Güney Kıbrıs yatırımla vatandaşlık: 2020'de kapandı, 2025'te yürürlükten kaldırıldı

Evet, kapandı. Maliye Bakanlığı'nın CIP hizmet sağlayıcıları siciline göre program "Bakanlar Kurulu'nun 13 Ekim 2020 tarihli kararıyla 1 Kasım 2020'den itibaren sona erdirilmiştir" ve program kapsamında yeni bir vatandaşlık başvurusu yapılamıyor^[3]. Ancak Aralık 2025'e kadar programın dayanağı olan 141(I)/2002 sayılı Nüfus Kayıt Kanunu'nun 111A(2) maddesi teknik olarak yürürlükte kaldı; Komisyon'un ihlal davasını beş yılı aşkın süre açık tutmasının nedeni de buydu^[5][10].

224(I)/2025 sayılı Kanun bu boşluğu kapattı. Kanun, 111A maddesinin (2) fıkrasını siliyor, yönetmelik çıkarma yetkisinden "yabancı girişimci ve yatırımcıların ve/veya aile üyelerinin vatandaşlığa alınması" ifadesini çıkarıyor ve 2.000 €'luk yatırımcı başvuru harcını kanunun Birinci Cetveli'nden kaldırıyor^[2]. CIP yönetmelikleri yalnızca 30 Ekim 2020'ye kadar yapılmış başvurular ve mahkemenin yeniden incelenmesine karar verdiği eski dosyalar için yürürlükte kalıyor^[2]. 111A(1) maddesindeki kamu yararına (onursal) vatandaşlık yetkisi yayımlanan metinde korunuyor^[2]; buna karşın Meclis oylamasıyla ilgili basın haberleri, Bakanlar Kurulu'nun onursal vatandaşlık yetkisinin de kaldırıldığını yazdı^[11]. Her iki durumda da onursal vatandaşlık hiçbir zaman satın alınabilen bir ürün olmadı.

Hâlâ sabit fiyatlı bir "Kıbrıs pasaport programı" satan bir site, hukuken artık var olmayan bir şeyi pazarlıyor demektir. Kıbrıs pasaportuna götürebilecek tek yatırım bugün Yönetmelik 6(2) kapsamındaki daimi oturum izni; üstelik oturum izni tek başına yetmiyor, Kıbrıs'ta fiilen yaşamanız gerekiyor^[1][4].

Program büyüktü. Rakamlar kaynağa ve kesim tarihine göre değişiyor. Eski Yüksek Mahkeme Başkanı Myron Nicolatos başkanlığında hükümetin kurduğu soruşturma kurulu, Ağustos 2020'ye kadarki vatandaşlıkları inceledi ve 6.779 pasaport saydı. Kurul bunların yarısından fazlasının, basına yansıyan oranla %52–53'ünün hukuka aykırı verildiğini tespit etti^[9][10][22]. İçişleri Bakanlığı'nın programın kapanışına kadar uzanan sonraki toplamı 7.329 kişi: 3.522 yatırımcı ve aile üyeleri^[11][23]. Bir basın haberi aile üyesi sayısını 4.807 olarak verdi; ancak bu rakam toplamla tutmuyor ve 3.807 yerine yapılmış bir yazım hatası gibi görünüyor. Yatırımcıların çoğu, ağırlıklı olarak gayrimenkule, yaklaşık 2 milyon € yatırdı^[9][14].

Skandal 2020'de iki dalga halinde patladı. Önce Al Jazeera'nın "The Cyprus Papers" adıyla yayımladığı sızdırılmış belgeler, cezai kovuşturma altındaki ya da Interpol tarafından aranan kişilere pasaport verildiğini ortaya koydu. Ardından 12 Ekim 2020'de yayımlanan gizli kamera görüntülerinde dönemin Meclis Başkanı Dimitris Syllouris ve milletvekili Hristakis Giovanis, sabıka kaydı olan hayali bir başvuru sahibine destek teklif ederken görüldü^[8]. Hükümet ertesi gün programın sona erdiğini açıkladı^[8]. Nicolatos soruşturmasının Haziran 2021 tarihli nihai raporu, başvuru sahiplerini taramak için bir veri tabanının "tamamen yokluğuna" dikkat çekti ve yatırım tutarı büyük olduğu için tüm kriterleri karşılamayan başvuruları onaylayan Maliye Bakanlığı'nı kusurlu buldu^[22].

Komisyon 20 Ekim 2020'de Kıbrıs ve Malta aleyhine ihlal prosedürü başlattı. Komisyon'a göre ülkeyle gerçek bir bağ aranmadan, önceden belirlenmiş bir yatırım karşılığında AB vatandaşlığı vermek, samimi iş birliği yükümlülüğünü (ABA md. 4(3)) ihlal ediyor ve AB vatandaşlığını zayıflatıyordu (ABİHA md. 20)^[5]. Adalet Divanı bu gerekçeyi Nisan 2025'te Malta aleyhine kabul etti^[6]; Malta'nın kendi programının kapanışını Malta'da yatırımla pasaport programının sonu sayfamızda anlatıyoruz.

Cezai sonuçlar sınırlı kaldı. 17 Şubat 2026'da Lefkoşa ağır ceza mahkemesi, kilit tanıklar çağrılmadığı için iddia makamının delillerini yetersiz bularak Syllouris ve Giovanis'i beraat ettirdi; OCCRP'ye göre bu, programla bağlantılı ilk derece davalarının üçüncüsüydü^[13].

Bekleyen başvurular. 30 Ekim 2020'ye kadar yapılan başvurular eski kurallara göre karara bağlanabiliyordu; 224(I)/2025 sayılı Kanun da eski yönetmelikleri bu dosyalar ve mahkemenin yeniden incelenmesine karar verdiği dosyalar için yürürlükte tutuyor^[2]. Bu tarihten sonra yapılan hiçbir başvurunun yasal dayanağı yok.

Mevcut vatandaşlar. CIP pasaportlarının çoğu geçerliliğini koruyor. Ancak Kıbrıs, soruşturmanın veya sonraki denetimlerin sorun bulduğu durumlarda vatandaşlığı geri alıyor: cezai kovuşturma ya da mahkûmiyet, uluslararası aranan listelerinde yer alma, iyi hal şartını karşılamama veya nitelikli gayrimenkul yatırımını hiç tamamlamamış ya da sonradan satmış yatırımcılar. Eylül 2025'e kadar Bakanlar Kurulu 332 "altın pasaportun" (95 yatırımcı ve 237 aile üyesi) iptaline karar vermişti^[12]. İçişleri Bakanlığı'nın Kasım 2025 verilerine göre program kapsamında vatandaşlığa alınan 7.329 kişiden 373'ü için vatandaşlıktan çıkarma onaylandı; bunların 116'sı tamamen sonuçlandı^[23]. Ocak 2026'da İdari İstinaf Mahkemesi, eski pasaport sahiplerinin ret veya iptal kararlarına karşı dava açıp açamayacağı sorusunu Yüksek Anayasa Mahkemesi'ne götürdü^[23].

224(I)/2025 sayılı Kanun vatandaşlıktan çıkarma usulünü de sıkılaştırdı. Silinen yatırımcı hükmünü 113. madde kapsamında ele alınan gerekçelere ekliyor, vatandaşlıktan çıkarma dosyalarını inceleyen bağımsız komite için 60 günlük süre koyuyor ve Bakan'ın vatandaşlıktan çıkarılan her kişinin adını Resmî Gazete'de yayımlamasını zorunlu kılıyor^[2]. CIP pasaportunuz varsa yatırım belgelerinizi saklayın, elde tutmanız gereken gayrimenkulü satmayın ve vatandaşlıktan çıkarma niyetine ilişkin bir bildirim alırsanız hemen hukuki destek alın.

2023 tarihli Nüfus Kayıt (Değişiklik) Kanunu'nun yürürlüğe girdiği 19 Aralık 2023'ten bu yana, ikamete dayalı olarak vatandaşlığa geçmek isteyen bir yetişkin, İçişleri Bakanlığı'na göre şu şartların tamamını karşılamalı^[1]:

1. Kıbrıs'taki son yıl: başvurudan hemen önceki 12 ay boyunca yasal ve kesintisiz ikamet. Toplamı 90 güne kadar olan yurt dışı süreleri bu dönemi kesmiyor.
2. Önceki yedi yıl: bu 12 aylık dönemden önceki 10 yıl içinde toplam en az 7 yıl yasal ikamet.
3. İyi hal.
4. B1 düzeyinde Yunanca: Yunan Dili Merkezi sınavlarından ya da Kıbrıs Üniversitesi Modern Yunanca Okulu'ndan alınmış bir belgeyle kanıtlanıyor. Yunanca eğitim veren bir ortaöğretim kurumundan ya da üniversiteden diploması olanlar muaf.
5. Yurttaşlık bilgisi: Eğitim Bakanlığı'nın Kıbrıs'ın güncel siyasi ve toplumsal yapısının temel unsurlarına ilişkin sınavından en az %60 puan.
6. Konut ve geçim: uygun bir konut ile kendiniz ve aileniz için istikrarlı ve düzenli gelir.
7. Kıbrıs'ta yaşama niyeti.

Yedi şartın hepsi birlikte aranıyor^[1]. Yatırımcı açısından kilit nokta şu: Yönetmelik 6(2) kapsamındaki daimi oturum izni tek başına ikamet sayılmıyor. İzin, başka bir ülkeye yerleşmediğiniz ya da iki yıl ülke dışında kalmadığınız sürece geçerli^[4], ama vatandaşlık için Kıbrıs'ta fiilen yaşamanız gerekiyor^[1]. Yılda bir kez adaya giden bir izin sahibi hiçbir zaman şartları sağlayamaz.

Yüksek nitelikli çalışanlar için hızlı yol

111B(2) maddesi, Bakanlar Kurulu'nun 15 Ekim 2021 tarihli 92.018 sayılı kararı kapsamındaki şirketlerde yüksek nitelikli pozisyonlarda çalışanlara daha kısa bir yol sunuyor: Kıbrıs'ta gerçek ofisi olan yabancı sermayeli şirketler, denizcilik, yüksek teknoloji, ilaç ve biyoteknoloji şirketleri ile akredite uluslararası üniversiteler. Son 12 aya ek olarak toplam ikamet şartı Yunanca A2 ile 4 yıl, Yunanca B1 ile 3 yıl^[1]. Başvuru sahibinin nitelikli şirkette yönetici, uzman ya da kilit personel olarak en az iki yıl çalışmış olması veya aylık en az 2.500 € brüt kazanıp bir üniversite diplomasına ya da eşdeğer deneyime sahip olması gerekiyor. 5.000 € ödeyerek sekiz ay içinde karar alınabiliyor^[1]. Yönetmelik 6(2) kapsamındaki bir yatırımcının, yatırım yaptığı şirketin yöneticisi olmak dışında Kıbrıs'ta çalışamayacağını unutmayın^[4]. Bu yolu isteyen bir girişimcinin bu nedenle genellikle yatırımcı oturumu yerine yabancı sermayeli bir şirket üzerinden çalışmaya dayalı bir izne ihtiyacı oluyor.

Diğer yollar

Kıbrıs vatandaşlarının yabancı eşleri, üç yıllık evlilik veya birlikte yaşama ortaklığını tamamladıktan sonra kayıt yoluyla vatandaş olabiliyor. Kıbrıslı bir hukuk bürosuna göre çift Kıbrıs'ta yaşıyorsa, yılda en az altı ay ve üç yıl içinde toplam en az iki yıl adada bulunduğunu göstermesi gerekiyor. Başvuru M125 formuyla yapılıyor ve 300 € tutuyor^[15]. Kıbrıslı bir ebeveyni olan ya da Kıbrıs kökenli kişiler, çeşitli formlarla soy bağı yoluyla kayıt olabiliyor^[15].

Kâğıt üzerinde genel yol sekiz yıl sürüyor: on yıllık bir dönem içinde yedi yıl yasal ikamet, artı yurt dışında en fazla 90 gün geçirilen ve Kıbrıs'ta tamamlanan son on iki ay^[1]. Uygulamada buna B1 Yunancaya ulaşmak ve yurttaşlık sınavını geçmek için gereken süreyi, ardından da işlem süresini eklemeniz gerekiyor. Sayıştay, Nüfus Kayıt ve Göç Dairesi'nin 2020–2023 dönemindeki çalışmalarını inceledi ve bazıları 15 yıldan uzun süredir bekleyen 11.891 vatandaşlık dosyalık bir birikim tespit etti; vatandaşlığa geçiş ve evlilik dosyaları yaklaşık 37 aya kadar sürüyordu^[21]. Kıbrıslı hukuk büroları, ikamete dayalı sıradan bir dosya için 2–3 yılı tipik bekleme süresi olarak gösteriyor^[15].

Bugün başlayan bir yatırımcı ailesi için gerçekçi plan şöyle: yaklaşık iki ayda onaylanan daimi oturum^[4], Kıbrıs'a taşınma, sekiz yıl gerçek ikamet ve ardından iki ila üç yıllık işlem süresi. Yatırımdan pasaporta toplam yaklaşık 10–11 yıl; bu, ikamet yoluyla Yunan vatandaşlığına geçiş süresinden uzun ve Portekiz'de vatandaşlığa geçiş için artık geçerli olan on yıllık kuralla aynı düzeyde. Daha kısa yolların sıralaması için pasaporta en hızlı ulaştıran oturum programları rehberimize bakın.

Daimi oturumu temel alan yatırımcı versiyonu^[1][4]:

Yönetmelik 6(2) izni, ek yatırım olmadan yatırımcının eşini ve 18 yaşından küçük çocuklarını kapsıyor. Eşlerin her biri ayrı bir harçla ayrı izin alabiliyor. Yurt dışında tam zamanlı öğrenci olan 18–25 yaş arası bekâr çocuklar, aile çocuk başına 10.000 € ek gelir gösterirse ayrı başvuru yapabiliyor. Bakmakla yükümlü olunmayan yetişkin çocukların her biri için ayrıca 300.000 € yatırım gerekiyor^[4]. İzin süresiz geçerli; kart her on yılda bir yenileniyor, çocukların kartları ise 18 yaşına kadar geçerli^[4].

Vatandaşlık kişisel bir hak. Her yetişkin aile üyesi, ikamet süresi, B1 Yunanca ve yurttaşlık sınavı dahil vatandaşlığa geçiş şartlarını kendi adına karşılamalı ve 500 € + 500 € harçlarını ayrıca ödemeli^[1]. Yüksek nitelikli yolda eşler veya partnerler, ikamet ve dil şartlarını karşılıyorlarsa asıl başvuru sahibiyle birlikte ya da ondan sonra başvurabiliyor^[1]. Kıbrıslı bir hukuk bürosu, 18–26 yaş arasındaki vatandaşlığa geçmiş erkeklerin, vatandaşlığı kazandıktan sonraki iki yıl içinde kaydolarak yaklaşık altı ay Ulusal Muhafız'da askerlik yapmak zorunda kalabileceğini belirtiyor; bu yaşa yaklaşan oğullarınız varsa bunu bir avukatla kontrol edin^[15].

Yabancılara özel ayrı bir pasaport yok. Vatandaşlığa geçtiğinizde Kıbrıs Cumhuriyeti'nin ve AB'nin sıradan bir vatandaşı oluyorsunuz. 27 üye ülkenin tamamında yaşama, çalışma ve okuma hakkı kazanıyorsunuz; pasaport Henley Passport Index'te 175 vizesiz veya kapıda vize destinasyonuna sahip; bu, Malta, Yunanistan ya da Portekiz'in 185 destinasyonundan yaklaşık on eksik^[7].

Farkı iki eksik açıklıyor. Birincisi, Kıbrıs henüz Schengen'de değil: Göçten sorumlu bakan yardımcısı 1 Ekim 2026'da Kıbrıs'ın "teknik olarak hazır" olduğunu söyledi, ancak AB Konseyi katılımı henüz oylamadı^[19]. İkincisi, Kıbrıs hâlâ ABD Vize Muafiyeti Programı'nın dışında. Washington Kıbrıs'ın teknik kriterleri karşıladığını teyit etti, ancak programı gözden geçirirken yeni ülke kabul etmiyor; bu nedenle Kıbrıslılar ABD için hâlâ B-1/B-2 vizesine ihtiyaç duyuyor^[20]. Bu eksiklerin hiçbiri, herhangi bir üye ülkede yaşama ve çalışmaya ilişkin temel AB hakkını etkilemiyor.

Kıbrıs çifte ve çoklu vatandaşlığa izin veriyor. Ne 2002 tarihli Nüfus Kayıt Kanunu ne de 1960 tarihli Kuruluş Antlaşması bunu kısıtlıyor; vatandaşlığa geçerken mevcut vatandaşlığınızdan vazgeçmeniz gerekmiyor^[18]. Asıl vatandaşlığınızı koruyup koruyamayacağınız kendi ülkenizin hukukuna bağlı. Aralarında birkaç Asya ülkesinin de bulunduğu bazı ülkeler, vatandaşları yurt dışında başka bir vatandaşlığa geçtiğinde kendi vatandaşlıklarını otomatik olarak sona erdiriyor; bu yüzden başvurmadan önce bunu kontrol edin. Kıbrıs vatandaşlığından gönüllü olarak vazgeçmek yalnızca başka bir vatandaşlığa sahip yetişkinler için mümkün^[18].

Türk vatandaşları açısından 5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanunu çok vatandaşlığı tanıyor: yabancı bir devletin vatandaşlığını kazanan kişinin bunu bildirmesi gerekiyor ve kazanımı gösteren belgeler ibraz edildiğinde nüfus kaydına çok vatandaşlığa sahip olduğuna dair açıklama düşülüyor (md. 44)^[24]. Başvurmadan önce bildirim yükümlülüğünü ve güncel uygulamayı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri ya da bir avukatla teyit edin.

Kıbrıs vergiyi vatandaşlığa göre değil, mukimliğe göre alıyor; yani pasaport tek başına hiçbir şeyi değiştirmiyor. 5070 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan vergi reformu 1 Ocak 2026'da yürürlüğe girdi^[17]. Bireyler için başlıca noktalar:

• Gelir vergisi: 22.000 €'ya kadar %0, ardından %20, %25, %30 ve 72.000 €'nun üzerinde %35^[17].
• Non-dom (yerleşik olmayan) mukimler: temettü ve faizde 17 yıl boyunca Özel Savunma Katkısı'ndan (SDC) muaf. Sonrasında dönem başına 250.000 € ödeyerek beşer yıllık en fazla iki dönem daha uzatabiliyorlar^[17].
• Yerleşik (domisiled) mukimler: temettüde SDC, 2026 ve sonrası kârlar için %17'den %5'e indirildi; 2026 kârlarından itibaren varsayımsal temettü dağıtımı kaldırıldı^[17].
• Damga vergisi: 1 Ocak 2026'dan itibaren kaldırıldı^[17].

Kıbrıs'ta veraset ve servet vergisi yok. Yurt dışında doğmuş ve vatandaşlığa geçmiş bir kişi genellikle non-dom statüsünü koruyor, çünkü SDC açısından yerleşiklik pasaporta değil, menşe yerleşikliğine ve uzun süreli ikamete bağlı. Buna güvenmeden önce danışmanlık alın, çünkü 20 yılın 17'si testi hâlâ uygulanıyor.

Hangi seçeneğe bakmanız gerektiği, Kıbrıs pasaportundan ne beklediğinize bağlı.

AB'de oturum istiyor ve taşınmaya hazırsanız

Kıbrıs'ta kalın: Yönetmelik 6(2) kapsamındaki Güney Kıbrıs daimi oturum izni, eski CIP müşterilerinin çoğu için doğrudan halef ve adada yaşarsanız vatandaşlığa götürüyor. Bölgede Yunanistan'ın yatırımla oturum programı dönüştürme ve tescilli bina projelerinde 250.000 €'dan başlıyor ve yedi yıl gerçek ikametin ardından vatandaşlığa geçişe imkân veriyor. Malta daimi oturum programı (MPRP) yaklaşık 99.000 € harç artı mülk alımı ya da kirayla kalıcı statü sağlıyor. 250.000 €'luk kültürel bağıştan (düşük nüfus yoğunluklu bölgelerde 200.000 €) ya da 500.000 €'luk fondan başlayan Portekiz yatırımcı oturumu ise artık ancak on yıl sonra vatandaşlığa götürüyor. Avrupa oturum programları karşılaştırmamız bunları yan yana koyuyor.

Hızlıca ikinci bir pasaport istiyorsanız

AB vatandaşlığının hâlâ satın alınıp alınamayacağına dair rehberimizin gösterdiği gibi hiçbir AB ülkesi artık vatandaşlık satmıyor. Doğrudan vatandaşlık veren açık programlar AB dışında: 250.000 $ katkıdan başlayan St. Kitts ve Nevis ekonomik vatandaşlık programı, 235.000 $'dan başlayan Grenada programı ve 400.000 $'lık gayrimenkul alımıyla Türk vatandaşlığı. Türk okuyucuların çoğu zaten Türk vatandaşı olduğundan bu son seçenek daha çok yabancı aile üyeleri ve iş ortakları için anlamlı. Karayip pasaportlarının AB vize baskısıyla karşı karşıya olduğunu unutmayın. Avrupa'nın kapanan diğer programları, Karadağ ve Bulgaristan, kapanan yatırımcı programlarına genel bakışımızda ele alınıyor; pasaport satın almak ile oturum satın almak arasındaki farkları ise yatırımla vatandaşlık ile yatırımla oturum karşılaştırmamızda bulabilirsiniz.

Kıbrıs hâlâ uygun: adada gerçekten yaşamak isteyen ailelere; İngilizce temelli bir hukuk sistemine, non-dom rejimine ve yaklaşık iki ayda daimi oturuma değer veren, yurt dışı geliri olan emeklilere ve yatırımcılara. Kıbrıs'tan yabancı sermayeli bir şirket yönetecek ve yüksek nitelikli vatandaşlık yolunu kullanabilecek girişimciler ile Yunanca öğrenmeye ve vatandaşlığı on yıllık bir proje olarak görmeye hazır olan herkes için de uygun.

Başka yere bakın: taşınmadan pasaport, hızlı bir B planı ya da kısa vadede Schengen ve ABD'ye vizesiz seyahat istiyorsanız. Bir yıl içinde pasaport için kalan yollar AB dışında. Fiziksel bulunma şartı daha hafif bir AB oturumu için Yunanistan ve Malta'yı karşılaştırın. Para karşılığında hâlâ garantili Kıbrıs pasaportu teklif eden herkese şüpheyle yaklaşın.