Перейти к содержанию
GoldenVisa
ru
Гражданства за инвестиции нет; натурализация после 5 лет постоянного проживания

Как получить гражданство Панамы: ВНЖ инвестора, натурализация и паспорт (2026)

В этом руководстве разбираем, как получить гражданство Панамы иностранному инвестору, и короткий ответ таков: купить его нельзя. Программы гражданства за инвестиции в Панаме нет[10]. Конституция признаёт только три способа стать панамцем: по рождению, через натурализацию или в силу прямого указания Конституции для детей, усыновлённых в раннем возрасте[1]. Реалистичный путь для инвестора — сначала получить постоянный вид на жительство, чаще всего в статусе квалифицированного инвестора (Inversionista Calificado) с покупкой недвижимости от застройщика от 300 000 $, затем прожить в Панаме пять лет подряд и подать заявление на carta de naturaleza — грамоту о натурализации. Нужно говорить по-испански, сдать экзамен Избирательного трибунала по основам государства и формально отказаться от нынешнего гражданства[1][2].

Пять лет — это минимум, а не срок получения паспорта. Дело о натурализации проходит через миграционную службу, Избирательный трибунал, Министерство общественной безопасности и канцелярию президента, и, по данным юридических фирм, решение редко приходит быстрее чем за год, а нередко занимает от двух до пяти лет[7][8]. Реалистично закладывайте семь–десять лет от инвестиции до паспорта. Ниже — маршруты к ВНЖ, ведущие к натурализации, требования к заявителю, расходы, экзамен, вопрос об отказе от гражданства, ценность панамского паспорта и более быстрые или дешёвые альтернативы в регионе.

Последняя проверка:

Гражданство Панамы за инвестиции: прямого пути к паспорту нет

Нет. Не существует маршрута, при котором пожертвование, облигации или покупка недвижимости напрямую ведут к панамскому паспорту. Панамская юридическая фирма Kraemer & Kraemer формулирует прямо: программы гражданства Панамы за инвестиции нет, есть только ВНЖ за инвестиции с последующей натурализацией[10]. Тот, кто продаёт «панамский паспорт за несколько месяцев», продаёт что-то другое — обычно карту резидента — или нечто незаконное.

Правовая база состоит из четырёх уровней:

  • Конституция, статьи 8–16, определяет, кто и на каких условиях может натурализоваться и когда гражданство утрачивается[1].
  • Декрет-закон № 3 от 22 февраля 2008 года — миграционный закон — регулирует процедуру натурализации (практикующие юристы ссылаются на статьи 118–130), включая присягу перед губернатором провинции и требование зарегистрировать грамоту о натурализации, чтобы она вступила в силу[6].
  • Декреты Избирательного трибунала регулируют экзамен на знания. Действующая редакция — Декрет 23 от 2021 года с изменениями, внесёнными Декретом 17 от 2022 года и Декретом 13 от 2025 года[2].
  • Правила о ВНЖ, например Исполнительный декрет 17 от 2026 года для квалифицированных инвесторов, определяют, как вы вообще становитесь постоянным резидентом[3][4].

Участвуют несколько ведомств. Национальная миграционная служба (Servicio Nacional de Migración, SNM), подчинённая Министерству общественной безопасности, принимает и проверяет дело. Избирательный трибунал проводит экзамен и через Гражданский реестр регистрирует натурализацию и выдаёт cédula — национальное удостоверение личности. Грамоту о натурализации подписывает президент[2][6][8]. Статья 12 Конституции позволяет государству отказать в выдаче грамоты по соображениям нравственности, безопасности, здоровья либо физической или психической неспособности, поэтому одобрение никогда не бывает формальностью[1]. Согласно статье 125 Декрета-закона № 3 от 2008 года, решение об отказе в выдаче грамоты о натурализации обжалованию не подлежит[6].

Маршруты к постоянному ВНЖ, ведущие к натурализации

Основные способы получить постоянный вид на жительство в Панаме — первый шаг к гражданству
МаршрутМинимумКому доступенС какого момента может идти пятилетний срок
Квалифицированный инвестор: недвижимость от застройщика300 000 $Гражданам любых странС даты получения постоянного ВНЖ (обычно через 3–6 месяцев после подачи)[3][14]
Квалифицированный инвестор: вторичное жильё, ценные бумаги или вклад в госбанке500 000 $Гражданам любых странС даты получения постоянного ВНЖ[3][15]
Квалифицированный инвестор: вклад в частном банке750 000 $Гражданам любых странС даты получения постоянного ВНЖ[15]
Виза «Дружественные страны» (Friendly Nations)200 000 $ в недвижимость или трёхлетний вклад либо предложение о работе в ПанамеГражданам более чем 50 стран из списка, включая США, Канаду, Великобританию и большинство стран ЕССпорно: большинство юристов считают с постоянного ВНЖ (после двухлетнего временного разрешения); одна фирма — с даты временного одобрения[9][19]
Pensionado (пенсионер)Пожизненная пенсия 1 000 $ в месяц (750 $ при недвижимости на 100 000 $)Пенсионерам с подходящей пенсиейС даты получения постоянного ВНЖ[20]
Большинство юристов отсчитывают пять лет с даты получения постоянного ВНЖ. Засчитывается ли время на временном разрешении (например, первые два года по визе «Дружественные страны»), опубликованные правила не решают, а одна фирма считает, что засчитывается, поэтому уточните у юриста.

Инвесторский маршрут на практике

Для большинства читателей этой страницы логичная точка входа — разрешение квалифицированного инвестора, потому что оно с первого дня даёт постоянный ВНЖ. MICI сертифицирует инвестицию в срок до 15 рабочих дней, а миграционная служба принимает решение в срок до 30 рабочих дней после того, как дело укомплектовано. На практике реалистично три–шесть месяцев от начала до конца. Инвестицию нужно удерживать пять лет, и ваш юрист ежегодно подаёт подтверждение, что она сохраняется. Госпошлины составляют B/. 5 000 плюс B/. 5 000 для основного заявителя и B/. 1 000 плюс B/. 1 000 за каждого иждивенца[4][14][15]. Бальбоа привязан к доллару США по курсу 1:1.

Для гражданства важны две детали. Во-первых, пятилетний срок удержания инвестиции и пятилетний срок для натурализации идут параллельно. Во-вторых, по статье 14 Декрета 17 квалифицированные инвесторы подают заявление о натурализации через MICI, который направляет в миграционную службу сертификат о том, что инвестиция сохраняется и соответствует установленным параметрам[4]. На практике это означает, что инвестицию нужно держать как минимум до подачи заявления о натурализации, а не только пять лет удержания. Ранняя продажа может подорвать и ваш ВНЖ, и дело о натурализации. Маршруты, расходы и новый декрет подробно разобраны в нашем гиде ВНЖ Панамы для квалифицированного инвестора.

Если у вас паспорт страны из списка «Дружественных стран», маршрут за 200 000 $ дешевле. Однако он начинается с двух лет временного ВНЖ. Большинство юристов запускают отсчёт до гражданства только с получения постоянного ВНЖ, примерно через два года, хотя Esquivel & Asociados считает с даты временного одобрения; официально этот вопрос не разъяснён[9][19]. Обладатели визы Pensionado получают постоянный ВНЖ сразу, но эта виза рассчитана на пенсионеров, а не на инвесторов[20].

Гражданство Панамы — требования к заявителю

Статья 10 Конституции выделяет три категории заявителей[1]:

  1. Общее правило: иностранцы, прожившие в Панаме пять лет подряд, которые, будучи совершеннолетними, заявляют о желании натурализоваться, прямо отказываются от гражданства происхождения или любого имеющегося гражданства и доказывают, что говорят по-испански и обладают базовыми знаниями географии, истории и политического устройства Панамы.
  2. Семейное правило: иностранцы, прожившие три года подряд, у которых супруг — гражданин Панамы или дети, родившиеся в Панаме от родителя-панамца, при тех же заявлении и доказательствах.
  3. Правило взаимности: граждане по рождению Испании или латиноамериканского государства, выполняющие те же требования, которые их страна предъявляет к натурализующимся панамцам.

Помимо конституционного теста, дело в SNM обычно включает[6][7][8]:

  • доверенность и прошение на имя президента республики, подаваемые панамским адвокатом;
  • справку SNM о миграционном статусе с номером карты постоянного резидента, а также заверенные копии решения о постоянном ВНЖ, карты и паспорта;
  • справки о несудимости из Панамы и страны происхождения или проживания — с апостилем и переводом;
  • медицинскую справку;
  • подтверждение финансовой состоятельности — например, письмо работодателя с данными социального страхования, налоговую декларацию или банковскую рекомендацию;
  • справку об отсутствии налоговой задолженности или о доходах от DGI (налоговой службы);
  • нотариально заверенное заявление об отказе от гражданства, а при подаче по семейному правилу — свидетельства о браке или рождении.

Заявителей также собеседует миграционная служба, и, по словам юристов, чиновники ищут реальные экономические, профессиональные или семейные связи с Панамой[8][9].

Что значит «проживание подряд» для инвестора-нерезидента

Именно здесь многие инвесторы ошибаются. У разрешения квалифицированного инвестора нет минимального срока пребывания: юристы советуют въезжать хотя бы раз в два года, чтобы сохранить статус, а постоянные резиденты, отсутствующие более двух лет, рискуют его приостановлением[14][21]. С натурализацией иначе. Конституция требует пяти лет проживания подряд, а миграционная служба проверяет записи о въездах и выездах и проводит собеседование[1][8]. Одна фирма называет ориентир — не менее 180 дней в году[8]. Мы не нашли ни закона, ни декрета, который устанавливал бы число дней, поэтому считайте эту цифру рекомендацией практиков, а не нормой права. Если вы проводите в Панаме лишь неделю в год, исходите из того, что заявление столкнётся с трудностями.

Гражданство Панамы через сколько лет: минимальные сроки

Минимальный срок постоянного проживания до подачи заявления о натурализации
ЗаявительСрок проживанияОснование
Общее правило (большинство инвесторов)5 лет подрядКонституция, ст. 10(1)[1]
Супруг гражданина Панамы или родитель ребёнка, родившегося в Панаме от родителя-панамца3 года подрядКонституция, ст. 10(2)[1]
Граждане по рождению Колумбии или Сальвадора1 годВзаимность, ст. 10(3)[6][9]
Граждане по рождению Аргентины, Эквадора, Испании, Гондураса, Мексики, Никарагуа или Перу2 годаВзаимность, ст. 10(3)[6][9]
Граждане по рождению Уругвая3 годаВзаимность, ст. 10(3)[6][9]
Граждане других стран Латинской АмерикиЗависит от правил этой страны для панамцевВзаимность; уточните у юриста[1]
Сроки по взаимности следуют праву другой страны и меняются вместе с ним. Взаимность распространяется только на граждан по рождению, поэтому второй паспорт, полученный за инвестиции, не подходит. Граждан России правило взаимности не касается: для них действует общий пятилетний срок.

Экзамен по испанскому языку и основам государства

Избирательный трибунал устанавливает экзамен на знания на основании статьи 8 своего органического закона (Закон 5 от 2016 года). Статья 3 его Декрета 23 от 2021 года в редакции Декрета 13 от 2025 года гласит, что каждый заявитель должен сдать экзамен по базовой географии, истории и политическому устройству Панамы. Программу подготовки бесплатно предоставляют Генеральный секретариат трибунала и его сайт[2]. Экзамен проводится на испанском, так что на практике проверяет и язык. Юристы называют такие темы, как отделение от Колумбии, канал, провинции и устройство государства[6].

Две категории освобождены от экзамена, а третья сдаёт адаптированный тест[2]:

  • граждане Испании или другой латиноамериканской страны, которые заверенной справкой подтверждают, что их страна освобождает панамцев от аналогичного теста;
  • лица, изучавшие требуемые предметы в школе, колледже или университете в Панаме и представившие заверенные дипломы или выписки;
  • заявители с инвалидностью, подтверждённой квалифицированным врачом: они не освобождаются, а сдают тест, адаптированный под их потребности и подготовленный Управлением по равным возможностям трибунала. Это изменение введено в 2025 году.

Сколько стоит путь от инвестиции до паспорта

Типичные расходы одного инвестора по маршруту с недвижимостью от застройщика за 300 000 $ (доллары США / бальбоа по паритету)
Этап / статьяСуммаКомментарий
Квалифицирующая инвестиция (недвижимость от застройщика)300 000Возвращается при продаже, но держите её до подачи заявления о натурализации (MICI должен подтвердить, что она сохраняется)[4]; для вторичного жилья, ценных бумаг и вкладов в госбанке нужно 500 000[3][15]
Госпошлины квалифицированного инвестора10 000 (+2 000 за иждивенца)B/. 5 000 казначейству + B/. 5 000 миграционной службе; B/. 1 000 + B/. 1 000 за каждого иждивенца[14][15]
Юридические услуги и прочие госрасходы на этапе ВНЖОколо 5 000–11 000Типичный рыночный диапазон; полная разбивка — на нашей странице о ВНЖ[14]
Грамота о натурализации (гербовые марки)600Уплачивается в Национальное казначейство после одобрения[6]
Регистрация грамоты в Гражданском реестре125Плюс B/. 4 марками на свидетельстве о присяге[5]
Первая cédula (национальное удостоверение)Около 50Избирательный трибунал[6]
Юридические услуги и госпошлины за натурализацию (пакеты юрфирм)Около 6 300–7 840Kraemer & Kraemer: 5 000 $ за услуги + 1 300 $ пошлин; Relo Firm: 6 000 $ за услуги + 1 840 $ пошлин, оплата в три этапа[7][8]
Апостили, переводы, справки о несудимости и медицинские справкиОколо 500–1 500Оценка; зависит от страны происхождения
Реалистичные совокупные затраты одного человека от инвестиции до паспорта без учёта расходов на содержание недвижимости и налогов — около 322 000–335 000 $, из которых 300 000 $ составляет актив. Это 315 000–325 000 $ на этап ВНЖ, указанные на нашей странице о резидентстве, плюс около 7 000–10 000 $ на натурализацию, которая сама по себе обходится дешевле 10 000 $. Каждый взрослый член семьи подаёт заявление и платит отдельно.

Члены семьи и иждивенцы

Одна инвестиция квалифицированного инвестора покрывает супруга, несовершеннолетних детей и совершеннолетних детей-студентов на иждивении, а для членов семьи, добавленных после одобрения, вторая инвестиция не нужна[14][15]. С гражданством всё иначе. Натурализация индивидуальна: каждый взрослый подаёт собственное заявление, сдаёт экзамен, если не освобождён, и сам отказывается от гражданства[1][7]. Статья 10 требует, чтобы заявитель был совершеннолетним, поэтому несовершеннолетний ребёнок не может натурализоваться вместе с вами[1].

У детей есть два других варианта. По статье 9(3) дети, родившиеся за рубежом у натурализованного родителя-панамца, являются панамцами по рождению, если родитель живёт в Панаме, а ребёнок заявит о гражданстве не позднее чем через год после достижения совершеннолетия. Дети, родившиеся в Панаме, являются панамцами по рождению согласно статье 9(1)[1]. Как статья 9(3) применяется к ребёнку, который уже родился на момент натурализации родителя, следует уточнить у юриста. Супруг, живущий с вами в Панаме, обычно подходит под то же пятилетнее правило или под трёхлетнее семейное правило после того, как вы станете гражданином Панамы.

Пошагово: от разрешения инвестора до панамского паспорта

Последовательность ниже соответствует процедуре, описанной Избирательным трибуналом и практикующими юридическими фирмами[2][6][8]. В ваших руках только шаги 1 и 2. Дальше скорость зависит от властей.

  1. 1

    Получите постоянный ВНЖ

    Оформите статус квалифицированного инвестора, визу «Дружественные страны» или Pensionado. Бережно храните решение и карту: дата на карте запускает отсчёт до натурализации[3][9].

  2. 2

    Накопите пять лет реального проживания подряд

    Проводите в Панаме значительное время, учите испанский, сохраняйте инвестицию и вовремя подавайте ежегодные отчёты в MICI, не допускайте правонарушений. Подавайте налоговые декларации, где это требуется[4][8].

  3. 3

    Подготовьте дело о натурализации

    Ваш адвокат составляет прошение на имя президента. Вы собираете справку SNM о статусе, справки о несудимости, медицинскую справку, подтверждение финансовой состоятельности, справку DGI и нотариальный отказ от гражданства[7][8]. Квалифицированные инвесторы также получают сертификат MICI о том, что инвестиция сохраняется[4].

  4. 4

    Подайте документы и пройдите собеседование в миграционной службе

    Обычные заявители подают документы в SNM. Квалифицированные инвесторы подают через Национальную дирекцию инвестиций MICI, которая передаёт дело дальше. Миграционная служба проводит собеседование и проверяет ваше проживание и поведение[4][6].

  5. 5

    Сдайте экзамен Избирательного трибунала

    Дело передаётся в Избирательный трибунал для экзамена по географии, истории и основам государства, если не действует освобождение[2].

  6. 6

    Проверка безопасности и подпись президента

    Дело возвращается в миграционную службу, затем поступает в Министерство общественной безопасности и на подпись президенту. Именно на этом этапе уходит больше всего времени[6][8].

  7. 7

    Оплата, присяга и отказ от гражданства

    Вы платите B/. 600 за грамоту. Грамота направляется губернатору вашей провинции, перед которым вы приносите присягу соблюдать и защищать Конституцию и законы Панамы и отказываетесь от прежней верности[6].

  8. 8

    Зарегистрируйте грамоту, получите cédula и паспорт

    Грамота не имеет юридической силы, пока Гражданский реестр её не зарегистрирует (B/. 125). Затем вы получаете первую панамскую cédula и можете подать заявление на паспорт в Паспортное управление[5][6].

Реалистичный график

Срок от начала до конца для квалифицированного инвестора по пятилетнему правилу
ЭтапОбычная продолжительностьИсточник / комментарий
Постоянный ВНЖ квалифицированного инвестора3–6 месяцевОфициальное рассмотрение: 15 + 30 рабочих дней после комплектации дела[4][14]
Квалифицирующий срок проживания5 летКонституция, ст. 10(1)[1]
Рассмотрение заявления о натурализации1–5 лет (редко меньше года)Kraemer & Kraemer: редко быстрее года, часто 2–5 лет; Relo Firm: 2–5 лет; iurispa: 2–6 лет[6][7][8]
Присяга, регистрация грамоты и паспортОт нескольких недель до нескольких месяцевПосле подписи президента[5]
Итого от инвестиции до паспортаОколо 7–10 летНаша оценка на основе цифр выше
Закон не устанавливает срока для принятия решения по заявлению о натурализации. Короткий процессуальный срок предусмотрен только для этапа приёма документов.

Двойное гражданство Панамы

Правила Панамы о двойном гражданстве зависят от того, как вы стали панамцем. По статье 13 гражданство по рождению утратить невозможно: отказ от него лишь приостанавливает гражданские права. А вот гражданство, приобретённое натурализацией, утрачивается при прямом отказе или при молчаливом отказе, к которому относится и приобретение другого гражданства[1]. Поэтому натурализованным панамцам не стоит позднее получать ещё одно гражданство без консультации юриста.

При натурализации вы обязаны прямо отказаться от имеющегося гражданства, а при присяге — от прежней верности[1][6]. Юридические фирмы отмечают, что другие страны не обязаны признавать такое заявление. Утратите ли вы фактически исходное гражданство, решает право вашей страны, а не Панамы[6][7]:

  • США: по американскому закону гражданин утрачивает гражданство в результате натурализации за рубежом или присяги иностранному государству, только если действует с намерением отказаться от гражданства США[13]. Kraemer & Kraemer отмечает, что американцы не теряют гражданство США из-за панамского заявления, если отдельно не откажутся от него в Госдепартаменте США[7]. В любом случае граждане США остаются налогоплательщиками США.
  • Испания: статья 24 Гражданского кодекса Испании устанавливает, что приобретение гражданства иберо-американской страны, к которым относится Панама, само по себе не влечёт утраты испанского гражданства по происхождению[12].
  • Страны, запрещающие двойное гражданство: некоторые государства считают добровольную натурализацию за рубежом основанием для автоматической утраты гражданства. Если ваша страна из их числа, натурализация в Панаме будет стоить вам первого паспорта.

Итак, для граждан многих стран панамская натурализация на практике приводит к двойному гражданству. Но этот результат возникает из взаимодействия двух правовых систем, а не из гарантии панамского закона. Проконсультируйтесь в обеих странах до того, как подписывать отказ. У натурализованных граждан есть и конституционные ограничения: президент, вице-президент, судьи Верховного суда и омбудсмен должны быть панамцами по рождению, а натурализованному гражданину нужно 15 лет гражданства, чтобы стать депутатом[1]. Статья 16 освобождает натурализованных панамцев от обязанности браться за оружие против страны происхождения[1].

Что важно знать гражданам России

Гражданин РФ, получивший иностранное гражданство или вид на жительство за рубежом — в том числе панамский постоянный ВНЖ, то есть ещё на первом этапе, — обязан в течение 60 дней уведомить об этом МВД России (Федеральный закон № 138-ФЗ от 28.04.2023); находясь за границей, уведомление можно подать через российское консульство[24]. Панамское требование об отказе от прежнего гражданства от этой обязанности не освобождает: прекращено ли российское гражданство, определяет российское право, а не заявление, сделанное в Панаме.

Паспорт Панамы для иностранцев: чего он стоит

Иностранец может получить панамский паспорт только после натурализации. Постоянные резиденты получают карту резидента и cédula de residente, а не проездной документ. После натурализации и регистрации вы обращаетесь в Паспортное управление (APAP) как любой гражданин[5].

По данным индекса паспортов Henley за 2026 год, панамский паспорт занимает 28-е место и даёт безвизовый въезд или визу по прибытии в 147 направлений — против 141 в 2021 году[11]. В безвизовый список Henley входят Шенгенская зона, Ирландия, Япония, Сингапур, Мексика, Бразилия и Гонконг; Великобритания и Южная Корея учитываются в рейтинге, но требуют электронного разрешения на въезд (ETA/K-ETA) до поездки. Для США, Канады, Австралии, Новой Зеландии и материкового Китая нужна виза[11]. ЕС также планирует запустить ETIAS — предварительное разрешение для путешественников, освобождённых от визы, включая панамцев, — в четвёртом квартале 2026 года, с переходными периодами до начала обязательного применения[23]. Это примерно уровень паспорта Коста-Рики (148), чуть сильнее карибских паспортов, получаемых за инвестиции, например доминиканского (144), и значительно ниже паспортов ЕС. Если для вас главное — свобода передвижения, сравните наш рейтинг самых сильных паспортов, доступных за инвестиции.

Налоги для новых граждан Панамы

Гражданство не меняет вашего налогового положения в Панаме. Панама облагает физических лиц по территориальному принципу: налогом облагается только доход из панамских источников — по ставке 0% до 11 000 $, 15% до 50 000 $ и 25% свыше. Иностранный доход не облагается, будь вы резидентом или гражданином[17]. Налоговое резидентство зависит от физического присутствия (более 183 дней в году), а не от гражданства[22]. Налогов на наследство, дарение и чистое состояние в Панаме нет. Владельцы недвижимости платят ежегодный налог на имущество, а при продаже недвижимости взимается налог на передачу 2% плюс авансовый платёж подоходного налога 3%, который засчитывается в счёт налога 10% с фактической прибыли[18].

Пять лет реального проживания, необходимых для натурализации, обычно попутно делают вас налоговым резидентом Панамы, что при территориальной системе часто выгодно. Это же может прекратить ваше налоговое резидентство в другой стране, хотя у вашей страны могут быть правила налогообложения при выезде или после него. Граждане США остаются плательщиками налога США с мирового дохода, пока фактически не откажутся от американского гражданства. Одна лишь панамская натурализация этого не обеспечивает[13].

Плюсы и минусы

Плюсы

  • Понятный конституционный путь: пять лет постоянного проживания для большинства и один–три года для многих латиноамериканцев и испанцев
  • Разрешение инвестора за 300 000 $ сразу даёт постоянный ВНЖ, так что отсчёт стартует через несколько месяцев
  • Большая часть затрат — возвратный актив, который можно продать после подачи заявления о натурализации и окончания пятилетнего срока удержания
  • Невысокие расходы на натурализацию: менее 10 000 $ вместе с юридической помощью
  • Территориальное налогообложение и отсутствие налогов на наследство и состояние — и для резидентов, и для граждан
  • Паспорт с доступом в 147 направлений, включая Шенген и Великобританию с ETA
  • Долларизованная экономика и стабильный режим для инвесторов, обновлённый в 2026 году

Минусы

  • Гражданства за инвестиции нет: в Панаме нужно реально жить годами
  • Формальный отказ от нынешнего гражданства — конституционное требование
  • Натурализованные граждане теряют панамское гражданство, если позднее приобретают другое
  • Рассмотрение после подачи долгое и не ограничено законным сроком: часто 2–5 лет
  • Испанский язык и экзамен по основам государства обязательны, если не действует освобождение
  • Число дней для «проживания подряд» не закреплено, поэтому исход зависит от усмотрения чиновников
  • Нет безвизового въезда в США, Канаду и Австралию

Кому подходит, а кому стоит искать другое

Гражданство Панамы подходит тем, кто действительно хочет переехать в Панаму минимум на пять лет, говорит или готов выучить испанский и ценит долларизованную базу с территориальным налогообложением. Особенно оно подходит латиноамериканцам и испанцам, которые могут претендовать на него через один–три года по взаимности. Граждане США и Испании к тому же обычно сохраняют исходное гражданство. Ещё одна естественная аудитория — пенсионеры с визой Pensionado, переезжающие насовсем.

Ищите другое, если вам нужен второй паспорт без переезда: этого Панама предложить не может. Ищите другое и в том случае, если ваша страна лишает гражданства за натурализацию за рубежом, а вы не готовы его потерять, или если вам нужна определённость по срокам. Семье, которой нужен паспорт в течение года и которая готова на невозвратный платёж, стоит рассмотреть карибское гражданство за инвестиции. Инвестору, которому нужны лишь надёжный запасной план и низкие налоги, может хватить и постоянного ВНЖ.

Какие альтернативы рассмотреть

Более быстрая или дешёвая натурализация в Латинской Америке:

Гражданство без переезда:

Для общей картины смотрите наш рейтинг программ ВНЖ по скорости получения паспорта, разбор чем гражданство за инвестиции отличается от ВНЖ за инвестиции и полный каталог программ гражданства.

Частые вопросы о гражданстве Панамы

Существует ли гражданство Панамы за инвестиции?

Нет. В Панаме нет программы, предоставляющей гражданство в обмен на инвестицию или пожертвование. Гражданство приобретается только по рождению, через натурализацию или в силу прямого указания Конституции для детей, усыновлённых до семи лет[1]. Kraemer & Kraemer подтверждает, что программы гражданства Панамы за инвестиции нет[10]. Инвесторы могут получить постоянный ВНЖ — например, как квалифицированный инвестор с недвижимостью от застройщика от 300 000 $ — и подать на натурализацию после пяти лет проживания подряд. Декрет 17 от 2026 года направляет заявления квалифицированных инвесторов через MICI, но прямо не создаёт ускоренного пути[4]. К любым предложениям быстрого панамского паспорта за плату относитесь с подозрением.

Каковы требования для получения гражданства Панамы?

По статье 10 Конституции вы должны быть совершеннолетним и прожить в стране пять лет подряд, или три года при супруге или детях — гражданах Панамы. Нужно заявить о желании натурализоваться, прямо отказаться от нынешнего гражданства и доказать, что вы говорите по-испански и знаете основы географии, истории и политического устройства Панамы[1]. На практике также нужны статус постоянного резидента, чистые справки о несудимости, медицинская справка, подтверждение финансовой состоятельности, налоговая справка и сданный экзамен Избирательного трибунала, если вы не освобождены[2][7][8].

Гражданство Панамы через сколько лет можно получить?

Минимум — пять лет постоянного проживания подряд, три года при супруге или ребёнке — гражданине Панамы и от одного до трёх лет для граждан Испании и ряда латиноамериканских стран по взаимности[1][6][9]. После подачи добавляется время рассмотрения: по данным юридических фирм, решение редко приходит быстрее чем за год и часто занимает от двух до пяти лет[7][8]. С учётом времени на получение ВНЖ большинству инвесторов стоит планировать семь–десять лет от инвестиции до паспорта.

Допускает ли Панама двойное гражданство?

Формально заявители должны отказаться от своего гражданства, а натурализованные панамцы теряют панамское гражданство, если позднее приобретают другое[1]. Но другие страны не обязаны признавать это заявление, поэтому сохраните ли вы первый паспорт, зависит от права вашей страны[6][7]. Закон США требует намерения отказаться от гражданства[13]. Испания не лишает испанцев гражданства за приобретение иберо-американского[12]. Страны, запрещающие двойное гражданство, могут считать панамскую натурализацию основанием для автоматической утраты. Граждане России в любом случае должны уведомить МВД в течение 60 дней[24].

Можно ли получить паспорт Панамы для иностранцев без натурализации?

Нет. Постоянные резиденты, включая квалифицированных инвесторов, получают карту резидента и cédula резидента, а не паспорт. Панамский паспорт выдаётся только гражданам, поэтому сначала нужно пройти натурализацию, принести присягу и зарегистрировать грамоту о натурализации в Гражданском реестре[5][6]. После этого вы обращаетесь в Паспортное управление как любой гражданин. По данным Henley за 2026 год, паспорт даёт безвизовый въезд или визу по прибытии в 147 направлений, включая Шенген (и Великобританию с ETA), но не США[11].

Нужно ли жить в Панаме, чтобы натурализоваться?

Да, по-настоящему. Само разрешение инвестора требует лишь редких визитов, но для натурализации нужно пять лет проживания подряд. Миграционная служба проверяет историю ваших поездок и проводит собеседование[1][8]. Ни один закон не устанавливает число дней. Одна юридическая фирма ориентируется на 180 дней в году, но это не закреплено[8]. Инвестору, который приезжает ненадолго раз в год-два, не стоит рассчитывать на одобрение. Если нужен паспорт без переезда, актуальный вариант — карибское гражданство за инвестиции.

Сложен ли экзамен на гражданство и кто от него освобождён?

Экзамен Избирательного трибунала охватывает основы географии, истории и политического устройства Панамы и проводится на испанском. Программа публикуется бесплатно[2]. Большинство заявителей, изучивших программу и владеющих рабочим испанским, его сдают. По Декрету 13 от 2025 года от экзамена освобождены граждане Испании или латиноамериканских стран, которые освобождают панамцев. Освобождены и те, кто изучал эти предметы в панамской школе или университете, а заявители с подтверждённой инвалидностью сдают адаптированный тест[2].

Сколько стоит натурализация в Панаме?

Госпошлины скромные: B/. 600 за грамоту о натурализации, B/. 125 за её регистрацию, плюс небольшие гербовые сборы и около B/. 50 за первую cédula[5][6]. Юридические фирмы предлагают комплексные пакеты примерно от 6 300 $ (5 000 $ за услуги плюс 1 300 $ пошлин) до 7 840 $ (6 000 $ за услуги плюс 1 840 $ пошлин)[7][8]. Добавьте документы и переводы. Основные расходы приходятся на этап ВНЖ: около 315 000–325 000 $ по маршруту квалифицированного инвестора с недвижимостью от застройщика, большая часть которых — возвратный актив.

  • ПанамаОткрыта: новые правила с 16 сентября 2026 года
    золотая виза Панамы

    Минимальные инвестиции: 300 000 $ (недвижимость первичной продажи); 500 000 $ — вторичное жильё, ценные бумаги или депозит в госбанке

  • ПарагвайГражданства за инвестиции нет; натурализация после 3 лет постоянного ВНЖ (Investor Pass с апреля 2026 года)
    как получить гражданство Парагвая

    Минимальные инвестиции: 150 000 $ (Investor Pass, туризм) / 200 000 $ (недвижимость или ценные бумаги); 70 000 $ — производственный маршрут с 5 рабочими местами

  • УругвайГражданства за инвестиции нет; легальное гражданство — после 3 лет проживания (с семьёй) или 5 лет
    гражданство Уругвая через сколько лет

    Минимальные инвестиции: Минимальной инвестиции нет (нужно лишь подтвердить средства к существованию); налоговые каникулы — от ~2,1 млн $ в недвижимость

  • Коста-РикаГражданства за инвестиции нет; ВНЖ инвестора → натурализация через 7 лет (5 лет для латиноамериканцев и испанцев)
    паспорт Коста-Рики для иностранцев

    Минимальные инвестиции: 150 000 $ для ВНЖ инвестора (200 000 $, если после июля 2026 года действует прежний порог)

  • ДоминикаДействует (ограничения на въезд в США с 1 января 2026 года; ЕС добивается сворачивания программы)
    гражданство Доминики требования

    Минимальные инвестиции: 200 000 $ (взнос в EDF) или недвижимость от 200 000 $ + госпошлина 75 000 $

  • Соединенные ШтатыГражданства за инвестиции нет; грин-карта по EB-5 или Gold Card → натурализация через 5 лет
    гражданство США через сколько лет

    Минимальные инвестиции: 800 000 $ (EB-5, TEA) на этапе получения грин-карты

Источники

  1. 1.Constitución Política de la República de Panamá (texto del Órgano Judicial), artículos 8–16 – Órgano Judicial de Panamá (text hosted by University of Minnesota Human Rights Library) (2 октября 2026 г.)
  2. 2.Decreto 13 de 1 de agosto de 2025, que modifica el artículo 3 del Decreto 23 de 2021 (trámite de expedientes de naturalización), Boletín del Tribunal Electoral 5872-B – Tribunal Electoral de PanamáОфициальный источник (2 октября 2026 г.)
  3. 3.Panamá apuesta por más inversión y empleo con nuevo decreto de Inversionista Calificado – Ministerio de Comercio e Industrias (MICI), PanamaОфициальный источник (2 октября 2026 г.)
  4. 4.Nuevo Decreto de Residencia por Inversionista Calificado en Panamá – Icaza, González-Ruiz & Alemán (2 октября 2026 г.)
  5. 5.Inscripción de Carta de Naturaleza (ficha de trámite) – Panamá Digital / Tribunal Electoral, Dirección Nacional del Registro CivilОфициальный источник (2 октября 2026 г.)
  6. 6.Naturalización en Panamá: requisitos, costos y reciprocidad por país – iurispa (2 октября 2026 г.)
  7. 7.Panamanian Citizenship by Naturalization – Kraemer & Kraemer (2 октября 2026 г.)
  8. 8.Naturalización en Panamá: Requisitos, Proceso y Costos – Relo Firm (Panama Relocation Law Firm) (2 октября 2026 г.)
  9. 9.How to acquire Panamanian nationality? – Quijano & Associates (2 октября 2026 г.)
  10. 10.Panamanian Citizenship by Investment – Kraemer & Kraemer (2 октября 2026 г.)
  11. 11.Henley Passport Index: global ranking (Panama, 2026 data) – Henley & Partners (2 октября 2026 г.)
  12. 12.Código Civil, artículo 24 (pérdida de la nacionalidad española) – Boletín Oficial del Estado (BOE), SpainОфициальный источник (2 октября 2026 г.)
  13. 13.8 U.S. Code § 1481: Loss of nationality by native-born or naturalized citizen – Legal Information Institute, Cornell Law School (2 октября 2026 г.)
  14. 14.Panama Qualified Investor Visa – Kraemer & Kraemer (2 октября 2026 г.)
  15. 15.Decreto Ejecutivo N.º 17 de 8 de septiembre de 2026 · Gaceta Oficial N.º 30613 – Grupo Ideas Panamá (2 октября 2026 г.)
  16. 16.Panama Qualified Investor Visa: The US$300,000 Deadline Is Not in the 2024 Decree – The Rio Times (2 октября 2026 г.)
  17. 17.Panama: Individual - Taxes on personal income – PwC Worldwide Tax Summaries (2 октября 2026 г.)
  18. 18.Panama: Individual - Other taxes – PwC Worldwide Tax Summaries (2 октября 2026 г.)
  19. 19.Panama Friendly Nations Visa 2026: Legal Guide and Requirements – Esquivel & Asociados Abogados (2 октября 2026 г.)
  20. 20.Panama Retiree and Pensioner Visa – Kraemer & Kraemer (2 октября 2026 г.)
  21. 21.Permanent Residents in Panama: How Long Can You Stay Abroad Without Losing Your Residency – Limitless Legal (2 октября 2026 г.)
  22. 22.Panama: Individual - Residence – PwC Worldwide Tax Summaries (2 октября 2026 г.)
  23. 23.Revised timeline for the EES and ETIAS – European UnionОфициальный источник (2 октября 2026 г.)
  24. 24.Подача уведомлений о наличии или утрате иностранного гражданства или вида на жительство за рубежом – Посольство Российской Федерации в Республике Польша (МИД России)Официальный источник (4 октября 2026 г.)

Эта страница носит информационный характер и не является юридической, налоговой или финансовой консультацией. Правила программ часто меняются; перед инвестированием уточните все цифры у официального органа или лицензированного консультанта.