Золотая виза Италии: варианты инвестиций, расходы и правила 2026 года

Закон № 232 от 11 декабря 2016 года (Закон о бюджете на 2017 год) дополнил Законодательный декрет 286/1998 статьёй 26-bis «Въезд и пребывание инвесторов». Межведомственный декрет от 21 июля 2017 года установил процедуру, а детали прописаны в утверждённом комитетом руководстве (Manuale operativo, последняя редакция — 19 июля 2021 года)^[2][4]. Инвесторские визы не входят в ежегодные квоты на въезд в Италию^[2].

Заявки подаются через единую онлайн-платформу. Секретариат при MIMIT проверяет досье, а решение принимает Комитет по инвесторским визам. В него входят министерства внутренних и иностранных дел, Подразделение финансовой разведки (UIF), валютная полиция Guardia di Finanza, Налоговое агентство и Итальянское агентство по внешней торговле. Для одобрения нужно большинство голосов «за» и ни одного голоса «против», так что возражение одного ведомства может заблокировать заявку^[2]. Комитет стремится принять решение в течение 30 дней после подачи полного пакета, и этот срок останавливается всякий раз, когда запрашиваются дополнительные документы^[2][4].

Положительное решение оформляется как nulla osta (разрешение об отсутствии препятствий). Затем вы получаете двухлетнюю инвесторскую визу в итальянском консульстве по месту жительства, въезжаете в Италию, подаёте на вид на жительство и в течение трёх месяцев завершаете инвестицию^[2]. Разрешение с пометкой «per investitori» выдаётся на два года и продлевается на три года каждый раз, пока сохраняется инвестиция. По закону его владелец имеет те же права, что и владелец разрешения для самозанятых (lavoro autonomo), а в течение пяти лет с первой выдачи освобождён от соглашения об интеграции и от правил о непрерывности пребывания, действующих для других видов ВНЖ^[3].

Статус на октябрь 2026 года: программа открыта. Единственное ограничение — приостановка с 14 июля 2023 года для граждан России и Беларуси, которую 20 марта 2024 года распространили и на лиц с двойным гражданством, имеющих один из этих паспортов^[1]. Иными словами, второй паспорт другой страны не открывает россиянину доступ к программе. Пороги инвестиций не менялись с тех пор, как Закон о бюджете на 2020 год вдвое снизил суммы для компаний и стартапов. Законопроектов или заявлений о добавлении варианта с недвижимостью или повышении минимальных сумм мы не нашли.

Важно для граждан России: тот, кто получает второе гражданство или вид на жительство в другой стране, по Федеральному закону № 138-ФЗ от 28.04.2023 обязан уведомить МВД в течение 60 дней^[27]. Это касается и родственников-россиян, если они оформят итальянский ВНЖ по другим основаниям.

Вариант с компанией за 500 000 € был самым популярным в 2018–2021 годах, а вариант со стартапом с тех пор вырос с меньшей базы^[23]. По сути оба — это бизнес-иммиграция: вы получаете долю в реальном итальянском бизнесе и обязаны сохранять её весь срок действия ВНЖ^[2][3].

500 000 € в итальянскую компанию

Объектом должна быть итальянская акционерная компания или общество с ограниченной ответственностью (SpA, Srl и аналогичные), которое ведёт деятельность и на момент подачи сдало минимум одну годовую отчётность. В заявке указываются название компании и её налоговый код, а для непубличных компаний нужно согласие, подписанное законным представителем^[2]. Деньги могут пойти в новый капитал или на покупку существующих долей; в качестве подтверждения руководство называет atto di cessione (договор передачи доли). Затем доли нужно депонировать в банке или финансовом учреждении в Италии^[2]. Комитет может запросить необязательное заключение Confindustria о бизнесе^[2]. Компания, которая просто владеет недвижимостью, может не пройти проверку на «действующую компанию». Инвестировать можно и через иностранную холдинговую компанию — в этом случае заявитель должен быть её законным представителем^[2].

Статья 35 Закона № 193 от 16 декабря 2024 года расширила этот вариант: 500 000 € теперь можно вложить и в венчурный фонд, созданный и работающий в Италии, с удержанием минимум два года^[3][26]. Руководство 2021 года и онлайн-форма появились раньше этого изменения, поэтому до того, как брать на себя обязательства, уточните у Секретариата, как документируется подписка на паи фонда.

250 000 € в инновационный стартап

Стартап должен быть в публичном реестре startup.registroimprese.it. С Закона 193/2024 этот статус стал уже. Компания должна быть МСП не старше пяти лет, со стоимостью производства до 5 млн € начиная со второго года. Её основной деятельностью не может быть консалтинг или агентские услуги. Она должна отвечать хотя бы одному критерию инновационности: 15% расходов на НИОКР, квалифицированный персонал либо патент или зарегистрированное ПО. Статус стартапа теперь обычно действует три года с регистрации, с продлением для растущих компаний^[18]. По таким заявкам комитет запрашивает заключения ассоциации венчурного капитала AIFI и Министерства университетов и научных исследований^[2]. Консультанты сообщают, что комитет отклоняет инвестиции в стартапы, которые уже контролирует заявитель или его близкий родственник^[21]. В опубликованном руководстве мы этого правила не нашли, поэтому считайте его практикой комитета.

Оценка рисков: оба варианта — это реальный риск вложений в капитал. Стартапы закрываются, и если компанию ликвидируют, вашу долю размоют или продадут в период действия ВНЖ, в продлении откажут^[2]. Проведите такую же проверку, как для любой частной инвестиции такого размера: изучите аудированную отчётность, структуру капитала, условия выхода или обратного выкупа и права управления, которые дают ваши доли.

Вариант с облигациями на 2 млн € — самый пассивный. Подходят BTP, CCT/CCTeu, CTZ, BTP с защитой от инфляции в еврозоне и BTP Italia, у каждой из которых на момент покупки до погашения остаётся не менее двух лет. Разные виды облигаций можно сочетать^[2]. Закон требует держать облигации минимум два года, а руководство — сохранять исходную инвестицию весь срок действия ВНЖ. Бумаги нужно депонировать в финансовом учреждении с местонахождением в Италии и подтвердить сертификатом о депонировании^[2][3]. Проценты по итальянским гособлигациям обычно облагаются замещающим налогом 12,5%^[20]. Поскольку это доход из итальянского источника, налог сохраняется и при выборе фиксированного налога на иностранные доходы. Капитал возвращается при погашении или продаже, когда ВНЖ инвестору больше не нужен, но несёт суверенный и процентный риск Италии.

Если облигация гасится в период действия ВНЖ, возникает практический вопрос: можно ли реинвестировать средства так, чтобы комитет не счёл это сменой инвестиции? Руководство говорит, что исходную инвестицию менять нельзя, а для новой инвестиции нужна новая заявка^[2]. Покупайте бумаги со сроком погашения позже планируемой даты продления и до покупки получите письменную консультацию о реинвестировании.

Благотворительное пожертвование на 1 млн €

Пожертвование финансирует проект общественного значения в области культуры и наследия, образования и науки или управления иммиграцией. Для его оценки к комитету присоединяется Министерство культуры или Министерство университетов и научных исследований^[2]. Деньги уходят безвозвратно, но никакого управления не требуют. Для продления нужно лишь заявление получателя о том, что пожертвование не отозвано^[2]. Чаще всего этот вариант выбирают семьи, которые и так планируют крупный дар итальянскому учреждению.

Основной заявитель должен:

• быть гражданином страны вне ЕС и Шенгена в возрасте от 18 лет (или законным представителем иностранной компании, которая инвестирует)^[2];
• иметь паспорт, действительный не менее двух лет и трёх месяцев на момент подачи на визу^[2];
• подтвердить, что владеет всей суммой в виде денег или ликвидных ценных бумаг, — выписками за последние три месяца, выданными не ранее чем за 30 дней. Недвижимость и доли в товариществах как подтверждение средств не принимаются^[2];
• представить подписанное письмо банка о том, что проверка клиента проведена по стандартам FATF и деньги можно перевести в Италию. Если средства находятся на счёте меньше трёх месяцев, нужны также документы об их происхождении и независимое заключение юриста или бухгалтера^[2];
• представить апостилированные справки о несудимости из всех стран, где он прожил более 12 месяцев подряд за последние десять лет начиная с 18 лет^[2];
• описать инвестицию и получить письменное согласие компании или благотворительной организации — получателя средств (для публичных акций и облигаций не нужно)^[2];
• подписать заявку квалифицированной электронной подписью (по стандарту eIDAS)^[2].

В консульстве также понадобятся подтверждение жилья в Италии (достаточно брони отеля), подтверждение дохода за предыдущий год выше порога освобождения от медицинских сборов (около 8500 €), фотографии и подтверждение проживания в консульском округе^[2][15]. Языкового экзамена, защиты бизнес-плана и обязательства жить в Италии нет. Если средства поступают из страны, включённой в список ЕС высокорисковых юрисдикций или в итальянский налоговый «чёрный список», комитет может потребовать сначала перевести их в итальянский банк^[2].

Сумма инвестиции не зависит от размера семьи, но члены семьи не получают «инвесторский» ВНЖ автоматически. Они присоединяются по общим правилам воссоединения семьи из статьи 29 Закона об иммиграции. Право имеют: супруг(а) от 18 лет, не находящийся(аяся) в юридическом раздельном проживании; дети до 18 лет, включая детей супруга при согласии второго родителя; взрослые дети, не способные содержать себя из-за полной инвалидности; родители, у которых нет других детей, способных содержать их на родине, или родители старше 65 лет, чьи другие дети не могут заботиться о них по документально подтверждённым причинам здоровья^[16]. Взрослые дети, которые просто учатся, не подходят.

Практически есть два пути. Семья может въехать вместе с инвестором как сопровождающие члены семьи (familiari al seguito), или инвестор подаёт на воссоединение семьи уже в Италии. Воссоединение оформляется через иммиграционное окно префектуры и требует дохода и подходящего жилья^[24][16]. С Декрета-закона 146/2025 у властей есть до 150 дней вместо 90 на выдачу nulla osta на воссоединение^[17]. Консультанты сообщают об ожидании более 12 месяцев в некоторых крупных городах, поэтому многие семьи оформляют статус сопровождающих ещё до поездки^[24]. Госрасходы на каждого родственника — те же визовые сборы и сборы за ВНЖ, что указаны выше (около 116 € + 30,46 € + 16 € плюс взнос 40–50 € для взрослых)^[9][14]. При фиксированном налоге каждый включённый член семьи стоит 50 000 € в год^[5].

Процесс состоит из трёх этапов: одобрение, инвестиция, затем сохранение и продление ВНЖ^[2].

Само по себе разрешение не делает вас налоговым резидентом Италии. Налоговое резидентство зависит от регистрации в реестре населения, места жительства, обычного пребывания или центра жизненных интересов в течение большей части года. Инвесторы, которые не переезжают, сохраняют свой прежний налоговый статус. Переехавшие платят налог с доходов по всему миру по прогрессивным ставкам IRPEF, если не выберут специальный режим.

Фиксированный налог для новых резидентов (статья 24-bis TUIR)

Те, кто не был налоговым резидентом Италии как минимум девять из предыдущих десяти лет, могут заменить итальянский налог на доходы из иностранных источников фиксированной ежегодной суммой — на срок до 15 лет^[5]. Сумма зависит от даты переезда^[5][6]:

• 100 000 € в год — при переезде до 10 августа 2024 года;
• 200 000 € — при переезде с этой даты до 31 декабря 2025 года;
• 300 000 € — при переезде с 1 января 2026 года (Закон 199/2025, Закон о бюджете на 2026 год, ст. 1, п. 25–26), плюс 50 000 € (ранее 25 000 €) за каждого включённого члена семьи.

Выбор режима также снимает налоги IVIE и IVAFE на зарубежное имущество, налог на наследство и дарение в отношении зарубежных активов и обязанность декларировать иностранные активы^[7]. Доходы из итальянских источников облагаются как обычно — включая проценты по итальянским облигациям и доходы от компании, в которую вы вложились. Исключаются и доходы от продажи существенных долей участия в первые пять лет^[6][20]. Обычно сначала получают положительное разъяснение Налогового агентства, а налог платят одним платежом до 30 июня^[5][6]. При 300 000 € режим, как правило, имеет смысл только для людей с крупными иностранными доходами или приростом капитала. Посчитайте всё до переезда.

Налоги на имущество без фиксированного налога

Обычные налоговые резиденты платят IVIE по ставке 1,06% в год с зарубежной недвижимости (0,76% до 2024 года; 0,4% для некоторых основных жилищ) и IVAFE — как правило, 0,2% — с зарубежных финансовых активов^[8]. Кроме того, иностранные активы нужно ежегодно декларировать. Учтите это, если планируете стать резидентом без фиксированного налога.

Инвесторское разрешение можно продлевать бессрочно, но само по себе к паспорту оно не ведёт. Путь состоит из двух этапов, и оба требуют реально жить в Италии.

ВНЖ долгосрочного резидента ЕС через пять лет

После пяти лет непрерывного законного проживания можно подать на разрешение долгосрочного резидента ЕС (permesso UE per soggiornanti di lungo periodo). Для взрослых оно действует десять лет и уже не зависит от инвестиции. Требования — доход не ниже годового социального пособия (assegno sociale), экзамен по итальянскому на уровне A2, а для членов семьи — подходящее жильё. Отсутствие не должно превышать шести месяцев подряд или десяти месяцев в сумме за пять лет^[10]. Пятилетнее освобождение инвесторского ВНЖ от правил о непрерывности пребывания помогает сохранить само инвесторское разрешение^[3]. Официального подтверждения, что оно снимает лимиты отсутствия для статуса долгосрочного резидента, мы не нашли, поэтому инвесторам, которые редко бывают в стране, на него рассчитывать не стоит.

Гражданство через натурализацию после десяти лет

Граждане стран вне ЕС могут подать на гражданство после десяти лет законного проживания в Италии при достаточном доходе и отсутствии судимости^[13]. Требуется итальянский на уровне B1. Решение Конституционного суда от марта 2025 года (№ 25/2025) освобождает от этого людей с серьёзными ограничениями обучаемости из-за возраста, болезни или инвалидности^[11]. На решение у властей 24 месяца с возможным продлением до 36^[12]. Реалистично — 12–14 лет от первого ВНЖ до паспорта. В июне 2025 года референдум о сокращении срока проживания до пяти лет не состоялся из-за отсутствия кворума, так что по-прежнему действуют десять лет. Италия допускает двойное гражданство. Программы гражданства за инвестиции в Италии нет. Для сравнения смотрите наш обзор вариантов получить гражданство ЕС за инвестиции и подборку программ ВНЖ, где самое быстрое гражданство после резидентства.

Подходит: предпринимателям и бизнес-ангелам, которым нужна реальная доля в итальянском бизнесе; семьям с капиталом от 2 млн €, которым нужны пассивное, возвратное вложение в облигации и доступ в Шенген без обязательства проживать; состоятельным переезжающим, которые планируют жить в Италии и пользоваться фиксированным налогом на иностранные доходы. Программа также хорошо подходит тем, кто хочет создать европейскую базу, сохранив нынешнее место жительства.

Стоит поискать другое, если: вы в основном хотите купить жильё — варианта с недвижимостью в Италии нет; вам нужно гражданство за пять–семь лет; или вам нужен низкорисковый вход дешевле 300 000 €. Тем, кто хочет просто жить в Италии на пенсии за счёт пассивного дохода, обычно подходит виза выборного места жительства (elective residence). Некоторые консульства (Бостон, Детройт и Нью-Йорк) публикуют сумму 31 000 € пассивного дохода в год на заявителя, другие сумму не называют. Работать по ней нельзя^[25]. В отличие от инвесторского ВНЖ, она не требует инвестиций.

Если итальянские варианты не подходят, ближе всего для сравнения эти программы:

• Золотая виза Греции за покупку недвижимости: недвижимость от 250 000 € (переоборудование) или 400 000–800 000 € в зависимости от зоны, без требования о проживании.
• Золотая виза Португалии через инвестиционные фонды: 500 000 € в подходящие фонды и короткий минимальный срок пребывания. Учтите, что срок натурализации в Португалии теперь дольше.
• Золотая виза Мальты — программа постоянного проживания: постоянный статус с первого дня за сборы плюс покупку или аренду недвижимости.
• Золотая виза Кипра — ПМЖ для инвесторов: 300 000 € в недвижимость плюс подтверждение дохода.
• Золотая виза Венгрии (гостевой инвестор): 250 000 € в фонд недвижимости.
• Золотая виза Франции — Talent Passport для инвесторов: 300 000 € прямых инвестиций в бизнес.
• Золотая виза Сан-Марино: вариант в итальяноязычном анклаве.

Цифры бок о бок — в нашем обзоре «лучшая золотая виза в Европе: сравнение программ» и в подборке «самая дешевая золотая виза в мире». Прежняя программа Испании закрыта; см. что стало с золотой визой Испании. Полный список программ по регионам — в нашем каталоге программ «золотая виза» и ВНЖ за инвестиции.