Закрытые программы золотой визы: все отменённые схемы, судьба держателей и действующие альтернативы

Закрытия делятся на три группы. Первая — полная отмена: инвестиционное основание исключают из закона, новые заявки не принимают. Сюда относятся Испания, Ирландия, Нидерланды, Великобритания, Австралия и федеральные программы Канады. Вторая — сужение: программа продолжает работать, но из неё убирают самый популярный маршрут, обычно недвижимость. Так поступили Португалия, Латвия и Греция. Третья — паспортные программы, дававшие не ВНЖ, а гражданство: Мальта, Кипр, Черногория, Болгария и Молдова закрыли свои.

Правительства ссылаются на доступность жилья (Испания, Португалия), на риски для безопасности и отмывания денег (Великобритания, Кипр, Мальта) или просто на невостребованность (Нидерланды). Держателей почти всегда защищают, но переходного периода может не быть: Великобритания закрыла Tier 1 с немедленным вступлением в силу^[12], а Ирландия дала лишь три месяца на завершение уже далеко продвинутых заявок^[3]. В таблице ниже — все отслеживаемые программы с датой и правовым актом, а в разделах далее — что стало с держателями и куда ушли инвесторы. Действующие варианты рядом удобно сравнить в материале лучшая золотая виза в Европе: сравнение программ и в каталоге программ ВНЖ за инвестиции.

Латвия: маршруты через недвижимость и депозит отменены 15 сентября 2026 года

Новый Иммиграционный закон Латвии, принятый Сеймом 20 августа 2026 года и опубликованный 1 сентября, 15 сентября 2026 года заменил закон 2002 года^[10][11]. Исчезли два пассивных маршрута: недвижимость стоимостью от 250 000 € (плюс платёж государству в размере 5% её стоимости) и субординированный банковский депозит на 280 000 € (плюс 25 000 €). Заявления, поданные до 14 сентября 2026 года включительно, рассматриваются по старому закону. Действующие ВНЖ сохраняют силу до окончания срока, а держатели, подавшие заявление, пока разрешение ещё действует, могут продлить его на том же основании на срок до пяти лет, уплатив по 1 000 € за каждый год прежнего и нового разрешения за вычетом того, что уже заплатили по старому закону^[10].

Маршрут через компанию сохранился: 50 000 € в уставный капитал небольшой латвийской компании плюс единовременный государственный платёж 10 000 € дают ВНЖ сроком до двух лет, и то только пока компания платит в Латвии не менее 40 000 € налогов в год. Маршрут через государственный фонд на 150 000 € в законе есть, но не работает^[10][11]. Подробности — в нашем гиде по ВНЖ Латвии за инвестиции после реформы 2026 года.

Канада: Start-up Visa свёрнута окончательно

IRCC прекратило приём новых заявлений на Start-up Visa в 23:59 31 декабря 2025 года; исключение сделали для обладателей обязательства от уполномоченной организации, полученного в 2025 году, — им разрешили подать документы до 30 июня 2026 года. Программа для самозанятых приостановлена, а критерии обещанного федерального пилота для предпринимателей на 2 октября 2026 года не опубликованы^[16][44]. Принятые заявления рассматриваются, а держатели рабочих разрешений по Start-up Visa могут продлевать их, пока решается вопрос о постоянном резидентстве^[44].

Великобритания и Кипр: юридические «хвосты» прежних закрытий

Держатели Tier 1 (Investor) утратили право на продление 17 февраля 2026 года; осталась только подача на ПМЖ, которую нужно успеть сделать до 17 февраля 2028 года^[13]. На Кипре закон 224(I)/2025, опубликованный 12 декабря 2025 года, исключил инвесторское основание для натурализации из Закона о гражданском реестре — через пять лет после того, как паспортная программа перестала принимать заявки^[20].

Правовой акт: 21-е заключительное положение Органического закона 1/2025 от 2 января — закона об эффективности правосудия — упразднило статьи 63–67 Закона 14/2013. Закон опубликован в BOE 3 января 2025 года и вступил в силу через три месяца, 3 апреля 2025 года^[1]. Правительство представило отмену как меру жилищной политики^[43]. Закрылись все маршруты: недвижимость от 500 000 €, акции, фонды или банковские депозиты от 1 млн €, государственный долг от 2 млн € и бизнес-проекты^[2].

Действующие держатели: заявления, поданные до 3 апреля 2025 года, рассматриваются по старым правилам. Действующие разрешения сохраняют силу, а продления (каждый раз на пять лет) решаются по правилам, действовавшим на момент первой выдачи^[1][2]. На практике при каждом продлении нужно по-прежнему владеть квалифицирующей недвижимостью не менее чем на 500 000 €.

Действующие альтернативы: в самой Испании остались только ВНЖ на основе дохода или деятельности, например visado de residencia no lucrativa — ВНЖ без права на работу (28 800 € в год пассивных средств для основного заявителя). Тем, кого интересовал старый маршрут через недвижимость, обычно подходит золотая виза Греции, где покупка жилья по-прежнему даёт ВНЖ. Все переходные правила — на нашей странице о закрытой золотой визе Испании.

Правовой акт: правительство одобрило предложение министра юстиции закрыть IIP для новых заявок с окончания рабочего дня 15 февраля 2023 года^[3]. Закон отменять не пришлось: IIP была административной схемой на усмотрении министра. Основные варианты — инвестиция 1 млн € в ирландское предприятие минимум на три года и благотворительный эндаумент на 500 000 € для заявителей с чистыми активами от 2 млн €^[5][49].

Держатели и поданные заявки: около 1 500 заявлений, находившихся на рассмотрении в момент закрытия, продолжили рассматривать, а девелоперам проектов на продвинутой стадии дали три месяца на завершение подачи^[54]. Уже одобренные проекты продолжают работу и остаются под контролем соблюдения условий^[3][4]. На этой основе, при соблюдении условий IIP и требований к продлению, инвесторы продлевают разрешение Stamp 4^[5]. Подтвердить детали продления по FAQ министерства о закрытии нам не удалось: доступа к ним нет.

Действующие альтернативы: ирландская Start-up Entrepreneur Programme требует бизнеса с высоким потенциалом и финансирования не менее 50 000 €, а Stamp 0 для лиц с независимым доходом предполагает доход около 50 000 € в год на человека (100 000 € на пару) без права работать^[5][6]. Ни один из вариантов не пассивен. См. нашу страницу золотая виза Ирландии: чем заменили инвесторскую программу. Ближайший аналог для англоязычной базы в ЕС с постоянным статусом с первого дня — программа ПМЖ Мальты.

Нидерландская схема допуска иностранных инвесторов, введённая в 2013 году, давала продлеваемый ВНЖ за инвестицию не менее 1,25 млн € в экономику страны. В последние годы по ней выдавали меньше десяти разрешений, и правительство сочло, что скорректировать схему с сохранением защиты от злоупотреблений нельзя. Её отменили с 17 апреля 2024 года — позже, чем ожидавшееся сначала 1 января 2024 года^[7][8]. Заявления, поданные до этой даты, рассмотрели, а действующие держатели по-прежнему могут продлевать ВНЖ по требованиям, действовавшим до отмены^[7][8]. Инвесторского маршрута в Нидерландах сегодня нет; основатели компаний пользуются разрешениями для стартапов или самозанятых. Отдельной страницы о Нидерландах в нашем каталоге нет.

Великобритания: Tier 1 (Investor), закрыта 17 февраля 2022 года

Министерство внутренних дел закрыло для новых заявителей маршрут Tier 1 (Investor) с порогом 2 млн £ с немедленным вступлением в силу, сославшись на угрозы безопасности, связанные с незаконно нажитым капиталом^[12]. Действующие держатели могли продлить визу, если подали заявление до 17 февраля 2026 года, и могут подать на ПМЖ до 17 февраля 2028 года^[13]. Замена — виза Innovator Founder Великобритании для активных основателей: фиксированной суммы инвестиций нет, но нужен одобренный инновационный бизнес, которым вы управляете сами.

Австралия: BIIP и виза Significant Investor, закрыты 31 июля 2024 года

Программа Business Innovation and Investment Program, включая поток Significant Investor с порогом 5 млн австралийских долларов, 31 июля 2024 года окончательно закрылась для новых заявок. Поданные заявления рассматриваются, а при отзыве заявления на визу подкласса 188 или 132 можно вернуть визовый сбор^[14]. Держатель 188 по потоку Significant Investor всё ещё может перейти на постоянную визу 888, если сохранял квалифицирующую инвестицию 5 млн австралийских долларов, владея визой 188 не менее трёх лет (четырёх, если приглашение получено до 1 июля 2021 года), и выполнял требование о пребывании 40 дней в году^[15]. Преемник — программа по приглашениям виза National Innovation Австралия для инвесторов и основателей без минимальной суммы инвестиций.

Канада: федеральная инвесторская программа (2014) и Start-up Visa (2025)

Статья 87.5 Закона об иммиграции и защите беженцев (IRPA), добавленная законом Economic Action Plan 2014 Act, прекратила рассмотрение федеральных инвесторских и предпринимательских заявлений, по которым не было решения до 11 февраля 2014 года, и обязала вернуть и сборы, и инвестиции без процентов^[17]. Это один из немногих случаев, когда закрытие аннулировало всю очередь. В конце 2025 года за ней последовала Start-up Visa (см. выше). Осталась инвесторская программа Квебека и бизнес-маршруты Канады: гарантированная инвестиция 1 млн канадских долларов на пять лет плюс взнос 200 000 канадских долларов, чистые активы от 2 млн канадских долларов и разговорный французский.

Португалия, 7 октября 2023 года. Lei 56/2023 (пакет Mais Habitação) исключил из ARI покупку недвижимости, реконструкцию и перевод капитала 1,5 млн € и запретил оставшимся маршрутам прямо или косвенно инвестировать в недвижимость^[9]. Разрешения, выданные по старым маршрутам, по-прежнему продлеваются. Остались фонд без недвижимости на 500 000 €, культурное пожертвование 250 000 € (200 000 € в малонаселённых районах), а также маршруты через научные исследования, компанию и создание рабочих мест. С 19 мая 2026 года большинству держателей из стран вне ЕС для натурализации нужно 10 лет проживания^[41]. См. золотая виза Португалии: инвестиционный ВНЖ и как получить гражданство Португалии и сколько ждать.

Греция, 1 сентября 2024 года. Закон 5100/2024 поднял порог для недвижимости до 800 000 € в Аттике, Салониках, на Миконосе, Санторини и крупных островах и до 400 000 € в остальных районах, сохранил 250 000 € только для перепрофилирования зданий и объектов культурного наследия и запретил краткосрочную аренду^[33][34]. Покупки, закреплённые до 31 августа 2024 года, сохранили старые правила при условии завершения сделки до 28 февраля 2025 года.

Венгрия, 2017 и 2024 годы. Программа резидентских облигаций требовала 300 000 € в специальных государственных облигациях на заявителя и закрылась 31 марта 2017 года^[29]. Сейчас по ней идёт полицейское расследование, начатое 17 сентября 2026 года^[45]. В июле 2024 года Венгрия вернулась на рынок с разрешением гостевого инвестора: 250 000 € в фонд недвижимости или пожертвование 1 млн €^[37]. Планировавшийся маршрут через недвижимость на 500 000 € отменили ещё до вступления в силу. См. золотая виза Венгрии: ВНЖ гостевого инвестора.

Гонконг и Новая Зеландия. Гонконг приостановил первоначальную схему для инвесторов капитала 15 января 2015 года и перезапустил её как New CIES 1 марта 2024 года, теперь с порогом 30 млн HK$^[31]; см. программа инвесторов Гонконга CIES. Новая Зеландия перестала принимать заявки по категориям Investor 1 и Investor 2 после 27 июля 2022 года и заменила их программой Active Investor Plus^[30], сейчас от 5 млн NZ$ (Growth) или 10 млн NZ$ (Balanced); см. золотая виза Новой Зеландии для инвесторов.

Это программы гражданства, а не ВНЖ, но их часто сравнивают с золотыми визами. Все пять закрыты, и после решения от 29 апреля 2025 года по делу «Комиссия против Мальты» (C-181/23) ни одно государство — член ЕС не может законно продавать гражданство за фиксированную плату^[18]. Общую картину см. в материалах гражданство ЕС за инвестиции и через натурализацию и гражданство или ВНЖ за инвестиции: в чём разница.

Мальта: MEIN, закрыта 29 апреля 2025 года

Большая палата Суда ЕС постановила, что предоставление гражданства в обмен на заранее установленные платежи или инвестиции нарушает статью 20 ДФЕС и статью 4(3) ДЕС^[18]. Закон Act XXI of 2025 убрал инвесторские формулировки из Закона о гражданстве, а Legal Notice 159 of 2025 (29 июля 2025 года) предусмотрел, что заявки MEIN, не одобренные министром до 29 апреля 2025 года, «утрачивают силу»^[19]. Уже предоставленное гражданство остаётся действительным по старому закону. Подробности — на нашей странице о том, как закончилось гражданство Мальты за инвестиции.

Кипр: Кипрская инвестиционная программа, закрыта 1 ноября 2020 года

Совет министров 13 октября 2020 года решил прекратить программу с 1 ноября 2020 года после журналистского расследования под прикрытием о высокопоставленных политиках^[21]. Заявки, поданные до 30 октября 2020 года, ещё могли быть рассмотрены, а закон 224(I)/2025 позднее упразднил правовую основу^[20]. Большинство паспортов действительны, но, по данным МВД Кипра на ноябрь 2025 года, одобрено 373 лишения гражданства, из них 116 завершены, при 7 329 натурализованных^[22]. См. что стало с программой гражданство Кипра за инвестиции.

Черногория: специальная инвестиционная программа, последние заявки 31 декабря 2022 года

Инвесторы вкладывали 250 000 € (север и центр) или 450 000 € (побережье и Подгорица) в одобренные проекты плюс пожертвование 100 000 €^[23]. Черногория продолжила рассматривать 1 113 заявок, поданных до крайнего срока: к 30 апреля 2026 года 867 одобрены, 239 отклонены и 7 ещё на рассмотрении^[24]. Еврокомиссия призвала Черногорию отменить правовую основу и пересмотреть гражданства, выданные лицам под санкциями^[25]. См. закрытая программа гражданство Черногории за инвестиции.

Болгария: натурализация инвесторов отменена в апреле 2022 года

Парламент принял поправку к Закону о болгарском гражданстве 24 марта 2022 года. Она обнародована в «Государственном вестнике» № 26 от 1 апреля 2022 года и вступила в силу 5 апреля 2022 года, отменив ускоренные маршруты статей 12а и 14а и прекратив производство по поданным заявлениям^[26][27][47]. Эти маршруты требовали от 1 млн левов в государственных ценных бумагах или 2 млн левов через лицензированные учреждения; депутаты называли более 100 заявок на рассмотрении, а Государственное агентство национальной безопасности получило шесть месяцев на проверку натурализаций по статье 14а на предмет оснований для отмены^[26][47]. См. отменённое гражданство Болгарии за инвестиции. Болгарский ВНЖ для инвесторов по-прежнему доступен.

Молдова: программа отменена 18 июня 2020 года

Парламент Молдовы отменил программу 18 июня 2020 года после нескольких мораториев, приняв во втором чтении Закон № 111 от 18 июня 2020 года. Закон опубликован в Monitorul Oficial № 161–164 (статья 315), а отмена вступила в силу 1 сентября 2020 года, когда истёк последний мораторий^[46]. Некоторые вторичные источники называют его законом № 115. К январю 2020 года гражданство получили лишь 20 заявителей и 32 члена их семей. Уже поданные заявки продолжали рассматривать, но новые не принимали^[28]. См. бывшая программа гражданство Молдовы за инвестиции.

Подтверждённой даты закрытия нет ни у одной действующей программы из списка, но на некоторые оказывается реальное давление. Это перечень рисков, а не прогноз.

• Кипр: 24 сентября 2026 года заместитель министра по вопросам миграции сообщил депутатам, что программу ПМЖ за 300 000 € ужесточат до вступления в Шенген, а около 12 000 разрешений, выданных с 2013 года, проверяются^[36]. Проект документа не опубликован. См. золотая виза Кипра: ПМЖ для инвесторов.
• Греция: планируемый налог на передачу недвижимости 15% для покупателей из стран вне ЕС, предварительно с 1 июля 2027 года, сделает маршрут через недвижимость намного дороже, но не закроет его^[42].
• Венгрия: программу гостевого инвестора создало прежнее правительство; правительство партии «Тиса», избранное в апреле 2026 года, не сообщило, что будет с ней делать^[37].
• Латвия: законопроект, внесённый 3 сентября 2026 года, предлагает исключить неиспользуемый маршрут через фонд на 150 000 €^[51], а новый Сейм приступает к работе 3 ноября 2026 года.
• США: программа региональных центров EB-5 действует только до 30 сентября 2027 года. Однажды она уже прерывалась — с июля 2021 года до принятия EB-5 Reform and Integrity Act 15 марта 2022 года^[39]. См. виза EB-5: грин-карта за инвестиции.
• Черногория: порог 150 000 € для ВНЖ через недвижимость оспаривается в Конституционном суде, а правительство заявило, что основание через недвижимость может быть отменено; см. ВНЖ Черногории через покупку недвижимости.

Несколько действующих программ в 2026 году существенно изменились, не закрываясь. Португальское правило о 10 годах до натурализации (в силе с 19 мая 2026 года) изменило долгосрочную ценность инвестиционного ВНЖ для тех, кому нужен паспорт^[41]. Мальтийская MPRP с июля 2025 года работает на фиксированных 99 000 € сборов и пожертвования плюс покупка недвижимости от 375 000 € или аренда от 14 000 € в год^[32]. Италия сохранила пороги инвесторской визы (250 000 € в стартап, 500 000 € в компанию, 1 млн € пожертвования, 2 млн € в облигации)^[38], но с 2026 года подняла фиксированный налог для новых резидентов до 300 000 € в год^[52]; см. золотая виза Италии: инвесторская виза. Новая Зеландия в августе и сентябре 2026 года ужесточила правила по фондам в Active Investor Plus^[53], а США с 1 января 2027 года индексируют суммы EB-5 на инфляцию для петиций, поданных с этой даты. Рейтинг по цене — в нашем обзоре самая дешевая золотая виза: программы по стоимости.

Замена зависит от того, какую задачу решала закрытая программа.

ВНЖ в Шенгене без требований к пребыванию. Греческий ВНЖ за инвестиции ближе всего к прежним испанскому и португальскому маршрутам через недвижимость: продлеваемые пятилетние разрешения, без минимального срока пребывания, с включением родителей. Венгерский маршрут через фонд стоит те же 250 000 €, но несёт политический риск после выборов 2026 года.

Постоянный статус с первого дня. Мальтийская MPRP сразу даёт ПМЖ без требования о проживании, и ПМЖ Кипра за инвестиции делает то же самое от 300 000 €, хотя Кипр вне Шенгена. Болгарский ВНЖ для инвесторов тоже даёт постоянный статус — от 1 000 000 левов (511 292 €) в болгарских инвестиционных фондах.

Путь к гражданству. Ни одна страна ЕС больше не продаёт паспорта. Маршруты «сначала ВНЖ» теперь требуют 7–10 лет реального проживания; см. самое быстрое гражданство через ВНЖ за инвестиции. Те, кому паспорт нужен быстро, обращаются к Карибам, например гражданство Гренады за инвестиции от 235 000 $ или гражданство Сент-Китс и Невис за инвестиции от 250 000 $, понимая, что они дают безвизовые поездки, а не право жить в ЕС. В разделе о втором гражданстве за инвестиции собраны все действующие варианты.

За пределами Европы. Золотая виза ОАЭ (2 млн дирхамов) не требует минимального пребывания, виза квалифицированного инвестора Панамы начинается от 300 000 $ по Исполнительному декрету 17, а программа GIP Сингапура — от 10 млн сингапурских долларов.

Что учесть гражданам России

Российский закон не запрещает иметь второе гражданство или иностранный ВНЖ, но о получении каждого из них нужно уведомить МВД в течение 60 дней (Федеральный закон № 138-ФЗ от 28.04.2023)^[55]. Отдельно сверяйте ограничения по гражданству заявителя на странице каждой программы до оплаты: ЕС прямо просит Черногорию проверить гражданства, выданные лицам под санкциями^[25].

Закрытия обычно защищают тех, кто уже в системе, если они соблюдают правила. Эти шаги применимы к большинству программ выше.