Золотая виза Парагвая: ПМЖ по программе Investor Pass (2026)

Закон о миграции Парагвая (Закон 6984/2022) обычно предоставляет иностранцам временное проживание сроком до двух лет, и только потом его можно сменить на постоянное. Иностранцы, подтвердившие инвестицию через SUACE — государственное «единое окно» для бизнеса, — от этого временного этапа освобождены^[3][7]. На практике ключом служит Constancia de Inversionista Extranjero (CIE) — справка иностранного инвестора, которую MIC выдаёт через SUACE. С ней вы подаёте в DNM заявление на ПМЖ, а затем получаете парагвайское удостоверение личности резидента (cédula)^[4][5].

До 2026 года CIE можно было получить только за производственную инвестицию: 70 000 $ и не менее пяти официальных рабочих мест. Министр Марко Рикельме рассказывал, что многих инвесторов устраивала сумма, но не требование о найме — особенно при покупке недвижимости, которая прямых рабочих мест не создаёт^[13]. Резолюция 0283/2026 сохранила этот маршрут и добавила три пассивных или полупассивных — с более высокими порогами и без требования о рабочих местах^[1][3]. По описанию MIC, процесс почти полностью электронный, а личное присутствие нужно главным образом для получения cédula^[2].

Статус на 4 октября 2026 года: программа открыта. Спрос на парагвайское резидентство всех видов быстро растёт: за первый квартал 2026 года DNM зарегистрировало 18 071 заявление на ВНЖ, на 85% больше, чем годом ранее^[3], а правительство рассчитывает примерно на 80 000 резидентств за 2026 год; больше всего ВНЖ в 2025 году получили граждане Бразилии^[2][13]. Investor Pass даёт резидентство, а не гражданство. Если ваша цель — паспорт Парагвая, читайте отдельный материал о том, как получить гражданство Парагвая после Investor Pass.

Производственная инвестиция: 70 000 $

Самый дешёвый маршрут и единственный с требованием о найме. Вы подаёте бизнес-план с кодом деятельности CIIU, местом ведения бизнеса, разбивкой не менее 70 000 $ и графиком реализации до 24 месяцев, а также подтверждение финансовых возможностей^[4]. Он подходит предпринимателям, которые действительно будут вести компанию в Парагвае. Некоторые консультанты до сих пор пишут, что 70 000 $ можно вкладывать в течение десяти лет, переведя в первый год лишь небольшую сумму^[24]. Это не совпадает с действующим перечнем требований MIC, поэтому ориентируйтесь на 24 месяца, если SUACE письменно не подтвердит иное.

Туризм: 150 000 $

Самый низкий порог среди маршрутов, похожих на пассивные, — но пассивным он не является. MIC требует бизнес-план, показывающий пользу проекта для отрасли, а инвестиция остаётся под техническим мониторингом^[1][9]. Речь о лодже, небольшом отеле, туроператоре или туристической инфраструктуре, которой вы намерены управлять или владеть в доле.

Финансовые инструменты: 200 000 $

Самый пассивный вариант. Инвестиция делается через брокерскую компанию (casa de bolsa) или другую организацию, допущенную надзором за рынком ценных бумаг Центрального банка Парагвая, и должна оставаться в портфеле не менее двух лет с ежегодной отчётностью^[1][9][10]. По словам брокеров, подходят корпоративные облигации, акции, паевые и инвестиционные фонды, включая фонды недвижимости; одна брокерская компания из Асунсьона утверждает, что первой довела клиентов до получения ВНЖ по этой схеме^[11].

Маршрут через недвижимость требует не менее 200 000 $ в покупку или строительство объекта либо в его сдачу в аренду. Резолюция исключает недвижимость для исключительно личного или семейного пользования, поэтому собственное жильё не подходит: объект должен приносить доход, расти в цене или использоваться в производстве^[1][9][10]. Сделку можно подтвердить публичным актом (escritura pública) или частным договором, заверенным нотариусом, при условии что оплачено уже не менее 30% заявленной суммы^[10]. Подтверждающие документы по недвижимости и финансовым вложениям должны быть не старше 180 дней^[14].

Иностранцы покупают недвижимость на тех же условиях, что и граждане Парагвая. Налога на переход права собственности и гербового сбора при покупке физическим лицом нет. Покупатель обычно платит нотариусу 1,5–2,5% и за регистрацию 0,2–0,3%, а затем ежегодный налог на недвижимость — 1% от кадастровой стоимости, которая, как правило, намного ниже рыночной^[27]. Если продажа облагается НДС, DNIT применяет ставку 5% к условной базе в 30% цены — около 1,5% в итоге, и уплачивает его продавец^[20]. Застройщики обычно закладывают это в цену. Доходность аренды, которую называют консультанты (6–10% чистыми), — маркетинговые цифры, а не официальные данные^[16].

Главные риски — глубина и ликвидность рынка. Эксперты, опрошенные изданием Última Hora, предупреждали о перегрузке госорганов, искажении цен на недвижимость и рисках отмывания денег там, где ВНЖ привязан к недвижимости или ценным бумагам^[14]. Покупайте у проверенных застройщиков, работайте с независимым нотариусом и сохраняйте полную банковскую цепочку поступления средств в Парагвай.

Во многих старых обзорах пишут, что для ВНЖ Парагвая нужен банковский депозит около 5000 $. Эта практика закончилась, когда в октябре 2022 года Закон 6984/2022 заменил прежний закон о миграции: для обычного временного ВНЖ фиксированный депозит больше не нужен^[25]. С 6 июля 2026 года заявители, переходящие на обычное ПМЖ, подтверждают состоятельность по одной из двенадцати категорий Резолюции DNM 407/2026 — например, работой по найму, профессиональной деятельностью, недвижимостью, пенсией или поддержкой семьи^[17]. Некоторые консультанты по-прежнему советуют держать несколько тысяч долларов на местном счёте как доказательство, но ни один официальный документ сумму депозита не устанавливает.

У Investor Pass депозитного маршрута нет. Резолюция 0283/2026 перечисляет четыре формата, и финансовый требует вложений через организацию, допущенную надзором за рынком ценных бумаг^[1][10]. Обычный срочный вклад в парагвайском банке в списке не значится. Засчитываются ли в 200 000 $ банковские депозитные сертификаты (CDA), купленные через брокера, ни в одном найденном нами официальном тексте не подтверждено, поэтому уточните это в SUACE и у брокера до перевода средств. Если вам нужен именно ВНЖ за депозит, сравните с маршрутом квалифицированного инвестора, который предлагает золотая виза Панамы с вариантом банковского вклада, или с недорогим депозитным вариантом из нашего обзора золотая виза Эквадора.

Для получения CIE министерство MIC запрашивает^[4][9]:

• действующий документ, удостоверяющий личность, и подтверждение въезда в Парагвай;
• справку о несудимости с апостилем или консульской легализацией из страны происхождения или из страны проживания за последние три года, а также справку Interpol Paraguay;
• декларацию под присягой о происхождении средств и подтверждение инвестиции;
• подтверждение экономической состоятельности — например, банковские выписки за три месяца, инвестиционные сертификаты или документы на недвижимость и автомобили со свежей оценкой;
• бизнес-план для производственного и туристического маршрутов.

Для ПМЖ в пакет DNM, подаваемый через SUACE, добавляются апостилированное свидетельство о рождении и документ о семейном положении, справка парагвайской полиции для иностранцев, справка о проживании (certificado de vida y residencia) из местного полицейского участка и декларация DNM под присягой об уважении Конституции и законов^[5]. Документы не на испанском языке требуют присяжного перевода — кроме документов на бразильском португальском^[5]. MIC также указывает, что заявители проходят проверку по линии противодействия отмыванию денег, а инвестиция подлежит периодическому мониторингу^[1].

Требований к возрасту, языку, образованию или минимальному доходу у самой программы Investor Pass нет. Распространяются ли на заявителей по Investor Pass новые категории состоятельности из Резолюции DNM 407/2026, не указано; подтверждения состоятельности, собранного для CIE, как правило, будет достаточно^[4][17].

Это наименее проработанная часть программы. В опубликованных изложениях Резолюции 0283/2026 об иждивенцах ничего не сказано^[1][9], а консультанты расходятся во мнениях:

• Один консультант утверждает, что супруг(а), несовершеннолетние дети, совершеннолетние дети на иждивении и родители на иждивении могут присоединиться в порядке воссоединения семьи с теми же правами^[16].
• Парагвайская юридическая фирма пишет, что прямой ПМЖ по одной квалифицирующей инвестиции получает только один человек, поэтому двум соинвесторам нужен двойной минимум^[15].
• Ещё один консультант говорит, что супруги должны инвестировать каждый отдельно, а несовершеннолетние дети следуют за родителем без отдельной инвестиции^[23].

Если супруг(а) не может получить ПМЖ по вашей инвестиции, возможно, придётся идти обычным путём: временный ВНЖ до двух лет, затем переход на ПМЖ^[7]. Каждый платит сбор DNM в 2 926 925 гуарани, а справки о несудимости требуются с 14 лет^[5][6]. Получите письменное подтверждение порядка для семьи от DNM до того, как инвестировать, особенно если для вас важны сроки натурализации.

Процесс проходит через два ведомства: MIC (через SUACE) подтверждает инвестицию, а DNM предоставляет резидентство.

Физических лиц Парагвай облагает в основном по территориальному принципу. Подоходный налог (IRP) взимается с доходов из парагвайских источников по ставке 8% до 50 млн гуарани, 9% до 150 млн гуарани и 10% сверх этого, а доходы от капитала облагаются по единой ставке 8%^[18]. Налога на имущество (на состояние) нет.

MIC преподносит снижение налога на дивиденды с 15% до 8% как преимущество Investor Pass^[2]. Это не новая льгота: по Закону 6380/2019 налог на дивиденды (IDU) составляет 8% для резидентов и 15% для нерезидентов, так что экономия возникает за счёт налогового резидентства^[19]. Осторожнее с формулой «иностранные доходы не облагаются»: проценты по зарубежным вкладам и дивиденды иностранных компаний становятся облагаемым предпринимательским доходом, если инвестор — парагвайское юрлицо или индивидуальный предприниматель^[19].

Налоговое резидентство не возникает автоматически. PwC описывает критерий пребывания в Парагвае более 120 дней в году^[28], а процедура DNIT для получения сертификата налогового резидентства требует cédula, номер RUC с актуальной отчётностью (если вы зарегистрированный налогоплательщик) и справку Миграционной службы о пересечениях границы за соответствующий год^[21]. Многие страны не признают парагвайский сертификат, если большую часть года вы проводите в другом месте, а граждане США остаются плательщиками налогов со всемирного дохода. Консультируйтесь с налоговыми специалистами в обеих странах.

Investor Pass даёт ПМЖ с первого дня. Карта резидента продлевается раз в 10 лет^[5]. По Закону 6984/2022 ПМЖ аннулируется после более чем трёх лет отсутствия без уважительной причины; разрешение на более длительное отсутствие можно заранее запросить в DNM, и в апреле 2026 года ведомство напомнило иностранцам об этом правиле^[7][8]. На практике одного въезда раз в три года достаточно, чтобы сохранить статус^[15][16].

Правила в отношении инвестиции после одобрения опубликованы лишь частично. Финансовые инструменты нужно держать не менее двух лет^[1], производственные и туристические проекты остаются под мониторингом MIC, и MIC упоминает периодический мониторинг инвестиций в целом^[1]. MIC не опубликовало, что происходит с резидентством при досрочной продаже недвижимости; один консультант пишет, что об изменениях в инвестиции нужно сообщать в SUACE в течение 90 дней^[23]. Считайте продажу до окончания срока мониторинга риском для статуса.

ПМЖ — также отправная точка для натурализации. Парагвай требует трёх лет ПМЖ, отсчитываемых от даты решения о резидентстве, реальной трудовой или предпринимательской деятельности в стране и решения Верховного суда^[26]. Мягкого правила присутствия, которое сохраняет ПМЖ, для этого недостаточно. Процедура, экзамены и вопросы двойного гражданства разобраны в нашем материале как получить гражданство Парагвая, а обзор, где ищут самое быстрое гражданство через резидентские программы, помогает оценить Парагвай в сравнении.

Что важно знать гражданам России

Граждане России, получившие вид на жительство за рубежом (в том числе парагвайское ПМЖ), обязаны уведомить МВД в течение 60 дней — это требование Федерального закона 138-ФЗ от 28.04.2023; та же обязанность действует при получении второго гражданства^[29]. Подача документов на Investor Pass не освобождает от этой обязанности, поэтому сохраните копии решения DNM и cédula.

Подходит инвесторам, которым нужен недорогой ПМЖ в Южной Америке как запасной вариант («план Б»), предпринимателям, которые действительно будут вести бизнес в Парагвае (маршрут за 70 000 $), инвесторам, готовым вкладывать в парагвайские ценные бумаги или доходную недвижимость, а также тем, кто планирует реальный переезд и хочет как можно раньше запустить отсчёт срока для натурализации.

Ищите другие варианты, если вам нужен возвратный банковский депозит, маршрут, который однозначно покрывает всю семью одной инвестицией, или карта резидента ради собственного дома для отдыха. Программа слабо подходит и тем, кому нужен доступ в ЕС или США: парагвайское резидентство не даёт прав на поездки за пределы Парагвая. Если важен минимальный капитал, в рейтинге «самая дешевая золотая виза» Парагвай сравнивается с Никарагуа, Эквадором и другими странами.

• Золотая виза Панамы (квалифицированный инвестор): ПМЖ от 300 000 $ в недвижимость первичной продажи или 500 000 $ во вторичную недвижимость, ценные бумаги или депозит в государственном банке — по Исполнительному декрету 17, действующему с 16 сентября 2026 года.
• Золотая виза Коста-Рики: 150 000 $ по Закону 9996, хотя некоторые консультанты называют 200 000 $ для заявлений, поданных после 14 июля 2026 года. Сначала выдаётся временный, а не постоянный ВНЖ.
• Золотая виза Уругвая: для резидентства инвестиции не нужны; сумма около 2,1 млн $ — лишь условие налоговых каникул 2026 года.
• Инвесторская виза Эквадора: депозитный маршрут или недвижимость дешевле 50 000 $.
• Золотая виза Бразилии и золотая виза Колумбии — более крупные рынки с более высокими порогами.
• Золотая виза Мексики по финансовой состоятельности: без инвестиций, но с подтверждением высокого дохода или капитала.

Чтобы взвесить разницу между резидентством и вторым паспортом, читайте разбор «гражданство или ВНЖ за инвестиции», а все программы по бюджету собраны в нашем разделе золотая виза: каталог программ.