Ciudadanía por inversión: todos los programas, costes y riesgos en 2026

Un programa de CBI es una vía prevista en la ley que permite a un Gobierno conceder la nacionalidad a un inversor extranjero sin los años habituales de residencia, exámenes de idioma ni vínculos familiares. El inversor aporta dinero a un fondo público o compra inmuebles, bonos o participaciones empresariales autorizados y, tras la diligencia debida, recibe un certificado de ciudadanía y un pasaporte. San Cristóbal y Nieves creó el primer programa moderno en 1984, Dominica le siguió en 1993, y Granada, Antigua y Barbuda y Santa Lucía se sumaron entre 2013 y 2015.

• Poca o ninguna residencia. La mayoría de programas no exige estancias antes ni después de la concesión, aunque los Estados caribeños están añadiendo breves requisitos de presencia (véase más abajo).
• Inclusión de la familia. El cónyuge y los hijos suelen incluirse; muchos programas aceptan también a padres dependientes, y algunos a hermanos, con una tasa por cada persona adicional.
• Ciudadanía plena. El pasaporte es el mismo que el de un nacional de nacimiento y normalmente se transmite a los hijos, aunque el Estado puede revocar la nacionalidad obtenida mediante fraude.
• Doble nacionalidad. Los programas activos permiten conservar el pasaporte que ya tienes. Que tu país lo permita es otra cuestión, que tratamos en nuestra guía sobre doble y triple nacionalidad. Para los españoles, el artículo 24 del Código Civil prevé la pérdida de la nacionalidad para quien, residiendo habitualmente en el extranjero, adquiera voluntariamente otra, salvo que en tres años declare ante el Registro Civil su voluntad de conservarla; adquirir la de un país iberoamericano, como El Salvador, no basta para perderla^[44].

Ningún Estado miembro de la UE vende ya la ciudadanía desde que el Tribunal de Justicia dictaminó en abril de 2025 que el régimen de Malta vulneraba el Derecho de la Unión^[22]. La concesión discrecional de Austria por «logros extraordinarios», prevista en el § 10(6) de su Ley de Nacionalidad, no tiene tarifa publicada^[34]. Consulta nuestro análisis de la ciudadanía europea por inversión tras la sentencia de Malta.

Los programas de residencia para inversores conceden un permiso de residencia, no un pasaporte. La nacionalidad llega solo tras años de residencia legal, exámenes de idioma y cultura cívica y, cada vez más, presencia física real. Portugal es el ejemplo más claro: desde el 19 de mayo de 2026 la mayoría de nacionales de fuera de la UE necesitan diez años de residencia legal, de modo que quien invierta ahora debería contar con unos 14–17 años desde la inversión hasta el pasaporte, como explica nuestra guía para obtener la ciudadanía de Portugal tras la ley de nacionalidad de 2026.

• Dónde puedes vivir. Un pasaporte CBI te da derecho a vivir en un Estado pequeño que quizá nunca visites. Un permiso de residencia te deja vivir donde realmente quieres estar, por ejemplo en un país de la UE.
• Estructura de costes. Los pagos de CBI son sobre todo donaciones no reembolsables. Las inversiones para residencia suelen ser activos recuperables.
• Riesgo político. Los pasaportes CBI pueden perder la exención de visado cuando la UE o EE. UU. toman represalias.

Muchas familias combinan ambas cosas: un pasaporte caribeño para viajar y un permiso de residencia europeo como lugar donde vivir. Nuestra comparativa de ciudadanía por inversión vs golden visa lo analiza en detalle, y la guía general de la golden visa recoge todos los programas de residencia.

Los cinco programas del Caribe oriental (200.000–250.000 USD)

San Cristóbal y Nieves, Dominica, Antigua y Barbuda, Granada y Santa Lucía acordaron en 2024 un mínimo común de 200.000 USD^[43] y firmaron un acuerdo para crear un regulador regional, ECCIRA. Sus pasaportes siguen permitiendo viajar sin visado al espacio Schengen y dan acceso a entre 143 y 157 destinos^[40], lo que explica que sea el grupo que más pasaportes ha emitido (la Comisión calcula unos 107.000)^[2]. También es el que soporta más presión política. Nuestra comparativa de la ciudadanía caribeña por inversión detalla las diferencias de tasas entre los cinco.

Los recién llegados de bajo coste (90.000–140.000 USD)

Santo Tomé y Príncipe (donación desde 90.000 USD), el programa de resiliencia climática de Nauru, las vías GO-FOR-GOLD de Sierra Leona y el programa de donación de Vanuatu cuestan mucho menos y abren muchas menos puertas: Santo Tomé da acceso a unos 59 destinos y Vanuatu a 86, y ninguno de los cuatro permite entrar sin visado en el espacio Schengen^[40]. Vanuatu perdió esa exención, un precedente que los Estados caribeños siguen muy de cerca^[35]. Se compran sobre todo como nacionalidad de respaldo. Consulta el ranking de la ciudadanía por inversión más barata y nuestro seguimiento de los nuevos programas de ciudadanía por inversión.

Economías mayores con vía inmobiliaria (250.000 USD a más de 1 millón)

La ciudadanía turca mediante la compra de un inmueble de 400.000 USD y las vías de donación, inmueble y depósito de Egipto atraen a compradores que quieren un activo real y acceso a una economía grande. La ciudadanía por inversión en Jordania exige ahora proyectos productivos que creen empleo. Turquía y Granada tienen tratado E-2 con Estados Unidos, pero EE. UU. exige a quienes obtuvieron esa nacionalidad por inversión haber estado domiciliados tres años en el país del tratado; consulta la visa E-2 de inversor por tratado.

Vías de nicho, de importe alto y discrecionales

La Freedom Visa de El Salvador, financiada en bitcoin (1 millón de USD), la naturalización por inversión en Camboya y la ciudadanía austriaca por méritos extraordinarios responden a perfiles muy distintos. Austria es la única vía dentro de la UE; se decide caso por caso, normalmente ante una gran inversión que cree empleo, y sin precio publicado^[34]. La ciudadanía por nominación de los Emiratos Árabes Unidos ni siquiera se puede solicitar.

No existe un pasaporte que sea el mejor para todos, sino el que mejor encaja con tu presupuesto, tu familia y tus objetivos.

1. Presupuesto: el coste real total

El mínimo anunciado nunca es el total. Hay que sumar la diligencia debida (normalmente 5.000–10.000 USD para el solicitante principal), las tasas de tramitación y de pasaporte, los cargos por cada dependiente y unos honorarios profesionales de aproximadamente 15.000–50.000 USD. Para una familia de cuatro que opte por una donación a un fondo, nuestras guías de los países caribeños sitúan los cargos públicos en unos 258.000–290.000 USD antes de honorarios. La misma familia paga unos 103.000 USD en cargos públicos en Santo Tomé^[7]. Las vías inmobiliarias añaden impuestos de transmisión y el riesgo de reventa.

2. Acceso sin visado

Comprueba los destinos que realmente utilizas, no la cifra global. Los pasaportes caribeños llegan a 143–157 destinos, Schengen incluido; Turquía, a unos 112 sin Schengen; Santo Tomé, a 59. Caribeño ya no significa acceso al Reino Unido: Dominica, Vanuatu y, desde marzo de 2026, Santa Lucía necesitan visado británico, igual que Nauru desde diciembre de 2025. Consulta nuestra matriz del pasaporte más fuerte que se puede comprar.

3. Familia

Las reglas familiares varían más que los precios. La donación al NDF de Antigua no aumenta con el tamaño de la familia y su opción UWI es para familias de seis o más^[5]. El NEF de Santa Lucía cubre hasta cuatro personas, con tasas de tramitación y de diligencia debida por persona^[6]. La vía Solo comunicada en Sierra Leona excluye a los dependientes^[18]. También difieren los límites de edad para hijos adultos (a menudo hasta 30 años) y padres (a menudo desde 55).

4. Fiscalidad

Un pasaporte nuevo no cambia dónde tributas: eso depende de dónde vives, y los ciudadanos estadounidenses siguen tributando por su renta mundial. Un Estado caribeño sin impuestos solo te beneficia si de verdad te trasladas allí.

5. Plazos y riesgo

Vanuatu, Nauru y Santo Tomé pueden llegar a la aprobación en 2–4 meses; San Cristóbal, Dominica y Granada suelen tardar 3–8 meses; Antigua y Santa Lucía superan hoy el año en la práctica. La mayoría de retrasos se deben a consultas de la diligencia debida. El riesgo político es ya el factor decisivo para muchos compradores: un pasaporte comprado hoy puede perder la exención de visado, como le ocurrió a Vanuatu, y en todo el Caribe se están añadiendo requisitos de presencia, entrevistas y datos biométricos.

El mecanismo de suspensión de visados de la UE

Con el Reglamento (UE) 2025/2441, gestionar un régimen de ciudadanía para inversores es un motivo autónomo para suspender la exención de visado, inicialmente durante 12 meses y con posibilidad de prórroga^[1]. El 8.º informe de la Comisión señaló a Antigua y Barbuda, Dominica, Granada, San Cristóbal y Nieves y Santa Lucía, con referencia a sus bajas tasas de denegación (1,7 % en Antigua en 2024) y al número de pasaportes emitidos^[2]. Según el Gobierno de Antigua, las cartas del comisario Brunner del 25 de junio de 2026 pedían eliminar los programas antes del 1 de junio de 2028^[12]. Los líderes regionales reunidos en Roseau el 10 de julio de 2026 rechazaron una eliminación unilateral, y el 27 de septiembre de 2026 los cinco Estados pidieron más tiempo a la UE, con conversaciones técnicas previstas para octubre^[13][11]. Hasta ahora no se ha suspendido ninguna exención de visado caribeña; nuestro análisis del pasaporte caribeño sin visa Schengen sigue el proceso.

Vanuatu muestra el desenlace posible: la UE suspendió la exención primero para los pasaportes CBI, después para todos sus nacionales, y el Consejo la hizo definitiva en diciembre de 2024^[35].

Restricciones de Estados Unidos

La proclamación estadounidense del 16 de diciembre de 2025 restringe parcialmente a Antigua y Barbuda y a Dominica, alegando la concesión de CBI sin residencia: desde el 1 de enero de 2026 se suspenden para sus nacionales los visados de inmigrante y los B-1/B-2, F, M y J, con excepciones. La misma proclamación suspende por completo la entrada de los nacionales de Sierra Leona^[3]. Por otra parte, una norma permanente de fianzas de visado en vigor desde el 3 de agosto de 2026 permite a los consulados exigir fianzas de 10.000–20.000 USD a visitantes de los países incluidos en la lista, entre ellos Antigua, Dominica, Granada y Vanuatu^[39]. Si viajar a EE. UU. te importa, mantén vigente tu pasaporte original y úsalo para los visados estadounidenses.

ECCIRA y normas caribeñas más estrictas

La Autoridad Reguladora de la Ciudadanía por Inversión del Caribe Oriental (ECCIRA) debe fijar estándares comunes de diligencia debida, precios e inspección para los cinco programas. El acuerdo entra en vigor 30 días después de la quinta ratificación; la aprobación está confirmada en varios Estados, pero no en todos, y la autoridad no está operativa. El 28 de septiembre de 2026 la CIU de San Cristóbal indicó que el régimen regional solo empezará cuando la autoridad funcione y todos los Estados acuerden una fecha de inicio^[28][41]. La regla de presencia de 30 días en cinco años se aplica por vía administrativa en Antigua, está legislada pero no en vigor en Granada y solo se ha anunciado en Dominica y San Cristóbal. Si compras ahora, presupuesta posibles días de presencia y viajes para los datos biométricos.

Todos los programas europeos han cerrado. El régimen de ciudadanía para inversores de Malta fue anulado por el Tribunal de Justicia el 29 de abril de 2025 (asunto C-181/23) por tratarse de una concesión «transaccional» de la nacionalidad^[22]. El programa de inversión de Chipre dejó de admitir solicitudes el 1 de noviembre de 2020, después de que la Comisión abriera procedimientos de infracción contra Chipre y Malta^[29]. Bulgaria suprimió su vía con una reforma de la Ley de Ciudadanía aprobada el 24 de marzo de 2022^[24], Montenegro dejó expirar su programa el 31 de diciembre de 2022^[38] y Moldavia derogó su ley el 18 de junio de 2020, cuando se habían naturalizado unos 20 inversores^[23]. Su relevo son sobre todo vías de residencia como la residencia permanente en Malta (golden visa Malta) y la residencia permanente en Chipre (golden visa Chipre); consulta nuestro repaso de los programas golden visa cerrados.

Macedonia del Norte publicó en junio de 2026 un proyecto de reforma que suprimiría su umbral de 400.000 € más 10 empleos en favor de un examen caso por caso de «interés especial», que la UE considera insuficiente^[26]. La Citizenship Investment Act de 2015 de Samoa (4 millones de SAT, unos 1,42 millones de USD) prácticamente no se utiliza; su Cámara de Comercio propuso reducir el umbral a la mitad en octubre de 2025^[31].

Entre los programas en proyecto, San Vicente y las Granadinas prometió un lanzamiento a mediados de 2026 con requisitos de residencia^[36][37], pero no se ha publicado ni proyecto de ley ni precio. El programa de Argentina se presentó formalmente en París el 2 de octubre de 2026: un aporte no reembolsable de 350.000 USD al Tesoro Nacional o la suscripción de 800.000 USD en un bono público creado para el régimen, y el Gobierno dice que recibirá solicitudes en el cuarto trimestre de 2026^[45]. Todavía no está abierto y su base legal sigue cuestionada: en junio de 2026 dos cámaras de apelaciones declararon inconstitucionales o nulas, en casos concretos, las disposiciones del DNU sobre ciudadanía, y el Gobierno llevó la cuestión a la Corte Suprema^[25]. Tonga solo tiene un plan filtrado de 190.000 USD por persona y 220.000 USD por familia^[32]. La reforma constitucional HB 2059 de Nigeria no fija ningún importe y necesitaría la aprobación de ambas cámaras y de al menos 24 asambleas estatales^[27]. Trata cualquier cifra de un programa no lanzado como provisional.

Muchas búsquedas sobre «ciudadanía por inversión» se refieren a países que no venden su nacionalidad. En ellos, la inversión da un permiso de residencia y la ciudadanía solo llega tras años de residencia:

• Europa: Portugal (ahora 10 años), cómo obtener la ciudadanía de Grecia (7 años), España (10 años, 2 para iberoamericanos), Islandia y Noruega.
• América: Estados Unidos mediante la EB-5 o la Gold Card, Canadá, Paraguay, Uruguay, Panamá, Costa Rica y Guatemala.
• Asia-Pacífico y Oriente Medio: Nueva Zelanda, Japón, Indonesia, Filipinas, Fiyi, Catar y los Emiratos Árabes Unidos (solo por nominación).

Si puedes esperar y vas a vivir en el país, una vía de residencia puede llevarte a un pasaporte más fuerte con una inversión recuperable. Nuestra lista de la ciudadanía más rápida por residencia compara los plazos, y la comparativa del mejor golden visa de Europa repasa las opciones de la UE.

La secuencia es básicamente la misma en todos los programas activos; las tasas y los detalles están en la página de cada país.

La diligencia debida abarca la identidad, los antecedentes penales y civiles, las listas de sanciones y de personas políticamente expuestas, las noticias negativas y el origen de tu dinero. Un relato claro y documentado del origen del patrimonio es la mejor forma de acelerar la aprobación. Al elegir un agente:

• Confirma su licencia en la lista oficial de agentes autorizados del Gobierno.
• Exige que los fondos vayan a la cuenta del Gobierno o a un depósito en garantía regulado, nunca al agente.
• Desconfía de los «descuentos» sobre el mínimo oficial, la financiación del vendedor o las promesas de recompra. El regulador de Granada prohibió los descuentos ilegales y la financiación del vendedor en la circular n.º 2 de 2025 de la IMA^[8].
• Pide un presupuesto escrito y desglosado que separe tasas públicas, diligencia debida y honorarios profesionales, con las condiciones de reembolso.

Nuestra lista de comprobación con opiniones sobre agencias de ciudadanía por inversión explica cómo detectar estafas y verificar a un proveedor.