Тройное гражданство: правила стран, инвестиционные паспорта и почему важен порядок

Тройное гражданство законно везде, где его допускает каждая из трёх ваших стран. Международное право оставляет вопросы гражданства на усмотрение государств. Европейская конвенция о гражданстве признаёт, что человек может иметь несколько гражданств, например с рождения, и позволяет каждому участнику самому решать, сохраняют ли его граждане гражданство при натурализации в другой стране^[22]. Правила «два можно, а три нельзя» не существует. Если ваши страны допускают двойное гражданство, то почти всегда на тех же условиях они допускают тройное и четверное.

Сработает ли конкретная комбинация, решают три вопроса:

1. Требует ли новая страна отказаться от имеющегося гражданства? Испания, Япония, Сингапур и Нидерланды, как правило, требуют; Португалия, Греция, Канада и карибские инвестиционные программы — нет.
2. Прекращает ли ваша нынешняя страна гражданство, если вы получаете другое? Китай и Индия делают это автоматически; Австрия — если вы заранее не получили разрешение^[8][12][13].
3. Отнимет ли уже имеющаяся у вас страна гражданство, если позже вы получите ещё одно? В эту ловушку попадают натурализованные граждане Японии, Панамы, Парагвая, Уругвая и ОАЭ — именно поэтому важен порядок получения паспортов.

Заявление об отказе, поданное одной стране, не прекращает автоматически ваше другое гражданство: это зависит от закона страны, от гражданства которой вы отказываетесь. Например, гражданин США при натурализации в Испании подписывает заявление об отказе, но США считают гражданство утраченным только при добровольном действии, совершённом с намерением от него отказаться^[4][9].

Для граждан России: о получении второго гражданства или вида на жительство за рубежом нужно уведомить МВД в течение 60 дней (Федеральный закон 138-ФЗ от 28.04.2023); уведомление можно подать и через консульство России^[33].

Большинство западных стран и все государства с действующими программами гражданства за вложения допускают множественное гражданство. Официальные позиции:

• Великобритания: «двойное гражданство разрешено в Великобритании». Разрешения не нужно. Британская консульская помощь не оказывается в другой стране, гражданином которой вы являетесь^[1].
• США: новые граждане присягают отказаться от верности иностранным государствам, но США не требуют доказательств утраты другого гражданства, а американское гражданство теряется только добровольным действием с намерением от него отказаться^[3][4]. Подробнее — как получить гражданство США после грин-карты EB-5.
• Канада: множественное гражданство разрешено, но граждане Канады с другим гражданством должны лететь домой по канадскому паспорту^[28]. Детали — на странице о натурализации в Канаде через инвесторскую программу Квебека.
• Германия: с 27 июня 2024 года иностранцы при натурализации в Германии могут сохранить прежнее гражданство, а немцы — получить другое без потери немецкого^[5].
• Норвегия: двойное и множественное гражданство разрешено с 1 января 2020 года^[6].
• Португалия, Греция, Кипр и Мальта: ни одна из них не требует от новых граждан отказа от прежнего гражданства. См. как получить гражданство Португалии после реформы 2026 года, семилетний путь к гражданству Греции, натурализацию на Кипре и что осталось от вариантов гражданства Мальты.
• Латинская Америка: Коста-Рика и Уругвай не требуют от новых граждан отказа; оговорка Уругвая разобрана ниже^[27].
• Страны с инвестиционным гражданством: все действующие карибские программы, а также Турция, Египет, Иордания, Вануату, Науру, Сан-Томе и Принсипи и Сьерра-Леоне позволяют инвесторам сохранить имеющиеся паспорта. Сент-Китс и Невис прямо указывает, что одобренные заявители «не обязаны отказываться от исходного гражданства»; в Сьерра-Леоне двойное гражданство закреплено законом с 2006 года^[18][19].

Именно эти правила чаще всего разрушают план с тремя паспортами. Одни действуют при натурализации в стране, другие — когда её граждане получают иное гражданство, третьи — в обоих случаях.

Гражданство прекращается при получении другого

• Китай: статья 9 Закона о гражданстве гласит, что гражданин КНР, поселившийся за рубежом и добровольно получивший иностранное гражданство, «автоматически утрачивает китайское гражданство»^[12].
• Индия: Закон о гражданстве «не допускает двойного гражданства», а добровольное получение другого ведёт к прекращению индийского по разделу 9^[13].
• Япония: гражданин Японии, добровольно получивший другое гражданство, утрачивает японское (статья 11)^[10].
• Южная Корея: гражданин Кореи, добровольно получивший иностранное гражданство, утрачивает корейское в тот же момент (статья 15 Закона о гражданстве)^[31].
• Австрия: МИД Австрии указывает, что двойное или множественное гражданство «grundsätzlich nicht möglich» (в принципе невозможно). Австриец, добровольно получивший другое гражданство, теряет австрийское, если письменное разрешение на сохранение гражданства (Beibehaltung) не было запрошено и выдано до получения нового^[8].
• Нидерланды: граждане Нидерландов могут автоматически утратить гражданство при получении другого, а натурализующиеся, как правило, обязаны отказаться от прежнего — с исключениями, например для супругов граждан Нидерландов и признанных беженцев^[7].
• Литва: Конституция в целом запрещает двойное гражданство. Референдум об изменении этого правила в мае 2024 года провалился (см. последние изменения ниже)^[17].

Для натурализации нужно отказаться от прежнего гражданства

• Испания: статья 23.b Гражданского кодекса требует заявления об отказе от прежнего гражданства. Исключение — граждане ибероамериканских стран, Андорры, Филиппин, Экваториальной Гвинеи и Португалии (перечислены в статье 24.1), а также сефарды испанского происхождения^[9]. Граждане Франции с 1 апреля 2022 года освобождены отдельной испано-французской конвенцией о гражданстве, а не Гражданским кодексом^[29]. Подробности — на странице как получить гражданство Испании через натурализацию.
• Япония: для натурализации нужно быть апатридом или утратить своё гражданство при натурализации (статья 5)^[10]. См. путь инвестора к японскому гражданству.
• Сингапур: одобренные заявители в возрасте 21 года и старше обязаны отказаться от иностранного гражданства в органах другой страны до завершения регистрации^[14].
• Южная Корея: новые граждане должны отказаться от иностранного гражданства в течение года, если только не вправе вместо этого дать обязательство не пользоваться им в Корее (супруги корейцев, лица с особыми заслугами или способностями, репатрианты 65+)^[16].
• Черногория: обычная натурализация требует выхода из иностранного гражданства^[25]. Прежняя инвесторская программа, позволявшая этого избежать, закрылась в 2022 году (см. Черногория после закрытия инвесторской программы).
• Панама и Парагвай: Панама требует явного отказа при натурализации^[32]. В Парагвае Палата депутатов описывает нынешнюю практику как «обязательный отказ от гражданства по происхождению» (законопроект 2025 года отменил бы это требование)^[24]; испанцев защищает испано-парагвайская конвенция 1959 года^[30].
• ОАЭ (обычная натурализация): натурализованные граждане должны отказаться от прежнего гражданства, кроме инвесторов и талантов, номинированных по статье 9 bis, и членов их семей^[26].

Инвестиционные программы — самые удобные «кирпичики» для третьего паспорта: ни одна из действующих не требует ни от чего отказываться. Реальные ограничения создают ваши нынешние страны и иногда условия, которые инвестиционная страна ставит для собственного гражданства.

Распространённая схема — паспорт по рождению + карибский паспорт + позднее паспорт ЕС или Северной Америки по резидентству. Карибский паспорт оформляется за месяцы и уже сейчас даёт доступ в Шенген и Великобританию. Третий паспорт появляется после многих лет реального проживания, обычно в стране, которая тоже допускает множественное гражданство, например в Португалии или Греции. Компромиссы объясняет наше сравнение гражданства и ВНЖ за инвестиции.

Вторая схема сочетает два инвестиционных паспорта поверх гражданства по рождению, например паспорт Гренады ради доступа к американской визе E-2 по договору и гражданство Турции за недвижимость ради паспорта крупной экономики. Все три страны в этом примере допускают множественное гражданство, поэтому для британского или канадского инвестора такая комбинация юридически проста. Выбрать помогут наше сравнение пяти карибских программ и рейтинг самых сильных паспортов за инвестиции.

Следите за условиями, которые идут вместе с некоторыми программами. Турция может аннулировать гражданство, если квалифицирующая недвижимость продана в течение трёх лет. Египет запрещает бипатридам владеть недвижимостью на Синае. ОАЭ позволяют номинированным инвесторам сохранить прежний паспорт, но могут лишить эмиратского гражданства, если те затем добровольно натурализуются в другой стране. Эти условия описаны на страницах соответствующих стран.

Ряд стран терпимо относится к второму гражданству, которое у вас уже есть на момент натурализации, но наказывает за гражданство, полученное после. Если один из трёх ваших паспортов выдаёт такая страна, получайте его последним.

• Уругвай: статья 81 Конституции устанавливает, что «законное» (натурализационное) гражданство утрачивается при любой последующей натурализации за рубежом, тогда как граждане по рождению своё гражданство сохраняют^[27].
• Панама: гражданство, полученное через натурализацию, утрачивается при явном или подразумеваемом отказе, в том числе при получении другого гражданства^[32] (правила натурализации в Панаме).
• Парагвай: натурализованный гражданин теряет гражданство при добровольном получении другого (статья 150 Конституции); см. трёхлетний путь к гражданству Парагвая.
• Черногория: совершеннолетний, добровольно получивший другое гражданство, утрачивает черногорское в силу закона, если не применяется международный договор^[25].
• Япония, Австрия и ОАЭ: каждая лишает своего гражданства — автоматически или по результатам проверки, — если гражданин добровольно получает ещё одно (Австрия — только без заранее выданного разрешения на сохранение)^[8][10][26].

Практическое правило: сначала соберите паспорта либеральных стран, а паспорт страны с жёсткими правилами получайте последним.

Продуманная последовательность для инвестора, у которого уже есть одно гражданство:

Почти во всех странах налоги следуют за резидентством, а не за гражданством. Третий паспорт сам по себе не создаёт налоговых обязательств и не прекращает налоговое резидентство там, где вы живёте. Инвестору важны три момента.

Налогообложение граждан США. США облагают своих граждан налогом на всемирный доход, где бы те ни жили. По данным IRS, граждане США за рубежом «облагаются налогом на всемирный доход из всех источников» и должны декларировать иностранные счета выше порога по форме FinCEN Form 114 (FBAR)^[2]. Отказ от гражданства США может повлечь налог на экспатриацию; правила exit tax и пошлину за отказ см. в нашем обзоре гражданства США.

Обмен данными по CRS и инвестиционные паспорта. По Единому стандарту отчётности ОЭСР (CRS) банки передают сведения о счетах в страну налогового резидентства владельца. ОЭСР отнесла 22 программы гражданства и резидентства за инвестиции, которые предлагают низкий налог на иностранный доход без значительного физического присутствия, к «потенциально высокорисковым». В её списке — программы Антигуа и Барбуды, Доминики, Гренады, Сент-Китс и Невиса, Сент-Люсии, Вануату, Мальты, Кипра, Панамы, ОАЭ и других стран, и финансовые организации обязаны учитывать его при проверке клиентов^[23]. Будьте готовы к тому, что банк спросит, где вы на самом деле живёте.

Натурализация по резидентству создаёт реальное налоговое резидентство. Третий паспорт, полученный через проживание, означает годы жизни в этой стране и, как правило, уплату там налогов. Сроки проживания приведены в нашем сравнении программ резидентства с самым коротким путём к паспорту и обзоре путей к паспорту ЕС для инвесторов.

Другой паспорт редко освобождает от призыва.

• Турция: статья 43 Закона о военной службе № 7179 считает отслужившим мужчину, которому в год натурализации исполнилось 22 года или больше, а также любого, кто докажет прохождение службы или освобождение от неё в прежней стране. Натурализованные мужчины моложе встают на учёт вместе со своим призывным возрастом; возможна двухлетняя отсрочка и платная служба. При мобилизации могут призвать всех, на кого распространяется закон^[20].
• Греция: греческие мужчины подлежат призыву с 19 до 45 лет, и посольство США в Афинах предупреждает, что двойное гражданство не освобождает от службы. Граждане Греции, постоянно живущие за рубежом, могут получить отсрочку через греческое консульство^[21].
• Сингапур: заявители-мужчины, получившие гражданство или постоянное резидентство как студенты или при спонсорстве родителей, подлежат Национальной службе^[15].
• Европа: среди государств, ратифицировавших Европейскую конвенцию о гражданстве, человек с двумя и более их гражданствами обязан исполнять воинскую обязанность только перед одним из них — обычно перед страной постоянного проживания^[22]. На государства, не ратифицировавшие конвенцию, это не распространяется.

Учитывайте также ограниченную консульскую помощь в другой стране вашего гражданства^[1], правила о том, по какому паспорту пересекать границу^[28], и политические ограничения для натурализованных граждан — например, пятилетнее ожидание права голоса в Египте.

1. Гражданин США добавляет Сент-Китс, а затем Португалию

США, Сент-Китс и Невис и Португалия допускают множественное гражданство, поэтому комбинация законна^[4][18]. Паспорт Сент-Китса оформляется за месяцы; для натурализации в Португалии по правилам 2026 года нужно десять лет легального проживания. Всё это время США продолжают облагать налогом всемирный доход^[2].

2. Британская семья добавляет Гренаду и Турцию

Все три страны допускают множественное гражданство^[1]. Подвох — турецкий Закон о военной службе: сын, которому на момент натурализации семьи меньше 22 лет, становится военнообязанным вместе со своим призывным возрастом, если не докажет службу или освобождение в другой стране^[20].

3. Индийский предприниматель покупает карибский паспорт

Гренада или Доминика не потребуют отказа, но индийский Закон о гражданстве автоматически прекращает индийское гражданство при добровольном получении другого, и несовершеннолетние дети могут утратить его вместе с родителем^[13]. В итоге это замена, а не добавление паспорта. Та же логика действует для граждан Китая, поселившихся за рубежом^[12].

4. Австрийский инвестор хочет второй и третий паспорт

Без заранее выданного разрешения на сохранение первое же добровольное получение другого гражданства прекращает австрийское^[8]. Инвестору стоит сначала подать заявление на Beibehaltung и готовиться к строгой проверке. Немецкий инвестор после реформы 2024 года такого препятствия не имеет^[5].

5. Испанец планирует Уругвай, Парагвай и карибский паспорт

Испания не считает получение ибероамериканского гражданства достаточным основанием для утраты испанского гражданства по происхождению, а испано-парагвайская конвенция 1959 года защищает оба гражданства^[9][30]. Порядок важен с другой стороны: если инвестор получит карибский паспорт после натурализации в Уругвае, «законное» уругвайское гражданство будет утрачено^[27]. Безопаснее сначала Карибы, затем Парагвай или Уругвай. Парагвайское правило, по которому натурализованные граждане теряют гражданство при получении другого, указывает в ту же сторону.