Panama Golden Visa: Nitelikli Yatırımcı Süresiz Oturum İzni (2026)

Panama, Nitelikli Yatırımcı alt kategorisini Ekim 2020'de 722 No'lu Yürütme Kararnamesi ile oluşturdu. Bu kategori, ekonomik nedenlere dayalı süresiz oturum izninin altında yer alıyor. Kararname başlangıçta konut için 500.000 ABD doları asgari tutar belirlemiş, geçici olarak 300.000 dolarlık bir pencere açmıştı. 2022 tarihli 109 No'lu Yürütme Kararnamesi bu pencereyi 15 Ekim 2024'e kadar uzattı. Ardından 30140-B sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 15 Ekim 2024 tarihli 193 No'lu Yürütme Kararnamesi, "300.000 ABD dolarından başlayan" tutarı bitiş tarihi olmaksızın kalıcı konut eşiği hâline getirdi^[7][8]. 2026 tarihli 17 No'lu Yürütme Kararnamesi ise artık çerçevenin tamamının yerini alıyor^[3].

Programı iki kurum yürütüyor. Ticaret ve Sanayi Bakanlığı (MICI), Ulusal Yatırım Müdürlüğü aracılığıyla yatırımın şartları karşıladığını onaylıyor ve her yıl yatırımın korunup korunmadığını denetliyor. Oturum iznini ise Ulusal Göç İdaresi (Servicio Nacional de Migración, SNM) veriyor^[3][5]. 17 No'lu Kararname'ye göre MICI'nin kabul edilmiş bir dosyayı onaylamak için en fazla 15 iş günü, Migración'un eksiksiz bir dosyayı karara bağlamak için en fazla 30 iş günü süresi var^[3][5].

Program açık ve büyüyor. MICI'ye göre Temmuz 2025 ile Haziran 2026 arasında toplam B/.113,6 milyonluk yatırıma dayanan 268 yatırım sertifikası düzenlendi. Bir önceki yıl bu sayı B/.90,1 milyonluk yatırımla 193 sertifikaydı. Onayların %87,3'ü gayrimenkul yatırımıydı^[1][10]. Balboa (B/.) ABD dolarına 1:1 sabitlenmiş durumda ve dolar yasal ödeme aracı olarak tedavülde; dolayısıyla eşik tutarında kur riski taşımıyorsunuz. Birikimlerini dolar cinsinden tutan Türk yatırımcılar için bu, bütçe planlamasını kolaylaştıran bir ayrıntı.

17 No'lu Kararname artık gayrimenkulde ilk satış ile ikinci el ayrımı yapıyor. İlk satış konut; yeni, hiç kullanılmamış ve müteahhit ya da halefi tarafından devredilen konuttur. Bu konutlar B/.300.000 ile başvuruya yetiyor. Daha önce satılmış, kullanılmış veya kiraya verilmiş her mülk için B/.500.000 gerekiyor^[4][9]. Dikkate alınan tutar "net hesaplanabilir değer"dir: fiilen ödenen bedel ile makul biçimde kanıtlanmış piyasa değerinden düşük olanı, mülk üzerindeki ayni takyidatlar düşülerek bulunur^[4]. Beyan edilen fiyat piyasayla uyumsuz görünürse MICI artık bağımsız ekspertiz yaptırabiliyor^[9]. Pratikte 300.000 doların öz kaynak olması gerekiyor. Konut kredisiyle finanse edilen bir alımda yalnızca ödediğiniz kısım hesaba katılıyor.

Topraktan (projeden) alımlara 300.000 dolarla izin veriliyor. Müteahhide bedelin %100'ünü peşin öderseniz kararname, tapu tescil edilene kadar her yıl yenilenen gayrikabili rücu bir banka teminatı ya da lisanslı bir banka veya trust şirketi nezdinde emanet (escrow) hesabı şart koşuyor. Yalnızca satış vaadi sözleşmesine üç yıldan uzun süre dayanamazsınız. Müteahhit projeyi tamamlayamazsa başka bir uygun yatırıma geçmek için 180 iş gününüz var ve projeden alımda yalnızca bir kez değişiklik yapılabiliyor^[4][9]. Mülkü Panama'da kurulu bir şirket veya vakıf üzerinden satın almak hâlâ mümkün^[9].

Gayrimenkul almak istemeyen yatırımcılar için en önemli yenilik, banka mevduatı yolu. Banco Nacional de Panamá veya Caja de Ahorros'ta açılan beş yıllık 500.000 ABD doları tutarında vadeli mevduat artık başvuru için yeterli. Daha önce tüm bankalarda 750.000 ABD doları isteniyordu; genel lisanslı özel bankalarda bu tutar hâlâ geçerli^[1][3]. Mevduat beş yıl boyunca rehinsiz kalmalı. Vade içinde faizin çekilip çekilemeyeceği mevduat koşullarına bağlı olduğundan bunu bankayla teyit edin. Panama'daki vadeli mevduat faizleri genel olarak gelir vergisinden muaf^[13].

Menkul kıymet yolunda, Panama sermaye piyasasında işlem gören araçlara lisanslı bir aracı kurum üzerinden 500.000 ABD doları yatırmanız ve bunları kesintisiz beş yıl elde tutmanız gerekiyor^[3][5]. MICI, 17 No'lu Kararname'nin uygun araçların kapsamını genişlettiğini söylüyor; ancak basın açıklamalarında bu araçlar sayılmıyor^[1][10]. Taahhütte bulunmadan önce aracı kurumunuzdan belirli bir aracın şartları karşıladığına dair yazılı teyit isteyin.

Eski rehberler 5.000 ABD dolarlık Hazine harcının yanında, Panama'nın diğer oturum izinlerinde kullanılan çok daha küçük 250 ve 800 ABD dolarlık geri dönüş tutarlarını gösteriyor. 17 No'lu Kararname özetleri ise ana başvuru sahibi için iki ayrı B/.5.000 ödeme, her bağımlı için de B/.1.000 + B/.1.000 sayıyor^[3][4][5]. Hukuk büroları ikinci B/.5.000'i farklı adlandırıyor: kimi Migración harcı, kimi geri dönüş ödemesi diyor. Bu ayrım, programdan çıktığınızda paranın bir kısmının iade edilip edilemeyeceğini etkiliyor. Resmî Gazete'nin PDF metnini doğrudan inceleme imkânımız olmadı; bu nedenle bu nitelendirmeyi teyit edilmemiş kabul edin ve bütçenizi 10.000 ABD doları artı bağımlı başına 2.000 ABD doları üzerinden yapın.

17 No'lu Kararname'ye göre ana başvuru sahibi:

• en az 18 yaşında olmalı ve geçerli bir pasaporta sahip olmalı;
• yukarıdaki nitelikli yatırımlardan birini, banka yazıları ve havale kayıtlarıyla kanıtlanan yurt dışı kaynaklı fonlarla yapmalı^[5][8];
• MICI yatırım sertifikasını göç başvurusundan önce veya onunla birlikte almalı^[3];
• ikamet ettiği ülkeden alınmış, altı ay geçerli, apostilli veya tasdikli adli sicil kaydı, sağlık raporu, yeminli kişisel geçmiş beyanı ve vesikalık fotoğraf sunmalı^[5];
• başvuruyu, yasal temsilci olarak kalacak ve MICI nezdindeki yıllık denetimi yürütecek Panamalı bir avukat aracılığıyla yapmalı^[3].

Yatırım, tamamlandığı tarihten itibaren beş yıl elde tutulmalı. Temsilciniz her yıl, oturum izninin verildiği tarihin yıl dönümünden en geç 30 takvim günü önce yatırımın korunduğuna dair kanıt sunuyor^[3]. Yatırımı erken satarsanız veya yeniden yatırım yapmadan eşiğin altına düşerseniz izin iptal edilebilir. Panama anlamlı bir asgari kalış süresi öngörmüyor. Uygulayıcılar statünün aktif kalması için en az iki yılda bir ülkeye giriş yapılmasını tavsiye ediyor^[5]. Türkiye'de yaşayan başvuru sahipleri için adli sicil kaydının e-Devlet çıktısı yerine apostilli resmî nüsha olarak hazırlanması ve İspanyolcaya yeminli tercümesinin yaptırılması gerekip gerekmediğini avukatınızla önceden netleştirin.

Tek bir yatırım tüm aileyi kapsıyor. Eşinizi, reşit olmayan çocuklarınızı ve tam zamanlı öğrenci olup hâlâ size bağımlı olan yetişkin çocuklarınızı başvuruya dahil edebilirsiniz. Bunun için akrabalık bağı, ortak ikamet ve öğrencilik belgesi gerekiyor^[5]. 17 No'lu Kararname'nin 17. maddesi, oturum izniniz onaylandıktan sonra evlendiğiniz eşi veya doğan ya da evlat edinilen çocuğu ikinci bir yatırım yapmadan eklemenize de izin veriyor^[3]. Her bağımlı için Hazine'ye 1.000 ABD doları ve Migración'a 1.000 ABD doları, ayrıca avukatlık ücreti ödeniyor. Bir hukuk bürosu 12 yaş altı çocuk için her şey dahil 2.000 ABD doları, daha büyükler için 3.000 ABD doları talep ediyor^[5]. İncelediğimiz özetlerden bakmakla yükümlü olunan anne-babanın dahil edilip edilemeyeceği net olarak anlaşılmıyor. Bunu avukatınızla teyit edin.

17 No'lu Kararname, başvuruları belirli azami inceleme süreleriyle MICI ve Migración üzerinden yürütüyor^[3][5].

Panama mülkilik (territorial) esasına göre vergilendirme yapıyor. Yerleşikler ve vatandaşlar yalnızca Panama kaynaklı gelirleri üzerinden gelir vergisi ödüyor. Yurt dışı kaynaklı gelir, vergi mukimleri için bile Panama'da vergilendirilmiyor^[13]. Yerel gelir 11.000 ABD dolarına kadar %0, 11.000–50.000 ABD doları arası %15, bunun üzerinde %25 oranında vergilendiriliyor^[13]. Bir yıl içinde 183 günden fazla Panama'da fiziken bulunup orada gelir elde ediyorsanız vergi mukimi sayılıyorsunuz^[15]. Nitelikli Yatırımcı izni tek başına sizi vergi mukimi yapmıyor ve size vergi mukimlik belgesi sağlamıyor.

Panama'da veraset ve intikal, bağış ya da servet vergisi yok^[14]. Yerel vadeli mevduat ve tasarruf faizleri genel olarak muaf; bu da mevduat yolunu cazip kılıyor^[13]. Mülk sahipleri artan oranlı yıllık emlak vergisi ödüyor; tescilli birincil konutlara muafiyet var. Gayrimenkul satışında %2 devir vergisi ve %3 gelir vergisi peşin ödemesi doğuyor; satıcı bu %3'lük peşin ödemeyi nihai vergi olarak kabul edebilir ya da peşin ödeme mahsup edilmek üzere fiilî kazanç üzerinden %10 ödeyebilir^[14]. Kendi ülkeniz sizi dünya çapındaki gelirleriniz üzerinden vergilendirmeye devam edebilir; Türkiye'de tam mükellef olmaya devam edenler bu ihtimali özellikle göz önünde bulundurmalı. ABD vatandaşları ABD'de vergi mükellefi olmayı sürdürüyor. Taşınmadan önce vergi mukimliği ve kontrol edilen yabancı kurum kuralları konusunda danışmanlık alın.

Nitelikli Yatırımcı yolu, ilk günden itibaren yatırımla süresiz oturum izni sağlıyor. Dost Ülkeler vizesindeki iki yıllık geçici izin gibi yenilenmesi gereken geçici bir aşama yok^[11][17]. Beş yıllık elde tutma süresi dolduktan sonra süresiz oturum hakkınızı korumak için yatırımı sürdürmek zorunda değilsiniz. Bu çıkışı avukatınızla birlikte planlayın.

Anayasa'nın 10. maddesi uyarınca beş yıllık kesintisiz ikamet, vatandaşlığa başvurunun önünü açıyor. Başvuru sahiplerinin İspanyolca bilgisi ile Panama tarihi ve coğrafyası bilgisi göstermesi ve önceki vatandaşlığından resmen feragat etmesi gerekiyor^[16]. Türk vatandaşlığını korumak isteyen okurlar için bu feragat şartı kilit önemde; karar vermeden önce mutlaka hukuki görüş alın. 17 No'lu Kararname, nitelikli yatırımcıların bu başvuruyu yatırımın korunduğuna dair bir sertifikayla MICI'nin Ulusal Yatırım Müdürlüğü üzerinden yapmasını öngörüyor^[3]. İspanya ve Latin Amerika ülkeleri vatandaşları karşılıklılık esasına göre farklı koşullardan yararlanabilir. Kurallar, feragat meselesi ve gerçekçi süreler ayrı rehberimiz Panama vatandaşlığı nasıl alınır sayfasında ele alınıyor.

Dost Ülkeler (Friendly Nations) vizesi

ABD, Kanada, Birleşik Krallık ve AB ülkelerinin çoğu dahil yaklaşık 50 ülkenin vatandaşları üç yoldan biriyle başvurabiliyor. Panamalı bir şirkette çalışabilir, en az 200.000 ABD dolarlık gayrimenkul alabilir ya da genel lisanslı bir Panama bankasında üç yıl tutulacak 200.000 ABD dolarlık vadeli mevduat açabilirler^[11][17]. Hukuki dayanağı 197 ve 226 No'lu Yürütme Kararnameleri. Reformlardan bu yana vize önce iki yıllık geçici oturum veriyor, ardından süresiz oturum için başvuruyorsunuz^[11][17]. Devlet harçları çok daha düşük: yaklaşık 250 ABD doları ve 800 ABD dolarlık geri dönüş depozitosu^[11]. İki yıl beklemeyi göze alan bir ABD veya AB vatandaşı için bu, aynı statüye giden daha ucuz yol. Türk pasaportu taşıyorsanız listede yer alıp almadığınızı başvurudan önce güncel liste üzerinden avukatınıza teyit ettirin.

Pensionado (emekli) vizesi

Bu vize yatırım gerektirmiyor. Ömür boyu ödenen aylık 1.000 ABD dolarlık emekli maaşı göstermeniz yeterli; en az 100.000 ABD dolarlık mülk de alırsanız bu tutar aylık 750 ABD dolarına iniyor. Her bağımlı için aylık 250 ABD doları ekleniyor^[12]. Vize süresiz oturum ile sağlık, seyahat ve faturalarda bilinen indirimler sağlıyor. Bir hukuk bürosu yaklaşık 400 ABD dolarlık devlet harcı ve 3–6 aylık işlem süresi öngörüyor^[12]. Güvenceli emekli maaşı olanlara uygun; ancak sermayesi olup emekli maaşı bulunmayan genç yatırımcılara açık değil.

Pasaportunuz Dost Ülkeler listesinde değilse, hemen süresiz statü istiyorsanız ya da gayrimenkul yerine mevduatı veya menkul kıymeti tercih ediyorsanız Nitelikli Yatırımcı yolu hâlâ mantıklı.

Uygun olanlar: Dolar bazlı ekonomisi olan, mülkilik esasına göre vergilendirme yapan ve neredeyse hiç fiziki varlık şartı aramayan bir merkezde süresiz oturum isteyen yatırımcılar. Zaten Panama City'de veya Pasifik kıyısında yeni bir daire almayı düşünen alıcılar, Dost Ülkeler listesi dışındaki ülkelerin vatandaşları ve mülk almak yerine 500.000 ABD dolarını bir devlet bankasına yatırmayı tercih eden temkinli yatırımcılar da bu gruba giriyor.

Başka seçeneklere bakın, eğer: bütçeniz 300.000 ABD dolarının altındaysa. 200.000 dolarlık Dost Ülkeler vizesi, 150.000 dolarlık Kosta Rika yatırımla oturum izni ve Paraguay yatırımcı oturumu daha ucuz. Özellikle 500.000 doların altında ikinci el konut almak istiyorsanız ya da asıl hedefiniz AB'ye vizesiz seyahatse de başka seçeneklere bakın; bunu zamanla ancak yatırımla vatandaşlık ile golden visa arasındaki fark rehberimizde anlattığımız vatandaşlık yolları ya da Portekiz golden visa gibi bir AB oturum programı sağlayabilir.

• Kosta Rika golden visa: gayrimenkulde veya onaylı bir işletmede 150.000 ABD doları, önce geçici oturum.
• Paraguay yatırımla süresiz oturum izni: düşük eşik ve süresiz statü; Latin Amerikalı yatırımcılar arasında popüler.
• Uruguay ev alarak oturum izni: çok daha yüksek bir mülk eşiği, güçlü hukuk devleti itibarı.
• Dominik Cumhuriyeti yatırımla oturum izni: yaklaşık 200.000 ABD doları, hızlandırılmış seçeneklerle.
• Kolombiya golden visa ve Meksika pasif gelir vizesi: daha büyük pazarlarda düşük maliyetli seçenekler.

Bölgeler arasında karşılaştırma yapmak için bütçeye ve bölgeye göre golden visa veren ülkeler sayfamıza, en ucuz golden visa sıralamamıza ve golden visa ile en hızlı vatandaşlık rehberimize göz atın.