पनामा गोल्डन वीज़ा: क्वालिफ़ाइड इन्वेस्टर स्थायी निवास (2026)

पनामा ने अक्टूबर 2020 में एग्ज़ीक्यूटिव डिक्री 722 से क्वालिफ़ाइड इन्वेस्टर उप-श्रेणी बनाई थी। यह आर्थिक कारणों से मिलने वाले स्थायी निवास के अंतर्गत आती है। मूल डिक्री में प्रॉपर्टी की न्यूनतम सीमा US$5,00,000 थी, साथ में US$3,00,000 की अस्थायी छूट थी। 2022 के एग्ज़ीक्यूटिव डिक्री 109 ने यह छूट 15 अक्टूबर 2024 तक बढ़ाई। फिर गज़ट 30140-B में प्रकाशित 15 अक्टूबर 2024 के एग्ज़ीक्यूटिव डिक्री 193 ने "US$3,00,000 से" को बिना समाप्ति-तिथि के स्थायी न्यूनतम सीमा बना दिया^[7][8]। अब 2026 का एग्ज़ीक्यूटिव डिक्री 17 पूरे ढांचे की जगह ले चुका है^[3]।

प्रोग्राम दो संस्थाएं चलाती हैं। वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय (MICI), अपने नेशनल इन्वेस्टमेंट डायरेक्टरेट के ज़रिए, प्रमाणित करता है कि निवेश योग्य है और हर साल जांचता है कि वह बना हुआ है। Servicio Nacional de Migración (SNM) रेज़िडेंस परमिट जारी करती है^[3][5]। डिक्री 17 के तहत MICI के पास स्वीकार की गई फ़ाइल को प्रमाणित करने के लिए अधिकतम 15 कार्य-दिवस हैं, और Migración के पास पूरी फ़ाइल पर फ़ैसला करने के लिए अधिकतम 30 कार्य-दिवस^[3][5]।

प्रोग्राम खुला है और बढ़ रहा है। MICI के अनुसार जुलाई 2025 से जून 2026 के बीच उसने 268 निवेश सर्टिफ़िकेट जारी किए, जिनके पीछे B/.11.36 करोड़ (113.6 मिलियन) का निवेश था। उससे पिछले साल 193 सर्टिफ़िकेट जारी हुए थे, जिनके पीछे B/.9.01 करोड़ (90.1 मिलियन) का निवेश था। कुल प्रमाणनों में 87.3% रियल एस्टेट के थे^[1][10]। बल्बोआ (B/.) अमेरिकी डॉलर से 1:1 जुड़ा है और डॉलर वहां कानूनी मुद्रा के रूप में चलता है, इसलिए निवेश सीमा पर आपको मुद्रा-जोखिम नहीं उठाना पड़ता।

प्रॉपर्टी के मामले में डिक्री 17 अब फ़र्स्ट सेल और रीसेल में फ़र्क करता है। फ़र्स्ट-सेल यूनिट नई होती है, उसमें कभी कोई रहा नहीं होता, और उसे डेवलपर या उसका उत्तराधिकारी ट्रांसफ़र करता है। यह B/.3,00,000 पर क्वालिफ़ाई करती है। जो भी प्रॉपर्टी पहले बिक चुकी हो, जिसमें कोई रह चुका हो या जो किराए पर दी जा चुकी हो, उसके लिए B/.5,00,000 चाहिए^[4][9]। योग्य राशि "नेट कंप्यूटेबल वैल्यू" होती है: वास्तव में चुकाई गई कीमत और उचित रूप से साबित बाज़ार मूल्य में से जो कम हो, उसमें से बकाया बंधक घटाकर^[4]। अगर घोषित कीमत बाज़ार से मेल नहीं खाती लगे, तो MICI अब स्वतंत्र मूल्यांकन (appraisal) करवा सकता है^[9]। व्यवहार में $3,00,000 आपकी अपनी पूंजी (equity) होनी चाहिए। होम-लोन से खरीदी गई प्रॉपर्टी में सिर्फ़ उतना हिस्सा गिना जाता है जितना आपने चुका दिया है।

ऑफ़-प्लान खरीद $3,00,000 पर मान्य है। अगर आप डेवलपर को 100% रकम पहले ही दे देते हैं, तो डिक्री के अनुसार टाइटल रजिस्ट्रेशन तक हर साल नवीनीकृत होने वाली अपरिवर्तनीय बैंक गारंटी, या किसी लाइसेंसशुदा बैंक या ट्रस्ट कंपनी के पास एस्क्रो ज़रूरी है। केवल खरीद-वादे (promise-to-purchase) पर आप तीन साल से ज़्यादा निर्भर नहीं रह सकते। अगर डेवलपर विफल हो जाए, तो आपके पास किसी दूसरे योग्य निवेश में जाने के लिए 180 कार्य-दिवस होते हैं, और प्री-कंस्ट्रक्शन में ऐसा बदलाव केवल एक बार किया जा सकता है^[4][9]। आप अब भी पनामा की किसी कंपनी या फ़ाउंडेशन के ज़रिए प्रॉपर्टी खरीद सकते हैं^[9]।

जो निवेशक प्रॉपर्टी नहीं खरीदना चाहते, उनके लिए सबसे बड़ा बदलाव बैंक डिपॉज़िट रूट है। अब Banco Nacional de Panamá या Caja de Ahorros में US$5,00,000 का पांच साल का फ़िक्स्ड डिपॉज़िट योग्य है। पहले हर बैंक में US$7,50,000 लगते थे, और जनरल लाइसेंस वाले प्राइवेट बैंकों में अब भी इतने ही लगते हैं^[1][3]। डिपॉज़िट पूरे पांच साल तक बिना किसी बंधक के रहना चाहिए। अवधि के दौरान ब्याज निकाला जा सकता है या नहीं, यह डिपॉज़िट की शर्तों पर निर्भर है, इसलिए बैंक से पुष्टि करें। पनामा के टाइम डिपॉज़िट पर मिलने वाला ब्याज आम तौर पर आयकर से मुक्त है^[13]।

सिक्योरिटीज़ रूट में पनामा के सिक्योरिटीज़ मार्केट में ट्रेड होने वाले US$5,00,000 के इंस्ट्रूमेंट चाहिए, जो लाइसेंसशुदा ब्रोकर-डीलर के ज़रिए खरीदे गए हों और लगातार पांच साल रखे जाएं^[3][5]। MICI के अनुसार डिक्री 17 योग्य इंस्ट्रूमेंट्स का दायरा बढ़ाता है, लेकिन प्रेस विज्ञप्तियों में उनकी सूची नहीं दी गई है^[1][10]। पैसा लगाने से पहले अपने ब्रोकर से लिखित पुष्टि लें कि कोई ख़ास इंस्ट्रूमेंट योग्य है।

पुरानी गाइड्स में US$5,000 की ट्रेज़री फ़ीस के साथ US$250 और US$800 की वे छोटी रिपैट्रिएशन राशियां दी गई हैं, जो पनामा के दूसरे परमिट्स में लगती हैं। डिक्री 17 के सारांशों में मुख्य आवेदक के लिए B/.5,000 के दो भुगतान और हर आश्रित के लिए B/.1,000 + B/.1,000 बताए गए हैं^[3][4][5]। लॉ फ़र्में दूसरे B/.5,000 को अलग-अलग नाम देती हैं: कुछ इसे Migración फ़ीस कहती हैं, कुछ रिपैट्रिएशन भुगतान। इससे यह तय होता है कि प्रोग्राम छोड़ने पर इसका कोई हिस्सा वापस मिलेगा या नहीं। हम ख़ुद गज़ट की PDF नहीं पढ़ पाए हैं, इसलिए इस नाम को अपुष्ट मानें और बजट में US$10,000 और प्रति आश्रित US$2,000 रखें।

डिक्री 17 के तहत मुख्य आवेदक को:

• कम से कम 18 साल का होना चाहिए और उसके पास वैध पासपोर्ट होना चाहिए;
• ऊपर दिए गए योग्य निवेशों में से कोई एक करना चाहिए, विदेशी स्रोत से आए पैसे से, जिसे बैंक सर्टिफ़िकेशन और वायर-ट्रांसफ़र रिकॉर्ड से साबित किया जाए^[5][8];
• इमिग्रेशन आवेदन से पहले या उसके साथ MICI का निवेश सर्टिफ़िकेट लेना चाहिए^[3];
• निवास वाले देश का एपोस्टिल या लीगलाइज़्ड क्रिमिनल रिकॉर्ड सर्टिफ़िकेट (छह महीने तक वैध), हेल्थ सर्टिफ़िकेट, निजी पृष्ठभूमि का शपथ-पत्र और पासपोर्ट फ़ोटो देने चाहिए^[5];
• पनामा के किसी वकील के ज़रिए आवेदन करना चाहिए, जो क़ानूनी प्रतिनिधि बना रहता है और MICI के सामने सालाना सत्यापन संभालता है^[3]।

निवेश पूरा होने की तारीख़ से पांच साल तक रखना होता है। हर साल आपका प्रतिनिधि यह सबूत जमा करता है कि निवेश बना हुआ है, और यह रेज़िडेंस मिलने की वर्षगांठ से कम से कम 30 कैलेंडर दिन पहले होना चाहिए^[3]। अगर आप पहले बेच देते हैं या दोबारा निवेश किए बिना राशि सीमा से नीचे चली जाती है, तो परमिट रद्द हो सकता है। पनामा में न्यूनतम प्रवास की कोई ख़ास शर्त नहीं है। विशेषज्ञ सलाह देते हैं कि स्टेटस सक्रिय रखने के लिए हर दो साल में कम से कम एक बार देश में प्रवेश करें^[5]।

भारतीय निवेशकों के लिए: LRS सीमा और पैसा भेजना

भारत में रहने वाले व्यक्ति रिज़र्व बैंक की Liberalised Remittance Scheme (LRS) के तहत हर वित्त वर्ष (अप्रैल–मार्च) में अधिकतम US$2,50,000 विदेश भेज सकते हैं^[18]। इसका मतलब है कि अकेला व्यक्ति एक ही वित्त वर्ष में पूरे US$3,00,000 नहीं भेज सकता। RBI के FAQ के अनुसार भारत-निवासी परिवार के सदस्य अपने-अपने LRS को मिला सकते हैं, बशर्ते हर सदस्य स्कीम की शर्तें पूरी करे; लेकिन प्रॉपर्टी ख़रीदने, बैंक खाता खोलने या निवेश जैसे कैपिटल-अकाउंट लेन-देन में परिवार के सदस्य तभी पैसा मिला सकते हैं जब वे उस प्रॉपर्टी, निवेश या खाते के सह-मालिक हों^[18]। इसलिए US$5,00,000 के डिपॉज़िट या प्रॉपर्टी के लिए संयुक्त स्वामित्व की योजना पहले से बनाएं, और अपने बैंक व टैक्स सलाहकार से LRS और विदेशी संपत्ति की रिपोर्टिंग पर पुष्टि करें। भारत से भेजा गया वायर, पनामा की नज़र में, विदेशी स्रोत से आया पैसा ही माना जाता है, बशर्ते बैंक रिकॉर्ड साफ़ हों।

एक निवेश पूरे परिवार को कवर करता है। आप पति/पत्नी, नाबालिग बच्चों और उन वयस्क बच्चों को शामिल कर सकते हैं जो फ़ुल-टाइम छात्र हैं और अब भी आप पर निर्भर हैं। उन्हें रिश्ते, साथ रहने और छात्र होने का सबूत देना होता है^[5]। डिक्री 17 का अनुच्छेद 17 यह भी अनुमति देता है कि रेज़िडेंस मंज़ूर होने के बाद हुई शादी से पति/पत्नी, या बाद में जन्मे या गोद लिए बच्चे को, बिना दूसरे निवेश के जोड़ा जाए^[3]। हर आश्रित पर US$1,000 ट्रेज़री को और US$1,000 Migración को लगते हैं, साथ में क़ानूनी फ़ीस। एक फ़र्म 12 साल से कम उम्र के बच्चे के लिए कुल US$2,000 और उससे बड़े किसी भी सदस्य के लिए US$3,000 बताती है^[5]। आश्रित माता-पिता को शामिल किया जा सकता है या नहीं, यह हमारे देखे सारांशों से स्पष्ट नहीं हुआ। भारतीय परिवारों में यह सवाल अक्सर उठता है, इसलिए वकील से ज़रूर पुष्टि करें।

डिक्री 17 के तहत आवेदन MICI और Migración से होकर गुज़रते हैं, और दोनों के लिए समीक्षा की अधिकतम समय-सीमा तय है^[3][5]।

पनामा टेरिटोरियल आधार पर टैक्स लगाता है। निवासी और नागरिक केवल पनामा से होने वाली आय पर आयकर देते हैं। विदेशी आय पर पनामा में टैक्स नहीं लगता, टैक्स-निवासियों पर भी नहीं^[13]। स्थानीय आय पर US$11,000 तक 0%, US$11,000 से US$50,000 तक 15% और उससे ऊपर 25% टैक्स है^[13]। अगर आप साल में 183 दिन से ज़्यादा पनामा में शारीरिक रूप से मौजूद रहते हैं और वहां आय कमाते हैं, तो आप टैक्स-निवासी हैं^[15]। सिर्फ़ क्वालिफ़ाइड इन्वेस्टर परमिट होने से आप टैक्स-निवासी नहीं बन जाते, और इससे टैक्स रेज़िडेंस सर्टिफ़िकेट भी नहीं मिलता।

पनामा में विरासत, एस्टेट, गिफ़्ट या नेट-वेल्थ टैक्स नहीं है^[14]। स्थानीय टाइम डिपॉज़िट और बचत पर ब्याज आम तौर पर टैक्स-मुक्त है, जो डिपॉज़िट रूट के लिए फ़ायदेमंद है^[13]। प्रॉपर्टी मालिक प्रगतिशील दर पर सालाना प्रॉपर्टी टैक्स देते हैं, और रजिस्टर्ड मुख्य घर पर छूट मिलती है। रियल एस्टेट बेचने पर 2% ट्रांसफ़र टैक्स और 3% अग्रिम आयकर लगता है; विक्रेता या तो 3% अग्रिम को अंतिम टैक्स मान सकता है या वास्तविक लाभ पर 10% चुका सकता है, जिसमें अग्रिम का क्रेडिट मिलता है^[14]। आपका अपना देश अब भी आपकी वैश्विक आय पर टैक्स लगा सकता है; अमेरिकी नागरिक अमेरिका में टैक्स के दायरे में रहते हैं, और भारत के टैक्स-निवासी भी अपनी वैश्विक आय और विदेशी संपत्ति के लिए भारतीय नियमों के अधीन रहते हैं। देश बदलने से पहले टैक्स रेज़िडेंस और नियंत्रित-कंपनी नियमों पर सलाह ज़रूर लें।

क्वालिफ़ाइड इन्वेस्टर रूट पहले दिन से ही पनामा स्थायी निवास निवेश द्वारा देता है। फ़्रेंडली नेशंस के दो साल के अस्थायी परमिट की तरह इसमें कोई अस्थायी चरण नहीं है जिसे रिन्यू करना पड़े^[11][17]। पांच साल की होल्डिंग अवधि के बाद स्थायी निवासी बने रहने के लिए निवेश रखना ज़रूरी नहीं रहता। उस समय निवेश से बाहर निकलने की योजना वकील के साथ बनाएं।

संविधान के अनुच्छेद 10 के तहत पांच साल के लगातार निवास के बाद नैचुरलाइज़ेशन का रास्ता खुलता है। आवेदकों को स्पैनिश भाषा और पनामा के इतिहास व भूगोल का ज्ञान दिखाना होता है, और अपनी पिछली राष्ट्रीयता का औपचारिक त्याग करना होता है^[16]। भारत दोहरी नागरिकता नहीं देता, इसलिए भारतीय पासपोर्ट धारकों के लिए यह फ़ैसला ख़ास तौर पर अहम है। डिक्री 17 के तहत क्वालिफ़ाइड इन्वेस्टर यह आवेदन MICI के नेशनल इन्वेस्टमेंट डायरेक्टरेट के ज़रिए करते हैं, साथ में यह सर्टिफ़िकेट लगता है कि निवेश बनाए रखा गया^[3]। स्पेन और लैटिन अमेरिका के नागरिक पारस्परिकता (reciprocity) की शर्तों पर योग्य हो सकते हैं। नियम, राष्ट्रीयता-त्याग का सवाल और वास्तविक समय-सीमा हमारी अलग गाइड पनामा की नागरिकता कैसे प्राप्त करें में समझाए गए हैं।

फ़्रेंडली नेशंस वीज़ा

लगभग 50 सूचीबद्ध देशों के नागरिक, जिनमें अमेरिका, कनाडा, ब्रिटेन और ज़्यादातर EU देश शामिल हैं, तीन में से किसी एक रूट से योग्य हो सकते हैं: पनामा की किसी कंपनी में नौकरी, कम से कम US$2,00,000 की रियल एस्टेट ख़रीदना, या जनरल लाइसेंस वाले पनामा के किसी बैंक में तीन साल के लिए US$2,00,000 का फ़िक्स्ड डिपॉज़िट^[11][17]। इसका क़ानूनी आधार एग्ज़ीक्यूटिव डिक्री 197 और 226 हैं। सुधारों के बाद यह वीज़ा पहले दो साल का अस्थायी निवास देता है, फिर आप स्थायी निवास के लिए आवेदन करते हैं^[11][17]। सरकारी फ़ीस काफ़ी कम है, लगभग US$250 और US$800 का रिपैट्रिएशन डिपॉज़िट^[11]। दो साल इंतज़ार करने को तैयार अमेरिकी या EU नागरिक के लिए यह उसी स्टेटस तक पहुंचने का सस्ता रास्ता है। भारतीय पासपोर्ट धारक आवेदन से पहले अपने वकील से जांच लें कि उनकी राष्ट्रीयता मौजूदा सूची में है या नहीं।

पेंशनाडो (रिटायरी) वीज़ा

इसमें किसी निवेश की ज़रूरत नहीं है। आपको US$1,000 प्रति माह की आजीवन पेंशन दिखानी होती है, या US$750 प्रति माह अगर आप कम से कम US$1,00,000 की प्रॉपर्टी भी ख़रीदते हैं, और हर आश्रित के लिए US$250 प्रति माह अतिरिक्त^[12]। यह स्थायी निवास देता है, साथ में स्वास्थ्य, यात्रा और यूटिलिटी पर मशहूर छूटें मिलती हैं। एक फ़र्म लगभग US$400 सरकारी फ़ीस और 3–6 महीने का प्रोसेसिंग समय बताती है^[12]। यह पक्की पेंशन वाले रिटायर लोगों के लिए ठीक है, लेकिन पूंजी वाले उन युवा निवेशकों के लिए नहीं जिनके पास पेंशन नहीं है।

क्वालिफ़ाइड इन्वेस्टर रूट तब भी समझदारी है जब आपका पासपोर्ट फ़्रेंडली नेशंस सूची में न हो, आपको तुरंत स्थायी स्टेटस चाहिए, या आप प्रॉपर्टी के बजाय डिपॉज़िट या सिक्योरिटीज़ पसंद करते हों।

किसके लिए सही: वे निवेशक जो डॉलर-आधारित, टेरिटोरियल टैक्स वाले हब में स्थायी निवास चाहते हैं और वहां लगभग रहना नहीं चाहते। वे ख़रीदार भी जो पहले से पनामा सिटी या प्रशांत तट पर नया कॉन्डो ख़रीदने की सोच रहे थे, फ़्रेंडली नेशंस सूची से बाहर के देशों के नागरिक, और वे सतर्क निवेशक जो प्रॉपर्टी के बजाय US$5,00,000 सरकारी बैंक के डिपॉज़िट में रखना पसंद करेंगे।

दूसरे विकल्प देखें अगर: आपका बजट US$3,00,000 से कम है। US$2,00,000 वाला फ़्रेंडली नेशंस, कोस्टा रिका गोल्डन वीज़ा (US$1,50,000 का इन्वेस्टर रेज़िडेंसी रूट) और पराग्वे गोल्डन वीज़ा यानी इन्वेस्टर रेज़िडेंस, सभी कम ख़र्च वाले हैं। दूसरे विकल्प तब भी देखें अगर आपको US$5,00,000 से कम में रीसेल प्रॉपर्टी चाहिए, या अगर आपका असली लक्ष्य EU की वीज़ा-फ़्री यात्रा है, जो समय के साथ केवल निवेश नागरिकता बनाम गोल्डन वीज़ा की तुलना में बताया गया नागरिकता रूट या पुर्तगाल गोल्डन वीज़ा जैसा EU रेज़िडेंस प्रोग्राम दे सकता है।

• कोस्टा रिका गोल्डन वीज़ा: प्रॉपर्टी या स्वीकृत बिज़नेस में US$1,50,000, पहले अस्थायी निवास।
• पराग्वे गोल्डन वीज़ा: कम सीमा और स्थायी स्टेटस, लैटिन अमेरिकी निवेशकों में लोकप्रिय।
• उरुग्वे गोल्डन वीज़ा (प्रॉपर्टी के ज़रिए निवास): प्रॉपर्टी की सीमा कहीं ज़्यादा, लेकिन क़ानून-व्यवस्था की मज़बूत साख।
• डोमिनिकन गणराज्य गोल्डन वीज़ा: लगभग US$2,00,000, फ़ास्ट-ट्रैक विकल्पों के साथ।
• कोलंबिया गोल्डन वीज़ा (इन्वेस्टर वीज़ा) और मेक्सिको गोल्डन वीज़ा (वित्तीय क्षमता से निवास): बड़े बाज़ारों में कम लागत वाले विकल्प।

अलग-अलग क्षेत्रों की तुलना के लिए हमारी बजट और क्षेत्र के अनुसार गोल्डन वीज़ा प्रोग्राम की सूची, सबसे सस्ता गोल्डन वीज़ा: कम लागत वाले रेज़िडेंसी रूट्स की रैंकिंग और सबसे तेज़ नागरिकता वाले देश और उनके रेज़िडेंस प्रोग्राम वाली गाइड देखें।