كيفية الحصول على الجنسية الأمريكية عبر الاستثمار: البطاقة الخضراء أولًا ثم الجواز بعد 5 سنوات

الجنسية الأمريكية عن طريق الاستثمار: لماذا لا وجود لها

لا. تُكتسب الجنسية الأمريكية بالولادة، أو تبعًا لأحد الوالدين، أو بالتجنس. ولم ينشئ الكونغرس قط مسارًا يمنح الجنسية مقابل مبلغ أو استثمار. يشترط قانون التجنس الإقامة الدائمة القانونية، وخمس سنوات من الإقامة المتصلة، و30 شهرًا من الوجود الفعلي، وحسن السيرة والسلوك، ومعرفة الإنجليزية والتربية المدنية، والولاء للدستور^[1][2]. ولا يُعفي أي مبلغ استثماري من هذه الشروط.

لذلك يعمل الاستثمار في مرحلة أسبق فقط، أي كوسيلة للحصول على البطاقة الخضراء. وهناك مساران لذلك:

• برنامج المستثمر المهاجر EB-5، المنصوص عليه في قانون الهجرة والجنسية والمعدَّل بقانون إصلاح ونزاهة EB-5 لعام 2022. يتطلب 800,000 دولار في «منطقة توظيف مستهدفة» (ريفية أو مرتفعة البطالة أو مشروع بنية تحتية) أو 1,050,000 دولار في غيرها، إضافة إلى 10 وظائف أمريكية بدوام كامل^[12].
• البطاقة الذهبية (Gold Card)، المنشأة بالأمر التنفيذي 14351 الصادر في 19 سبتمبر 2025. تتطلب هبة غير مشروطة بمليون دولار للحكومة الأمريكية إضافة إلى رسم معالجة قدره 15,000 دولار، وتصدر البطاقة الخضراء ضمن فئة EB-1 أو EB-2^[18][20]. راجع تحليلنا للبطاقة الذهبية ترامب وآلية عملها لتعرف كيف تعمل ولماذا لم يُعلَن حتى أبريل 2026 إلا عن موافقة واحدة^[19].

التسويق الذي يَعِد بـ«الجنسية الأمريكية مقابل الاستثمار» يقصد عادةً أحد هذين المسارين المؤديين إلى البطاقة الخضراء، يليه عدّاد التجنس المعتاد لخمس سنوات. وبعض البائعين يقصدون بدلًا من ذلك جوازًا كاريبيًا يُستخدم للحصول على تأشيرة E-2، وهو مسار لا يقود وحده أبدًا إلى الجنسية الأمريكية (انظر أدناه). وإن كنت تحتاج إلى جواز ثانٍ بسرعة، فاطّلع على الدول التي تمنح الجنسية فعلًا مقابل الاستثمار في مقارنتنا: الجنسية بالاستثمار أم الإقامة الذهبية.

بمجرد حصولك على البطاقة الخضراء، يخضع التجنس للقواعد العامة في المادة 316 من INA (8 U.S.C. § 1427). وتنطبق بالطريقة نفسها على مستثمر EB-5 وحامل البطاقة الذهبية وأي مقيم دائم آخر^[1][2]:

• سن 18 عامًا فأكثر عند تقديم النموذج N-400.
• خمس سنوات بصفة مقيم دائم قانوني. تُحتسب مدة الإقامة المشروطة، إذ يعامل نص EB-5 المقيمين المشروطين معاملة المقبولين للإقامة الدائمة لأغراض التجنس^[5].
• إقامة متصلة طوال السنوات الخمس وحتى أداء القسم. الغياب لأكثر من ستة أشهر وأقل من سنة يُفترض أنه يقطع الاتصال ما لم تثبت العكس، والغياب لسنة أو أكثر يقطعه إلا في استثناءات ضيقة^[2].
• وجود فعلي في الولايات المتحدة لا يقل عن 30 شهرًا من السنوات الخمس السابقة للتقديم^[1].
• إقامة ثلاثة أشهر في الولاية أو دائرة USCIS التي تقدّم فيها^[1].
• حسن السيرة والسلوك خلال المدة القانونية وحتى القسم. ومنذ أغسطس 2025 يُقيَّم على أساس «مجمل الظروف»، بما في ذلك المساهمات الإيجابية، ويجوز للموظفين الأمر بتحريات في محيط السكن^[11][37].
• اللغة الإنجليزية: قراءةً وكتابةً وتحدثًا وفهمًا. ولم يغيّر إشعار التربية المدنية لعام 2025 اختبار اللغة^[8].
• التربية المدنية: تاريخ الولايات المتحدة ونظام حكمها (انظر اختبار 2025 أدناه).
• الولاء للدستور وأداء قسم الولاء^[1][32].

اختبار التربية المدنية لعام 2025

أعادت USCIS العمل بنسخة معدّلة من اختبار 2020 عبر إشعار في السجل الفدرالي بتاريخ 18 سبتمبر 2025^[8][9]. في طلبات N-400 المقدَّمة في 20 أكتوبر 2025 أو بعده يطرح الموظف ما يصل إلى 20 سؤالًا من بنك يضم 128 سؤالًا. تحتاج إلى 12 إجابة صحيحة للنجاح، ويتوقف الموظف بعد 12 إجابة صحيحة أو 9 خاطئة^[8]. أما من بلغ 65 عامًا فأكثر وأمضى 20 عامًا مقيمًا دائمًا فيُسأل 10 أسئلة من مجموعة خاصة من 20 سؤالًا ويحتاج إلى ست إجابات صحيحة^[8]. ومن قدّم قبل 20 أكتوبر 2025 يخضع لاختبار 2008 (10 أسئلة، 6 إجابات صحيحة)^[8].

المقيمون المشروطون: فخّ EB-5

البطاقات الخضراء الصادرة عبر EB-5 مشروطة لمدة عامين. يجب تقديم النموذج I-829 خلال الأيام التسعين السابقة للذكرى السنوية الثانية، مع إثبات أن رأس المال استُثمر وأن الوظائف المطلوبة أُنشئت أو قيد الإنشاء^[5]. وسياسة USCIS أن المقيمين المشروطين غير مؤهلين عمومًا للتجنس قبل رفع الشروط^[4]. عمليًا، قد يؤخر بطء البت في I-829 أداء القسم حتى بعد انقضاء السنوات الخمس. اطلب من المشروع سجل موافقات I-829 الخاص به قبل أن تستثمر.

يشمل التماس EB-5 أو البطاقة الذهبية زوج المستثمر وأبناءه غير المتزوجين دون 21 عامًا بصفتهم مستفيدين تابعين. يحصل كل فرد على بطاقته الخضراء، ثم يتجنس كل بالغ على حدة، فعليه أن يستوفي شروط السنوات الخمس والوجود الفعلي والتربية المدنية وأن يدفع رسم N-400 الخاص به^[1][6].

كثيرًا ما لا يحتاج الأبناء القاصرون إلى التقديم. فبموجب 8 U.S.C. § 1431، يصبح الطفل دون 18 عامًا الحامل للبطاقة الخضراء والمقيم في الولايات المتحدة في الحضانة القانونية والفعلية لأحد والديه مواطنًا تلقائيًا عند تجنس ذلك الوالد^[31]. لذا ينبغي للعائلة أن تخطط للانتقال معًا حتى لا يبلغ المراهقون 18 عامًا قبل أن يؤدي الوالد القسم. ويُحتسب كل طلب I-485 على حدة (950 / 900 دولار للطفل دون 14 عامًا المتقدم مع أحد والديه)^[6].

يستطيع أزواج المواطنين الأمريكيين عادةً التجنس بعد ثلاث سنوات من الزواج والإقامة بدلًا من خمس. لكن ذلك نادرًا ما يفيد زوجين مستثمرين، لأنهما يبلغان علامة السنوات الخمس في الوقت نفسه.

يفترض التسلسل التالي مسار المراكز الإقليمية ضمن EB-5، وهو المسار الذي يستخدمه معظم المستثمرين.

الحد الأدنى القانوني خمس سنوات من صيرورتك مقيمًا، ويمكنك التقديم قبل 90 يومًا^[3]. لكن المدة الحقيقية من تحويل مبلغ الاستثمار إلى حمل الجواز أطول، بسبب الوقت اللازم للحصول على البطاقة الخضراء أصلًا:

لا تختصر البطاقة الذهبية مدة التجنس. يحصل حاملوها على بطاقات خضراء ضمن فئة EB-1 أو EB-2^[18]، فتسري عليهم قواعد السنوات الخمس والوجود الفعلي 30 شهرًا والتربية المدنية والإنجليزية نفسها. وخلافًا لـEB-5، البطاقة الخضراء هنا غير مشروطة، فلا توجد مرحلة I-829 قد تؤخر القسم. والثمن هبة بمليون دولار لا تستردها أبدًا، بينما يمكن من حيث المبدأ استرداد رأس مال EB-5.

كان الإقبال بطيئًا. فُتح باب الطلبات في ديسمبر 2025. وفي 23 أبريل 2026 أبلغ وزير التجارة Howard Lutnick لجنة فرعية في مجلس النواب بأن متقدمًا واحدًا حصل على الموافقة وأن «المئات» في قائمة الانتظار^[19]. وفي 3 فبراير 2026 رفعت الجمعية الأمريكية لأساتذة الجامعات (AAUP) ومجموعة من المهنيين المهاجرين دعوى، بحجة أن البرنامج يحوّل بصورة غير قانونية فئتي EB-1 وEB-2 القائمتين على الجدارة إلى مسار سريع مدفوع. ولم نجد حكمًا حتى وقت الكتابة^[36]. ويصف الموقع الرسمي «بطاقة بلاتينية» بخمسة ملايين دولار تتيح لحاملها قضاء ما يصل إلى 270 يومًا سنويًا في الولايات المتحدة دون ضريبة أمريكية على الدخل غير الأمريكي. لم تُطلق بعد، ونعدّ هذه المعاملة الضريبية غير مؤكدة حتى تُدرج في القانون^[18]. التفاصيل الكاملة في صفحة شروط البطاقة الذهبية ترامب.

كثيرًا ما تُسوَّق تأشيرة المستثمر بموجب معاهدة E-2 على أنها طريق أرخص إلى «الإقامة الأمريكية»، لكنها وضع غير هجري. تُمنح الإقامة لمدة تصل إلى سنتين في كل مرة وتُجدَّد دون حد، ويجب أن ينوي حاملها المغادرة عند انتهاء وضعه، ولا تقود التأشيرة إلى البطاقة الخضراء^[21]. لذلك لا تُحتسب السنوات المقضية بتأشيرة E-2 في التجنس إطلاقًا. يغطي دليلنا إلى تأشيرة E-2 للمستثمرين مستويات الاستثمار وقائمة دول المعاهدة.

يلجأ مواطنو الدول غير المشمولة بالمعاهدة (الصين والهند وروسيا وغيرها) أحيانًا إلى شراء جنسية غرينادا أولًا، لأنها الدولة الكاريبية الوحيدة ذات برنامج جنسية بالاستثمار التي تربطها بالولايات المتحدة معاهدة E-2. ومنذ القانون العام Pub. L. 117-263, § 5902 (الموقَّع في 23 ديسمبر 2022)، يجب على كل من اكتسب جنسيته عبر استثمار مالي ولم يسبق له حمل وضع E أن يكون قد اتخذ تلك الدولة موطنًا لفترة متصلة لا تقل عن ثلاث سنوات، في أي وقت قبل طلب تأشيرة E^[22][33]. ويبدأ برنامج جنسية غرينادا عن طريق الاستثمار من نحو 235,000 دولار (تبرّع)^[23]. وهذا يشتري تأشيرة أعمال، لا طريقًا إلى الجواز الأمريكي، ما لم تتأهل لاحقًا للبطاقة الخضراء عبر مسار آخر.

خطّط لوضعك الضريبي قبل أن تستثمر. فالبطاقة الخضراء تجعلك مقيمًا ضريبيًا في الولايات المتحدة بموجب «اختبار البطاقة الخضراء»، والمقيمون يُفرض عليهم الضريبة على دخلهم العالمي^[24]. والجنسية لا تغيّر الكثير عند تلك المرحلة: يُفرض على المواطنين الأمريكيين الضريبة على دخلهم العالمي أينما أقاموا، وهو أمر غير معتاد بين الدول المتقدمة. لذا فالقرار الضريبي الحقيقي يأتي عند مرحلة البطاقة الخضراء لا عند التجنس. وهذا مهم خصوصًا لمن اعتاد العيش في بلد بضرائب دخل منخفضة أو معدومة على الأفراد.

ضريبة الخروج إن غادرت لاحقًا

بموجب المادة 877A من قانون الإيرادات الداخلية، قد يؤدي التخلي عن الجنسية، أو التخلي عن بطاقة خضراء حُملت في 8 على الأقل من آخر 15 سنة ضريبية («مقيم طويل الأمد»)، إلى ضريبة خروج تُحسب على أساس القيمة السوقية. ينطبق ذلك إن كنت «مغتربًا مشمولًا»، أي إذا تحقق أي مما يلي^[25]:

• صافي ثروة قدره مليونا دولار أو أكثر؛
• متوسط ضريبة دخل سنوية صافية يتجاوز 211,000 دولار عن السنوات الخمس السابقة (رقم 2026)^[26]؛
• عدم الإقرار بالامتثال الضريبي لخمس سنوات على النموذج 8854.

في 2026 تُستثنى أول 910,000 دولار من المكسب المفترض^[26]. أما التخلي الرسمي عن الجنسية في قنصلية فيكلّف الآن 450 دولارًا، بعد أن كان 2,350 دولارًا قبل 13 أبريل 2026^[27]. وكثيرًا ما تستعين العائلات الثرية باستشارة ضريبية قبل الهجرة لرفع أساس قيمة الأصول وإعادة هيكلة الصناديق الاستئمانية وتوقيت الانتقال. ومكان هذه القرارات قبل تقديم I-526E، لا بعد أداء القسم.

يسمح القانون الأمريكي بازدواج الجنسية، رغم أن المتجنسين الجدد يعلنون في قسم الولاء أنهم «يتخلّون تخليًا مطلقًا وتامًا» عن أي ولاء أجنبي^[32]. ولا تشترط الولايات المتحدة أن تثبت فقدانك لجنسيتك السابقة. وبموجب 8 U.S.C. § 1481، لا يفقد المواطن الأمريكي جنسيته إلا بالقيام طوعًا بفعل مُسقط للجنسية بنية التخلي عن الجنسية الأمريكية^[28][29].

القيد الفعلي يأتي عادةً من بلدك الآخر. فبعض الدول تُسقط جنسيتك تلقائيًا عند تجنسك بجنسية أخرى؛ فالصين والهند مثلًا تُنهيان جنسية مواطنيهما عند اكتسابهم طوعًا جنسية أخرى. ودول أخرى، مثل المملكة المتحدة وكندا ومعظم دول الاتحاد الأوروبي، تسمح بذلك. تحقّق من قانون بلدك الأصلي قبل أداء القسم، وخاصة إن كانت جنسيتك من دولة تقيّد ازدواج الجنسية أو تشترط إذنًا مسبقًا. وللعائلات التي توازن بين ثلاث جنسيات، راجع دليلنا إلى الجنسية الثلاثية.

لا يصدر الجواز الأمريكي إلا لحاملي الجنسية الأمريكية. ولا يمكن للأجنبي الحصول عليه إلا بالتجنس، فمسار السنوات الخمس الموضح أعلاه هو الطريق القانوني الوحيد. وفي مؤشر هينلي للجوازات (Henley Passport Index) لشهر يوليو 2026، يتيح الجواز دخول 180 وجهة من أصل 227 دون تأشيرة أو بتأشيرة عند الوصول أو بتصريح إلكتروني، ويحتل المرتبة العاشرة مكررًا خلف 36 دولة بنقاط أعلى^[34][35]. إنه جواز قوي لكنه ليس الأقوى. والمزايا الأكبر هي الحق غير المشروط في العيش في الولايات المتحدة، والحماية القنصلية، والقدرة على كفالة الأقارب، والتحرر من قواعد الإقامة المفروضة على حاملي البطاقة الخضراء. وإن كان الهدف الأساسي هو حرية السفر، فقارن أقوى جواز سفر يمكن شراؤه عبر الاستثمار.

• تعديل مبلغ استثمار EB-5 في 1 يناير 2027: يربط النص القانوني المبلغ العادي البالغ 1,050,000 دولار بمؤشر CPI-U كل خمس سنوات، مقرّبًا إلى أدنى 50,000 دولار، ويعيد ضبط مبلغ مناطق TEA والبنية التحتية عند 75% من المبلغ العادي الجديد^[12]. ويتوقع المختصون مبلغًا عاديًا يقارب 1.2–1.25 مليون دولار، ما يجعل الحد الأدنى في مناطق TEA 900,000 أو 937,500 دولار. ولم تنشر USCIS أرقامًا رسمية حتى وقت الكتابة^[16].
• انتهاء الحماية المكتسبة في 30 سبتمبر 2026: التماسات المراكز الإقليمية المقدَّمة بعد هذا التاريخ غير محمية إن انقطع العمل ببرنامج المراكز الإقليمية. والبرنامج نفسه مُجاز حتى 30 سبتمبر 2027^[12][16].
• قاعدة نزاهة EB-5: مقترح قاعدة بتاريخ 2 يوليو 2026 يقنّن قانون الإصلاح والنزاهة. أُغلق باب التعليقات في 31 أغسطس 2026^[15].
• قاعدة رسوم N-400: قد ترفع قاعدة نهائية الرسم إلى 1,280–1,330 دولارًا وتلغي الإعفاءات. إن كنت مؤهلًا، فالتقديم قبل سريانها يوفّر 570 دولارًا^[7].
• الدعوى ضد البطاقة الذهبية (قضية AAUP) واحتمال إطلاق البطاقة البلاتينية^[18][36].

يناسب العائلات التي تريد فعلًا العيش في الولايات المتحدة: من أجل تعليم الأبناء أو عمل تجاري مقره أمريكا أو مسيرة مهنية. وينبغي أن تكون قادرة على تجميد 800 ألف إلى 1.05 مليون دولار لعدة سنوات وتقبّل الضريبة الأمريكية على الدخل العالمي. ويناسب أيضًا المستثمرين من دول تطول فيها مدد انتظار التأشيرات الأمريكية، إذ تحمل البطاقة الخضراء بالنسبة إليهم قيمة حقيقية بذاتها.

ابحث في مكان آخر إن كنت تريد جوازًا ثانيًا دون انتقال، أو جنسية في أقل من خمس سنوات، أو كنت ستواجه فاتورة ضريبة خروج كبيرة. فالتجنس الأسرع متاح في باراغواي، حيث قد تقود الإقامة إلى الجنسية الباراغوايانية في نحو ثلاث سنوات، وفي مسار التجنس في الأوروغواي خلال 3–5 سنوات. وفي أمريكا الشمالية، تُعد الجنسية الكندية بعد ثلاث سنوات من الوجود خلال خمس الأقرب إلى النموذج الأمريكي. أما مسار المستثمر المؤهل إلى الجنسية البنمية فيستغرق نحو خمس سنوات بتكلفة أقل. وللخيارات مرتبةً حسب السرعة، راجع ترتيبنا لأسرع جنسية عن طريق الإقامة. وللحصول على جواز فوري، نقارن برامج الجنسية بالاستثمار الحقيقية في مقارنة برامج جنسية الكاريبي عن طريق الاستثمار وفي بوابة الجنسية عن طريق الاستثمار.

• الجنسية الكندية: لا جنسية مقابل الاستثمار. يقود برنامج المستثمرين في كيبيك إلى الإقامة الدائمة، ثم الجنسية بعد 3 سنوات من أصل 5.
• الجنسية النيوزيلندية: تقود تأشيرة Active Investor Plus إلى الإقامة، ثم الجنسية بعد نحو خمس سنوات.
• الجنسية البنمية: إقامة المستثمر المؤهل، ثم التجنس بعد نحو خمس سنوات.
• جنسية غرينادا: جنسية حقيقية مقابل الاستثمار، مع إمكانية الحصول على E-2 بعد ثلاث سنوات من اتخاذها موطنًا.
• الجنسية الكوستاريكية: إقامة للمستثمرين بنحو 150,000 دولار، ثم الجنسية بعد قرابة سبع سنوات.

أما جانب الإقامة الأمريكية، بما في ذلك أنواع مشاريع EB-5 وقواعد مناطق TEA واختيار المركز الإقليمي، فراجع صفحة تأشيرة EB-5 والبطاقة الخضراء للمستثمرين.