Portekiz vatandaşlığı nasıl alınır? 2026'da 7 ya da 10 yıl sonra vatandaşlığa geçiş

Portekiz'in vatandaşlık kanunu Lei da Nacionalidade'dir (3 Ekim 1981 tarihli ve 37/81 sayılı Kanun). Vatandaşlığa geçiş kararını Hükümet verir; dosyaları nüfus ve tescil kurumu Instituto dos Registos e do Notariado (IRN) işler. Yatırımcı izinleri dahil oturum izinlerini ise başka bir kurum, Entegrasyon, Göç ve İltica Ajansı (AIMA) düzenler. İki sistemi birbirine bağlayan tek değişken, yasal ikamet yılı sayısıdır.

Vatandaşlık kanunu 2026'da yeniden yazıldı. Lei Orgânica n.º 1/2026, Meclis'te 1 Nisan 2026'da kabul edildi, Cumhurbaşkanı António José Seguro tarafından 3 Mayıs 2026'da onaylandı, 18 Mayıs 2026'da Diário da República'da (resmî gazete) yayımlandı ve ertesi gün, 19 Mayıs 2026'da yürürlüğe girdi^[1][2]. İlk versiyon 28 Ekim 2025'te kabul edilmiş, ancak Anayasa Mahkemesi 15 Aralık 2025'te bazı hükümlerini iptal etmişti (aşağıya bakın)^[7][3].

• Hiçbir yatırım vatandaşlık satın almaz. Yatırım size oturum izni kazandırır; pasaport için 7 ya da 10 yıl yasal ikamet, sınavlar ve temiz sicil gerekir.
• Süre, iznin verildiği tarihte başlar. Süreyi oturum başvurusu tarihinden sayan 2024 kuralı yürürlükten kaldırıldı^[1].
• Çifte vatandaşlığa izin var. Portekiz mevcut vatandaşlığınızdan vazgeçmenizi istemez^[13].

Hayır. “Portekiz yatırımla vatandaşlık” aramaları çok yoğun olsa da Portekiz hukukunda bağış, fon payı ya da gayrimenkul alımı karşılığında vatandaşlık veren bir hüküm bulunmuyor. Vatandaşlık kanununun 6. maddesi vatandaşlığa geçiş şartlarını sayar; kendi geçiminizi sağlayabilme şartı dışında hiçbiri mali değildir^[1]. Bu adla pazarlanan ürün aslında yatırımcı oturum iznidir (Autorização de Residência para Investimento, ARI); ayrıntıları Portekiz golden visa rehberimizde bulabilirsiniz. ARI size oturum izni verir; pasaport ise yıllar sonra, olağan vatandaşlığa geçiş kurallarına göre verilen ayrı bir karardır.

Yatırım yoluyla daha kısa sürede pasaport arıyorsanız gerçekçi seçenekler AB dışında: Karayip programlarını yatırımla vatandaşlık programları sayfamızda karşılaştırabilir ya da yatırımla vatandaşlık mı golden visa mı karşılaştırmamızı okuyabilirsiniz. AB Adalet Divanı Nisan 2025'te Malta'nın programı aleyhine karar verdiğinden bu yana hiçbir AB ülkesi yatırım karşılığı pasaport vermiyor; ayrıntılar Malta yatırımla vatandaşlık sayfamızda.

6(1)(b) maddesi artık Portekizce konuşan ülkelerin vatandaşları ve AB vatandaşları için en az yedi yıl, diğer ülkelerin vatandaşları için 10 yıl yasal ikamet şartı arıyor^[1]. CPLP grubu Angola, Brezilya, Yeşil Burun Adaları, Gine-Bissau, Ekvator Ginesi, Mozambik, São Tomé ve Príncipe ile Doğu Timor'dan oluşuyor^[10]. AB vatandaşlarının oturum hakkı için Portekiz vatandaşlığına nadiren ihtiyacı olduğundan, 7 yıllık yol pratikte en çok Brezilyalıları ve diğer CPLP vatandaşlarını ilgilendiriyor. Türk vatandaşları ise AB ya da CPLP dışında kaldığı için 10 yıllık kurala tabi.

İkamet süresi nasıl hesaplanıyor?

Süre hesabına ilişkin iki kural değişti:

• Başvurudan değil, izinden itibaren. Lei Orgânica 1/2024, 15(4) maddesini eklemiş ve süreyi ilk oturum izninin başvuru tarihinden (izin sonradan verilmek kaydıyla) saymıştı. 2026 kanunu 15(4) maddesini yürürlükten kaldırdı^[1]. Anayasa Mahkemesi bu kaldırmayı özel olarak inceledi ve anayasaya aykırı bulmadı^[3]. Süre artık geçerli bir oturum belgesine fiilen sahip olduğunuz tarihten işliyor. Yatırımcı izni sahipleri için bu önemli: AIMA'nın işlem süresi başvurudan ilk karta kadar yaklaşık 18–36 ay (2025 sonunda başvuranlar biyometri randevusu için 10–12 ay, kart için 6–12 ay daha bekliyordu)^[29][30][31] ve bu bekleme artık sayılmıyor.
• Kesintili ikamet. 15(3) maddesi, kesintisiz olsun olmasın tüm yasal ikamet dönemlerini, 9 yıllık (AB/CPLP) ya da 12 yıllık (diğerleri) bir pencere içinde kaldıkları sürece toplar; vatansızlar için bu pencere 6 yıldır^[1]. Metin 19 Mayıs 2026 için ayrı bir sınır çizmediğinden, lafzen bu tarihten önceki yasal ikamet de hesaba katılıyor. Yine de bazı danışmanlar reform öncesi ikametin nasıl değerlendirileceğini tartışmalı buluyor: konu AIMA'nın ya da Hükümet'in rehberliğinde ele alınmadı ve Portekiz Devleti aleyhine açılan toplu bir davanın ve Ombudsman'a yapılan bir şikâyetin konusu^[32].

Lei Orgânica 1/2026'nın 7. maddesi kısadır: yeni kanun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren uygulanır; tek istisna, 19 Mayıs 2026 itibarıyla bekleyen idari işlemlerin vatandaşlık kanununun önceki metnine göre sürdürülmesidir^[1]. Pratikte bu şu anlama geliyor:

• Korunanlar: vatandaşlık başvurusunu 19 Mayıs 2026'dan önce IRN'ye sunmuş olanlar. Dosyaları 5 yıl kuralına göre değerlendiriliyor. Başvuru alındı belgenizi saklayın.
• Korunmayanlar: 19 Mayıs 2026'dan önce 5 yılını doldurmuş ama başvurmamış olanlar. Artık 7 ya da 10 yıl gerekiyor^[10][9]. 15(3) maddesine göre geçmiş yasal ikametleri yeni toplama ekleniyor^[1], ancak bazı danışmanlar bunu tartışmalı buluyor (aşağıya bakın).
• Korunmayanlar: eski kurallar döneminde 5 yılı doldurmadan başvuranlar.

Bu sonucu Anayasa Mahkemesi şekillendirdi. 50 Sosyalist milletvekilinin talebiyle yaptığı önleyici denetimde (15 Aralık 2025 tarihli 1133/2025 sayılı karar), ilk metindeki, bekleyen başvuru sahiplerinin eski şartları başvuru tarihinde karşılamış olmasını arayan hükmü meşru beklentilerin korunması ilkesine aykırı bularak iptal etti. Yalnızca bekleyen işlemleri koruyan daha dar kuralı ise iptal etmedi^[3][7]. Yatırımcı izni sahipleri o tarihten bu yana yargıya ve Ombudsman'a başvurdu: 26 Haziran 2026'da dokuz hukuk bürosundan oluşan bir konsorsiyum 1.260 golden visa yatırımcısı adına Provedoria de Justiça'ya (Ombudsman) şikâyette bulundu; Portekiz Devleti aleyhine toplu bir dava da sürüyor. Bu danışmanlar 19 Mayıs 2026'dan önce biriken ikametin nasıl değerlendirileceğini tartışmalı olarak nitelendiriyor^[32][8]. Bu yazının hazırlandığı tarihte söz konusu taleplere ilişkin bir karar yoktu; 15(3) maddesinin kanuni okumasını çalışma esası olarak alın, ancak davaları takip edin.

Değişik 6(1) maddesine göre Hükümet, başvuru anında aşağıdaki şartların tamamını karşılayan başvuru sahiplerine vatandaşlık verir^[1]:

1. Portekiz hukukuna göre reşit olmak (18 yaş ve üzeri).
2. Portekiz'de 7 yıl (AB/CPLP) ya da 10 yıl (diğerleri) yasal olarak ikamet etmiş olmak.
3. Bir sınav veya sertifikayla Portekiz dili ve kültürü, tarihi ve ulusal sembolleri hakkında yeterli bilgiyi kanıtlamak.
4. Portekiz vatandaşlarının temel hak ve ödevleri ile Portekiz Devleti'nin siyasi yapısı hakkında yeterli bilgiye sahip olmak.
5. Demokratik hukuk devletinin temel ilkelerine bağlılık yönünde resmî bir beyanda bulunmak.
6. Terör, şiddet içeren veya yüksek düzeyde örgütlü suçlar, devlet güvenliğine karşı suçlar ya da yasa dışı göçe yardım nedeniyle kesinleşmiş bir kararla 3 yıldan uzun fiilî hapis cezasına mahkûm edilmemiş olmak. Savcılık durumu değerlendirir (aksi ispat edilebilir karine, md. 6(14)).
7. Ulusal güvenlik veya savunma için tehlike oluşturmamak.
8. BM veya AB kısıtlayıcı tedbirlerine (yaptırımlara) tabi olmamak.
9. Kendi geçimini sağlayabilmek (yeni şart).

Sabıka kuralı, Anayasa Mahkemesi'nin ilk metindeki 2 yıl veya daha uzun hapis cezası gerektiren her mahkûmiyeti kapsayan engeli anayasaya aykırı bulmasının ardından daraltıldı^[3]. CPLP vatandaşlarının, Portekizce bilmedikleri açıkça anlaşılmadıkça dil şartını karşıladığı varsayılır (md. 6(10))^[1].

Dil sınavı: A2 seviyesi

Kanunun kendisi bir seviye belirtmiyor. A2 şartı, CIPLE sınavı, IAVE sınavı ya da Portekiz okul diploması gibi kanıtları kabul eden Vatandaşlık Yönetmeliği'nden (Decreto-Lei 237-A/2006) geliyor^[13]. Sınavı düzenleyen Lizbon Üniversitesi merkezi CAPLE'de CIPLE sınav ücreti 95 €; bazı diğer sınav merkezleri farklı ücret alıyor^[22]. Lei Orgânica 1/2026, Hükümet'in bu yönetmeliği yayımdan itibaren 90 gün içinde, yani Ağustos 2026 ortasına kadar değiştirmesini öngörüyordu^[1]. Süre, yönetmelik yayımlanmadan doldu^[12][21]. Bu nedenle yurttaşlık bilgisi sınavının henüz resmî bir formatı, sağlayıcısı ya da geçme notu yok; yeni geçim şartı için de bir eşik belirlenmedi ve dil seviyesinin A2 olarak kalıp kalmayacağı teyit edilmedi. Asgari olarak A2'yi hedefleyin ve ayrı bir yurttaşlık bilgisi bileşeni bekleyin.

Yasal ikamet ve asgari kalış süresi

15(1) maddesi, geçerli herhangi bir oturum belgesiyle geçen ikameti sayar^[1]. Yatırımcı izinleri, her yenilemede kontrol edilen Decreto Regulamentar 84/2007'nin 65.º-C maddesi uyarınca ilk yılda yalnızca 7 gün, sonraki her iki yıllık dönemde ise art arda olsun olmasın 14 gün Portekiz'de bulunmayı gerektiriyor^[28] ve bu yıllar geçmişte vatandaşlık için yasal ikamet olarak sayıldı. Yeni kanun bu tanımı değiştirmiyor. Ancak uyum, yurttaşlık bilgisi ve kendi geçimini sağlama üzerindeki vurgunun artması ve yönetmeliğin hâlâ yayımlanmamış olması nedeniyle, Portekiz'de az zaman geçiren başvuru sahiplerinin gerçek bağlarını gösteren kanıtları saklaması yerinde olur: vergi mukimliği, bir konut, okul kaydı ve dil eğitimi.

AB dışından bir yatırımcı için Portekiz pasaportuna giden en hızlı yasal yol hâlâ yatırımcı oturum izni: izin 10 yıl elde tutulur, ardından vatandaşlığa geçiş başvurusu yapılır. İzin, Yabancılar Kanunu'nun (23/2007 sayılı Kanun) 90.º-A maddesiyle düzenleniyor. 2023'teki Mais Habitação reformundan bu yana gayrimenkul alımı ve doğrudan sermaye transferi artık kabul edilmiyor; hiçbir yol doğrudan ya da dolaylı olarak gayrimenkule yatırım yapamaz^[5]. Her biri en az beş yıl sürdürülmesi gereken uygun faaliyetler şunlar^[5]:

Yatırım, faturanın yalnızca bir kısmı. AIMA'nın yatırımcı izni harçları Portaria 307/2023'ün III.3 bendinde belirleniyor ve her yıl 1 Mart'ta tüketici fiyatlarına endeksleniyor (md. 3); ARI başvuruları gibi dijital kanaldan yapılan başvurularda %25 indirim uygulanıyor (XIV. bent)^[26]. 1 Mart 2026 güncellemesinin^[27] ardından kişi başı 2026 tutarları şöyle: başvurunun alınması ve incelenmesi için indirimli 632,10 € (standart 842,80 €), iznin verilmesi için indirimli 6.314,20 € (standart 8.418,90 €) ve her yenileme için indirimli 3.157,80 € (standart 4.210,30 €), artı yeniden inceleme harcı^[26][15][16]. Bir ARI sahibi için süresiz oturum izni, 2023'teki 10.822,14 € tabandan hareketle indirimli yaklaşık 8.840 € (standart 11.786,70 €) tutuyor^[26][16]. Vatandaşlığa geçiş başvurusunun kendisi ise IRN'de yetişkin için 250 € (reşit olmayan için 200 €)^[23].

2026 kanunu kapsamında AB dışından bir yatırımcı için tipik süreç:

Portekiz çok vatandaşlığı kabul ediyor. Vatandaşlığa geçmek için mevcut vatandaşlığınızdan vazgeçmeniz gerekmiyor^[13]. Mevcut vatandaşlığınızı koruyup koruyamayacağınız ise kendi ülkenize bağlı: Hindistan, Çin ve bazı başka ülkeler, vatandaşları başka bir ülkenin vatandaşlığına geçtiğinde kendi vatandaşlıklarını sona erdirirken ABD, Birleşik Krallık, Kanada, Brezilya ve Güney Afrika genel olarak buna izin veriyor. Başvurmadan önce kendi ülkenizin kurallarını kontrol edin. Türk vatandaşları açısından 5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanunu çok vatandaşlığı tanıyor: yabancı bir devletin vatandaşlığını kazanan kişi bunu gösteren belgeleri ibraz ettiğinde nüfus kaydına çok vatandaşlığa sahip olduğuna dair açıklama yapılıyor (md. 44)^[33].

Portekiz tarafında, 8. madde uyarınca başka bir vatandaşlığı da olan kişinin gönüllü beyanıyla Portekiz vatandaşlığı kaybedilir; 2026 metni buna “kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla” ifadesini ekliyor^[1]. Mahkemelere, belirli suçlarda vatandaşlığa sonradan geçmiş kişileri fer'i ceza olarak vatandaşlıktan çıkarma yetkisi verecek olan ve Ceza Kanunu'nu değiştiren ayrı bir kanun hükmü, Anayasa Mahkemesi tarafından 15 Aralık 2025'te, revize edilmiş hâliyle de 8 Mayıs 2026'da yeniden iptal edildi^[7][20]. Cumhurbaşkanı metni Meclis'e iade etti; 3 Temmuz 2026'da metnin teyidi için yapılan oylama gereken üçte iki çoğunluğa ulaşamadı, dolayısıyla böyle bir ceza yürürlükte değil^[24]. Birden fazla pasaport taşımakla ilgili ayrıntılar üçlü vatandaşlık rehberimizde.

İki koruma daha değişti. İyi niyetle 10 yıl boyunca sahip olunan vatandaşlık, onu veren işlem geçersiz sayılabilecek olsa bile kesinleşir (süre değişmedi); 2026 kanunu, vatandaşlığın hileyle elde edildiği durumlarda bu kesinleşmenin uygulanmayacağını ekliyor (md. 12-B)^[1][3]. Evlilik gibi beyan yoluyla kazanımda Savcılık artık tescilden itibaren 2 yıl içinde itiraz edebiliyor (md. 10)^[1].

Bir yabancı, Portekiz pasaportuna ancak Portekiz vatandaşı olduktan sonra sahip olabilir. Ne kadar pahalı olursa olsun hiçbir oturum izni pasaportla birlikte gelmez. Vatandaşlığa geçtiğinizde 27 üye devletin tamamında, ayrıca AEA ve İsviçre'de yaşama ve çalışma hakkına sahip bir AB vatandaşı olursunuz. Portekiz vatandaşları yaklaşık 185 destinasyona vizesiz ya da kapıda vizeyle seyahat edebiliyor; pasaport Temmuz 2026 Henley Pasaport Endeksi'nde 5. sırada yer aldı^[25][19]. Kesin sayı endeksin her baskısında değişiyor. Schengen vizesi başvurusunu sık yapan Türk vatandaşları için bu, en somut kazanımlardan biri.

2015'ten bu yana Portekizli Sefarad Yahudilerinin torunlarına Portekiz'de yaşamadan vatandaşlığa geçme imkânı veren 6(7) maddesi, Lei Orgânica 1/2026'nın 5. maddesiyle yürürlükten kaldırıldı^[1][2]. Bu yol 2022'de zaten sıkılaştırılmıştı. 19 Mayıs 2026 itibarıyla bekleyen başvurular eski kanuna göre sürdürülüyor^[1]. Haberlere göre Lizbon Yahudi Cemaati 4 Mayıs 2026'da yeni sertifika taleplerini kabul etmeyi durdurdu^[13]. Yeni Sefarad başvurusu yapmak artık mümkün değil.

Vatandaşlığa geçişin kendisinin vergisel bir sonucu yok; vergi mukimliği izler. Portekiz'de az zaman geçiren yatırımcı izni sahipleri genellikle vergi açısından mukim olmayan statüde kalıyor. Ülkeye taşınanlar ise dünya çapındaki gelirleri üzerinden vergilendiriliyor. Mukim Olmayan Daimi Yerleşik (NHR) rejimi 1 Ocak 2024'ten itibaren yeni başvurulara kapandı. Halefi IFICI, uygun ücret ve serbest meslek gelirlerine %20 sabit oran uyguluyor ve yabancı kaynaklı gelirlerin çoğunu 10 yıl boyunca vergiden muaf tutuyor; ancak yalnızca uygun araştırma, inovasyon ve yüksek nitelikli pozisyonlar için^[18]. Portekiz'de servet vergisi yok. Bağış ve miras, damga vergisi üzerinden %10 oranında vergilendiriliyor; gayrimenkul bağışlarında ek %0,8 alınıyor^[17]. Eş, çocuk ve ebeveynlere yönelik muafiyetler yaygın biçimde uygulanıyor, ancak bunları bir vergi danışmanıyla teyit edin.

Uygun olanlar: uzun vadeli düşünen (10–15 yıl) yatırımcılar, çocuklarının eğitimi için AB'de oturum isteyen aileler ve 7 yıla ve dil şartının varsayılan olarak karşılanmasına tabi olan CPLP vatandaşları, özellikle Brezilyalılar. Yeni kanun uyumu ödüllendirdiği için Portekiz'e gerçekten taşınıp bağ kuracak kişiler için de uygun.

Başka seçeneklere bakın: asıl hedefiniz pasaportsa ve ona on yıl içinde ihtiyacınız varsa. Bazı AB oturum programları vatandaşlığa daha erken ya da daha net şartlarla ulaşıyor. İtalya golden visa, 10 yıllık gerçek ikametin ardından vatandaşlığa geçişe imkân tanıyor, yani daha hızlı değil; Yunanistan golden visa ise 7 yıllık gerçek ikametin ardından Yunanistan vatandaşlığına götürüyor. En hızlı vatandaşlık veren ülkeler sıralamamız ülkeler arasındaki süreleri karşılaştırıyor.

• Portekiz yatırımla oturum izni: program sayfamızda ele aldığımız 500.000 € fon yolu; Azor Adaları oturum izni seçeneği bazı eşikleri %20 düşürüyor.
• İspanya vatandaşlığı nasıl alınır: çoğu ülke vatandaşı için 10 yıl ikamet (İber-Amerikalılar için 2 yıl). İspanya'nın yatırımcı vizesi Nisan 2025'te kapandı.
• Malta golden visa (süresiz oturum programı): hemen süresiz oturum, pasaport yolu yok.
• Güney Kıbrıs golden visa: gayrimenkule dayalı, 300.000 €'dan başlayan süresiz oturum.
• Avrupa'nın en iyi golden visa programı karşılaştırması ve AB yatırımla vatandaşlık seçeneklerinden geriye kalanlar.