الجنسية الدومينيكية عن طريق الاستثمار: التكاليف والمسارات والقيود في 2026

انطلق برنامج دومينيكا عام 1993، وهو من أقدم البرامج في العالم بعد برنامج سانت كيتس ونيفيس. يُجنَّس المتقدمون بموجب المادة 8(2)(ج) من قانون جنسية كومنولث دومينيكا لعام 1978، التي تجيز للوزير الإعفاء من شرط الإقامة، فيما تحدد لوائح الجنسية عن طريق الاستثمار لعام 2024 المبالغ والرسوم. تعالج وحدة CBIU التابعة لوزارة المالية جميع الملفات، ولا يحق تقديم الطلبات إلا عبر وكلاء معتمدين مرخَّصين منها.^[1]

الجنسية مدى الحياة، وتنتقل إلى الأبناء بالنسب، وتسمح دومينيكا بازدواج الجنسية.^[12] ولا توجد على موقعنا صفحة إقامة منفصلة لدومينيكا، لأن البلد لا يطبّق أي برنامج للإقامة مقابل الاستثمار.

وبات البرنامج جزءًا من منظومة إقليمية. ففي 14 أكتوبر 2025 أقرّ برلمان دومينيكا مشروع قانون اتفاقية الهيئة التنظيمية للجنسية عن طريق الاستثمار في شرق الكاريبي (ECCIRA)، تنفيذًا لمعاهدة وقّعتها دومينيكا في 18 سبتمبر 2025 مع برنامج جنسية أنتيغوا وباربودا وجنسية غرينادا الاستثمارية وبرنامج سانت كيتس ونيفيس وبرنامج سانت لوسيا. ستضع الهيئة معايير ملزمة لوحدات الجنسية الخمس ووكلائها، وتشرف على العناية الواجبة وحسابات الضمان، ويمكنها فرض غرامات تصل إلى 250,000 دولار.^[5] تدخل الاتفاقية حيّز التنفيذ بعد 30 يومًا من خامس تصديق، وقد وقّعتها سانت لوسيا في 22 سبتمبر وغرينادا في 23 سبتمبر 2025.^[25] غير أن الهيئة لم تبدأ عملها بعد: ففي 28 سبتمبر 2026 أوضحت وحدة الجنسية في سانت كيتس ونيفيس أن الإطار الإقليمي لن يسري إلا بعد تشغيل الهيئة واتفاق جميع الدول الأعضاء على موعد البدء.^[26]

يموّل صندوق EDF مشاريع الإسكان والصحة والمدارس والزراعة والمشروعات الصغيرة.^[4] لا تُدفع المساهمة إلا بعد أن تمنح الوحدة موافقتها المبدئية على الطلب، فلا يكون مبلغ الـ200,000 دولار معرّضًا للخطر خلال فحص العناية الواجبة. يوقّع المتقدم الرئيسي اتفاقية الاستثمار D4 التي تحدد المبلغ والمعالين المشمولين. ولا يوجد رسم حكومي منفصل في هذا المسار، ما يجعله الخيار الأرخص لكل أحجام العائلات تقريبًا. وتُرفض المدفوعات باليورو أو الجنيه الإسترليني إذا قلّت عن المبلغ المطلوب بالدولار بعد احتساب سعر الصرف والرسوم المصرفية.^[1]

يتطلب المسار العقاري وحدة لا تقل قيمتها عن 200,000 دولار في مشروع معتمد، وهي عادةً حصة أو شقة فندقية في منتجع يحمل علامة تجارية، يُحتفظ بها ثلاث سنوات من تاريخ منح الجنسية (خمس سنوات إذا بيعت لمتقدم آخر للجنسية). وفوق ثمن الشراء تفرض الحكومة رسمًا قدره 75,000 دولار للمتقدم الفردي أو 100,000 دولار لعائلة حتى أربعة أفراد، إضافة إلى 25,000 أو 40,000 دولار عن كل معال إضافي.^[1]

هذا الرسم هو الرقم الحاسم: فالمستثمر الفرد يدفع ما لا يقل عن 275,000 دولار للمطوّر والحكومة، مقابل 200,000 دولار عبر صندوق التبرع. لذا لا يكون المسار العقاري منطقيًا إلا إذا كنت تقدّر الأصل نفسه أو عائده الإيجاري وتستطيع إعادة بيعه بسعر قريب من التكلفة؛ فالوحدات المعتمدة مسعّرة لمشتري الجنسية، والطلب عليها في السوق المفتوحة ضعيف. والوكلاء الذين ما زالوا يذكرون رسومًا حكومية بين 25,000 و50,000 دولار يعتمدون أرقامًا سابقة لعام 2024.^[1][12] ولم نتمكن من التأكد رسميًا مما إذا كانت مشتريات المشاريع المعتمدة معفاة من ترخيص تملّك الأجانب للأراضي ورسوم نقل الملكية، فاطلب من المطوّر جدولًا مكتوبًا بتكاليف الإغلاق.

الشرط القانوني بسيط: أن يكون المتقدم الرئيسي قد بلغ 18 عامًا، وأن يتمتع بصحة جيدة، وأن يثبت المصدر المشروع للأموال. لكن عبء المستندات ثقيل، وتشمل قائمة الوحدة ما يلي:^[1]

• صحيفة الحالة الجنائية: من كل بلد يحمل المتقدم جنسيته أو يقيم فيه، ومن أي بلد عاش فيه أكثر من ستة أشهر خلال السنوات العشر الماضية، لكل من بلغ 16 عامًا (صالحة ثلاثة أشهر)؛ وإقرارات مشفوعة باليمين بخلو السجل الجنائي للأطفال من 12 إلى 15 عامًا.
• الصحة: استبيان طبي D3 مع تحاليل دم وبول، وفحص فيروس نقص المناعة لمن بلغ 12 عامًا.
• مصدر الأموال: كشوف حساب مصرفية لمدة 12 شهرًا، وخطاب من جهة العمل أو قوائم مالية، وإقرار موثّق بمصدر الأموال، وتوصية مهنية واحدة، وتقرير عن خلفية النشاط التجاري أو سيرة ذاتية.
• الهوية: جوازات سفر وبطاقات هوية وشهادات ميلاد وزواج مصدّقة وموثّقة بالأبوستيل؛ ونموذج البصمات D2 لمن بلغ 16 عامًا؛ وثماني صور شخصية.
• النماذج: النموذج 12 (التجنيس)، ونموذج الإفصاح D1، واتفاقية الاستثمار D4 (مسار التبرع) أو عقد الشراء (المسار العقاري)، ورسالة موجّهة إلى الوزير.

يخضع كل من بلغ 16 عامًا لمقابلة إلزامية، تُعقد عن بُعد بحسب التقارير.^[1][13] وقد سحبت الحكومة جنسية 68 شخصًا في يوليو 2024 بسبب الاحتيال أو إخفاء المعلومات، وتحذّر من أن الجنسية التي يُحصل عليها بأقل من السعر الرسمي ستُسحب.^[13] وتشير التقارير إلى تعليق طلبات الروس والبيلاروسيين، فيما يدفع المتقدمون الإيرانيون رسوم عناية واجبة معزّزة.^[1][11]

يمكن لطلب واحد أن يشمل الزوج أو الزوجة والأبناء، إضافة إلى الوالدين أو الأجداد المعالين من المتقدم الرئيسي.^[1] وتشير قائمة الوحدة إلى الأبناء دون 18 عامًا والمعالين من 18 إلى 30 عامًا الملتحقين بالتعليم العالي (مع كشف الدرجات أو خطاب قيد)، وتشترط إقرار إعالة موثّقًا لكل معال بعمر 18 فأكثر غير الزوج أو الزوجة.^[1] ويذكر الوكلاء أيضًا حدودًا عمرية للوالدين وللبنات غير المتزوجات، فاعتبرها غير مؤكدة إلى أن تؤكدها الوحدة لملفك.^[11][12]

في مسار التبرع، يغطي مبلغ 250,000 دولار المتقدم الرئيسي وحتى ثلاثة معالين، أي بزيادة 50,000 دولار فقط عن المتقدم الفرد. ويضيف كل معال إضافي دون 18 عامًا 25,000 دولار، وكل معال إضافي بعمر 18 فأكثر 40,000 دولار. وتبقى الرسوم الفردية سارية: 4,000 دولار للعناية الواجبة و1,000 دولار للمقابلة لكل شخص بعمر 16 فأكثر، و500 دولار لكل من الشهادة والجواز.^[1] ويذكر الوكلاء مساهمات أعلى لإضافة أفراد العائلة بعد منح الجنسية؛ وهي غير واردة في الدليل الرسمي، فتحقق منها لدى الوحدة.^[12]

بالنسبة إلى العائلات العربية، ولا سيما المقيمة في دول الخليج، فإن الجواز الدومينيكي لا يمس إقامتك الخليجية ولا يغني عنها، ولا يجعلك مقيمًا ضريبيًا في دومينيكا؛ فالإقامة الضريبية تتحدد بمكان عيشك الفعلي. وقبل التقديم، تحقق من قواعد ازدواج الجنسية في بلدك الأصلي، واحسب جيدًا قيمة الجواز إذا كانت الدراسة أو السفر إلى الولايات المتحدة من أولوياتك (انظر القيود الأمريكية أدناه).

تقسّم وحدة CBIU الإجراءات إلى أربع مراحل رئيسية.^[1]

وضع الإعلان الرئاسي رقم 10998، الموقّع في 16 ديسمبر 2025، دومينيكا وأنتيغوا وباربودا تحت قيود جزئية على الدخول، ونصّ على أن دومينيكا "طبّقت تاريخيًا برنامج جنسية مقابل الاستثمار دون إقامة". واعتبارًا من الساعة 12:01 صباحًا بتوقيت شرق الولايات المتحدة في 1 يناير 2026، عُلِّق دخول مواطني دومينيكا بصفة مهاجرين وبتأشيرات B-1 وB-2 وB-1/B-2 وF وM وJ، وكُلِّف الموظفون القنصليون بتقليص صلاحية التأشيرات غير الهجرية الأخرى إلى أقصى حد يسمح به القانون.^[2][3][9] وتفيد التقارير بأن جداول المعاملة بالمثل لدى وزارة الخارجية عُدّلت في فبراير 2026 لتصبح التأشيرات لثلاثة أشهر ولدخول واحد.^[19] كما أُدرجت دومينيكا في قائمة كفالات التأشيرة منذ 21 يناير 2026؛ وبموجب البرنامج الدائم المنشور في 3 أغسطس 2026، قد تتطلب أي تأشيرة B-1/B-2 لا يزال إصدارها ممكنًا كفالة بقيمة 10,000 أو 15,000 أو 20,000 دولار (5,000–15,000 دولار في المرحلة التجريبية السابقة).^[24][23] وكانت دومينيكا أيضًا ضمن 75 دولة شملها تعليق وزارة الخارجية لتأشيرات الهجرة في يناير 2026؛ وقد ألغت محكمة هذا التعليق في 21 أغسطس 2026، لكن ذلك لا يرفع التعليق المستقل لتأشيرات الهجرة الوارد في الإعلان الرئاسي.^[21][22]

غير المتأثرين: حاملو البطاقة الخضراء الأمريكية، ومزدوجو الجنسية المسافرون بجواز دولة غير مدرجة، وحاملو التأشيرات الصادرة قبل 1 يناير 2026، إذ لا تُلغى.^[2] ولا تربط دومينيكا بالولايات المتحدة معاهدة E-2، خلافًا لـجواز غرينادا عن طريق الاستثمار.

لم يمنح الجواز الدومينيكي يومًا دخولًا إلى الولايات المتحدة دون تأشيرة، فالخسارة العملية هي القدرة على الحصول على تأشيرة أمريكية بصفتك دومينيكيًا. فإذا كان جوازك الحالي يتيح لك دخول الولايات المتحدة فستواصل استخدامه ببساطة؛ وإن لم يكن كذلك فلم تعد دومينيكا توفر أي طريق إليها. يُراجَع الإعلان كل 180 يومًا، وكانت أول مراجعة مستحقة في يونيو 2026. وقد صرّح رئيس الوزراء سكيريت بأن الحكومة تتفاوض لرفع القيود، لكننا لم نجد أي تعديل يخص دومينيكا حتى 2 أكتوبر 2026.^[2][15]

أثمن ميزة سفر يقدمها الجواز الدومينيكي هي دخول منطقة شنغن دون تأشيرة (90 يومًا خلال أي 180 يومًا). وقد دخلت اللائحة الأوروبية (EU) 2025/2441، التي تعدّل آلية تعليق الإعفاء من التأشيرة، حيّز التنفيذ في 30 ديسمبر 2025، وأضافت سببًا جديدًا للتعليق: تشغيل دولة معفاة من التأشيرة برنامجًا لمنح الجنسية للمستثمرين دون رابط حقيقي.^[8][7]

سمّى التقرير الثامن للمفوضية الأوروبية بشأن آلية التعليق، الصادر في 19 ديسمبر 2025، البرامج الخمسة في شرق الكاريبي كلها، وقدّر عدد الجوازات الصادرة بنحو 107,000 جواز، وذكر أن معدل الرفض في دومينيكا بلغ 6.5% في 2024.^[17] ووفقًا لحكومة أنتيغوا وباربودا، كتب المفوض ماغنوس برونر في 25 يونيو 2026 يطلب من الدول الخمس إنهاء برامجها بحلول 1 يونيو 2028. ولم تنشر المفوضية الرسالة، ولم يُفعَّل أي تعليق حتى الآن.^[7] اطّلع على تحليلنا لـالمهلة الأوروبية لإنهاء إعفاء جوازات الكاريبي من التأشيرة.

أي تعليق سيطال جميع حاملي الجواز الدومينيكي، لا المجنَّسين بالاستثمار وحدهم؛ وستظل الجنسية القائمة سارية. وتفرض بريطانيا التأشيرة على مواطني دومينيكا منذ 19 يوليو 2023، وأيرلندا منذ 7 مارس 2024.^[27][20]

يمنح مؤشر هينلي لجوازات السفر 2026، استنادًا إلى بيانات محدّثة في 7 سبتمبر 2026، الجوازَ الدومينيكي 144 وجهة دون تأشيرة مسبقة: 113 دون تأشيرة، و24 بتأشيرة عند الوصول، و7 بتصريح سفر إلكتروني (مقابل 145 في 2025). أما الأرقام الأعلى مثل 161 التي يذكرها بعض الوكلاء فتحتسب التأشيرات الإلكترونية أيضًا.^[16][11] ومن أبرز الوجهات منطقة شنغن (حاليًا) وسنغافورة وهونغ كونغ والصين ودول الجماعة الكاريبية (CARICOM) ومنظمة دول شرق الكاريبي (OECS)، حيث يحق للدومينيكيين العيش والعمل بحرية داخل دول المنظمة.^[16]

أبرز الثغرات: تشترط الولايات المتحدة وبريطانيا وأيرلندا وكندا وأستراليا جميعها التأشيرة. فإذا كان السفر إلى الولايات المتحدة أو بريطانيا هو الهدف، فقارن مع جنسية سانت كيتس ونيفيس التي يحتفظ جوازها بدخول بريطانيا دون تأشيرة، أو بطريق مباشر إلى الولايات المتحدة مثل تأشيرة المستثمر بموجب معاهدة E-2.

لا تجعلك الجنسية الدومينيكية وحدها مقيمًا ضريبيًا في دومينيكا، ولا تغيّر وضعك في بلدك؛ فالإقامة الضريبية تتحدد بمكان عيشك. لا تفرض دومينيكا ضرائب على الأرباح الرأسمالية أو الميراث أو الهبات أو الثروة، ولا يُفرض على غير المقيمين إلا الدخل المتحقق داخل دومينيكا.^[11][12] ويدفع المقيمون حاليًا ضريبة دخل بنسب 15% و25% و35%؛ وقد أعلنت موازنة أغسطس 2026 عن نسبة موحّدة قدرها 10% اعتبارًا من 1 يناير 2027، رهنًا بإقرار التشريع.^[18] ويظل المواطنون الأمريكيون خاضعين للضريبة على دخلهم العالمي، كما أن الإبلاغ وفق معيار الإبلاغ المشترك (CRS) يتبع الإقامة الضريبية لا الجنسية. استشر مختصًا محليًا قبل الاعتماد على أي ميزة ضريبية.

هذا برنامج جنسية مباشرة: لا توجد مرحلة تصريح إقامة، وتصبح مواطنًا عند صدور شهادة التجنيس، عادةً بعد أربعة إلى ستة أشهر من التقديم. ولا يوجد حاليًا ما يلزمك بالعيش في دومينيكا.^[1] لكن التزامين قادمان:

• استلام الجواز وتجديده شخصيًا، وقد أُعلن عنه في 10 يونيو 2026. وتوقّع الوكلاء أن تبقى الملفات المقدَّمة قبل 30 يونيو 2026 خاضعة للقواعد القديمة، لكن لم يُنشر أي موعد فاصل رسمي.^[4][6]
• حضور فعلي لمدة 30 يومًا خلال السنوات الخمس الأولى، إلى جانب رابط حقيقي وبرامج اندماج معتمدة، وقد اتُّفق على ذلك إقليميًا في سبتمبر 2025 وأُعيد تأكيده في خطاب موازنة 2026/27. ولم يُحدَّد موعد للتطبيق حتى 2 أكتوبر 2026.^[6][14][18]

مناسب لـ: العائلات المكوّنة من ثلاثة أو أربعة أفراد التي تريد جنسية ثانية منخفضة التكلفة للسفر إلى شنغن وآسيا أو كخطة بديلة، وتحمل أصلًا جوازًا يتيح لها دخول الولايات المتحدة. أما المستثمرون الذين يفضّلون دفعة واحدة على تجميد أموالهم في عقار فسيختارون صندوق التبرع.

ابحث عن بديل إذا: كنت تحتاج إلى السفر إلى الولايات المتحدة أو الدراسة فيها؛ أو تحتاج إلى دخول بريطانيا دون تأشيرة؛ أو كانت خطتك تعتمد على استمرار دخول شنغن بعد 2028؛ أو تريد حق إقامة في اقتصاد كبير. ولهذه الأهداف قد يكون مسار إقامة أوروبي يقود إلى الجنسية عبر الإقامة بدلًا من الاستثمار المباشر رهانًا أفضل على المدى البعيد.

داخل شرق الكاريبي، يُعدّ جنسية سانت لوسيا عن طريق الاستثمار وجنسية غرينادا عن طريق الاستثمار مع حق التقدم لتأشيرة E-2 الأمريكية أقرب البدائل، وإن كانت ميزة E-2 في غرينادا تواجه الضغط الأوروبي نفسه. أما جنسية أنتيغوا وباربودا عن طريق الاستثمار فتخضع للقيود الأمريكية ذاتها التي تخضع لها دومينيكا. وتكلّف جنسية سانت كيتس ونيفيس عن طريق الاستثمار أكثر، لكنها تحتفظ بدخول بريطانيا دون تأشيرة. واطّلع على مقارنة برامج الجنسية الكاريبية الخمسة جنبًا إلى جنب.

خارج المنطقة، لا تتعرض جنسية فانواتو السريعة عن طريق الاستثمار وبرنامج جنسية ناورو الجديد وجنسية ساو تومي وبرينسيب عن طريق الاستثمار للآلية الأوروبية بالطريقة نفسها، في حين تكلّف الجنسية التركية عن طريق شراء عقار أكثر لكنها تمنح جواز اقتصاد كبير مع أهلية لتأشيرة E-2. وللاطلاع على ترتيب كامل حسب السعر، راجع قائمتنا لـأرخص برامج الجنسية مقابل الاستثمار والدليل الشامل لبرامج الجنسية عن طريق الاستثمار.