الجنسية القبرصية عن طريق الاستثمار: أُغلقت في 2020 وأُلغيت نهائيًا في 2025

نعم. يذكر سجل مقدّمي خدمات البرنامج لدى وزارة المالية صراحةً أن البرنامج «أُنهي منذ 1 نوفمبر 2020 بقرار مجلس الوزراء المؤرخ 13 أكتوبر 2020»، وأنه لا يمكن تقديم أي طلب تجنس جديد بموجبه^[3]. ومع ذلك ظل البند الممكِّن، أي المادة 111A(2) من قانون السجل المدني رقم 141(I)/2002، ساريًا من الناحية الشكلية حتى ديسمبر 2025، ولهذا أبقت المفوضية إجراء المخالفة مفتوحًا أكثر من خمس سنوات^[5][10].

سدّ القانون 224(I)/2025 هذه الثغرة. فهو يحذف الفقرة (2) من المادة 111A، ويزيل من صلاحية إصدار اللوائح العبارة الخاصة بـ«تجنيس رواد الأعمال والمستثمرين الأجانب و/أو أفراد أسرهم»، ويشطب رسم طلب المستثمر البالغ 2,000 يورو من الجدول الأول للقانون^[2]. ولا تبقى لوائح البرنامج سارية إلا على الطلبات المقدَّمة حتى 30 أكتوبر 2020، وعلى إعادة دراسة تلك الملفات القديمة بأمر من المحكمة^[2]. أما صلاحية التجنيس الفخري للمصلحة العامة الواردة في المادة 111A(1) فما زالت قائمة في النص المنشور^[2]، وإن كانت التقارير الصحفية عن تصويت البرلمان قد وصفت صلاحية مجلس الوزراء الفخرية بأنها أُلغيت هي الأخرى^[11]. وفي الحالتين، لم يكن التجنيس الفخري يومًا منتجًا يمكن شراؤه.

أي موقع لا يزال يبيع «برنامج جواز السفر القبرصي» بسعر محدد يصف شيئًا لم يعد موجودًا في القانون. والاستثمار الوحيد الذي ما زال يقود نحو جواز سفر قبرصي هو تصريح الإقامة الدائمة بموجب اللائحة 6(2)، والإقامة على الورق لا تكفي؛ إذ يجب أن تعيش في قبرص فعلًا^[1][4].

كان البرنامج ضخمًا، وتختلف الأرقام باختلاف المصدر وتاريخ الاحتساب. فلجنة التحقيق التي عيّنتها الحكومة برئاسة رئيس المحكمة العليا السابق ميرون نيكولاتوس غطّت حالات التجنيس حتى أغسطس 2020 وأحصت 6,779 جوازًا، ووجدت أن أكثر من نصفها مُنح بصورة غير قانونية، بنسبة أُفيد بأنها 52–53%^[9][10][22]. أما الحصيلة اللاحقة لوزارة الداخلية، الممتدة حتى إغلاق البرنامج، فهي 7,329 شخصًا، منهم 3,522 مستثمرًا والبقية أفراد أسرهم^[11][23]. وقد ذكر تقرير صحفي أن عدد أفراد الأسر 4,807، لكن هذا الرقم لا يتسق مع المجموع، ويبدو خطأً مطبعيًا صوابه 3,807. واستثمر معظم المستثمرين نحو 2 مليون يورو، أغلبها في العقارات^[9][14].

تفجّرت الفضيحة على موجتين في 2020. أولًا، كشفت ملفات مسرّبة نشرتها الجزيرة تحت عنوان «أوراق قبرص» عن جوازات مُنحت لأشخاص يواجهون تهمًا جنائية أو مطلوبين لدى الإنتربول. ثم في 12 أكتوبر 2020 أظهرت لقطات مصوّرة سرًّا رئيس مجلس النواب آنذاك ديميتريس سيلوريس والنائب كريستاكيس جيوفانيس يعرضان دعم متقدم وهمي له سجل جنائي^[8]. وأعلنت الحكومة إنهاء البرنامج في اليوم التالي^[8]. وأشار التقرير النهائي للجنة نيكولاتوس في يونيو 2021 إلى «غياب تام» لقاعدة بيانات لفحص المتقدمين، وحمّل وزارة المالية مسؤولية الموافقة على طلبات لم تستوفِ جميع المعايير لأن الاستثمار كان كبيرًا^[22].

وفي 20 أكتوبر 2020 فتحت المفوضية إجراءات مخالفة ضد قبرص ومالطا، معتبرةً أن منح جنسية الاتحاد الأوروبي مقابل استثمار محدد سلفًا، من دون صلة حقيقية بالبلد، يخالف واجب التعاون الصادق (المادة 4(3) من معاهدة الاتحاد الأوروبي) ويقوّض مواطنة الاتحاد (المادة 20 من معاهدة سير عمل الاتحاد الأوروبي)^[5]. وقد أخذت محكمة العدل بهذا المنطق ضد مالطا في أبريل 2025^[6]، ونتناول إغلاق البرنامج المالطي في صفحتنا عن إغلاق الجنسية المالطية عن طريق الاستثمار.

وجاءت التبعات الجنائية محدودة. ففي 17 فبراير 2026 برّأت محكمة الجنايات في نيقوسيا سيلوريس وجيوفانيس، معتبرةً أن أدلة الادعاء غير كافية لأن شهودًا رئيسيين لم يُستدعَوا؛ وأفادت منظمة OCCRP بأنها ثالث قضية ابتدائية مرتبطة بالبرنامج^[13].

الطلبات المعلقة. كان يمكن البتّ في الطلبات المقدَّمة حتى 30 أكتوبر 2020 وفق القواعد القديمة، ويُبقي القانون 224(I)/2025 اللوائح القديمة سارية على تلك الملفات وعلى إعادة الدراسة التي تأمر بها المحاكم^[2]. أما أي طلب قُدّم بعد ذلك التاريخ فلا سند قانونيًا له.

المواطنون الحاليون. معظم جوازات البرنامج لا تزال سارية، لكن قبرص تسحب الجنسية حيث وجدت لجنة التحقيق أو عمليات التدقيق اللاحقة مشكلات: تهم أو أحكام جنائية، أو ورود الاسم على قوائم المطلوبين الدولية، أو الإخفاق في اختبار حسن السيرة، أو مستثمرون لم يستكملوا العقار المؤهِّل أو باعوه لاحقًا. وبحلول سبتمبر 2025 كان مجلس الوزراء قد قرر سحب 332 «جوازًا ذهبيًا» (95 مستثمرًا و237 من أفراد الأسر)^[12]. وتشير أرقام وزارة الداخلية في نوفمبر 2025 إلى 373 قرار سحب معتمدًا، اكتمل تنفيذ 116 منها، من أصل 7,329 شخصًا تجنّسوا عبر البرنامج^[23]. وفي يناير 2026 أحالت محكمة الاستئناف الإدارية إلى المحكمة الدستورية العليا مسألة ما إذا كان يحق لحاملي الجوازات السابقين الطعن قضائيًا في الرفض أو السحب^[23].

كما شدّد القانون 224(I)/2025 إجراءات السحب: فهو يضيف بند المستثمرين المحذوف إلى الأسباب التي تُعالج بموجب المادة 113، ويحدد مهلة 60 يومًا للجنة المستقلة التي تراجع قضايا السحب، ويُلزم الوزير بنشر اسم كل من سُحبت جنسيته في الجريدة الرسمية^[2]. إن كنت تحمل جوازًا من البرنامج، فاحتفظ بوثائق استثمارك، واحتفظ بالعقار إن كان مطلوبًا منك الاحتفاظ به، واطلب استشارة قانونية فورًا إذا تلقيت إشعارًا بنية سحب الجنسية.

منذ 19 ديسمبر 2023، تاريخ نفاذ قانون السجل المدني (المعدَّل) لعام 2023، يجب على البالغ الذي يطلب التجنس على أساس الإقامة أن يستوفي جميع الشروط التالية، وفق وزارة الداخلية^[1]:

1. السنة الأخيرة في قبرص: إقامة قانونية ومتصلة خلال الأشهر الاثني عشر السابقة مباشرة للطلب، ولا يقطعها غياب لا يتجاوز مجموعه 90 يومًا.
2. سبع سنوات سابقة: خلال السنوات العشر التي تسبق فترة الأشهر الاثني عشر، إقامة قانونية لا يقل مجموعها عن 7 سنوات.
3. حسن السيرة والسلوك.
4. اللغة اليونانية بمستوى B1، بشهادة من امتحانات مركز اللغة اليونانية أو من مدرسة اليونانية الحديثة في جامعة قبرص. ويُعفى حاملو شهادة ثانوية أو جامعية باللغة اليونانية.
5. التربية المدنية: الحصول على 60% على الأقل في امتحان وزارة التربية حول العناصر الأساسية للواقع السياسي والاجتماعي المعاصر في قبرص.
6. السكن والموارد: سكن مناسب وموارد مستقرة ومنتظمة لك ولأسرتك.
7. نية الإقامة في قبرص.

الشروط السبعة تراكمية^[1]. والنقطة الجوهرية للمستثمر أن تصريح الإقامة الدائمة بموجب اللائحة 6(2) لا يُحتسب وحده إقامةً. فالتصريح يبقى ساريًا ما دمت لم تستقر في بلد آخر ولم تغب سنتين^[4]، لكن التجنس يتطلب أن تعيش في قبرص فعلًا^[1]. وحامل التصريح الذي يزور الجزيرة مرة في السنة لن يتأهل أبدًا، مهما طالت إقامته في دبي أو الرياض أو الدوحة.

المسار السريع للموظفين ذوي المهارات العالية

تمنح المادة 111B(2) طريقًا أقصر للعاملين في وظائف عالية المهارة لدى الشركات المشمولة بقرار مجلس الوزراء رقم 92.018 المؤرخ 15 أكتوبر 2021: الشركات ذات المصالح الأجنبية التي لها مكاتب حقيقية في قبرص، وشركات الشحن البحري، والتكنولوجيا المتقدمة، والأدوية والتقنيات الحيوية، والجامعات الدولية المعتمدة. فإضافةً إلى الأشهر الاثني عشر الأخيرة، يكون شرط الإقامة التراكمية 4 سنوات مع يونانية بمستوى A2، أو 3 سنوات مع يونانية بمستوى B1^[1]. ويجب أن يكون المتقدم قد عمل سنتين على الأقل لدى الشركة المؤهِّلة، مديرًا أو متخصصًا أو من الكوادر الرئيسية، أو أن يتقاضى 2,500 يورو شهريًا على الأقل إجمالًا ويحمل شهادة جامعية أو خبرة معادلة. ويمكنه دفع 5,000 يورو للحصول على قرار خلال ثمانية أشهر^[1]. لاحظ أن المستثمر بموجب اللائحة 6(2) لا يجوز له العمل في قبرص إلا مديرًا في الشركة التي استثمر فيها^[4]، لذا فرائد الأعمال الذي يريد هذا المسار يحتاج عادةً إلى تصريح قائم على العمل عبر شركة ذات مصالح أجنبية بدلًا من إقامة المستثمر.

مسارات أخرى

يمكن للزوج أو الزوجة الأجنبية لمواطن قبرصي التسجيل بعد ثلاث سنوات كاملة من الزواج أو الشراكة المدنية. وإذا كان الزوجان يقيمان في قبرص، فبحسب مكتب محاماة قبرصي يجب إثبات حضور لا يقل عن ستة أشهر سنويًا وسنتين على الأقل في المجموع خلال السنوات الثلاث. ويُقدَّم الطلب على النموذج M125 برسم 300 يورو^[15]. ويمكن لمن له والد قبرصي أو أصل قبرصي التسجيل بالنسب عبر عدة نماذج^[15].

على الورق يستغرق المسار العام ثماني سنوات: سبع سنوات من الإقامة القانونية ضمن نافذة من عشر سنوات، إضافةً إلى اثني عشر شهرًا أخيرة في قبرص لا يتجاوز الغياب خلالها 90 يومًا^[1]. وفي الواقع ينبغي أن تضيف الوقت اللازم لبلوغ مستوى B1 في اليونانية واجتياز امتحان التربية المدنية، ثم مدة المعالجة. فقد فحص ديوان المحاسبة عمل دائرة السجل المدني والهجرة في الفترة 2020–2023، وأفاد بتراكم 11,891 ملف جنسية، بعضها معلّق منذ أكثر من 15 عامًا، وبأن ملفات التجنس والزواج تستغرق ما يصل إلى نحو 37 شهرًا^[21]. وتصف مكاتب المحاماة القبرصية مدة 2–3 سنوات بأنها انتظار معتاد لملف إقامة عادي^[15].

الخطة الواقعية لأسرة مستثمرة تبدأ اليوم هي إذن: الموافقة على الإقامة الدائمة خلال نحو شهرين^[4]، ثم الانتقال إلى قبرص، وثماني سنوات من الإقامة الحقيقية، ثم سنتان إلى ثلاث سنوات من المعالجة. أي نحو 10–11 سنة من الاستثمار حتى الجواز، وهي مدة أطول من مسار الحصول على الجنسية اليونانية بالتجنس القائم على الإقامة، وتتماشى مع قاعدة السنوات العشر المطبقة الآن على التجنس في البرتغال. ولترتيب المسارات الأقصر، راجع دليلنا إلى أسرع جنسية عن طريق الإقامة.

نسخة المستثمر من الإجراءات، انطلاقًا من الإقامة الدائمة^[1][4]:

يشمل تصريح اللائحة 6(2) زوج المستثمر وأولاده دون 18 عامًا دون استثمار إضافي. ويمكن لكل من الزوجين حمل تصريح مستقل برسم مستقل. ويجوز للأبناء غير المتزوجين بين 18 و25 عامًا الذين يدرسون بدوام كامل في الخارج التقدم بطلب منفصل إذا أثبتت الأسرة دخلًا إضافيًا قدره 10,000 يورو لكل ابن. أما الأبناء البالغون غير المعالين فيحتاج كل منهم إلى استثمار إضافي بقيمة 300,000 يورو^[4]. والتصريح غير محدد المدة؛ تُجدَّد البطاقة كل عشر سنوات، وتسري بطاقات الأطفال حتى سن 18^[4].

أما الجنسية فشخصية. إذ يجب على كل فرد بالغ في الأسرة أن يستوفي شروط التجنس بنفسه، بما فيها مدة الإقامة واليونانية بمستوى B1 وامتحان التربية المدنية، وأن يدفع رسومه الخاصة (500 + 500 يورو)^[1]. وفي مسار ذوي المهارات العالية، يمكن للأزواج أو الشركاء التقدم مع المتقدم الرئيسي أو بعده إذا استوفوا شروط الإقامة واللغة^[1]. ويشير مكتب محاماة قبرصي إلى أن الذكور المتجنسين بين 18 و26 عامًا قد يُطلب منهم أداء نحو ستة أشهر من الخدمة في الحرس الوطني، مع الالتحاق خلال سنتين من الحصول على الجنسية؛ فتحقق من ذلك مع محامٍ إن كان لديك أبناء يقتربون من هذه السن^[15].

لا يوجد جواز سفر خاص بالأجانب. فبمجرد التجنس تصبح مواطنًا عاديًا في جمهورية قبرص وفي الاتحاد الأوروبي، ويحق لك العيش والعمل والدراسة في الدول الأعضاء السبع والعشرين كلها. ويتيح الجواز دخول 175 وجهة بدون تأشيرة أو بتأشيرة عند الوصول وفق مؤشر هينلي لجوازات السفر، أي أقل بنحو عشر وجهات من جوازات مالطا واليونان والبرتغال (185 وجهة)^[7].

يفسّر هذا الفارق أمران. أولًا، قبرص ليست بعد عضوًا في منطقة شنغن: ففي 1 أكتوبر 2026 قال نائب وزير الهجرة إن قبرص «جاهزة تقنيًا»، لكن مجلس الاتحاد الأوروبي لم يصوّت بعد على انضمامها^[19]. ثانيًا، لا تزال قبرص خارج برنامج الإعفاء من التأشيرة الأمريكي؛ فقد أكدت واشنطن أن قبرص تستوفي المعايير الفنية، لكنها لا تقبل دولًا جديدة أثناء مراجعتها للبرنامج، لذا لا يزال القبارصة بحاجة إلى تأشيرة B-1/B-2 لدخول الولايات المتحدة^[20]. ولا يمسّ أيٌّ من الأمرين الحق الأساسي في العيش والعمل في أي دولة عضو.

تسمح قبرص بازدواج الجنسية وتعددها. فلا قانون السجل المدني لعام 2002 ولا معاهدة التأسيس لعام 1960 يقيّدانه، ولا يُطلب منك التخلي عن جنسيتك الحالية عند التجنس^[18]. أما احتفاظك بجنسيتك الأصلية فيتوقف على قانون بلدك. فبعض الدول، ومنها عدة دول آسيوية، تُسقط الجنسية تلقائيًا عن مواطنها إذا تجنّس في الخارج، لذا تحقّق من ذلك قبل التقديم؛ وعلى القارئ العربي أن يراجع قانون جنسية بلده تحديدًا، لأن القواعد تختلف من دولة عربية إلى أخرى. ولا يجوز التخلي الطوعي عن الجنسية القبرصية إلا للبالغين الذين يحملون جنسية أخرى^[18].

تفرض قبرص الضرائب على أساس الإقامة لا الجنسية، فالجواز وحده لا يغيّر شيئًا. ودخل الإصلاح الضريبي المنشور في الجريدة الرسمية العدد 5070 حيز التنفيذ في 1 يناير 2026^[17]. وأبرز نقاطه للأفراد:

• ضريبة الدخل: 0% حتى 22,000 يورو، ثم 20% و25% و30%، و35% فوق 72,000 يورو^[17].
• المقيمون غير المتوطنين (non-dom): معفون من مساهمة الدفاع الخاصة على الأرباح الموزعة والفوائد لمدة 17 عامًا، ويمكنهم بعد ذلك التمديد لفترتين إضافيتين كحد أقصى مدة كل منهما خمس سنوات بدفع 250,000 يورو عن كل فترة^[17].
• المقيمون المتوطنون: خُفّضت مساهمة الدفاع الخاصة على الأرباح الموزعة من 17% إلى 5% على أرباح 2026 وما بعدها، وأُلغي التوزيع الافتراضي للأرباح على أرباح 2026 فصاعدًا^[17].
• رسم الدمغة: أُلغي اعتبارًا من 1 يناير 2026^[17].

لا توجد في قبرص ضريبة على الميراث أو على الثروة. ولاحظ أن المتجنس المولود في الخارج يحتفظ عادةً بصفة غير المتوطن، لأن التوطن لأغراض مساهمة الدفاع الخاصة يرتبط بموطن المنشأ وبطول الإقامة، لا بجواز السفر. واطلب المشورة قبل الاعتماد على ذلك، لأن اختبار 17 سنة من أصل 20 لا يزال مطبقًا.

ما ينبغي أن تبحث فيه يتوقف على ما كنت تريده من الجواز القبرصي.

إذا كنت تريد إقامة أوروبية ومستعدًا للانتقال

ابقَ مع قبرص: فـتصريح الإقامة الدائمة في قبرص بموجب اللائحة 6(2) هو الوريث المباشر لمعظم عملاء البرنامج السابق، ويقود إلى الجنسية إذا عشت هناك. وفي المنطقة، يبدأ برنامج الإقامة الذهبية في اليونان من 250,000 يورو لمشروعات التحويل والمباني المدرجة، ويقود إلى التجنس بعد سبع سنوات من الإقامة الفعلية. ويمنح برنامج الإقامة الدائمة في مالطا (MPRP) وضعًا دائمًا بدءًا من نحو 99,000 يورو رسومًا إضافةً إلى عقار أو إيجار. أما الإقامة الذهبية في البرتغال، بدءًا من تبرع ثقافي بقيمة 250,000 يورو (200,000 يورو في المناطق منخفضة الكثافة) أو صندوق بقيمة 500,000 يورو، فلم تعد تقود إلى التجنس إلا بعد عشر سنوات. وتضع مقارنتنا لأفضل إقامة ذهبية في أوروبا هذه البرامج جنبًا إلى جنب.

إذا كنت تريد جوازًا ثانيًا بسرعة

لم تعد أي دولة في الاتحاد الأوروبي تبيع جنسيتها، كما يوضح شرحنا حول ما إذا كان لا يزال ممكنًا شراء جنسية الاتحاد الأوروبي عن طريق الاستثمار. والبرامج القائمة التي تمنح الجنسية مباشرة تقع خارج الاتحاد: جنسية سانت كيتس ونيفيس عن طريق الاستثمار بمساهمة من 250,000 دولار، وجنسية غرينادا عن طريق الاستثمار من 235,000 دولار، والجنسية التركية عن طريق شراء عقار بقيمة 400,000 دولار. ولاحظ أن الجوازات الكاريبية تواجه ضغوطًا أوروبية على الإعفاء من التأشيرة. أما البرامج الأوروبية المغلقة الأخرى، في الجبل الأسود وبلغاريا، فنتناولها في نظرتنا العامة إلى برامج الإقامة الذهبية المغلقة، كما نعرض المفاضلة بين شراء جواز وشراء إقامة في مقالنا الجنسية بالاستثمار أم الإقامة الذهبية.

لا تزال قبرص مناسبة للأسر التي تريد فعلًا العيش في الجزيرة: المتقاعدون والمستثمرون ذوو الدخل الأجنبي الذين يقدّرون نظامًا قانونيًا ناطقًا بالإنجليزية، ونظام غير المتوطنين، وإقامة دائمة خلال نحو شهرين. وتناسب أيضًا رواد الأعمال الذين سيديرون شركة ذات مصالح أجنبية من قبرص ويمكنهم الاستفادة من مسار التجنس لذوي المهارات العالية، وكل من هو مستعد لتعلّم اليونانية والتعامل مع الجنسية كمشروع يمتد عشر سنوات.

ابحث في مكان آخر إذا كنت تريد جوازًا دون انتقال، أو خطة بديلة سريعة، أو السفر بدون تأشيرة إلى شنغن والولايات المتحدة على المدى القريب. فللحصول على جواز خلال عام، المسارات المتبقية كلها خارج الاتحاد الأوروبي. وللإقامة الأوروبية بشرط حضور فعلي أخف، قارن بين اليونان ومالطا. وتعامل بحذر مع أي جهة لا تزال تعرض جوازًا قبرصيًا مضمونًا مقابل المال.