Ciudadanía por inversión en Argentina: precios, lanzamiento y riesgo judicial

Base legal. El DNU 366/2025, firmado el 28 de mayo de 2025 y publicado el 29 de mayo de 2025, reescribió parte de las normas argentinas de migración y ciudadanía^[1]. Modificó el artículo 2 de la Ley de Ciudadanía 346 para que, además de la vía clásica (dos años de residencia continua y legal), puedan naturalizarse los extranjeros que acrediten ante la Dirección Nacional de Migraciones (DNM) haber realizado una «inversión relevante» en el país, cualquiera sea el tiempo de su residencia^[3]. Un nuevo artículo 2 bis encomienda al Ministerio de Economía determinar qué inversiones se consideran relevantes, incluidos proyectos de inversión específicos^[3][1].

Quién lo gestiona. El mismo decreto creó la Agencia de Programas de Ciudadanía por Inversión, organismo descentralizado en el ámbito del Ministerio de Economía que diseña y administra el programa y analiza las solicitudes^[1]. El Decreto 524/2025, publicado el 31 de julio de 2025, fijó el procedimiento: la agencia evalúa la inversión, recaba informes de seguridad de otros organismos y envía una recomendación a la DNM, que aprueba o rechaza la solicitud^[2][4]. Aixa Granara fue designada directora ejecutiva de la agencia (con carácter ad honorem, sin remuneración) por el Decreto 285/2026, con efectos desde el 22 de abril de 2026^[6].

Situación actual (2 de octubre de 2026). El Gobierno ha anunciado los precios y una apertura en el cuarto trimestre de 2026^[22][7][9]. Sin embargo, dos fallos de cámara de junio de 2026 golpearon las disposiciones del DNU sobre ciudadanía, y el Gobierno dijo que interpondría un recurso extraordinario ante la Corte Suprema, que los asesores dan por pendiente^{[11][12][13][21]}. No encontramos en el Boletín Oficial ninguna resolución del Ministerio de Economía que fije los importes de 350.000 y 800.000 USD, las tasas o las condiciones del bono; las cifras proceden del anuncio del Ministerio de Economía del 2 de octubre de 2026^[22] y de la cobertura de prensa de la presentación. Por eso esta página clasifica el programa como próximo y no como activo.

La versión oficial es que las solicitudes se abrirán «durante el cuarto trimestre de 2026», es decir, antes del 31 de diciembre de 2026^[22][7][8]. A 2 de octubre de 2026 no se había publicado ni una fecha exacta, ni un portal de solicitudes, ni una lista de agentes autorizados.

El calendario ha sido incierto desde el principio. En julio de 2026, fuentes del sector apuntaban al cuarto trimestre de 2026, aunque subrayaban que nada se había publicado en el Boletín Oficial, y tras los fallos de junio algunos asesores describían el calendario como en pausa^[15][21]. El primer intento de contratar a un operador externo también fracasó: el concurso público internacional del Ministerio de Economía para seleccionar una firma que diseñara, lanzara y promocionara el programa (Concurso Público 34-0001-CPU25, abierto el 5 de diciembre de 2025) se dejó sin efecto el 14 de abril de 2026 mediante la Resolución RESOL-2026-522-APN-MEC, tras las impugnaciones de dos oferentes perdedores^[14]. El Ministerio afirma ahora que lo asesora «un grupo de firmas internacionales líderes especializadas en migración por inversión»^[22], sin nombrarlas; todavía no se sabe cómo se comercializarán ni tramitarán las solicitudes.

Nuestra lectura: una apertura en el cuarto trimestre de 2026 es posible, pero los primeros pasaportes dependerán de cómo trate la Corte Suprema el DNU 366/2025. No pague a nadie un anticipo no reembolsable para «reservar plaza».

La vía más barata es un pago directo y no reembolsable de 350.000 USD al Tesoro Nacional^[22][7][10]. El Gobierno sostiene que los fondos reforzarán la posición fiscal y financiera del país y que deberán ingresar a través del sistema financiero formal^[7][10]. A diferencia de los programas del Caribe, el dinero no se destina a un fondo de desarrollo identificado, al menos según lo publicado hasta ahora.

Al tratarse de una donación al Estado, no se recupera nada. Su atractivo es la sencillez: no hay activo que gestionar ni periodo de permanencia que vigilar. Su punto débil, en este caso, es el riesgo jurídico: si la Corte Suprema confirmara los fallos de junio de 2026, no existe ninguna norma publicada sobre si se devolvería la aportación de una solicitud que no pueda resolverse. Pida una respuesta por escrito antes de pagar.

La alternativa es suscribir 800.000 USD de un bono del Estado creado específicamente para el programa^[7][9]. Infobae informa de que el bono no paga intereses^[8]. A 2 de octubre de 2026 no se había publicado su vencimiento, si puede venderse o pignorarse, ni cuánto tiempo debe mantenerse una vez concedida la ciudadanía. Los avances de mediados de 2026 describían un bono cupón cero a siete años, pero esas condiciones correspondían a un instrumento de 1 millón de USD y no están confirmadas^[15].

El coste real es el valor temporal del dinero más el riesgo soberano argentino. Con una tasa de descuento del 5 %, un bono cupón cero de 800.000 USD amortizado a siete años vale hoy unos 569.000 USD, de modo que el coste económico ronda los 231.000 USD. Es menos que la aportación de 350.000 USD, pero usted asume el riesgo de que Argentina reestructure su deuda durante el periodo de permanencia, como ha hecho varias veces. Hasta que se publiquen las condiciones del bono, la comparación es solo orientativa.

Lo que dicen la ley y los decretos, y lo que añadió el anuncio:

• Una «inversión relevante». Según el artículo 2 reformado de la Ley 346, la inversión debe ser aceptada como relevante conforme a las normas del Ministerio de Economía; los umbrales anunciados son 350.000 USD (aportación) u 800.000 USD (bono)^[3][7].
• Sin residencia mínima. La vía por inversión se aplica «cualquiera sea el tiempo de residencia», a diferencia de la vía de dos años de residencia continua^[3].
• Antecedentes de seguridad y financieros limpios. El Decreto 524/2025 obliga a la agencia a pedir informes al Ministerio de Seguridad, la Unidad de Información Financiera (UIF), el Registro Nacional de Reincidencia, el RENAPER y la Secretaría de Inteligencia de Estado (SIDE)^[2]. El decreto no menciona estándares de otros países, pero el anuncio oficial del decreto indicó que la agencia también tendría en cuenta protocolos de seguridad de terceros países, como los vinculados al Programa de Exención de Visados de EE. UU.^[4]
• Fondos trazables. La presentación hizo hincapié en la verificación de la identidad, el origen y la licitud de los fondos, la situación financiera, los antecedentes penales y reputacionales, el riesgo país y el historial migratorio, en línea con las recomendaciones de la OCDE y el GAFI^[22][7][8].
• Identificación fiscal. El Decreto 524/2025 encomienda a la agencia tributaria ARCA habilitar una CUIT (Clave Única de Identificación Tributaria) a quienes obtengan la ciudadanía por inversión^[2].

Pendiente de publicar: la edad mínima del solicitante principal en la vía por inversión, posibles nacionalidades excluidas, si habrá entrevista presencial y la lista exacta de documentos. La vía clásica de la Ley 346 está reservada a mayores de 18 años y prevemos lo mismo aquí, pero no está confirmado.

Según las reglas anunciadas, el solicitante principal puede incluir a:

• Cónyuge: aportación de 100.000 USD al Tesoro^[22][7].
• Hijos de 18 a 25 años: deben estar solteros y no tener hijos; 100.000 USD cada uno^[7][10].
• Hijos menores de 18: 25.000 USD cada uno^[7][10].

El anuncio no mencionó a padres, hermanos, parejas no casadas ni hijos mayores de 25 años. Siguen abiertas dos cuestiones: si una pareja conviviente (Argentina reconoce las uniones convivenciales) cuenta como cónyuge y si pueden añadirse familiares después de que el solicitante principal se haya naturalizado.

No dé por hecho que la nacionalidad se transmitirá automáticamente a los hijos que nazcan después en el extranjero. Según el artículo 1 de la Ley 346, la ciudadanía por opción corresponde a los hijos de argentinos nativos nacidos en el extranjero; la ley no la extiende a los hijos de naturalizados^[3]. Los nacidos en Argentina son argentinos de origen. Por eso conviene incluir a los hijos ya nacidos en la solicitud original.

Según el Decreto 524/2025 y la presentación del 2 de octubre de 2026^[2][7]. Los detalles prácticos (portal, agentes, lista de documentos) aún no se conocen.

El mayor riesgo del programa es jurídico. La Constitución argentina prohíbe al Presidente dictar DNU en materia electoral y exige una urgencia real para cualquier DNU.

• 18 de junio de 2026, caso Volosh: la Sala III de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal declaró inconstitucionales las disposiciones del DNU sobre ciudadanía, al no apreciar una urgencia que justificara eludir al Congreso, y devolvió el caso del solicitante a un juez federal^[11].
• 30 de junio de 2026, caso Yang, Liping: la Cámara Nacional Electoral declaró la nulidad absoluta del traspaso a la DNM de las competencias en materia de ciudadanía (las crónicas difieren sobre si consideró nulo todo el decreto), con el argumento de que la ciudadanía está ligada a los derechos políticos y es, por tanto, materia electoral vedada a los decretos; además, lo comunicó a los jueces federales con competencia electoral de todo el país^[12][25].
• 1 de julio de 2026: el Gobierno anunció que interpondría un recurso extraordinario ante la Corte Suprema y que, a su juicio, el decreto sigue vigente; para la Cámara Electoral, su aplicación está suspendida^[13]. A 2 de octubre de 2026 no se conocía ninguna sentencia de la Corte Suprema sobre el DNU 366/2025^[21].

Ambos fallos se centraron en el traslado de la naturalización de los jueces federales a la DNM; ninguno abordó directamente la vía por inversión^[11][12]. En Argentina, estas sentencias solo obligan a las partes de cada causa, y por eso el Gobierno puede seguir operando. Pero la vía por inversión está en el mismo decreto y depende de que la DNM otorgue la ciudadanía, de modo que una sentencia amplia de la Corte Suprema también la alcanzaría.

Un punto a favor del programa: el propio Congreso se refirió a la «naturalización en virtud de inversiones relevantes conforme al inciso 2 del artículo 2 de la Ley 346» al aprobar la Ley 27.802 en 2026^[5]. No es una ratificación del DNU, pero demuestra que el legislador conoce la vía. La solución más limpia sería una ley del Congreso; que sepamos, no se ha presentado ningún proyecto.

• 28–29 de mayo de 2025: el DNU 366/2025 crea la vía por inversión y la agencia^[1].
• 28 de julio de 2025: EE. UU. y Argentina firman una declaración de intenciones para el regreso de Argentina al Programa de Exención de Visados de EE. UU.^[23]
• 31 de julio de 2025: el Decreto 524/2025 fija el procedimiento^[2].
• 5 de diciembre de 2025: se abre el concurso internacional para elegir un operador del programa^[14].
• 6 de marzo de 2026: se publica la Ley 27.802; su artículo 194 establece que los ciudadanos por inversión no son residentes fiscales por el mero hecho de la naturalización^[5].
• 14 de abril de 2026: se deja sin efecto el concurso del operador^[14].
• 22–28 de abril de 2026: Aixa Granara es designada directora ejecutiva de la agencia (Decreto 285/2026)^[6].
• 18 de junio de 2026: fallo Volosh contra las disposiciones del DNU sobre ciudadanía^[11].
• 30 de junio de 2026: la Cámara Nacional Electoral declara nulo el traspaso de competencias en materia de ciudadanía en el caso Yang^[12][25].
• 1 de julio de 2026: el Gobierno anuncia que recurrirá a la Corte Suprema^[13].
• 2 de octubre de 2026: presentación del programa en París: 350.000 USD / 800.000 USD y solicitudes desde el cuarto trimestre de 2026^[22][7][9].

Qué vigilar a partir de ahora: una resolución del Ministerio de Economía en el Boletín Oficial que fije las tasas y las condiciones del bono, la apertura de un portal de solicitudes y la decisión de la Corte Suprema sobre el DNU 366/2025.

El pasaporte argentino es más sólido que los que ofrecen los actuales programas de ciudadanía por inversión del Caribe y de América Latina. Según los datos del índice Henley de 2026 recogidos por la prensa, da acceso sin visado o con visado a la llegada a unos 169 destinos, entre ellos el espacio Schengen, el Reino Unido y Japón^[19]. Las cifras oficiales varían: el DNU 366/2025 habla de más de 170 países^[1], mientras que el ministro Caputo mencionó unos 140 en la presentación^[7]. Es además un pasaporte del MERCOSUR, lo que facilita la residencia en Brasil, Uruguay, Paraguay y otros Estados miembros y asociados.

Los argentinos siguen necesitando visado para Estados Unidos. Una declaración de intenciones firmada el 28 de julio de 2025 inició el proceso de regreso al Programa de Exención de Visados de EE. UU.; el DHS habló de cumplir los criterios «en los próximos años», mientras que la prensa mencionó como objetivo mediados de 2026^[23][20]. Argentina sigue sin figurar en la lista de países designados del DHS^[24]. Al dictar el Decreto 524/2025, el Gobierno indicó que la evaluación tendría en cuenta los estándares de seguridad de la exención de visados estadounidense^[4], lo que sugiere que vincula el programa con sus aspiraciones en esa materia. Más información en nuestra guía del pasaporte más fuerte que se puede comprar.

Argentina admite la doble nacionalidad: la vía por inversión no exige renunciar a la nacionalidad actual. Compruebe si su propio país lo permite. Para lectores españoles: el artículo 24 del Código Civil prevé la pérdida de la nacionalidad española de quienes, residiendo habitualmente en el extranjero, adquieran voluntariamente otra nacionalidad y no declaren en el plazo de tres años su voluntad de conservarla, pero la adquisición de la nacionalidad de un país iberoamericano, como Argentina, no basta para que un español de origen la pierda^[26].

El artículo 194 de la Ley 27.802 (publicada el 6 de marzo de 2026) añadió tres párrafos al artículo 116 de la Ley del Impuesto a las Ganancias^[5]:

• Los extranjeros naturalizados por inversiones relevantes no son residentes fiscales por el solo hecho de la naturalización.
• A efectos de los criterios de residencia aplicables a extranjeros, se les trata como extranjeros, de modo que rigen las reglas generales: por lo general, un extranjero pasa a ser residente al obtener la residencia permanente o al vivir en Argentina más de 12 meses^[16][17].
• Quien ya era residente permanente al naturalizarse sigue siendo residente fiscal^[5][16].

Ser residente fiscal importa. Los residentes en Argentina tributan por su renta mundial y pagan el impuesto sobre los bienes personales por su patrimonio mundial por encima de un mínimo no imponible elevado, con tipos progresivos del 0,5 % al 1 % para 2025; los no residentes solo tributan por sus bienes en Argentina^[18]. Los títulos públicos figuran entre los bienes exentos^[18]. No existe un impuesto federal sobre herencias y donaciones, pero la provincia de Buenos Aires aplica uno^[18].

Si no va a vivir en Argentina, el pasaporte de inversor no debería por sí solo arrastrarle a la red fiscal argentina. Asesórese sobre las normas de su país de residencia y sobre cualquier convenio aplicable antes de pasar largas temporadas en Argentina.

La vía por inversión es una naturalización directa: no hay periodo de residencia ni antes ni después^[3]. La alternativa para quien esté dispuesto a mudarse es la vía clásica de la Ley 346: dos años de residencia continua y legal, sin salidas del país durante ese periodo según la redacción del DNU^[3]. Esa vía también se ve afectada por los fallos sobre quién otorga la ciudadanía (los jueces o la DNM).

Tenga en cuenta que la naturalización conlleva derechos políticos, incluido el derecho de voto. Precisamente por eso la Cámara Nacional Electoral consideró la ciudadanía una materia electoral.

Puede encajar con inversores que buscan un segundo pasaporte de calidad con acceso a Schengen y al Reino Unido, disponen de un presupuesto de 350.000–600.000 USD, pueden esperar a que se aclare la situación jurídica y no les importa ser de los primeros en un programa nuevo. También con familias con hijos pequeños, dada la aportación de 25.000 USD por hijo menor.

Busque otra opción si necesita un pasaporte en un plazo previsible, no puede permitirse tener fondos atrapados en un litigio, necesita viajar a EE. UU. sin visado o prefiere un programa con años de datos de aprobaciones.

• Ciudadanía por inversión en San Cristóbal y Nieves: el programa caribeño más antiguo, desde 250.000 USD, con un largo historial de aprobaciones, pero con un pasaporte más débil y presión de la UE sobre la exención de visados.
• La vía de donación de la ciudadanía por inversión en Granada: desde 235.000 USD, con acceso al visado E-2 de inversor por tratado de EE. UU.
• La Freedom Visa de El Salvador: una vía de 1 millón de USD pagada en bitcoin o USDT, el otro experimento latinoamericano.
• Ciudadanía por inversión en Turquía con 400.000 USD en inmuebles, donde conserva un activo.
• Cómo obtener la ciudadanía de Paraguay desde la residencia y cómo obtener la ciudadanía legal de Uruguay: vías más lentas, pero basadas en una legislación asentada y una residencia real.
• Cómo obtener la ciudadanía de Panamá tras la residencia de inversor, para quienes de verdad vayan a trasladarse.

Para una visión más amplia, consulte nuestro seguimiento de los nuevos programas de ciudadanía por inversión, la ciudadanía por inversión más barata, la comparativa de la ciudadanía caribeña por inversión y nuestra explicación de la ciudadanía por inversión frente a la golden visa. Todos los programas figuran en la guía general de ciudadanía por inversión.