Portugal Staatsbürgerschaft beantragen 2026: Einbürgerung nach 7 oder 10 Jahren

Das portugiesische Staatsangehörigkeitsrecht steht in der Lei da Nacionalidade (Lei n.º 37/81, de 3 de outubro). Über die Einbürgerung entscheidet die Regierung; bearbeitet wird der Antrag von der Registerbehörde Instituto dos Registos e do Notariado (IRN). Aufenthaltstitel, auch die für Investoren, erteilt dagegen eine andere Behörde, die Agentur für Integration, Migration und Asyl (AIMA). Beide Systeme sind nur über eine einzige Größe verbunden: die Jahre legalen Aufenthalts.

2026 wurde das Staatsangehörigkeitsgesetz neu gefasst. Das Parlament verabschiedete die Lei Orgânica n.º 1/2026 am 1. April 2026, Präsident António José Seguro verkündete sie am 3. Mai 2026, am 18. Mai 2026 erschien sie im Diário da República, und am Folgetag, dem 19. Mai 2026, trat sie in Kraft^[1][2]. Eine erste Fassung war am 28. Oktober 2025 beschlossen und am 15. Dezember 2025 vom Verfassungsgericht teilweise gekippt worden (siehe unten)^[7][3].

• Keine Investition kauft die Staatsbürgerschaft. Mit dem Investment erwerben Sie einen Aufenthaltstitel; für den Pass brauchen Sie 7 oder 10 Jahre legalen Aufenthalt, bestandene Tests und ein sauberes Führungszeugnis.
• Die Uhr läuft ab Erteilung des Titels. Die Regel von 2024, nach der die Frist schon ab dem Antrag auf Aufenthalt zählte, wurde aufgehoben^[1].
• Doppelte Staatsbürgerschaft ist erlaubt. Portugal verlangt nicht, dass Sie Ihre bisherige Staatsangehörigkeit aufgeben^[13].

Nein. Auch wenn sehr viele Menschen nach „Portugal Staatsbürgerschaft durch Investition“ suchen: Das portugiesische Recht kennt keine Vorschrift, die die Staatsangehörigkeit gegen eine Spende, eine Fondsbeteiligung oder einen Immobilienkauf verleiht. Artikel 6 des Staatsangehörigkeitsgesetzes zählt die Einbürgerungsvoraussetzungen auf, und keine davon ist finanzieller Natur, abgesehen davon, dass Sie Ihren Lebensunterhalt selbst bestreiten können müssen^[1]. Was unter diesem Namen vermarktet wird, ist der Aufenthaltstitel für Investoren (Autorização de Residência para Investimento, ARI), den wir ausführlich im Ratgeber zum Golden Visa Portugal behandeln. Er verschafft Ihnen ein Aufenthaltsrecht; über den Pass wird getrennt und Jahre später nach den gewöhnlichen Einbürgerungsregeln entschieden.

Wer schneller über ein Investment zu einem Pass kommen muss, findet realistische Optionen nur außerhalb der EU: Die Karibik-Programme vergleicht unsere Übersicht zur Staatsbürgerschaft durch Investition, und der Beitrag Staatsbürgerschaft durch Investition vs Golden Visa erklärt die Unterschiede zwischen Pass- und Aufenthaltsprogrammen. Seit der Europäische Gerichtshof im April 2025 gegen Maltas Modell entschieden hat, betreibt kein EU-Staat mehr ein Programm „Pass gegen Investment“, wie unsere Seite zur Malta Staatsbürgerschaft durch Investition erläutert.

Artikel 6(1)(b) verlangt jetzt einen legalen Aufenthalt in Portugal von mindestens sieben Jahren für Staatsangehörige portugiesischsprachiger Länder und EU-Bürger und von 10 Jahren für Staatsangehörige aller anderen Länder^[1]. Zur CPLP gehören Angola, Brasilien, Kap Verde, Guinea-Bissau, Äquatorialguinea, Mosambik, São Tomé und Príncipe sowie Osttimor^[10]. EU-Bürger brauchen die portugiesische Staatsangehörigkeit für ihr Aufenthaltsrecht selten, weshalb die 7-Jahres-Schiene in der Praxis vor allem für Brasilianer und andere CPLP-Staatsangehörige zählt. Deutsche und Österreicher wohnen dank Freizügigkeit ohnehin ohne Golden Visa in Portugal; für sie ist die Einbürgerung eine Option, keine Notwendigkeit.

Wie die Aufenthaltszeit gezählt wird

Zwei Zählregeln haben sich geändert:

• Ab dem Titel, nicht ab dem Antrag. Die Lei Orgânica 1/2024 hatte Artikel 15(4) eingefügt, wonach die Zeit ab dem Antrag auf den ersten Aufenthaltstitel zählte, sofern dieser später erteilt wurde. Das Gesetz von 2026 hebt Artikel 15(4) auf^[1]. Das Verfassungsgericht hat genau diese Aufhebung geprüft und nicht für verfassungswidrig erklärt^[3]. Die Frist läuft jetzt erst ab dem Tag, an dem Sie tatsächlich einen gültigen Aufenthaltstitel besitzen. Für Inhaber eines Investorentitels ist das erheblich: Die AIMA braucht derzeit etwa 18–36 Monate vom Antrag bis zur ersten Karte (wer Ende 2025 eingereicht hat, wartete 10–12 Monate auf den Biometrie-Termin und weitere 6–12 Monate auf die Karte)^[29][30][31], und diese Wartezeit zählt nicht mehr.
• Unterbrochener Aufenthalt. Artikel 15(3) addiert alle Zeiten legalen Aufenthalts, ob zusammenhängend oder nicht, sofern sie in ein Fenster von 9 Jahren (EU/CPLP) bzw. 12 Jahren (andere) fallen; für Staatenlose gelten 6 Jahre^[1]. Der Wortlaut zieht keine Grenze beim 19. Mai 2026, sodass legaler Aufenthalt vor diesem Datum dem Text nach mitgezählt wird. Manche Berater bezeichnen die Behandlung der Zeit vor der Reform dennoch als umstritten: Weder AIMA noch Regierung haben sich dazu geäußert, und das Thema ist Gegenstand einer Sammelklage gegen den portugiesischen Staat sowie einer Beschwerde bei der Ombudsstelle^[32].

Artikel 7 der Lei Orgânica 1/2026 ist kurz: Das neue Gesetz gilt ab Inkrafttreten, mit einer Ausnahme: Verwaltungsverfahren, die am 19. Mai 2026 anhängig waren, laufen nach der bisherigen Fassung des Staatsangehörigkeitsgesetzes weiter^[1]. Praktisch bedeutet das:

• Geschützt: Alle, deren Einbürgerungsantrag vor dem 19. Mai 2026 beim IRN eingereicht war. Ihr Antrag wird nach der 5-Jahres-Regel geprüft. Bewahren Sie die Eingangsbestätigung auf.
• Nicht geschützt: Einwohner, die vor dem 19. Mai 2026 bereits 5 Jahre erreicht, aber noch keinen Antrag gestellt hatten. Sie brauchen jetzt 7 oder 10 Jahre^[10][9]. Nach Artikel 15(3) wird ihr bisheriger legaler Aufenthalt auf die neue Gesamtfrist angerechnet^[1], auch wenn manche Berater das als umstritten bezeichnen (siehe unten).
• Nicht geschützt: Personen, die nach altem Recht beantragt hatten, bevor sie 5 Jahre erreicht hatten.

Dieses Ergebnis hat das Verfassungsgericht geprägt. In seiner präventiven Normenkontrolle (Acórdão 1133/2025 vom 15. Dezember 2025, beantragt von 50 sozialistischen Abgeordneten) kippte es eine Vorschrift der ersten Fassung, nach der laufende Antragsteller die alten Voraussetzungen schon am Tag der Antragstellung hätten erfüllen müssen, weil sie den Vertrauensschutz verletze. Die engere Regel, die nur anhängige Verfahren schützt, hat es nicht beanstandet^[3][7]. Inhaber von Investorentiteln sind inzwischen vor Gericht und zur Ombudsstelle gezogen: Am 26. Juni 2026 reichte ein Zusammenschluss von neun Kanzleien im Namen von 1.260 Golden-Visa-Investoren Beschwerde bei der Provedoria de Justiça ein, und außerdem läuft eine Sammelklage gegen den portugiesischen Staat. Diese Berater bezeichnen die Anrechnung von Aufenthaltszeiten vor dem 19. Mai 2026 als umstritten^[32][8]. Eine Entscheidung zu solchen Ansprüchen lag bei Redaktionsschluss nicht vor. Gehen Sie daher vom Gesetzeswortlaut des Artikels 15(3) aus, verfolgen Sie aber die Verfahren.

Nach dem geänderten Artikel 6(1) bürgert die Regierung Antragsteller ein, die zum Zeitpunkt des Antrags alle folgenden Voraussetzungen erfüllen^[1]:

1. Volljährigkeit nach portugiesischem Recht (18+).
2. Legaler Aufenthalt in Portugal seit 7 Jahren (EU/CPLP) bzw. 10 Jahren (andere).
3. Nachweis ausreichender Kenntnisse der portugiesischen Sprache und Kultur, Geschichte und nationalen Symbole durch Test oder Zertifikat.
4. Ausreichende Kenntnisse der Grundrechte und -pflichten portugiesischer Bürger und der politischen Organisation des Staates.
5. Feierliche Erklärung, sich zu den Grundprinzipien des demokratischen Rechtsstaats zu bekennen.
6. Keine rechtskräftige Verurteilung zu einer unbedingten Freiheitsstrafe von mehr als 3 Jahren wegen Terrorismus, Gewalt- oder hochgradig organisierter Kriminalität, Staatsschutzdelikten oder Beihilfe zur illegalen Einwanderung. Die Staatsanwaltschaft würdigt den Einzelfall (widerlegbare Vermutung, Art. 6(14)).
7. Keine Gefahr für die nationale Sicherheit oder Verteidigung.
8. Keine restriktiven Maßnahmen (Sanktionen) der UN oder der EU.
9. Fähigkeit, den eigenen Lebensunterhalt zu bestreiten (neue Voraussetzung).

Die Strafregister-Regel wurde enger gefasst, nachdem das Verfassungsgericht den Ausschlussgrund der ersten Fassung, der jede Verurteilung mit einer Freiheitsstrafe ab 2 Jahren erfasste, für verfassungswidrig erklärt hatte^[3]. Bei CPLP-Staatsangehörigen wird vermutet, dass sie die Sprachvoraussetzung erfüllen, sofern nicht offensichtlich ist, dass sie kein Portugiesisch sprechen (Art. 6(10))^[1].

Sprachtest: das Niveau A2

Das Gesetz selbst nennt kein Niveau. A2 stammt aus der Staatsangehörigkeitsverordnung (Decreto-Lei 237-A/2006), die Nachweise wie die CIPLE-Prüfung, einen IAVE-Test oder einen portugiesischen Schulabschluss anerkennt^[13]. Die CIPLE-Prüfungsgebühr beim CAPLE, dem Prüfungszentrum der Universität Lissabon, beträgt 95 €; andere Prüfungszentren verlangen teils andere Beträge^[22]. Die Lei Orgânica 1/2026 verpflichtete die Regierung, diese Verordnung binnen 90 Tagen nach Veröffentlichung anzupassen, also bis Mitte August 2026^[1]. Die Frist verstrich ohne veröffentlichte Verordnung^[12][21]. Für den Staatskundetest gibt es daher noch kein offizielles Format, keinen Anbieter und keine Bestehensgrenze, für die neue Voraussetzung der Selbstversorgung ist kein Schwellenwert festgelegt, und ob A2 das Sprachniveau bleibt, ist unbestätigt. Planen Sie A2 als Minimum ein und rechnen Sie mit einem separaten Staatskundeteil.

Legaler Aufenthalt und Mindestaufenthalt

Artikel 15(1) zählt den Aufenthalt mit jedem gültigen Aufenthaltstitel^[1]. Investorentitel verlangen nur 7 Tage in Portugal im ersten Jahr und 14 Tage in jedem folgenden Zweijahreszeitraum, zusammenhängend oder nicht, nach Artikel 65.º-C des Decreto Regulamentar 84/2007; das wird bei jeder Verlängerung geprüft^[28]. Diese Jahre galten bisher als legaler Aufenthalt im Sinne des Staatsangehörigkeitsrechts. Das neue Gesetz ändert diese Definition nicht. Weil es aber stärker auf Integration, Staatskunde und Selbstversorgung setzt und die Verordnung noch fehlt, sollten Antragsteller mit wenig Präsenz echte Bindungen belegen können: steuerliche Ansässigkeit, eine Wohnung, Schulanmeldung der Kinder und Sprachkurse.

Für Investoren aus Nicht-EU-Staaten bleibt der Aufenthaltstitel für Investoren der schnellste legale Weg zum portugiesischen Pass: 10 Jahre halten, dann einbürgern lassen. Geregelt ist der Titel in Artikel 90.º-A des Ausländergesetzes (Lei n.º 23/2007). Seit der Reform Mais Habitação von 2023 qualifizieren weder Immobilienkäufe noch reine Kapitaltransfers, und keine Route darf direkt oder indirekt in Immobilien investieren^[5]. Die zulässigen Investitionen, jeweils für mindestens fünf Jahre zu halten, sind^[5]:

Die Investition ist nur ein Teil der Rechnung. Die AIMA-Gebühren für Investorentitel stehen in Punkt III.3 der Portaria 307/2023 und werden jedes Jahr zum 1. März an die Verbraucherpreise angepasst (Art. 3); Anträge über einen digitalen Kanal, wie es bei ARI-Anträgen der Fall ist, erhalten 25 % Ermäßigung (Punkt XIV)^[26]. Nach der Anpassung zum 1. März 2026^[27] betragen die Gebühren 2026 pro Person 632,10 € ermäßigt (842,80 € regulär) für Entgegennahme und Prüfung des Antrags, 6.314,20 € ermäßigt (8.418,90 € regulär) für die Erteilung des Titels und 3.157,80 € ermäßigt (4.210,30 € regulär) für jede Verlängerung, jeweils zuzüglich erneuter Prüfgebühr^[26][15][16]. Die Daueraufenthaltserlaubnis kostet ARI-Inhaber rund 8.840 € ermäßigt (11.786,70 € regulär), ausgehend von einem Basiswert von 10.822,14 € im Jahr 2023^[26][16]. Der Einbürgerungsantrag selbst kostet beim IRN 250 € für Erwachsene (200 € für Minderjährige)^[23].

Ein typischer Ablauf für Investoren aus Nicht-EU-Staaten nach dem Gesetz von 2026:

Portugal akzeptiert Mehrstaatigkeit. Sie müssen Ihre bisherige Staatsangehörigkeit für die Einbürgerung nicht aufgeben^[13]. Ob Sie sie behalten, hängt von Ihrem Herkunftsland ab: Indien, China und einige andere Staaten beenden die eigene Staatsangehörigkeit, wenn ein Bürger sich anderswo einbürgern lässt, während die USA, das Vereinigte Königreich, Kanada, Brasilien und Südafrika das in der Regel zulassen. Prüfen Sie die Regeln Ihres Heimatlandes, bevor Sie den Antrag stellen.

Deutsche und Österreicher: unterschiedliche Folgen

Für Deutsche ist die Lage seit dem 27. Juni 2024 einfach: Der Erwerb einer anderen Staatsangehörigkeit auf Antrag führt nicht mehr zum Verlust der deutschen Staatsangehörigkeit, und das Verfahren zur Beibehaltungsgenehmigung ist entfallen^[33]. Österreicher dagegen verlieren ihre Staatsbürgerschaft von Gesetzes wegen, wenn sie auf eigenen Antrag eine fremde Staatsangehörigkeit erwerben, sofern sie nicht vorher eine Beibehaltung bewilligt bekommen haben; diese wird nur aus bestimmten Gründen erteilt, etwa im Interesse der Republik, zum Kindeswohl oder aus besonders berücksichtigungswürdigen Gründen im Privat- und Familienleben^[34].

Verlust der portugiesischen Staatsangehörigkeit

Nach Artikel 8 verliert die portugiesische Staatsangehörigkeit, wer als Inhaber einer weiteren Staatsangehörigkeit freiwillig darauf verzichtet; die Fassung von 2026 ergänzt „unbeschadet des Gesetzes“^[1]. Ein gesonderter Erlass zur Änderung des Strafgesetzbuchs, der es Gerichten erlaubt hätte, Eingebürgerten die Staatsangehörigkeit bei bestimmten Straftaten als Nebenstrafe zu entziehen, wurde vom Verfassungsgericht am 15. Dezember 2025 und in überarbeiteter Form erneut am 8. Mai 2026 gekippt^[7][20]. Der Präsident gab ihn an das Parlament zurück, und am 3. Juli 2026 verfehlte die Bestätigungsabstimmung die erforderliche Zweidrittelmehrheit, sodass keine solche Strafe gilt^[24]. Mehr zum Sammeln von Pässen lesen Sie in unserem Ratgeber zur dreifachen Staatsbürgerschaft.

Zwei weitere Schutzregeln haben sich geändert. Eine seit 10 Jahren gutgläubig gehaltene Staatsangehörigkeit gilt als gefestigt (die Frist ist unverändert), selbst wenn der Verleihungsakt nichtig sein könnte; das Gesetz von 2026 stellt klar, dass diese Festigung bei betrügerisch erlangter Staatsangehörigkeit nicht gilt (Art. 12-B)^[1][3]. Beim Erwerb durch Erklärung, etwa über die Ehe, hat die Staatsanwaltschaft nun 2 Jahre ab der Eintragung Zeit, Widerspruch einzulegen (Art. 10)^[1].

Einen portugiesischen Pass bekommen Ausländer nur, wenn sie zuvor portugiesische Staatsbürger geworden sind. Kein Aufenthaltstitel, so teuer er auch sein mag, enthält einen Pass. Nach der Einbürgerung sind Sie EU-Bürger und dürfen in allen 27 Mitgliedstaaten sowie im übrigen EWR und in der Schweiz leben und arbeiten. Portugiesische Staatsbürger reisen visumfrei oder mit Visum bei Ankunft in rund 185 Ziele, und im Henley Passport Index vom Juli 2026 lag der Pass auf Platz 5^[25][19]. Die genaue Zahl ändert sich mit jeder Ausgabe des Index. Für EU-Bürger bringt der portugiesische Pass hingegen kaum zusätzliche Reise- oder Aufenthaltsrechte.

Artikel 6(7), der seit 2015 Nachfahren portugiesischer sephardischer Juden die Einbürgerung ohne Wohnsitz in Portugal ermöglichte, wurde durch Artikel 5 der Lei Orgânica 1/2026 aufgehoben^[1][2]. Der Weg war bereits 2022 verschärft worden. Anträge, die am 19. Mai 2026 anhängig waren, laufen nach altem Recht weiter^[1]. Die Jüdische Gemeinde Lissabon nahm Berichten zufolge ab dem 4. Mai 2026 keine neuen Bescheinigungsanträge mehr an^[13]. Neue sephardische Anträge sind nicht mehr möglich.

Die Einbürgerung selbst hat keine steuerlichen Folgen. Besteuert wird nach Ansässigkeit. Inhaber eines Investorentitels, die wenig Zeit in Portugal verbringen, bleiben in der Regel steuerlich nicht ansässig. Wer umzieht, wird mit dem Welteinkommen steuerpflichtig. Das Regime für Nicht-Gewöhnlich-Ansässige (NHR) ist seit dem 1. Januar 2024 für Neuzugänge geschlossen. Sein Nachfolger IFICI bietet einen Pauschalsatz von 20 % auf qualifizierte Einkünfte aus nichtselbstständiger und selbstständiger Arbeit und stellt den Großteil der ausländischen Einkünfte 10 Jahre lang frei, allerdings nur für förderfähige Tätigkeiten in Forschung, Innovation und hochqualifizierten Berufen^[18]. Eine Vermögensteuer gibt es in Portugal nicht. Schenkungen und Erbschaften unterliegen der Stempelsteuer von 10 %, bei Schenkungen von Immobilien zuzüglich 0,8 %^[17]. Befreiungen für Ehepartner, Kinder und Eltern werden breit angewandt, sollten aber mit einem Steuerberater bestätigt werden.

Geeignet ist er für Investoren mit langem Horizont (10–15 Jahre), Familien, die für die Schulbildung ihrer Kinder einen EU-Aufenthalt möchten, und CPLP-Staatsangehörige, besonders Brasilianer, für die 7 Jahre und eine vermutete Sprachkompetenz gelten. Er passt auch zu Menschen, die tatsächlich nach Portugal ziehen und Bindungen aufbauen, denn das neue Gesetz belohnt Integration. Deutsche und andere EU-Bürger brauchen für den Umzug keinen Investorentitel; für sie zählt die 7-Jahres-Frist ab dem legalen Aufenthalt.

Anderswo suchen sollte, wem es vor allem um den Pass geht und wer ihn innerhalb eines Jahrzehnts braucht. Mehrere EU-Aufenthaltsprogramme führen schneller oder unter klareren Bedingungen zur Staatsbürgerschaft. Das Golden Visa Italien führt nach 10 Jahren tatsächlichen Aufenthalts zur Einbürgerung und ist damit nicht schneller, während das Golden Visa Griechenland nach 7 Jahren echten Aufenthalts den Weg zu einer griechischen Staatsbürgerschaft öffnet. Unser Ranking zur schnellsten Einbürgerung über Aufenthaltsprogramme vergleicht die Fristen der Länder.

• Aufenthaltstitel für Investoren in Portugal: die Fondsroute über 500.000 € auf unserer Programmseite; das Golden Visa Azoren senkt als strukturschwache Region einige Schwellen um 20 %.
• Spanische Staatsbürgerschaft durch Einbürgerung: 10 Jahre Aufenthalt für die meisten Staatsangehörigkeiten (2 Jahre für Iberoamerikaner). Das spanische Investorenvisum wurde im April 2025 abgeschafft.
• Golden Visa Malta: sofortiger Daueraufenthalt, aber kein Weg zum Pass.
• Golden Visa Zypern: Daueraufenthalt über Immobilien, ab 300.000 €.
• Europäische Aufenthaltsprogramme im direkten Vergleich und was von der EU Staatsbürgerschaft durch Investition übrig ist.