جنسية ساو تومي وبرينسيب عن طريق الاستثمار: الدليل الشامل 2026

تتيح المادة 10(2) من قانون الجنسية رقم 07/2022 في ساو تومي وبرينسيب للحكومة تجنيس الأجانب الذين يقدّمون استثمارًا أو تبرعًا كبيرًا، وتعفيهم من شرط الإقامة المعتاد لخمس سنوات ومن اختبار اللغة البرتغالية^[10][22]. أما القواعد التفصيلية فيتضمنها المرسوم بقانون رقم 07/2025 المعنون «لائحة الجنسية بالاستثمار أو التبرع»، الذي أقرّه مجلس الوزراء في 10 مايو 2025، وأصدره رئيس الجمهورية في 28 يوليو 2025، ودخل حيّز التنفيذ في 1 أغسطس 2025^[9][11][12]. ولم يُعرض المرسوم على البرلمان للنقاش، وهو ما انتقدته المعارضة منذ البداية^[11][12].

من يدير البرنامج

تُقدَّم الطلبات إلى وحدة الجنسية بالاستثمار والتبرع، التي يسميها المرسوم UCID وتسمي نفسها في موادها CIU، ويرأسها Disney Leite Ramos^[8][10]. وتجري العمليات بموجب امتياز خدمة عامة لمدة 10 سنوات تملكه شركة Passport Legacy ومقرها دبي، بدعم من شركة STP Service Advisory العاملة أيضًا في الإمارات. وتفيد التقارير المحلية بأن إيرادات البرنامج تُقسَّم بنسبة 56% للدولة و44% لتكاليف التشغيل والإدارة^[10][11][12]. وافتتحت الوحدة مكتبًا في دبي في سبتمبر 2025. الموقع الرسمي هو cip.gov.st، ويُحوَّل إليه النطاق stpcip.com؛ أما ما تزعمه بعض المقالات من عدم وجود نطاق حكومي فمعلومة قديمة^[8].

الوضع الحالي

البرنامج مفتوح. تُقبل الطلبات منذ سبتمبر 2025، وأُقيم حفل إطلاق وطني رسمي في أكتوبر 2025 بحضور رئيس الوزراء ووزير العدل، وصدر أول جواز بالاستثمار في يناير 2026^[8][19]. والأسئلة المفتوحة سياسية لا قانونية (انظر المخاطر)؛ فالمرسوم نافذ، ولا يمكن التقديم إلا عبر وكيل تسويق مرخّص من الوحدة^[6].

على خلاف معظم برامج الكاريبي، لا تتيح ساو تومي خيارًا عقاريًا ولا مسارًا قابلًا للاسترداد؛ فكل المبلغ مساهمة غير مستردة. وتدفعها بعد صدور الموافقة المبدئية من الحكومة. أما رسم التقديم البالغ 5,000 دولار ورسم وثائق الجنسية البالغ 750 دولارًا عن كل شخص فيُسدَّدان ضمن الطلب، ولذلك يخسر المتقدم المرفوض هذين الرسمين إلى جانب أتعاب الوكيل وتكاليف الوثائق، لكنه لا يخسر التبرع^[2][22]. وصياغة التشريع «الجنسية بالاستثمار أو التبرع» تترك الباب مفتوحًا لمسار استثماري لاحقًا، لكن لا يوجد أي مسار منشور حتى اليوم، فتعامل بحذر مع أي وكيل يعرض عليك ذلك.

معايير الأهلية المنشورة مختصرة^[4][6]:

• السن: ألا يقل عمر المتقدم الرئيسي عن 18 عامًا.
• السجل النظيف: خلوّ السجل الجنائي، مع إثبات ذلك بشهادات حسن سيرة وسلوك. يطلب الوكلاء عادةً شهادات من بلد جنسيتك ومن البلدان التي أقمت فيها؛ تحقق من الفترة الزمنية المطلوبة مع وكيلك، إذ لا تنشرها الوحدة.
• مصدر الأموال: إثبات أن أموال التبرع اكتُسبت بطريقة مشروعة.
• العناية الواجبة: اجتياز التدقيق الأمني الحكومي في الخلفية. وقد يخضع بعض المتقدمين «لقيود تستند إلى متطلبات قضائية أو قانونية أو سياسية»^[4].
• الصحة: لا تذكر صفحة الأهلية الرسمية أي شرط طبي، لكن الوكلاء يفيدون بأن المتقدم يجب ألا يكون مصابًا بمرض خطير، ويطلبون عادةً شهادة طبية^[4][16].
• لا إقامة ولا اختبار لغة ولا زيارة: لا يلزمك العيش في البلد ولا حتى زيارته قبل الموافقة أو بعدها^[6].

من المستبعَد حاليًا

منذ 10 أبريل 2026 عُلّقت الطلبات الجديدة لمن يحملون أصلًا ثلاث جنسيات أجنبية أو أكثر؛ إذ تطبّق الوحدة قيدًا وارداً في القانون رقم 07/2022، ولم يُقرّ بعدُ تعديل برلماني لتخفيفه^[14][15]. وتقول الوحدة أيضًا إنها تستبعد «الدول عالية المخاطر» دون أن تنشر قائمة بها^[10]. ومع ذلك فإن الإيرانيين والروس من أكبر فئات المتقدمين، أي أن التدقيق يتعلق بالفرد لا بالجنسية وحدها^[18].

كيف تجري العناية الواجبة ومن يتولاها

بموجب المرسوم، تتولى لجنة مراجعة برئاسة النيابة العامة فحص كل ملف، وتضم دائرة الهجرة ووزارة المالية، وتستعين بقواعد بيانات وطنية ودولية، مع فحوص مستقلة لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب. وتضيف التقارير المحلية أن تقارير فصلية تُرفع إلى الجمعية الوطنية والنيابة العامة، وأن لديوان المحاسبة والبنك المركزي أدوارًا رقابية، وأن النيابة العامة تجري مراجعة إضافية خلال الأشهر الستة التالية للموافقة^[11]. ولم تُعلن الوحدة اسم أي شركة دولية للعناية الواجبة على غرار ما تفعله وحدات الكاريبي. ويجري الوكلاء المرخّصون فحصًا أوليًا خاصًا بهم، فاسأل وكيلك عن الجهة الخارجية التي تدقق ملفك، إن وُجدت.

تسعير العائلة هو أقوى نقاط البرنامج: فأربعة أشخاص لا يكلّفون سوى 5,000 دولار إضافية في التبرع مقارنة بشخص واحد^[1]. وتحدد الوحدة التابعين المؤهلين على النحو التالي^[4][6]:

• الزوج أو الزوجة في زواج أحادي، أو الشريك بحكم الواقع.
• الأبناء حتى سن 30 عامًا.
• الوالدان والأجداد من سن 55 عامًا فأكثر. تذكر الأسئلة الشائعة الرسمية سن 55، بينما تقول صفحة الأهلية «18 عامًا على الأقل»، ويبدو ذلك خطأ في الصياغة. ويفيد الوكلاء بأن الوالدين يجب أن يكونوا مُعالين ماليًا أيضًا^[6][16].

الأبناء البالغون: منذ أبريل 2026 عُلّق إصدار جوازات الأبناء المُعالين فوق 18 عامًا، ريثما تضع الوحدة اللمسات الأخيرة على قواعد إثبات الإعالة المالية، وأكدت مذكرة يونيو 2026 استمرار هذا التعليق^[15][16]. إذا كان بين أفراد عائلتك أبناء بين 18 و30 عامًا، فاحصل على تأكيد مكتوب بوضعهم الحالي قبل الدفع.

تجري العملية كلها عن بُعد، ويجب أن تمر عبر وكيل تسويق مرخّص؛ فالوحدة لا تقبل الطلبات المباشرة^[2][6].

تنشر الوحدة بيانات أكثر مما تنشره معظم البرامج الجديدة، وأبرز محطاتها:

• يناير 2026: استلام 98 طلبًا، والموافقة على 27، و71 قيد المراجعة، وإصدار أول جواز^[19].
• 2 مارس 2026: أكثر من 220 طلبًا من أكثر من 27 جنسية^[7].
• 1 سبتمبر 2026 (تقرير العام الأول): 548 طلبًا، منها 350 موافقة و12 رفضًا و186 قيد المعالجة؛ ومنح 117 جنسية، وإصدار 29 جوازًا، ومتقدمون من 72 جنسية، وأكثر من 9.8 ملايين دولار مدفوعة للصندوق. ولم يكن قد سدّد مساهمته حتى ذلك الحين سوى نحو نصف المتقدمين الموافق عليهم^[17][18].

بحسب الجنسية، جاءت الصين في المقدمة بـ159 طلبًا (نحو 29%)، ثم روسيا بـ122 (نحو 22%)، وإيران بـ50 (نحو 9%)، وألمانيا بـ28. وبحسب حجم العائلة، كان 43% من الطلبات لمتقدمين فرديين، و47% لعائلات من فردين إلى أربعة، و10% لعائلات من خمسة إلى ثمانية أفراد^[18]. ونسبة الرفض البالغة نحو 3% من الملفات المحسومة (12 من 362) منخفضة، لكن ينبغي قراءتها في ضوء أن المرسوم لم يتجاوز عمره عامًا واحدًا ولم يخضع لأي تدقيق خارجي بعد.

يستشهد بتقرير العام الأول عدد من الوكلاء المرخّصين والمنصات المتخصصة^[17][18]، لكنه لم يكن منشورًا على cip.gov.st عند مراجعة هذه الصفحة، لذا تعامل مع هذه الأرقام على أنها صادرة عن الوحدة لا أرقام مُتحقَّق منها بشكل مستقل.

هنا يتسع الفارق بين التسويق الرسمي والبيانات المستقلة. فصفحة المزايا لدى الوحدة تقول إن الجواز يتيح «دخول أكثر من 93 دولة دون تأشيرة»^[5]، بينما يمنحه مؤشر Henley لجوازات السفر لعام 2026 59 وجهة والمرتبة 78: 27 دون تأشيرة، و29 بتأشيرة عند الوصول، و3 بتصريح سفر إلكتروني^[13]. والأرجح أن رقم 93 يشمل التأشيرات الإلكترونية التي تتطلب تقديم طلب مسبق، ويدرج مؤشر Henley منها 43 وجهة بشكل منفصل^[13].

أين يمكنك السفر دون تأشيرة

من الوجهات المتاحة دون تأشيرة: سنغافورة، وهونغ كونغ، وماليزيا، والفلبين، وجنوب أفريقيا، وكينيا، ورواندا، وأنغولا، وبنما، وكوستاريكا، والإكوادور، وجزر البهاما، وبربادوس، ودومينيكا. أما التأشيرة عند الوصول فتشمل كمبوديا ومصر والأردن وإيران وماكاو وجزر المالديف وموريشيوس وموزمبيق وتنزانيا والرأس الأخضر، وغيرها^[13].

أين تظل التأشيرة مطلوبة

تشترط التأشيرة منطقة شنغن والمملكة المتحدة والولايات المتحدة وكندا والبرتغال والبرازيل والصين وروسيا^[13]. وفي ما يخص الولايات المتحدة ثمة عقبة إضافية: فمنذ 23 أكتوبر 2025 يُدرج مواطنو ساو تومي وبرينسيب في قائمة وزارة الخارجية الأمريكية للكفالة المالية على تأشيرات B-1/B-2 (الأعمال والسياحة). وكانت الكفالة في البرنامج التجريبي 5,000 أو 10,000 أو 15,000 دولار، ومنذ دخول برنامج الكفالة الدائم (Visa Bond Program) حيز التنفيذ في 3 أغسطس 2026 أصبحت 10,000 أو 15,000 أو 20,000 دولار (15,000 دولار كقاعدة عامة). ويحدد الموظف القنصلي المبلغ خلال المقابلة، وتُستردّ الكفالة عند الالتزام بشروط التأشيرة^[29][28][27]. وإذا كان هدفك السفر إلى أوروبا دون تأشيرة، فإن برامج الكاريبي مثل جنسية دومينيكا عن طريق التبرع لا تزال توفر دخول شنغن، وإن بسعر أعلى. ويقارن تصنيفنا لأقوى جوازات السفر المتاحة بالاستثمار بين الخيارات المختلفة.

ساو تومي عضو في مجموعة الدول الناطقة باللغة البرتغالية (CPLP)، وتروّج الوحدة لـ«فرص خاصة للإقامة والعمل والدراسة» في البرتغال والبرازيل وأنغولا وموزمبيق^[5][6]. لكن اقرأ هذه الوعود بعناية:

• ليست حرية تنقل. اتفاقية التنقل لمجموعة الدول الناطقة بالبرتغالية لعام 2021 إطار عام تطبّقه كل دولة على أساس ثنائي، ولا يزال حامل الجواز السانتومي بحاجة إلى تأشيرة لدخول البرتغال والبرازيل^[13].
• البرتغال لديها تصريح إقامة خاص بمواطني المجموعة، لكنه منذ القانون 61/2025 (22 أكتوبر 2025) متاح فقط لمن يصلون بتأشيرة إقامة حصلوا عليها قبل السفر، لا للزوار الذين دخلوا دون تأشيرة أو بصفة سياح^[24]. تحقق من القواعد الحالية لدى وكالة AIMA أو مع محامٍ برتغالي قبل الاعتماد عليه.
• التجنّس في البرتغال: بموجب القانون الأساسي 1/2026 (المنشور في 18 مايو 2026 والنافذ منذ 19 مايو 2026) يمكن لمواطني الدول الناطقة بالبرتغالية التجنّس بعد 7 سنوات من الإقامة القانونية بدلًا من 10. ويُفترض استيفاؤهم لشرط اللغة ما لم يكن ضعفهم في البرتغالية جليًا، لكن عليهم إثبات معرفتهم بثقافة البرتغال وتاريخها والحقوق وتنظيمها السياسي^[23][21]. ولا يميّز القانون بين طرق اكتساب جنسية دولة المجموعة، لكن لم تُسجَّل أي حالة لمواطن من ساو تومي حصل على جنسيته بالاستثمار، فهذا المسار الأقصر غير مُجرَّب بعدُ لحاملي الجنسية بالاستثمار^[26].
• للدخول المباشر إلى البرتغال نفسها، راجع دليل الإقامة الذهبية البرتغالية وطريق الجنسية البرتغالية عبر الإقامة. كما يمثّل خيار الإقامة في الرأس الأخضر عن طريق الاستثمار القريب قاعدة أخرى في العالم الناطق بالبرتغالية.

الجنسية وحدها لا تجعلك مقيمًا ضريبيًا في ساو تومي وبرينسيب، والبرنامج لا يشترط الإقامة أصلًا^[6]. يتحدد وضعك الضريبي بمكان إقامتك الفعلية ومركز مصالحك الاقتصادية وقواعد بلدك الأصلي (فمواطنو الولايات المتحدة يظلون خاضعين للضريبة على دخلهم العالمي أيًّا كان جوازهم الثاني). ولا تطبّق ساو تومي نظامًا خاصًا على من نالوا الجنسية بالاستثمار، ولا تقدّم الوحدة أي وعود ضريبية. وبالنسبة إلى المقيمين في دول الخليج، يبقى وضعهم الضريبي مرتبطًا بمكان إقامتهم الفعلي لا بالجواز الجديد. استشر مختصًا في بلد إقامتك قبل التعامل مع الجواز كأداة ضريبية.

هذه جنسية مباشرة بالاستثمار وليست مسارًا يبدأ بالإقامة. تصبح مواطنًا فور صدور قرار المنح، «دون أي تمييز عن الجنسية بالولادة» بحسب الوحدة، ودون حد أدنى للإقامة للاحتفاظ بها^[5]. وتسمح ساو تومي بازدواج الجنسية، وتنتقل الجنسية إلى الأجيال اللاحقة بالنسب^[5][22]. لكن المرسوم ينص على إمكانية سحب الجنسية، مثلًا في حال تقديم بيانات كاذبة أو ارتكاب مخالفات، وتشير التقارير المحلية إلى مراجعة إضافية تجريها النيابة العامة خلال الأشهر الستة التالية للموافقة^[11].

• المخاطر السياسية. لم يُعرض المرسوم قط على البرلمان. وفي أغسطس 2025 دعا زعيم حزب MLSTP Américo Barros إلى إلغائه وإلى مراجعة قانون الجنسية^[11][12]. وقد فاز حزبه بأكبر عدد من المقاعد في 27 سبتمبر 2026 (24 من 55 وفق النتائج المؤقتة) دون أغلبية، لذا ستحدد مفاوضات الائتلاف ما إذا كان البرنامج سيستمر أو يُعدَّل أو يُعلَّق^[20][25]. ويُتوقع عادةً أن تظل الموافقات الممنوحة سارية، لكن الملفات قيد المعالجة قد تتأثر.
• الامتياز والحوكمة. تحتفظ شركة امتياز خاصة مقرها دبي بنسبة 44% من الإيرادات بموجب عقد حصري مدته 10 سنوات^[10][11]. وتَعِد الوحدة بتدقيق سنوي وتقارير عامة فصلية^[10]، لكن لم يكن أي تقرير مدقَّق منشورًا عند مراجعة هذه الصفحة.
• الاختناق بعد الموافقة. بحلول الذكرى الأولى لم يصدر سوى 29 جوازًا مقابل 350 موافقة، ولا تزال جوازات الأبناء البالغين معلّقة^[16][17].
• تغيير القواعد بالمذكرات. جاء تعليق طلبات حاملي ثلاث جنسيات والإصدار عن بُعد وقواعد الإعالة كلها عبر مذكرات من الوحدة إلى الوكلاء، لا عبر لوائح منشورة^[14][15].
• التدقيق الدولي. لأن البرنامج رخيص ويجذب كثيرًا من المتقدمين من دول خاضعة لعقوبات أو عالية المخاطر^[18]، فقد يستقطب ضغوطًا أمريكية وأوروبية من النوع الذي طال برامج الكاريبي. ولا تملك ساو تومي حاليًا إعفاءً من تأشيرة شنغن حتى تخسره، لكن البنوك والدول الأخرى قد تتعامل مع هذه الجوازات بحذر إضافي.
• احتيال الوكلاء والمواقع. تنتشر مواقع كثيرة تنتحل صفة «جنسية ساو تومي». لا تتعامل إلا مع وكيل مُدرج في القائمة الرسمية على cip.gov.st^[6].

يناسب: العائلات التي تريد جنسية ثانية احتياطية منخفضة التكلفة وقليلة الأوراق؛ ومن يحملون جوازًا أضعف في أفريقيا أو جنوب شرق آسيا؛ وأصحاب الروابط بالعالم الناطق بالبرتغالية الذين يقدّرون صلة مجموعة CPLP؛ والمتقدمين ذوي العائلات الكبيرة، حيث يكون للسعر الثابت أكبر الأثر.

ابحث عن بديل إذا: كنت تحتاج إلى السفر إلى شنغن أو المملكة المتحدة دون تأشيرة، أو تريد جوازًا ذا سجل طويل، أو تحمل أصلًا ثلاث جنسيات أجنبية أو أكثر، أو تحتاج إلى جوازات لأبنائك البالغين بسرعة، أو لا تتحمل مخاطر سياسية على أصل تدفع ثمنه الآن. وقارن بينه وبين دليلنا الشامل لبرامج الجنسية بالاستثمار، وبين مسارات الإقامة في مقارنتنا بين الجنسية بالاستثمار والإقامة الذهبية.

• لا قائمة جنسيات محظورة منشورة. لا تنشر الوحدة قائمة بالجنسيات الممنوعة، وإن قالت إنها تستبعد «الدول عالية المخاطر»^[10]؛ ويخضع كل متقدم لتدقيق فردي في السجل الجنائي ومصدر الأموال^[4].
• لا يمس إقامتك في الخليج. لا يشترط البرنامج الإقامة في ساو تومي ولا زيارتها، ويمكن إصدار الهوية والجواز عن بُعد منذ أبريل 2026^[6][14]، فيبقى المقيم في الإمارات أو السعودية أو قطر أو غيرها في مكانه دون انقطاع. وتأكد بنفسك من قواعد بلد جنسيتك الأصلية بشأن ازدواج الجنسية.
• حضور في دبي. افتتحت الوحدة مكتبًا في دبي في سبتمبر 2025، وشركة الامتياز التي تدير العمليات مقرها دبي أيضًا^[8][10].
• وجهات عربية. يتيح الجواز تأشيرة عند الوصول إلى مصر والأردن بحسب مؤشر Henley^[13]. أما من يبحث عن جواز أقوى في المنطقة فيمكنه مراجعة الجنسية المصرية عن طريق الاستثمار.

• برنامج سيراليون للجنسية بالاستثمار بعد إعادة هيكلته: خيار آخر في غرب أفريقيا ضمن نطاق سعري مماثل، مع عدة مسارات.
• الجنسية الاقتصادية في ناورو: برنامج في المحيط الهادئ أُطلق عام 2025 بسعر مماثل.
• جنسية فانواتو القائمة على التبرع: تكلفة أعلى، لكن بسجل أطول وجواز أقوى.
• الجنسية الكمبودية عن طريق التبرع: للمستثمرين الذين يركّزون على آسيا.
• الجنسية الاقتصادية في دومينيكا: أكثر من ضعف السعر، مع دخول شنغن دون تأشيرة (144 وجهة في مؤشر Henley)، وإن كانت المملكة المتحدة تشترط التأشيرة منذ 2023 وفرضت الولايات المتحدة قيودًا جزئية على التأشيرات^[13].
• الحصول على الجنسية المصرية بالاستثمار: جواز اقتصاد كبير في أفريقيا بسعر أعلى، وإن كانت إمكانات السفر دون تأشيرة فيه أضعف.

وللمقارنة الشاملة بين البرامج منخفضة التكلفة، راجع مقارنتنا لأرخص برامج الجنسية بالاستثمار، وجولتنا على برامج الجواز الأحدث إطلاقًا، ومقارنة برامج الجنسية الكاريبية.