этих цифр не взята из официального текста. Официально известно другое: Конституция говорит о проживании на территории страны, пакет требует справку о пересечениях границы и подтверждение местной работы или бизнеса, а Палата депутатов отмечает, что на практике процедура занимает от трёх до пяти лет^[1][2][4]. Мягкие правила присутствия по Investor Pass — это правила сохранения ВНЖ, а не условия для получения гражданства.

Натурализация индивидуальна. Каждый взрослый подаёт на своё имя после собственных трёх лет постоянного ВНЖ, а перечень суда рассчитан на совершеннолетних заявителей^[1][2]. Поэтому супругу нужно получить свой постоянный ВНЖ как можно раньше.

Как члены семьи получают постоянный ВНЖ по Investor Pass, в опубликованных изложениях резолюции не определено. Один консультант утверждает, что супруг, несовершеннолетние дети, дети-иждивенцы и родители-иждивенцы могут присоединиться через воссоединение семьи с теми же правами^[24]; другие сообщают, что немедленный постоянный ВНЖ получает только основной заявитель, а родственники идут обычным путём «временный, затем постоянный» или инвестируют на своё имя. Уточните это в DNM до инвестиции: если супруг пойдёт обычным маршрутом, его отсчёт до гражданства начнётся примерно на два года позже вашего. Каждый член семьи платит пошлины DNM на человека из таблицы расходов^[10].

Дети, родившиеся в Парагвае, являются парагвайцами по рождению согласно принципу права почвы, закреплённому в Конституции^[1].

Последовательность ниже рассчитана на маршрут Investor Pass. При обычном маршруте добавьте два года временного ВНЖ между шагами 3 и 4.

Статья 149 Конституции допускает множественное гражданство только на основании международного договора или взаимности конституционного уровня между страной происхождения и Парагваем^[1]. Самый ясный случай — Испания: конвенция о двойном гражданстве между Испанией и Парагваем 1959 года, действующая с 1960 года, позволяет гражданам каждой страны по происхождению принять гражданство другой, не теряя первого^[19]. Ряд вторичных источников называет Италию единственной другой страной с похожим соглашением, однако мы не сверяли это с текстом договора. Россия в этих источниках не упоминается.

Для всех остальных честный ответ такой: действующая практика требует отказа от прежнего гражданства. Палата депутатов указывает, что нынешний порядок предусматривает «обязательный отказ от гражданства происхождения», а законопроект 2025 года прямо признал бы двойное гражданство, чтобы это требование снять^[4]. Рассказы консультантов этому противоречат: одни утверждают, что отказ не требуется, другие — что на практике его обычно не проверяют^[21][22]. Ориентируйтесь на официальную позицию Палаты и уточните у своего юриста, как суд поступит в вашем случае. Закон № 7052/2023, позволяющий парагвайцам по рождению сохранять гражданство при получении другого, на натурализованных иностранцев не распространяется^[25]. Прекращает ли заявление, сделанное в Парагвае, ваше исходное гражданство, решает право вашей страны, а не парагвайское. Граждане США, Великобритании и многих стран ЕС обычно сохраняют гражданство, пока формально не откажутся от него через собственные органы, но проверьте это до того, как что-либо подписывать. Как такие правила взаимодействуют, разбираем в материале можно ли иметь три гражданства одновременно.

Ещё два момента: натурализованный парагваец теряет гражданство Парагвая при последующем добровольном приобретении другого гражданства или при неоправданном отсутствии более трёх лет, установленном судом (статья 150)^[1]. Планируйте другие гражданства до натурализации, а не после.

Что важно знать гражданам России

Гражданин РФ, получивший иностранное гражданство или вид на жительство за рубежом, в том числе парагвайский постоянный ВНЖ, обязан в течение 60 дней уведомить об этом МВД России (Федеральный закон № 138-ФЗ от 28.04.2023); находясь за границей, уведомление можно подать через российское консульство^[26]. Требование Парагвая об отказе от прежнего гражданства само по себе не освобождает от этой обязанности: прекращено ли российское гражданство, определяет российское право.

В Henley Passport Index за август 2026 года паспорт Парагвая занял 29-е место — это повторение его лучшей позиции с момента появления индекса в 2006 году — и дал доступ к 145 направлениям без предварительной визы (годом ранее их было 148)^[16]. Он позволяет краткосрочные безвизовые поездки в Шенгенскую зону. США и Канада по-прежнему требуют визу. В Южной Америке граждане Парагвая могут пользоваться соглашением Mercosur о резидентстве, чтобы переехать в страны-партнёры.

Купить паспорт иностранцу нельзя. Его выдают только после натурализации — это тот же документ, что и у остальных парагвайцев. Carta регистрируется в Департаменте идентификации полиции, который выдаёт новую cédula, и лишь после этого можно подать на паспорт^[21]. Некоторые должности по-прежнему доступны только парагвайцам по рождению: например, Конституция требует природного парагвайского гражданства для поста губернатора^[1]. Как этот паспорт выглядит на фоне других, доступных инвесторам, смотрите в рейтинге самый сильный паспорт за инвестиции.

Парагвай облагает доходы преимущественно по территориальному принципу: физические лица — резиденты платят налог на доходы физических лиц (IRP) с доходов из парагвайских источников по ставке 8% до 50 млн гуарани, 9% до 150 млн гуарани и 10% сверх этого, а с доходов от капитала — по единой ставке 8%^[17]. Налогоплательщики с доходом от личных услуг менее 80 млн гуарани платить с него IRP не обязаны^[17]. Само гражданство налоговое положение не меняет: значение имеют резидентство и источник дохода.

Осторожнее с лозунгом «никаких налогов на иностранный доход». Для физических лиц Закон № 6380/2019 ограничивает IRP доходами из парагвайских источников (статья 48), но статья 6 считает проценты по зарубежным вкладам и дивиденды иностранных компаний парагвайским доходом от предпринимательской деятельности (IRE), если инвестирующее лицо создано в Парагвае или является его резидентом^[18]. Поэтому владение иностранным портфелем через парагвайскую компанию или ИП может сделать его налогооблагаемым — нужна местная консультация. MIC подаёт сниженный налог на дивиденды как преимущество Investor Pass: «с 15% до 8%» для резидентов^[6]. Это не новая льгота: по статье 43 Закона № 6380 налог на дивиденды (IDU) составляет 8% для резидентов и 15% для нерезидентов, так что экономия возникает за счёт получения резидентства^[18]. Налога на имущество (на богатство) в Парагвае нет. Помните, что ваша нынешняя страна может продолжать облагать вас налогом: граждане США остаются налогоплательщиками со всего мирового дохода независимо от места жительства.

По Закону № 6984/2022 постоянный ВНЖ аннулируется после более чем трёх лет подряд неоправданного отсутствия, а временный — после более чем одного года; чтобы сохранить статус, можно заранее запросить разрешение DNM^[11][12]. В апреле 2026 года DNM напомнило об этом иностранцам^[11]. Это правило часто продают как «достаточно приезжать раз в три года»: так вы сохраните ВНЖ, но ничего не добавите к делу о натурализации, которое должно показать жизнь в Парагвае^[2].

Вовремя продлевайте карту постоянного резидента (468 308 гуарани за продление)^[10], сдавайте налоговую отчётность по своему RUC и храните доказательства места жительства. Чтобы понять, как парагвайский срок соотносится с Уругваем, Бразилией, Панамой и другими странами, загляните в наш обзор самое быстрое гражданство через золотую визу.

Подходит инвесторам, готовым переехать в Парагвай минимум на три года, которые хотят вести там бизнес или сдавать недвижимость, говорят или готовы выучить испанский и при этом либо имеют гражданство, допускающее натурализацию за рубежом, либо спокойно относятся к вопросу об отказе. Подходит и гражданам Испании, которым помогает конвенция о двойном гражданстве 1959 года.

Ищите другое, если нужен второй паспорт без переезда, если вы не можете рисковать нынешним гражданством или если нужен сильный паспорт с безвизовым въездом в США. Семьям также стоит подождать, пока DNM не подтвердит, как по Investor Pass оформляются иждивенцы.

• Как получить гражданство Уругвая: легальное гражданство через 3 года (с семьёй) или 5 лет (без семьи), более сильный паспорт и никакого инвестиционного минимума, но строже проверка обычного проживания.
• Как получить гражданство Панамы после ВНЖ квалифицированного инвестора: пять лет постоянного ВНЖ. С вступлением в силу Исполнительного декрета № 17 16 сентября 2026 года недвижимость с первичной продажи по-прежнему подходит от 300 000 $, а вторичная недвижимость, ценные бумаги и депозиты в государственном банке требуют 500 000 $.
• Как получить гражданство Коста-Рики через инвесторский ВНЖ: вход от 150 000 $, но до натурализации семь лет.
• Гражданство Аргентины за инвестиции: прямой маршрут, объявленный в 2026 году (взнос 350 000 $); его правовая основа находится на рассмотрении Верховного суда, и программа пока не открыта.
• Freedom Visa Сальвадор: прямое гражданство за взнос 1 млн $ в биткоинах или USDT.
• Золотая виза Бразилии и золотая виза Панамы (Qualified Investor) — ближайшие региональные программы ВНЖ для сравнения.

Полный выбор по регионам — в нашем разделе гражданство за инвестиции.