İtalya Golden Visa: Yatırımcı Vizesi Yolları, Maliyetler ve 2026 Kuralları

11 Aralık 2016 tarihli ve 232 sayılı Kanun (2017 Bütçe Kanunu), 286/1998 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye "Yatırımcıların girişi ve ikameti" başlıklı 26-bis maddesini ekledi. 21 Temmuz 2017 tarihli bakanlıklar arası bir kararname usulü belirledi; ayrıntıları ise komitenin onayladığı uygulama kılavuzu (Manuale operativo, son güncelleme 19 Temmuz 2021) dolduruyor^[2][4]. Yatırımcı vizeleri İtalya'nın yıllık giriş kotalarının dışında tutuluyor^[2].

Başvurular tek bir çevrim içi platform üzerinden yapılıyor. MIMIT bünyesindeki bir Sekreterya dosyayı inceliyor, kararı Yatırımcı Vizesi Komitesi veriyor. Komitede İçişleri ve Dışişleri bakanlıkları, Mali İstihbarat Birimi (UIF), Guardia di Finanza'nın kambiyo polisi, Gelir İdaresi ve İtalyan Ticaret Ajansı yer alıyor. Onay için oy çokluğu ve hiç ret oyu olmaması gerekiyor; yani tek bir kurumun itirazı dosyayı durdurabilir^[2]. Komite eksiksiz başvurudan itibaren 30 gün içinde karar vermeyi hedefliyor; ek belge istediği her durumda bu süre duruyor^[2][4].

Olumlu karar bir nulla osta (engel yoktur belgesi) ile sonuçlanıyor. Ardından ikamet ettiğiniz ülkedeki İtalyan konsolosluğundan iki yıllık yatırımcı vizesini alıyor, İtalya'ya giriyor, oturum izni başvurusu yapıyor ve yatırımı üç ay içinde tamamlıyorsunuz^[2]. İzin "per investitori" (yatırımcılar için) ibaresini taşıyor, iki yıl geçerli ve yatırım korunduğu sürece üçer yıllık dönemlerle yenilenebiliyor. Kanuna göre sahibi, serbest meslek (lavoro autonomo) izni sahibiyle aynı haklara sahip; ayrıca ilk verilişten itibaren beş yıl boyunca uyum sözleşmesinden ve diğer izinlere uygulanan kesintisiz ikamet kurallarından muaf^[3].

Ekim 2026 itibarıyla durum: açık. Tek kısıtlama, 14 Temmuz 2023'ten bu yana Rus ve Belarus vatandaşlarına uygulanan ve 20 Mart 2024'te bu pasaportlardan birini taşıyan çifte vatandaşları da kapsayacak şekilde genişletilen askıya alma kararı^[1]. Yatırım eşikleri, 2020 Bütçe Kanunu'nun şirket ve girişim tutarlarını yarıya indirmesinden bu yana değişmedi. Gayrimenkul yolu eklemeyi veya asgari tutarları artırmayı öngören bir kanun tasarısı ya da duyuru bulamadık.

500.000 €'luk şirket yolu 2018–2021 arasında en çok tercih edilen seçenekti; girişim yolu ise o tarihten bu yana daha küçük bir tabandan büyüdü^[23]. Her ikisi de fiilen bir iş yatırımcısı vizesidir: gerçek bir İtalyan işletmesinde pay sahibi oluyor ve bu payı izin süresi boyunca elde tutmak zorunda kalıyorsunuz^[2][3]. Türkiye'de "şirket kurarak oturum izni" diye aranan bu yollarda sıfırdan şirket kurmak şart değil; mevcut bir şirkete ortak olmak da yeterli.

Bir İtalyan şirketine 500.000 €

Hedef şirket, başvuru anında faal olan ve en az bir dönem hesaplarını vermiş bir İtalyan anonim veya limited şirketi (SpA, Srl ve benzeri) olmalı. Başvuruda şirketin adını ve vergi numarasını belirtmeniz, borsada işlem görmeyen şirketlerde ise yasal temsilcinin onay belgesini imzalaması gerekiyor^[2]. Para yeni sermaye olarak konabileceği gibi mevcut hisselerin satın alınması yoluyla da yatırılabilir. Kılavuz, kabul edilebilir kanıt olarak bir atto di cessione (hisse devir senedi) gösteriyor. Hisseler daha sonra İtalya'daki bir banka veya finans kuruluşunda saklamaya verilmeli^[2]. Komite, işletme hakkında Confindustria'dan bağlayıcı olmayan bir görüş isteyebilir^[2]. Yalnızca gayrimenkul tutan bir şirket "faal şirket" testini geçemeyebilir. Yurt dışındaki bir holding şirketi üzerinden yatırım yapmak mümkün; bu durumda başvuru sahibinin o şirketin yasal temsilcisi olması gerekiyor^[2].

16 Aralık 2024 tarihli ve 193 sayılı Kanun'un 35. maddesi bu yolu genişletti: 500.000 € artık İtalya'da kurulmuş ve faaliyet gösteren, en az iki yıl elde tutulan bir girişim sermayesi fonuna da yatırılabiliyor^[3][26]. 2021 kılavuzu ve çevrim içi form bu değişiklikten önceye ait; bu nedenle taahhütte bulunmadan önce fon aboneliğinin nasıl belgeleneceğini Sekreterya ile teyit edin.

Yenilikçi bir girişime 250.000 €

Girişimin startup.registroimprese.it adresindeki kamuya açık sicilde yer alması gerekiyor. 193/2024 sayılı Kanun'dan bu yana statü daha dar tanımlanıyor. Şirket en fazla beş yaşında bir KOBİ olmalı ve ikinci yılından itibaren üretim değeri 5 milyon €'nun altında kalmalı. Ağırlıklı olarak danışmanlık veya acentelik yapamaz. En az bir yenilik ölçütünü karşılamalı: %15 Ar-Ge harcaması, nitelikli personel ya da patent veya tescilli yazılım. Girişim statüsü artık kural olarak kayıttan itibaren üç yıl sürüyor; büyüme aşamasındaki şirketler için uzatma imkânı var^[18]. Bu başvurularda komite, girişim sermayesi derneği AIFI ile Üniversite ve Araştırma Bakanlığı'nın görüşünü alıyor^[2]. Danışmanlar, komitenin başvuru sahibinin veya yakın bir akrabasının zaten kontrol ettiği girişimlere yapılan yatırımları reddettiğini bildiriyor^[21]. Bu kuralı yayımlanmış kılavuzda bulamadık; bu yüzden bunu komite uygulaması olarak değerlendirin.

Risk kontrolü: her iki yol da gerçek bir özkaynak riski taşıyor. Girişimler batabilir; izin süresi içinde şirket tasfiye edilirse ya da payınız sulanır veya satılırsa yenileme reddedilir^[2]. Bu büyüklükteki her özel yatırımda yapacağınız durum tespitini (due diligence) burada da yapın: denetlenmiş mali tablolara, ortaklık yapısına, çıkış veya geri alım koşullarına ve hisselerinize bağlı yönetim haklarına bakın.

2 milyon €'luk tahvil yolu en pasif seçenek. Uygun menkul kıymetler BTP'ler, CCT/CCTeu'lar, CTZ'ler, avro enflasyonuna endeksli BTP'ler ve BTP Italia; her birinin satın alındığında vadesine en az iki yıl kalmış olmalı. Birden fazla tahvil türünü karıştırabilirsiniz^[2]. Kanun tahvillerin en az iki yıl elde tutulmasını, kılavuz ise ilk yatırımın izin süresinin tamamı boyunca korunmasını şart koşuyor. Menkul kıymetler İtalya'da yerleşik bir finans kuruluşunda saklamaya verilmeli ve bir saklama belgesiyle kanıtlanmalı^[2][3]. İtalyan devlet tahvillerinin faizi normalde %12,5 oranında ikame vergisine tabi^[20]. İtalya kaynaklı gelir olduğu için yabancı gelir sabit vergisini seçseniz de bu vergi uygulanmaya devam ediyor. Sermaye, yatırımcının artık izne ihtiyacı kalmadığında vadede veya satışla geri alınıyor; ancak İtalya'nın ülke riskini ve faiz riskini taşıyor.

İzin süresi içinde vadesi dolan bir tahvil pratik bir soru doğuruyor: komite bunu yatırım değişikliği saymadan getiriyi yeniden yatırabilir misiniz? Kılavuz ilk yatırımın değiştirilemeyeceğini, yeni bir yatırımın ise yeni bir başvuru gerektirdiğini söylüyor^[2]. Vadesi planladığınız yenileme tarihinin ötesine uzanan tahviller alın ve satın almadan önce yeniden yatırım konusunda yazılı görüş edinin.

1 milyon € hayır amaçlı bağış

Bağış yolu kültür ve miras, eğitim ve araştırma veya göç yönetimi alanında kamu yararına bir projeyi finanse ediyor. Değerlendirme için Kültür Bakanlığı veya Üniversite ve Araştırma Bakanlığı komiteye katılıyor^[2]. Para kalıcı olarak elden çıkıyor, ancak sürekli bir yönetim gerektirmiyor. Yenileme için yalnızca alıcı kurumdan bağışın geri alınmadığına dair bir beyan yeterli^[2]. Bu yol çoğunlukla zaten bir İtalyan kurumuna büyük bir bağış yapmayı planlayan aileler tarafından kullanılıyor.

Ana başvuru sahibinin:

• 18 yaşını doldurmuş, AB ve Schengen dışı bir ülke vatandaşı (ya da yatırımı yapan yabancı şirketin yasal temsilcisi) olması^[2];
• vize başvurusu sırasında en az iki yıl üç ay geçerli bir pasaportu olması^[2];
• tutarın tamamına nakit veya likit menkul kıymet olarak sahip olduğunu, son üç ayı kapsayan ve son 30 gün içinde düzenlenmiş banka hesap özetleriyle göstermesi; gayrimenkul ve şahıs şirketlerindeki paylar fon kanıtı sayılmaz^[2];
• FATF standartlarında durum tespiti yapıldığını ve paranın İtalya'ya transfer edilebileceğini teyit eden imzalı bir banka mektubu sunması; fonlar hesapta üç aydan kısa süredir duruyorsa ayrıca fon kaynağı belgeleri ve bağımsız bir hukuk veya muhasebe raporu eklemesi^[2];
• 18 yaşından itibaren son on yılda 12 aydan uzun kesintisiz yaşadığı her ülkeden apostilli adli sicil kaydı sunması^[2];
• yatırımı tanımlaması ve yatırım yapılan şirketten veya hayır kurumundan yazılı onay alması (borsada işlem gören hisseler ve tahviller için gerekmez)^[2];
• başvuruyu nitelikli elektronik imzayla (eIDAS uyumlu) imzalaması gerekir^[2].

Konsoloslukta ayrıca İtalya'da konaklama kanıtı (otel rezervasyonu yeterli), önceki yılda sağlık giderleri muafiyet eşiğinin (yaklaşık 8.500 €) üzerinde gelir kanıtı, fotoğraf ve o konsolosluğun yetki bölgesinde yaşadığınıza dair kanıt istenir^[2][15]. Dil sınavı, iş planı sınavı veya İtalya'da yaşama zorunluluğu yoktur. Fonlarınız AB yüksek riskli ülkeler listesinde ya da İtalya'nın vergi kara listesinde yer alan bir ülkeden geliyorsa komite, paranın önce bir İtalyan bankasına aktarılmasını isteyebilir^[2].

Yatırım tutarı aile büyüklüğüyle artmıyor, ancak aile üyeleri "yatırımcı" iznini otomatik olarak almıyor. Göç Kanunu'nun 29. maddesindeki olağan aile birleşimi kurallarıyla dahil oluyorlar. Hak sahibi akrabalar şunlar: 18 yaşını doldurmuş ve yasal olarak ayrı yaşamayan eş; diğer ebeveynin onayıyla eşin çocukları dahil 18 yaş altı çocuklar; tam engellilik nedeniyle kendi geçimini sağlayamayan yetişkin çocuklar; ve kendi ülkesinde onlara bakabilecek başka çocuğu olmayan ebeveynler ya da diğer çocukları belgelenmiş sağlık nedenleriyle bakamayan 65 yaş üstü ebeveynler^[16]. Yalnızca öğrenci olan bakmakla yükümlü yetişkin çocuklar kapsama girmiyor.

Pratikte iki yol var. Aile, yatırımcıya refakat eden aile üyeleri (familiari al seguito) olarak onunla birlikte gidebilir ya da yatırımcı İtalya'ya yerleştikten sonra aile birleşimi başvurusu yapabilir. Aile birleşimi Valilik'in göç birimi üzerinden yürüyor ve gelir ile uygun konut şartı aranıyor^[24][16]. 146/2025 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'den bu yana yetkililerin aile birleşimi nulla osta'sını vermek için 90 yerine 150 güne kadar süresi var^[17]. Danışmanlar bazı büyük şehirlerde bekleme sürelerinin 12 ayı aştığını bildiriyor; bu yüzden birçok aile yola çıkmadan refakatçi statüsü için başvuruyor^[24]. Akrabalar için kişi başı resmî masraflar yukarıdaki vize ve izin harçlarıyla aynı (yaklaşık 116 € + 30,46 € + 16 €, yetişkinler için ayrıca 40–50 € katkı payı)^[9][14]. Sabit vergiyi kullanıyorsanız eklediğiniz her aile üyesi yılda 50.000 € tutuyor^[5].

Süreç üç aşamada ilerliyor: onay, yatırım, ardından iznin korunması ve yenilenmesi^[2].

İzne sahip olmak sizi İtalya'da vergi mukimi yapmaz. Vergi mukimliği, yılın büyük bölümünde nüfus kütüğüne kayıt, konut, mutat mesken veya yaşam ilişkilerinin merkezi ölçütlerine bağlıdır. Taşınmayan yatırımcılar mevcut vergi durumlarını korur. Taşınanlar ise özel bir rejim seçmedikleri sürece dünya çapındaki gelirleri üzerinden artan oranlı IRPEF ile vergilendirilir.

Yeni mukimler için sabit vergi (TUIR madde 24-bis)

Önceki on yılın en az dokuzunda İtalya'da vergi mukimi olmayan kişiler, yabancı kaynaklı gelirleri üzerindeki İtalyan vergisi yerine 15 yıla kadar yıllık sabit bir tutar ödeyebilir^[5]. Tutar taşınma tarihine göre değişiyor^[5][6]:

• 10 Ağustos 2024'ten önceki taşınmalar için yılda 100.000 €;
• o tarihten 31 Aralık 2025'e kadarki taşınmalar için 200.000 €;
• 1 Ocak 2026'dan itibaren yapılan taşınmalar için 300.000 € (199/2025 sayılı Kanun, 2026 Bütçe Kanunu, m. 1(25)–(26)); dahil edilen her aile üyesi için ayrıca 50.000 € (önceden 25.000 €).

Bu tercih ayrıca yurt dışı varlıklar üzerindeki IVIE ve IVAFE servet vergilerini, yurt dışı varlıklar üzerindeki veraset ve intikal vergisini ve yurt dışı varlık bildirimini de ortadan kaldırıyor^[7]. İtalya kaynaklı gelir normal şekilde vergilendirilmeye devam ediyor; buna İtalyan tahvillerinin faizi ve yatırım yaptığınız şirketten elde edilen getiriler de dahil. İlk beş yıl içinde satılan nitelikli iştiraklerden elde edilen kazançlar da kapsam dışında^[6][20]. Genellikle önce Gelir İdaresi'nden olumlu bir özelge alınıyor ve vergi 30 Haziran'a kadar tek taksitte ödeniyor^[5][6]. 300.000 € seviyesinde bu rejim genellikle yalnızca yüksek yabancı gelir veya kazancı olanlar için anlamlı. Taşınmadan önce hesabınızı yapın.

Sabit vergi olmadan servet vergileri

Olağan vergi mukimleri yurt dışındaki gayrimenkuller için yılda %1,06 IVIE (2024 öncesinde %0,76; bazı esas konutlar için %0,4) ve yurt dışı finansal varlıklar için genellikle %0,2 IVAFE ödüyor^[8]. Ayrıca her yıl yurt dışı varlıklarını bildirmek zorundalar. Sabit vergi olmadan mukim olmayı planlıyorsanız bunları hesaba katın.

Yatırımcı izni süresiz olarak yenilenebiliyor, ancak tek başına pasaporta götürmüyor. Yol iki aşamalı ve her ikisi de İtalya'da fiilen yaşamaya bağlı.

Beş yıl sonra AB uzun dönem oturumu

Beş yıl kesintisiz yasal ikametten sonra AB uzun dönem oturum iznine (permesso UE per soggiornanti di lungo periodo) başvurabilirsiniz. Yetişkinler için on yıl geçerli ve artık yatırıma bağlı değil. Şartlar arasında en az yıllık assegno sociale (sosyal yardım) tutarına eşit gelir, A2 düzeyinde İtalyanca sınavı ve aile üyeleri için uygun konut yer alıyor. Yurt dışında geçirilen süreler beş yıl içinde art arda altı ayı veya toplamda on ayı aşmamalı^[10]. Yatırımcı izninin beş yıllık kesintisiz ikamet muafiyeti, yatırımcı iznini korumanıza yardımcı oluyor^[3]. Bu muafiyetin uzun dönem oturum için yurt dışı süre sınırlarını kaldırdığına dair resmî bir teyit bulamadık; bu nedenle İtalya'ya nadiren giden yatırımcılar bu izne hak kazanmayı beklememeli.

On yıl sonra vatandaşlığa geçiş

AB dışı ülke vatandaşları, yeterli gelir ve temiz sicille İtalya'da on yıllık yasal ikametten sonra vatandaşlığa başvurabiliyor^[13]. B1 düzeyinde İtalyanca şart. Anayasa Mahkemesi'nin Mart 2025 tarihli kararı (25/2025 sayılı) yaş, hastalık veya engellilik nedeniyle ciddi öğrenme kısıtı olanları bu şarttan muaf tutuyor^[11]. Yetkililerin karar vermek için 24 ay, uzatmayla 36 ay süresi var^[12]. Gerçekçi olarak ilk izinden pasaporta 12–14 yıl bekleyin. Haziran 2025'te ikamet süresini beş yıla indirmeyi amaçlayan referandum katılım yetersizliği nedeniyle geçersiz kaldı; on yıl kuralı sürüyor. İtalya çifte vatandaşlığa izin veriyor. Türk vatandaşları açısından 5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanunu'nun 44. maddesi çok vatandaşlığa izin veriyor, ancak yabancı vatandaşlığın kazanıldığının bildirilmesini zorunlu kılıyor; yani Türk vatandaşlığınızdan vazgeçmeniz gerekmiyor^[27]. İtalya'nın yatırımla vatandaşlık programı yok. Karşılaştırmak için AB yatırımla vatandaşlık seçenekleri rehberimize ve en hızlı vatandaşlık veren ülkeler ve oturum programları karşılaştırmamıza bakın.

Kimler için uygun: İtalyan işletmelerinde gerçek bir pay isteyen girişimciler ve melek yatırımcılar; ikamet zorunluluğu olmadan pasif, geri alınabilir bir tahvil yatırımı ve Schengen erişimi isteyen, 2 milyon € veya daha fazla varlığa sahip aileler; İtalya'da yaşamayı ve yabancı gelir sabit vergisini kullanmayı planlayan yüksek varlıklı kişiler. Mevcut evini korurken Avrupa'da bir üs kurmak isteyenler için de iyi bir seçenek.

Başka seçeneklere bakmalısınız, eğer: asıl amacınız ev satın almaksa (İtalya'da gayrimenkul yolu yok); beş ila yedi yıl içinde vatandaşlık istiyorsanız; ya da 300.000 €'nun altında düşük riskli bir giriş arıyorsanız. İtalya'ya yalnızca pasif gelirle emekli olmak isteyenler genellikle bunun yerine seçimli ikamet vizesini (elective residence) kullanıyor. Bazı konsolosluklar (Boston, Detroit ve New York) başvuru sahibi başına yılda 31.000 € pasif gelir rakamı yayımlıyor; diğerleri rakam vermiyor. Çalışmaya izin verilmiyor^[25]. Yatırımcı izninden farklı olarak yatırım gerektirmiyor.

İtalyan yolları size uymuyorsa en yakın karşılaştırmalar şunlar:

• Yunanistan golden visa ile gayrimenkul alarak oturum: 250.000 € (dönüşümler) veya bölgeye göre 400.000–800.000 € gayrimenkul, kalış şartı yok.
• Portekiz golden visa fon yolu: nitelikli fonlarda 500.000 €, kısa bir asgari kalış süresiyle. Portekiz'de vatandaşlığa geçiş süresinin uzadığını unutmayın.
• Malta golden visa (Malta Kalıcı Oturum Programı): harçlar ile mülk satın alma veya kiralama karşılığında ilk günden kalıcı statü.
• Güney Kıbrıs golden visa ile süresiz oturum: 300.000 € gayrimenkul ve gelir kanıtı.
• Macaristan golden visa (misafir yatırımcı oturumu): bir gayrimenkul fonunda 250.000 €.
• Fransa golden visa olarak bilinen yatırımcı Talent Passport: 300.000 € doğrudan iş yatırımı.
• San Marino golden visa (yatırımcı oturumu): İtalyanca konuşulan bir yerleşim alternatifi.

Yan yana rakamlar için Avrupa'nın en iyi golden visa programı karşılaştırmamıza ve dünyadaki en ucuz golden visa seçeneklerine bakın. İspanya'nın eski programı sona erdi; İspanya golden visa programına ne olduğunu okuyun. Bölgelere göre tüm programların listesi golden visa programları rehberimizde.