Golden visa Panamá: residencia permanente como Inversionista Calificado (2026)

Panamá creó la subcategoría de Inversionista Calificado en octubre de 2020 mediante el Decreto Ejecutivo 722, dentro de la residencia permanente por razones económicas. El decreto fijó al principio un mínimo de US$500.000 en inmuebles, con una ventana temporal de US$300.000. El Decreto Ejecutivo 109 de 2022 prorrogó esa ventana hasta el 15 de octubre de 2024. Después, el Decreto Ejecutivo 193 de 15 de octubre de 2024, publicado en la Gaceta Oficial 30140-B, consagró «desde US$300.000» como mínimo inmobiliario sin fecha de vencimiento^[7][8]. Ahora el Decreto Ejecutivo 17 de 2026 sustituye el marco completo^[3].

Dos instituciones gestionan el programa. El Ministerio de Comercio e Industrias (MICI), a través de su Dirección Nacional de Inversiones, certifica que la inversión califica y verifica cada año que se mantiene. El Servicio Nacional de Migración (SNM) concede el permiso de residencia^[3][5]. Con el Decreto 17, el MICI dispone de hasta 15 días hábiles para certificar un expediente admitido y Migración de hasta 30 días hábiles para resolver uno completo^[3][5].

El programa crece: según el MICI, entre julio de 2025 y junio de 2026 emitió 268 certificados de inversión que respaldan B/.113,6 millones. El año anterior fueron 193 certificados por B/.90,1 millones. Los bienes raíces representaron el 87,3 % de las certificaciones^[1][10]. El balboa (B/.) está anclado 1:1 al dólar estadounidense, que circula como moneda de curso legal, así que el umbral no conlleva riesgo cambiario.

En materia inmobiliaria, el Decreto 17 distingue ahora entre primera venta y reventa. Una unidad de primera venta es nueva, nunca ha sido ocupada y la transfiere el promotor o su sucesor; califica con B/.300.000. Cualquier inmueble vendido, ocupado o arrendado con anterioridad necesita B/.500.000^[4][9]. El importe computable es el «valor neto computable»: el menor entre el precio efectivamente pagado y el valor de mercado razonablemente acreditado, menos los gravámenes reales pendientes^[4]. El MICI puede ahora ordenar un avalúo independiente si el precio declarado parece desajustado respecto al mercado^[9]. En la práctica, los US$300.000 deben ser capital propio: con hipoteca solo cuenta lo ya pagado.

Se admite la compra sobre plano desde US$300.000. Si paga el 100 % al promotor por adelantado, el decreto exige una garantía bancaria irrevocable, renovada cada año hasta la inscripción del título, o un fideicomiso de garantía con un banco o fiduciaria con licencia. No puede apoyarse solo en una promesa de compraventa durante más de tres años. Si el promotor incumple, dispone de 180 días hábiles para cambiar a otra inversión que califique, y solo se permite un cambio de preventa^[4][9]. Sigue siendo posible comprar a través de una sociedad anónima o una fundación de interés privado panameña^[9].

La residencia en Panamá por depósito bancario es el gran cambio para quien no quiere comprar inmuebles. Ahora califica un depósito a plazo fijo a cinco años de US$500.000 en el Banco Nacional de Panamá o la Caja de Ahorros. Antes todos los bancos exigían US$750.000, y los bancos privados con licencia general lo siguen exigiendo^[1][3]. El depósito debe permanecer libre de gravámenes durante los cinco años. Confirme con el banco si los intereses pueden retirarse durante el plazo. Los intereses de los depósitos a plazo en Panamá suelen estar exentos del impuesto sobre la renta^[13].

La vía de valores exige US$500.000 en instrumentos negociados en el mercado de valores panameño, adquiridos a través de una casa de valores con licencia y mantenidos durante cinco años consecutivos^[3][5]. El MICI afirma que el Decreto 17 amplía la gama de instrumentos elegibles, pero sus comunicados no los enumeran^[1][10]. Pida a su casa de valores una confirmación por escrito de que un instrumento concreto califica antes de comprometerse.

Las guías antiguas mencionan una tasa de US$5.000 al Tesoro más los importes de repatriación, mucho menores, de US$250 y US$800 que se usan en otros permisos panameños. Los resúmenes del Decreto 17 recogen dos pagos de B/.5.000 para el titular y B/.1.000 + B/.1.000 por cada dependiente^[3][4][5]. Unos despachos llaman al segundo pago de B/.5.000 tasa de Migración y otros, depósito de repatriación. La diferencia importa para saber si se recupera algo al salir del programa. No hemos podido consultar el PDF de la Gaceta Oficial, así que considere esa etiqueta sin confirmar y presupueste US$10.000 más US$2.000 por dependiente.

Con el Decreto 17, el solicitante principal debe:

• tener al menos 18 años y un pasaporte vigente;
• realizar una de las inversiones descritas, con fondos de origen extranjero, acreditados con certificaciones bancarias y comprobantes de transferencia^[5][8];
• obtener el certificado de inversión del MICI antes de la solicitud migratoria o junto con ella^[3];
• aportar un certificado de antecedentes penales del país de residencia, apostillado o legalizado y con validez de seis meses, un certificado de salud, una declaración jurada de antecedentes personales y fotografías tipo pasaporte^[5];
• presentar la solicitud por medio de un abogado panameño, que sigue como apoderado legal y se encarga de la verificación anual ante el MICI^[3].

La inversión debe mantenerse cinco años desde su perfeccionamiento. Cada año, su apoderado presenta la prueba de que se mantiene, a más tardar 30 días calendario antes del aniversario de la concesión de la residencia^[3]. Si vende antes de tiempo o baja del umbral sin reinvertir, el permiso puede cancelarse. Panamá no impone una permanencia mínima relevante; los profesionales aconsejan entrar al país al menos una vez cada dos años para mantener activo el estatus^[5].

Puede incluir al cónyuge, a los hijos menores y a los hijos mayores de edad que estudien a tiempo completo y sigan siendo dependientes, con prueba del parentesco, la convivencia y la condición de estudiante^[5]. El artículo 17 del Decreto 17 permite además añadir, sin una segunda inversión, al cónyuge con quien se case o al hijo nacido o adoptado después de aprobada su residencia^[3]. Cada dependiente paga US$1.000 al Tesoro y US$1.000 a Migración, más honorarios legales. Un despacho cifra el total en US$2.000 por un hijo menor de 12 años y US$3.000 por cualquier persona mayor^[5]. Los resúmenes que revisamos no aclaran si pueden incluirse los padres dependientes; confírmelo con su abogado.

El Decreto 17 canaliza las solicitudes a través del MICI y de Migración, con plazos máximos de revisión^[3][5].

Panamá aplica un sistema de renta territorial: residentes y ciudadanos solo pagan impuesto sobre la renta por los ingresos de fuente panameña. Los ingresos de fuente extranjera no tributan en Panamá, ni siquiera para residentes fiscales^[13]. La renta local tributa al 0 % hasta US$11.000, al 15 % entre US$11.000 y US$50.000 y al 25 % por encima^[13]. Se es residente fiscal si se está físicamente en Panamá y se obtienen ingresos allí durante más de 183 días al año^[15]. El permiso de Inversionista Calificado no le convierte por sí solo en residente fiscal ni le da derecho a un certificado de residencia fiscal.

Panamá no tiene impuesto de sucesiones, donaciones ni patrimonio^[14]. Los intereses de depósitos a plazo y cuentas de ahorro locales suelen estar exentos, lo que favorece la vía del depósito^[13]. Los propietarios pagan un impuesto anual de inmuebles con escala progresiva y exenciones para la vivienda principal registrada. La venta de un inmueble genera un impuesto de transferencia del 2 % y un adelanto del 3 % del impuesto sobre la renta; el vendedor puede tomar ese 3 % como impuesto definitivo o pagar el 10 % sobre la ganancia real, con el adelanto como crédito^[14]. Su país de origen puede seguir gravando su renta mundial (los ciudadanos estadounidenses, por ejemplo, siguen tributando en EE. UU.). Asesórese sobre residencia fiscal y normas de transparencia fiscal internacional antes de mudarse.

La vía de Inversionista Calificado es residencia permanente en Panamá por inversión desde el primer día. No hay una etapa temporal que renovar, a diferencia del permiso provisional de dos años de Países Amigos^[11][17]. Tras los cinco años de mantenimiento, ya no está obligado a conservar la inversión para seguir siendo residente permanente. Planifique esa salida con su abogado.

Cinco años de residencia continua, según el artículo 10 de la Constitución, abren la puerta a la naturalización. Se exige dominio del español y conocimientos de historia y geografía panameñas, además de renunciar formalmente a la nacionalidad anterior^[16]. Los nacionales españoles y latinoamericanos pueden acogerse a condiciones de reciprocidad. El Decreto 17 dispone que los inversionistas calificados presenten esa solicitud a través de la Dirección Nacional de Inversiones del MICI, con un certificado de que mantuvieron la inversión^[3]. Las reglas, la cuestión de la renuncia y los plazos realistas se tratan en nuestra guía aparte sobre cómo obtener la ciudadanía de Panamá.

Visa de Países Amigos

Los ciudadanos de unos 50 países incluidos en la lista, entre ellos EE. UU., Canadá, el Reino Unido y la mayor parte de la UE, pueden calificar por una de tres vías: un empleo en una empresa panameña, la compra de un inmueble de al menos US$200.000 o un depósito a plazo fijo de US$200.000 mantenido tres años en un banco panameño con licencia general^[11][17]. La base legal son los Decretos Ejecutivos 197 y 226. Tras las reformas, la visa concede primero dos años de residencia provisional, y después se solicita la permanente^[11][17]. Las tasas oficiales son mucho menores: unos US$250 más un depósito de repatriación de US$800^[11]. Para un ciudadano de EE. UU. o de la UE dispuesto a esperar dos años, es la vía más barata hacia el mismo estatus.

Visa de Pensionado (jubilado)

No exige inversión. Debe acreditar una pensión vitalicia de US$1.000 al mes, o de US$750 al mes si además compra un inmueble de al menos US$100.000, más US$250 al mes por cada dependiente^[12]. Otorga residencia permanente y los conocidos descuentos en salud, viajes y servicios. Un despacho cifra las tasas oficiales en unos US$400 y la tramitación en 3–6 meses^[12]. Encaja con jubilados con pensión segura, no con inversores jóvenes con capital y sin pensión.

La vía de Inversionista Calificado sigue teniendo sentido si su pasaporte no figura en la lista de Países Amigos, si quiere el estatus permanente de inmediato o si prefiere un depósito o valores antes que un inmueble.

Le conviene si busca la residencia permanente en un centro dolarizado y con tributación territorial, casi sin exigencia de presencia. También a quien ya pensaba en un apartamento a estrenar en Ciudad de Panamá o en la costa del Pacífico, si su nacionalidad no figura en la lista de Países Amigos o si es un inversor conservador que prefiere colocar US$500.000 en un depósito en banca estatal antes que comprar un inmueble.

Busque otra opción si su presupuesto es inferior a US$300.000. Países Amigos desde US$200.000, la golden visa Costa Rica con inversión de US$150.000 y la residencia de inversor en Paraguay cuestan menos. Tampoco es su programa si quiere específicamente un inmueble de reventa por menos de US$500.000, o si en realidad busca viajar sin visado a la UE, algo que solo pueden dar con el tiempo una ciudadanía por inversión (comparativa ciudadanía por inversión vs golden visa) o un programa de residencia europeo como la golden visa Portugal.

• Residencia de inversionista en Costa Rica: US$150.000 en inmuebles o en una empresa aprobada, con residencia temporal primero.
• Golden visa Paraguay y residencia permanente de inversor: umbral bajo y estatus permanente, muy popular entre inversores latinoamericanos.
• Golden visa Uruguay: residencia por compra de inmuebles: umbral inmobiliario mucho más alto y sólida reputación de seguridad jurídica.
• Golden visa República Dominicana para inversionistas: unos US$200.000, con opciones de vía rápida.
• Golden visa Colombia (visa de inversionista) y golden visa México por solvencia económica: opciones de bajo costo en mercados más grandes.

Para comparar entre regiones, consulte nuestra guía de programas de golden visa por presupuesto y región, la clasificación de la golden visa más barata y la guía de la ciudadanía más rápida por residencia.