Programas golden visa cerrados: todos los que han terminado, qué pasó con los titulares y las alternativas vigentes

Los cierres se agrupan en tres tipos. El primero es la supresión total: la causa de residencia por inversión desaparece de la ley y no se admiten nuevas solicitudes. Aquí están España, Irlanda, los Países Bajos, el Reino Unido, Australia y las vías federales de Canadá. El segundo es el recorte: el programa sigue abierto, pero pierde su vía más demandada, casi siempre la inmobiliaria. Es lo que hicieron Portugal, Letonia y Grecia. El tercero son los programas de pasaporte, que concedían la nacionalidad y no la residencia; Malta, Chipre, Montenegro, Bulgaria y Moldavia han puesto fin a los suyos.

El patrón se repite. Los gobiernos invocan el acceso a la vivienda (España, Portugal), la seguridad y el riesgo de blanqueo de capitales (Reino Unido, Chipre, Malta) o, sencillamente, la falta de uso (Países Bajos). Los titulares existentes casi siempre quedan protegidos, pero el preaviso puede ser nulo: el Reino Unido cerró el Tier 1 con efecto inmediato^[12] e Irlanda concedió solo tres meses para completar las solicitudes ya muy avanzadas^[3]. La tabla siguiente recoge todos los programas que seguimos, con la fecha y la norma. Cada sección posterior explica qué ocurrió con los titulares y adónde se desplazaron los inversores. Para comparar las opciones vigentes, consulte nuestra guía de la mejor golden visa de Europa y el directorio de programas golden visa y residencia por inversión.

Letonia: vías de inmueble y depósito suprimidas el 15 de septiembre de 2026

La nueva Ley de Inmigración de Letonia, aprobada por el Saeima el 20 de agosto de 2026 y publicada el 1 de septiembre, sustituyó a la ley de 2002 el 15 de septiembre de 2026^[10][11]. Desaparecieron dos vías pasivas: la compra de un inmueble de al menos 250.000 € (más un pago al Estado del 5% de su valor) y un depósito bancario subordinado de 280.000 € (más 25.000 €). Las solicitudes presentadas hasta el 14 de septiembre de 2026 se resuelven con la ley antigua. Los permisos vigentes siguen siendo válidos hasta su vencimiento, y quien solicite la renovación mientras su permiso siga en vigor puede renovarlo por la misma causa hasta cinco años, pagando 1.000 € por cada año del permiso anterior y del nuevo, menos lo ya abonado con la ley antigua^[10].

Sobrevive la vía empresarial: 50.000 € en el capital social de una empresa letona de menor tamaño más un pago único al Estado de 10.000 €, a cambio de un permiso de hasta dos años, válido solo mientras la empresa pague al menos 40.000 € anuales en impuestos letones. La ley prevé también una vía de 150.000 € en un fondo estatal, que no está operativa^[10][11]. Todos los detalles, en nuestra guía de la golden visa Letonia tras la reforma de 2026.

Canadá: la Start-up Visa, liquidada por completo

El IRCC dejó de aceptar nuevas solicitudes de Start-up Visa a las 23:59 del 31 de diciembre de 2025, salvo las de titulares de un compromiso de 2025 de una organización designada, que pudieron presentarlas hasta el 30 de junio de 2026. El Self-Employed Persons Program sigue en pausa, y el prometido programa piloto federal para emprendedores no tenía criterios publicados a 2 de octubre de 2026^[16][44]. Las solicitudes ya admitidas siguen tramitándose, y los titulares de permisos de trabajo de la Start-up Visa pueden prorrogarlos mientras se resuelve su residencia permanente^[44].

Reino Unido y Chipre: los últimos coletazos legales de cierres anteriores

Dos cierres antiguos alcanzaron su último paso jurídico. Los titulares del Tier 1 (Investor) perdieron el derecho a prorrogar el 17 de febrero de 2026; solo les queda solicitar la residencia definitiva (settlement), que deben pedir antes del 17 de febrero de 2028^[13]. En Chipre, la Ley 224(I)/2025, publicada el 12 de diciembre de 2025, suprimió del Registro Civil la cláusula de naturalización por inversión, cinco años después de que el programa de pasaportes dejara de admitir solicitudes^[20].

Norma: la disposición final vigesimoprimera de la Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, una ley de eficiencia del Servicio Público de Justicia, dejó sin contenido los artículos 63 a 67 de la Ley 14/2013. Se publicó en el BOE el 3 de enero de 2025 y entró en vigor tres meses después, el 3 de abril de 2025^[1]. El Gobierno la presentó como una medida de vivienda^[43]. Se cerraron todas las vías: inmueble de 500.000 €, 1 millón de euros en acciones, fondos o depósitos bancarios, 2 millones en deuda pública y proyectos empresariales^[2].

Titulares existentes: las solicitudes presentadas antes del 3 de abril de 2025 se resuelven con las reglas antiguas. Los permisos vigentes conservan su validez y las renovaciones (de cinco en cinco años) se resuelven conforme a la normativa vigente cuando se concedió el permiso por primera vez^[1][2]. En la práctica, el titular debe mantener al menos 500.000 € en inmuebles computables en cada renovación.

Alternativas vigentes: España ya solo ofrece permisos basados en ingresos o en una actividad, como el visado de residencia no lucrativa (28.800 € anuales de medios económicos pasivos para el titular principal). Quien buscaba la antigua vía inmobiliaria suele mirar hacia la golden visa Grecia, que sigue admitiendo la compra de vivienda. El régimen transitorio completo está en nuestra página sobre el cierre de la golden visa España.

Norma: el Gobierno aprobó la propuesta del ministro de Justicia de cerrar el IIP a nuevas solicitudes al término de la jornada del 15 de febrero de 2023^[3]. No hubo ley que derogar: el IIP era un régimen administrativo basado en la discrecionalidad ministerial. Sus opciones principales eran una inversión de 1 millón de euros en una empresa irlandesa durante al menos tres años y una dotación filantrópica de 500.000 €, para solicitantes con un patrimonio neto mínimo de 2 millones de euros^[5][49].

Titulares y expedientes en trámite: se siguieron examinando las cerca de 1.500 solicitudes pendientes al cierre, y los promotores de proyectos muy avanzados dispusieron de tres meses para completar su documentación^[54]. Los proyectos ya aprobados continúan y siguen sometidos a control de cumplimiento^[3][4]. Los inversores y proyectos aprobados continúan, sujetos a las condiciones del IIP y a los requisitos de renovación que les correspondan; sobre esa base renuevan los inversores su autorización Stamp 4^[5]. No hemos podido consultar las preguntas frecuentes del propio Departamento sobre el cierre para confirmar los detalles de la renovación.

Alternativas vigentes: el Start-up Entrepreneur Programme irlandés exige un negocio de alto potencial y al menos 50.000 € de financiación, y el Stamp 0 para personas con medios propios requiere unos ingresos de unos 50.000 € anuales por persona (100.000 € por pareja), sin derecho a trabajar^[5][6]. Ninguno de los dos es pasivo. Consulte nuestra página sobre lo que sustituyó a la golden visa Irlanda. Para una base anglófona en la UE con estatus permanente desde el primer día, el programa de residencia permanente de la golden visa Malta es el equivalente más cercano.

El régimen neerlandés de admisión de inversores extranjeros, creado en 2013, concedía un permiso de residencia renovable a cambio de una inversión mínima de 1,25 millones de euros en la economía del país. En los últimos años se habían concedido menos de diez permisos, y el Gobierno concluyó que no podía ajustarse el régimen sin perder las salvaguardias contra los abusos. Se suprimió con efecto desde el 17 de abril de 2024, más tarde que el 1 de enero de 2024 previsto inicialmente^[7][8]. Las solicitudes presentadas antes de esa fecha se tramitaron, y los titulares existentes aún pueden prorrogar con los requisitos aplicables antes de la supresión^[7][8]. Hoy no existe vía neerlandesa para inversores; los fundadores recurren a los permisos de start-up o de trabajo por cuenta propia. Los Países Bajos no tienen página en nuestro directorio.

Reino Unido: Tier 1 (Investor), cerrado el 17 de febrero de 2022

El Home Office cerró a nuevos solicitantes, con efecto inmediato, la vía Tier 1 (Investor) de 2 millones de libras, alegando motivos de seguridad por patrimonios de origen ilegítimo^[12]. Los titulares existentes podían prorrogar si lo solicitaban antes del 17 de febrero de 2026 y pueden pedir la residencia definitiva antes del 17 de febrero de 2028^[13]. El sustituto es la visa Innovator Founder Reino Unido para fundadores activos, sin inversión fija pero con la exigencia de dirigir un negocio innovador avalado por un organismo autorizado.

Australia: el BIIP y la Significant Investor visa, cerrados el 31 de julio de 2024

El Business Innovation and Investment Program, incluida la vía Significant Investor de 5 millones de dólares australianos, cerró definitivamente a nuevas solicitudes el 31 de julio de 2024. Las solicitudes pendientes se siguen tramitando, y quien retire una solicitud pendiente de las subclases 188 o 132 puede reclamar el reembolso de la tasa del visado^[14]. El titular de una 188 Significant Investor todavía puede pasar a la visa permanente 888 si mantiene la inversión computable de 5 millones de A$ durante al menos tres años con la 188 (cuatro si fue invitado antes del 1 de julio de 2021) y cumple el requisito de estancia de 40 días al año^[15]. La sucesora es la visa National Innovation Australia para inversores y fundadores, solo por invitación y sin inversión mínima.

Canadá: el programa federal de inversores (2014) y la Start-up Visa (2025)

El artículo 87.5 de la Immigration and Refugee Protection Act, añadido por la Economic Action Plan 2014 Act, anuló las solicitudes federales de inversores y emprendedores no resueltas antes del 11 de febrero de 2014 y obligó a devolver tanto las tasas como la inversión, sin intereses^[17]. Sigue siendo uno de los pocos cierres que liquidó de golpe toda una cola de expedientes. La Start-up Visa siguió el mismo camino a finales de 2025 (véase más arriba). Queda el programa de inversionistas de Quebec y las vías empresariales de Canadá: una inversión garantizada de 1 millón de dólares canadienses a cinco años más una contribución de 200.000 C$, un patrimonio neto de 2 millones de C$ y francés hablado.

Portugal, 7 de octubre de 2023. La Lei 56/2023 (el paquete Mais Habitação) eliminó del ARI la compra de inmuebles, la rehabilitación y la transferencia de capital de 1,5 millones de euros, y prohibió que las vías restantes inviertan en inmuebles, directa o indirectamente^[9]. Los permisos concedidos por las vías antiguas aún pueden renovarse. Quedan un fondo no inmobiliario de 500.000 €, una donación cultural de 250.000 € (200.000 € en zonas de baja densidad) y las vías de investigación, empresa y creación de empleo. Desde el 19 de mayo de 2026 la mayoría de los titulares de fuera de la UE necesitan 10 años de residencia para naturalizarse^[41]. Véanse la golden visa Portugal y nuestra guía sobre cómo obtener la ciudadanía de Portugal.

Grecia, 1 de septiembre de 2024. La Ley 5100/2024 elevó el umbral inmobiliario a 800.000 € en el Ática, Salónica, Mykonos, Santorini y las islas grandes y a 400.000 € en el resto del país, mantuvo los 250.000 € solo para rehabilitaciones de uso y edificios protegidos y prohibió el alquiler de corta duración^[33][34]. Las compras ya aseguradas a 31 de agosto de 2024 conservaron las reglas antiguas si se completaban antes del 28 de febrero de 2025.

Hungría, 2017 y 2024. El régimen de bonos de residencia exigía 300.000 € en bonos especiales del Estado por solicitante y cerró el 31 de marzo de 2017^[29]. Hoy es objeto de una investigación policial abierta el 17 de septiembre de 2026^[45]. Hungría reabrió en julio de 2024 con el permiso de inversor huésped: 250.000 € en un fondo inmobiliario o una donación de 1 millón de euros^[37]. Una vía inmobiliaria prevista de 500.000 € se derogó antes de entrar en vigor. Véase la golden visa Hungría (permiso de inversor huésped).

Hong Kong y Nueva Zelanda. Hong Kong suspendió su régimen original de inversión de capital el 15 de enero de 2015 y lo relanzó como New CIES el 1 de marzo de 2024, ahora con 30 millones de dólares de Hong Kong^[31]; véase el programa de inversionistas de capital de Hong Kong. Nueva Zelanda dejó de aceptar solicitudes Investor 1 e Investor 2 después del 27 de julio de 2022 y las sustituyó por Active Investor Plus^[30], que hoy exige 5 millones de NZ$ (Growth) o 10 millones de NZ$ (Balanced); véase la golden visa Nueva Zelanda.

Eran programas de nacionalidad, no permisos de residencia, pero los compradores suelen compararlos con las golden visa. Los cinco han terminado, y ningún Estado miembro de la UE puede vender legalmente su nacionalidad por un pago fijo tras la sentencia de 29 de abril de 2025 en el asunto Comisión/Malta (C-181/23)^[18]. Para una visión general, consulte nuestras guías sobre la ciudadanía europea por inversión y la naturalización y sobre ciudadanía por inversión vs golden visa.

Malta: MEIN, cerrado el 29 de abril de 2025

La Gran Sala declaró que conceder la nacionalidad a cambio de pagos o inversiones predeterminados vulnera el artículo 20 del TFUE y el artículo 4, apartado 3, del TUE^[18]. La Act XXI de 2025 eliminó la referencia a la inversión de la Ley de Ciudadanía, y el Legal Notice 159 de 2025 (29 de julio de 2025) dispuso que los expedientes MEIN no aprobados por el ministro antes del 29 de abril de 2025 «dejarán de surtir efecto»^[19]. La nacionalidad ya concedida sigue siendo válida con arreglo a la ley anterior. Todos los detalles, en nuestra página sobre el fin de la ciudadanía por inversión en Malta.

Chipre: Cyprus Investment Programme, cerrado el 1 de noviembre de 2020

El Consejo de Ministros decidió el 13 de octubre de 2020 poner fin al programa a partir del 1 de noviembre de 2020, tras una investigación periodística encubierta que implicaba a altos cargos políticos^[21]. Los expedientes presentados hasta el 30 de octubre de 2020 todavía podían resolverse, y la Ley 224(I)/2025 suprimió después la base legal^[20]. La mayoría de los pasaportes se mantienen, pero según cifras del Ministerio del Interior de noviembre de 2025 se habían aprobado 373 privaciones de nacionalidad, 116 de ellas ejecutadas, sobre 7.329 personas naturalizadas^[22]. Véase qué pasó con la ciudadanía por inversión en Chipre.

Montenegro: Programa Especial de Inversión, últimas solicitudes el 31 de diciembre de 2022

Los inversores aportaban 250.000 € (norte y centro) o 450.000 € (costa y Podgorica) en proyectos aprobados más una donación de 100.000 €^[23]. Montenegro siguió tramitando los 1.113 expedientes presentados antes del plazo: a 30 de abril de 2026 había 867 aprobados, 239 denegados y 7 pendientes^[24]. La Comisión Europea ha pedido a Montenegro que derogue la base legal y revise las nacionalidades concedidas a personas sancionadas^[25]. Véase la vía cerrada de ciudadanía por inversión en Montenegro.

Bulgaria: naturalización por inversión, suprimida en abril de 2022

El Parlamento aprobó la reforma de la Ley de Ciudadanía Búlgara el 24 de marzo de 2022. Se publicó en el Diario Oficial (Darzhaven Vestnik) n.º 26 de 1 de abril de 2022 y entró en vigor el 5 de abril de 2022; derogó las vías aceleradas de los artículos 12a y 14a y puso fin a los procedimientos pendientes^[26][27][47]. Esas vías exigían al menos 1 millón de leva (BGN) en valores del Estado o 2 millones de BGN a través de entidades autorizadas; los diputados hablaron de más de 100 expedientes pendientes, y la Agencia Estatal de Seguridad Nacional tuvo seis meses para revisar las naturalizaciones del artículo 14a en busca de motivos de revocación^[26][47]. Véase la ciudadanía por inversión en Bulgaria, ya suprimida. La residencia búlgara para inversores sigue abierta.

Moldavia: derogada el 18 de junio de 2020

El Parlamento de Moldavia derogó su programa el 18 de junio de 2020, tras varias moratorias, al aprobar en segunda lectura la Ley n.º 111, de 18 de junio de 2020. La ley se publicó en el Monitorul Oficial n.º 161–164 (artículo 315) y la derogación surtió efecto el 1 de septiembre de 2020, al expirar la última moratoria^[46]. Algunas fuentes secundarias la citan como Ley 115. En enero de 2020 solo se habían naturalizado 20 solicitantes y 32 familiares. Los expedientes ya presentados siguieron evaluándose, pero no se admitieron otros nuevos^[28]. Véase la antigua ciudadanía por inversión en Moldavia.

Ningún programa vigente de nuestra lista tiene fecha de cierre confirmada, pero varios están bajo presión real. Tómelo como una lista de riesgos, no como un pronóstico.

• Chipre: el 24 de septiembre de 2026 el viceministro de Migración dijo a los diputados que el régimen de residencia permanente de 300.000 € se endurecerá antes de la entrada en Schengen y que se están revisando unos 12.000 permisos emitidos desde 2013^[36]. No se había publicado ningún borrador. Véase la golden visa Chipre (residencia permanente para inversores).
• Grecia: el impuesto de transmisiones previsto del 15% para compradores de fuera de la UE, provisionalmente desde el 1 de julio de 2027, encarecería mucho la vía inmobiliaria sin cerrarla^[42].
• Hungría: el programa de inversor huésped lo creó el anterior Gobierno; el Gobierno de Tisza, elegido en abril de 2026, no ha dicho qué hará con él^[37].
• Letonia: un proyecto de ley presentado el 3 de septiembre de 2026 suprimiría la vía del fondo de 150.000 €, que nadie usa^[51], y el nuevo Saeima se constituye el 3 de noviembre de 2026.
• Estados Unidos: el EB-5 Regional Center Program solo está autorizado hasta el 30 de septiembre de 2027. Ya caducó una vez, de julio de 2021 hasta la EB-5 Reform and Integrity Act de 15 de marzo de 2022^[39]. Véase la visa EB-5 y la green card para inversores.
• Montenegro: el umbral de 150.000 € de la residencia por compra de inmueble está pendiente ante el Tribunal Constitucional, y el Gobierno ha dicho que la causa inmobiliaria podría suprimirse; véase la golden visa Montenegro por compra de inmueble.

Varios programas vigentes cambiaron de forma sustancial en 2026 sin cerrar. La regla portuguesa de 10 años para la naturalización (en vigor desde el 19 de mayo de 2026) alteró el valor a largo plazo de su permiso de inversión para quien aspira al pasaporte^[41]. El MPRP de Malta funciona desde julio de 2025 con una cuantía fija de 99.000 € en tasas y donación más un inmueble de 375.000 € o un alquiler de 14.000 € al año^[32]. Italia mantuvo los umbrales de su visado de inversor (250.000 € en start-up, 500.000 € en empresa, 1 millón de euros en donación, 2 millones en bonos)^[38], pero elevó a 300.000 € anuales desde 2026 su impuesto a tanto alzado para nuevos residentes^[52]; véase la golden visa Italia. Nueva Zelanda endureció en agosto y septiembre de 2026 las reglas sobre fondos de Active Investor Plus^[53], y Estados Unidos actualizará con la inflación los importes del EB-5 para las peticiones presentadas desde el 1 de enero de 2027. Para una clasificación por precio, consulte nuestra guía de la golden visa más barata.

El sustituto adecuado depende de qué le aportaba el programa cerrado.

Residencia Schengen sin requisito de estancia. La residencia por inversión en Grecia es lo más parecido a las antiguas vías inmobiliarias española y portuguesa: permisos de cinco años renovables, sin estancia mínima y con inclusión de los padres. La vía de fondos de la golden visa Hungría cuesta los mismos 250.000 €, pero conlleva riesgo político tras las elecciones de 2026.

Estatus permanente desde el primer día. El MPRP de Malta concede la residencia permanente de inmediato y sin requisito de estancia, y la residencia permanente en Chipre hace lo mismo desde 300.000 €, aunque Chipre está fuera de Schengen. La golden visa Bulgaria también da estatus permanente, desde 1.000.000 BGN (511.292 €) en fondos de inversión búlgaros.

Un camino hacia la nacionalidad. Ningún Estado de la UE vende ya pasaportes. Las vías que empiezan por la residencia exigen ahora de 7 a 10 años de residencia efectiva; véase nuestra guía sobre la ciudadanía más rápida por residencia. Quien necesita un pasaporte con rapidez mira al Caribe, por ejemplo la ciudadanía por inversión en Granada desde US$235.000 o la de San Cristóbal y Nieves desde US$250.000, asumiendo que dan viajes sin visado, no el derecho a vivir en la UE. Los lectores españoles deben tener en cuenta el artículo 24 del Código Civil: quien resida habitualmente en el extranjero y adquiera voluntariamente otra nacionalidad pierde la española a los tres años, salvo que declare ante el encargado del Registro Civil su voluntad de conservarla; la adquisición de la nacionalidad de países iberoamericanos, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial o Portugal no basta para producir esa pérdida^[55]. El directorio de ciudadanía por inversión recoge todas las opciones vigentes.

Fuera de Europa. La golden visa Emiratos Árabes Unidos (2 millones de AED) no exige estancia mínima, la golden visa Panamá (visa de Inversionista Calificado) parte de US$300.000 conforme al Decreto Ejecutivo 17 y el programa de inversor global de Singapur empieza en 10 millones de S$.

Los cierres suelen proteger a quienes ya están dentro del sistema, pero solo si actúan conforme a las reglas. Estos pasos sirven para la mayoría de los programas anteriores.