Золотая виза Панамы: ПМЖ для квалифицированного инвестора (2026)

Панама ввела подкатегорию «квалифицированный инвестор» в октябре 2020 года исполнительным декретом № 722. Она относится к постоянному проживанию по экономическим основаниям. Изначально декрет устанавливал минимум 500 000 $ для недвижимости и временное «окно» в 300 000 $. Исполнительный декрет № 109 от 2022 года продлил это окно до 15 октября 2024 года. Затем исполнительный декрет № 193 от 15 октября 2024 года (Газета № 30140-B) сделал порог «от 300 000 $» постоянным, без даты окончания^[7][8]. Теперь всю эту конструкцию заменяет исполнительный декрет № 17 от 2026 года^[3].

Программу ведут два ведомства. Министерство торговли и промышленности (MICI) через Национальную дирекцию инвестиций подтверждает, что вложение соответствует требованиям, и ежегодно проверяет, что оно сохраняется. Национальная миграционная служба (Servicio Nacional de Migración, SNM) выдаёт вид на жительство^[3][5]. По декрету № 17 у MICI есть до 15 рабочих дней на сертификацию принятого досье, а у миграционной службы — до 30 рабочих дней на решение по полному пакету^[3][5].

Программа действует и растёт. По данным MICI, с июля 2025 по июнь 2026 года выдано 268 инвестиционных сертификатов на сумму 113,6 млн бальбоа (B/.). Годом ранее — 193 сертификата на 90,1 млн B/. На недвижимость пришлось 87,3% сертификаций^[1][10]. Бальбоа привязан к доллару США в соотношении 1:1, а доллар имеет хождение как законное платёжное средство, поэтому валютного риска по порогу нет.

Декрет № 17 теперь разделяет первичную и вторичную продажу. Объект первичной продажи — новый, никогда не заселявшийся и передаваемый застройщиком или его правопреемником. Он проходит от 300 000 B/. Всё, что уже продавалось, заселялось или сдавалось в аренду, требует 500 000 B/.^[4][9] Учитывается «чистая расчётная стоимость»: меньшая из двух величин — фактически уплаченной цены и обоснованно подтверждённой рыночной стоимости — за вычетом действующих вещных обременений^[4]. MICI теперь вправе назначить независимую оценку, если заявленная цена заметно расходится с рынком^[9]. На практике 300 000 $ должны быть собственными средствами: при покупке в ипотеку засчитывается только уже выплаченная часть.

Покупка на этапе строительства допускается от 300 000 $. Если вы платите застройщику 100% вперёд, декрет требует безотзывную банковскую гарантию, продлеваемую ежегодно до регистрации права собственности, или эскроу в лицензированном банке либо трастовой компании. Опираться только на договор обещания купли-продажи дольше трёх лет нельзя. Если застройщик не выполнит обязательства, у вас будет 180 рабочих дней, чтобы перейти в другую подходящую инвестицию, причём такая замена для строящихся объектов допускается лишь один раз^[4][9]. Покупать по-прежнему можно через панамскую компанию или фонд^[9].

Вариант ВНЖ Панамы за банковский депозит — главное новшество для тех, кто не хочет покупать недвижимость. Теперь подходит пятилетний срочный депозит на 500 000 $ в Banco Nacional de Panamá или Caja de Ahorros. Раньше все банки требовали 750 000 $, и частные банки с генеральной лицензией требуют эту сумму до сих пор^[1][3]. Депозит должен оставаться без обременений все пять лет. Можно ли снимать проценты в течение срока, зависит от условий вклада, поэтому уточните это в банке. Проценты по срочным вкладам в Панаме, как правило, освобождены от подоходного налога^[13].

Для варианта с ценными бумагами нужно 500 000 $ в инструментах, обращающихся на панамском фондовом рынке, купленных через лицензированного брокера-дилера и удерживаемых пять лет подряд^[3][5]. MICI сообщает, что декрет № 17 расширяет круг допустимых инструментов, но в пресс-релизах их перечня нет^[1][10]. Прежде чем вкладывать деньги, получите от брокера письменное подтверждение, что конкретный инструмент подходит.

Инвесторам из России и других стран, чьи банки находятся под санкциями, стоит заранее обсудить с панамским банком и юристом, из какой юрисдикции и через какой банк пойдёт перевод: декрет требует средств из иностранного источника, подтверждённых банковскими справками и выписками по переводам^[5][8], и заложите время на дополнительные вопросы банка о происхождении средств.

В старых руководствах указаны сбор казначейства 5 000 $ и гораздо меньшие репатриационные суммы 250 $ и 800 $, которые применяются в других панамских разрешениях. В обзорах декрета № 17 значатся два платежа по 5 000 B/. за основного заявителя и 1 000 + 1 000 B/. за каждого члена семьи^[3][4][5]. Юридические фирмы называют второй платёж в 5 000 B/. по-разному: одни — сбором миграционной службы, другие — репатриационным платежом. От этого зависит, можно ли вернуть часть суммы при выходе из программы. Сам PDF Официальной газеты нам прочитать не удалось, поэтому считайте формулировку неподтверждённой и закладывайте в бюджет 10 000 $ плюс 2 000 $ на каждого члена семьи.

По декрету № 17 основной заявитель должен:

• быть не моложе 18 лет и иметь действующий загранпаспорт;
• сделать одну из перечисленных выше инвестиций за счёт средств из иностранного источника, что подтверждается банковскими справками и документами о переводах^[5][8];
• получить инвестиционный сертификат MICI до подачи миграционного заявления или одновременно с ней^[3];
• представить справку об отсутствии судимости из страны проживания с апостилем или консульской легализацией (действительна шесть месяцев), медицинскую справку, заверенную декларацию о личных данных и фотографии^[5];
• подавать документы через панамского адвоката, который остаётся вашим законным представителем и ведёт ежегодную отчётность перед MICI^[3].

Инвестицию нужно удерживать пять лет с даты её завершения. Каждый год представитель подаёт подтверждение её сохранения не позднее чем за 30 календарных дней до годовщины выдачи ВНЖ^[3]. Если продать актив досрочно или опуститься ниже порога без реинвестирования, разрешение могут аннулировать. Реального минимального срока пребывания в Панаме нет. Практики советуют въезжать в страну хотя бы раз в два года, чтобы статус оставался активным^[5].

Одна инвестиция покрывает всю семью. В заявление можно включить супруга или супругу, несовершеннолетних детей, а также взрослых детей — студентов очной формы, находящихся на иждивении. Потребуются документы о родстве, совместном проживании и статусе студента^[5]. Статья 17 декрета № 17 также позволяет добавить супруга, с которым вы вступили в брак, или ребёнка, родившегося или усыновлённого после одобрения ВНЖ, без второй инвестиции^[3]. За каждого члена семьи платится 1 000 $ в казначейство и 1 000 $ миграционной службе, плюс услуги юриста. Одна юрфирма называет итоговые 2 000 $ за ребёнка младше 12 лет и 3 000 $ за остальных^[5]. Можно ли включить родителей-иждивенцев, из изученных обзоров неясно — уточните у юриста.

Декрет № 17 проводит заявления через MICI и миграционную службу с установленными максимальными сроками рассмотрения^[3][5].

Панама применяет территориальный принцип налогообложения. Резиденты и граждане платят подоходный налог только с доходов из панамских источников. Иностранный доход в Панаме не облагается даже у налоговых резидентов^[13]. Местный доход облагается по ставке 0% до 11 000 $, 15% — от 11 000 до 50 000 $ и 25% — свыше этой суммы^[13]. Налоговым резидентом вы становитесь, если физически находитесь в Панаме и получаете там доход более 183 дней в году^[15]. Сам по себе статус квалифицированного инвестора не делает вас налоговым резидентом и не даёт сертификата налогового резидентства.

В Панаме нет налога на наследство, дарение и чистое состояние^[14]. Проценты по местным срочным вкладам и сбережениям, как правило, освобождены от налога, что выгодно для депозитного варианта^[13]. Владельцы недвижимости платят ежегодный налог на имущество по прогрессивной шкале, с льготами для зарегистрированного основного жилья. При продаже недвижимости уплачиваются налог на передачу собственности 2% и авансовый платёж подоходного налога 3%; продавец может либо считать аванс 3% окончательным налогом, либо заплатить 10% с фактической прибыли с зачётом аванса^[14]. Страна вашего гражданства или налогового резидентства может по-прежнему облагать ваш мировой доход; граждане США остаются налогоплательщиками в США. Перед переездом получите консультацию по налоговому резидентству и правилам о контролируемых иностранных компаниях (КИК) — это особенно актуально для налоговых резидентов России.

Вариант «квалифицированный инвестор» — это ПМЖ Панамы за инвестиции с первого дня. Временного этапа с продлением нет, в отличие от двухлетнего предварительного ВНЖ по программе «Дружественные страны»^[11][17]. После пятилетнего срока владения сохранять инвестицию для статуса постоянного резидента больше не нужно. Выход из инвестиции спланируйте вместе с юристом.

Пять лет непрерывного проживания по статье 10 Конституции открывают путь к натурализации. Заявитель должен владеть испанским языком, знать историю и географию Панамы и формально отказаться от прежнего гражданства^[16]. По декрету № 17 квалифицированные инвесторы подают такое заявление через Национальную дирекцию инвестиций MICI с сертификатом о сохранении инвестиции^[3]. Граждане Испании и стран Латинской Америки могут претендовать на льготные условия по принципу взаимности. Правила, вопрос об отказе от гражданства и реальные сроки разобраны в отдельном материале о том, как получить гражданство Панамы.

Виза «Дружественные страны» (Friendly Nations)

Граждане примерно 50 стран из специального списка, включая США, Канаду, Великобританию и большинство стран ЕС, могут получить её одним из трёх способов: трудоустройство в панамской компании, покупка недвижимости не дешевле 200 000 $ или срочный депозит на 200 000 $ на три года в панамском банке с генеральной лицензией^[11][17]. Правовая основа — исполнительные декреты № 197 и № 226. После реформ виза сначала даёт два года предварительного ВНЖ, а затем вы подаёте на ПМЖ^[11][17]. Госпошлины намного ниже: около 250 $ плюс репатриационный депозит 800 $^[11]. Для гражданина США или ЕС, готового подождать два года, это более дешёвый путь к тому же статусу. Проверьте по актуальному списку, входит ли в него ваше гражданство.

Пенсионная виза Pensionado

Инвестиции не нужны. Достаточно подтвердить пожизненную пенсию от 1 000 $ в месяц или от 750 $ в месяц, если вы также покупаете недвижимость стоимостью не менее 100 000 $, плюс 250 $ в месяц на каждого иждивенца^[12]. Виза даёт ПМЖ и известные скидки на медицину, поездки и коммунальные услуги. Одна юрфирма называет около 400 $ госпошлин и 3–6 месяцев оформления^[12]. Подходит пенсионерам со стабильной пенсией, но недоступна более молодым инвесторам с капиталом, но без пенсии.

Вариант «квалифицированный инвестор» по-прежнему оправдан, если ваш паспорт не входит в список «Дружественных стран», вам нужен постоянный статус сразу или вы предпочитаете депозит либо ценные бумаги недвижимости.

Подходит: инвесторам, которым нужно ПМЖ в долларизированном хабе с территориальным налогообложением почти без обязательного присутствия. Также тем, кто и так присматривал новую квартиру в Панама-Сити или на тихоокеанском побережье, гражданам стран вне списка «Дружественных стран» и консервативным инвесторам, которые предпочтут положить 500 000 $ на депозит в госбанке, а не покупать недвижимость.

Ищите другие варианты, если: ваш бюджет меньше 300 000 $. «Дружественные страны» за 200 000 $, ВНЖ Коста-Рики для инвесторов от 150 000 $ и ВНЖ Парагвая для инвесторов обходятся дешевле. Также стоит посмотреть на другие программы, если вам нужна именно вторичная недвижимость дешевле 500 000 $ или если на самом деле вас интересует безвизовый въезд в ЕС: со временем его может дать только гражданство за инвестиции, а не ВНЖ или ВНЖ в ЕС — например, золотая виза Португалии.

• Золотая виза Коста-Рики: 150 000 $ в недвижимость или одобренный бизнес, сначала временный ВНЖ.
• ПМЖ Парагвая для инвесторов: низкий порог и постоянный статус, популярно у латиноамериканских инвесторов.
• Золотая виза Уругвая через недвижимость: гораздо более высокий порог для недвижимости, но сильная репутация в части верховенства права.
• ВНЖ Доминиканской Республики для инвесторов: около 200 000 $, есть ускоренные варианты.
• Инвесторская виза Колумбии и ВНЖ Мексики по финансовой состоятельности: недорогие варианты на более крупных рынках.

Для сравнения по регионам смотрите наш обзор программ «золотая виза» по бюджету и регионам, рейтинг самых дешёвых программ ВНЖ за инвестиции и подборку программ, где быстрее всего можно получить второе гражданство.