Dominica Staatsbürgerschaft durch Investition: Kosten, Wege und Einschränkungen 2026

Das 1993 gestartete Programm ist nach dem von St. Kitts und Nevis eines der ältesten der Welt. Die Einbürgerung erfolgt nach Section 8(2)(c) des Commonwealth of Dominica Citizenship Act 1978, der dem Minister erlaubt, auf die Aufenthaltsvoraussetzung zu verzichten; Beträge und Gebühren legen die Citizenship by Investment Regulations 2024 fest. Jede Akte bearbeitet die CBIU, die zum Finanzministerium gehört, und einreichen dürfen ausschließlich von der CBIU lizenzierte Authorised Agents.^[1]

Die Staatsbürgerschaft gilt lebenslang, wird an Kinder durch Abstammung weitergegeben, und Dominica erlaubt die doppelte Staatsbürgerschaft.^[12] Für deutsche Staatsangehörige ist das seit dem 27. Juni 2024 unproblematisch: Seitdem verliert man die deutsche Staatsangehörigkeit nicht mehr, wenn man freiwillig eine ausländische erwirbt.^[28] Österreicher dagegen verlieren ihre Staatsbürgerschaft grundsätzlich automatisch, sofern sie nicht vor dem Erwerb eine Beibehaltung beantragt und bewilligt bekommen haben.^[29] Eine eigene Aufenthaltsseite zu Dominica gibt es auf dieser Website nicht, weil das Land kein Residence-by-Investment-Programm anbietet.

Das Programm ist inzwischen in ein regionales System eingebettet. Am 14. Oktober 2025 verabschiedete Dominicas Parlament das Gesetz zur Eastern Caribbean Citizenship by Investment Regulatory Authority (ECCIRA). Es setzt einen Vertrag um, den Dominica am 18. September 2025 mit der Antigua und Barbuda Staatsbürgerschaft durch Investition, dem Grenada-Programm, St. Kitts und Nevis und St. Lucia unterzeichnet hat. ECCIRA soll verbindliche Standards für die fünf CBI-Behörden und ihre Agenten setzen, Due Diligence und Treuhandkonten überwachen und Bußgelder von bis zu 250.000 US$ verhängen können.^[5] Das Abkommen tritt 30 Tage nach der fünften Ratifizierung in Kraft; St. Lucia unterzeichnete am 22. September, Grenada am 23. September 2025.^[25] Arbeitsfähig ist ECCIRA noch nicht: Am 28. September 2026 erklärte die CIU von St. Kitts und Nevis, der regionale Rahmen greife erst, wenn die Behörde ihre Arbeit aufgenommen hat und sich alle Mitgliedstaaten auf ein Startdatum geeinigt haben.^[26]

Der EDF finanziert Wohnungsbau, Gesundheit, Schulen, Landwirtschaft und Kleinunternehmen.^[4] Der Beitrag wird erst fällig, wenn die CBIU den Antrag grundsätzlich genehmigt hat; die 200.000 US$ stehen während der Due Diligence also nicht im Risiko. Der Hauptantragsteller unterzeichnet ein D4 Investment Agreement mit Betrag und den erfassten Angehörigen. Eine gesonderte Regierungsgebühr gibt es auf diesem Weg nicht, was ihn für nahezu jede Familiengröße zur günstigeren Variante macht. Wer in Euro oder Pfund zahlt, muss Wechselkurs und Bankspesen einkalkulieren: Liegt der Eingang unter dem US-Dollar-Betrag, wird die Zahlung zurückgewiesen.^[1]

Für den Immobilienweg braucht es eine Einheit im Wert von mindestens 200.000 US$ in einem Approved Project, meist einen Anteil oder ein Apartment in einem Markenresort, die drei Jahre ab Einbürgerung gehalten werden muss (fünf Jahre bei Weiterverkauf an einen anderen CBI-Antragsteller). Zusätzlich zum Kaufpreis verlangt der Staat 75.000 US$ für eine Einzelperson oder 100.000 US$ für bis zu vier Personen, dazu 25.000 US$ bzw. 40.000 US$ je weiterem Angehörigen.^[1]

Diese Gebühr ist die entscheidende Zahl: Eine Einzelperson zahlt an Bauträger und Staat mindestens 275.000 US$, gegenüber 200.000 US$ über den EDF. Sinnvoll ist der Weg nur, wenn Ihnen die Immobilie oder die Mieteinnahmen etwas wert sind und Sie nahe am Einstandspreis weiterverkaufen können. CBI-Einheiten sind auf CBI-Käufer kalkuliert, die Nachfrage am freien Markt ist dünn. Agenten, die noch Regierungsgebühren von 25.000–50.000 US$ nennen, arbeiten mit Zahlen von vor 2024.^[1][12] Ob Käufe in Approved Projects von der Grunderwerbslizenz für Ausländer (Alien Landholding Licence) und von Übertragungssteuern befreit sind, konnten wir offiziell nicht bestätigen; lassen Sie sich die Nebenkosten vom Bauträger schriftlich aufstellen.

Die rechtlichen Anforderungen sind knapp: Der Hauptantragsteller muss mindestens 18 Jahre alt und gesund sein und die rechtmäßige Herkunft der Mittel nachweisen. Der Dokumentenaufwand ist dagegen hoch. Die CBIU-Checkliste umfasst unter anderem:^[1]

• Führungszeugnisse: aus jedem Staat der Staatsangehörigkeit und des Wohnsitzes sowie aus jedem Land, in dem man in den letzten zehn Jahren länger als sechs Monate gelebt hat, für alle ab 16 (drei Monate gültig); eidesstattliche Erklärungen über Straffreiheit für Kinder von 12–15.
• Gesundheit: medizinischer Fragebogen D3 mit Blut- und Urintest sowie HIV-Test ab 12 Jahren.
• Mittelherkunft: Kontoauszüge der letzten 12 Monate, Arbeitgeberbescheinigung oder Jahresabschlüsse, eine notariell beglaubigte Erklärung zur Mittelherkunft, eine berufliche Referenz und ein Geschäftsbericht oder Lebenslauf.
• Identität: beglaubigte und apostillierte Reisepässe, Ausweise, Geburts- und Heiratsurkunden; Fingerabdruckformular D2 ab 16; acht Passfotos.
• Formulare: Form 12 (Einbürgerung), Offenlegungsformular D1, Investitionsvereinbarung D4 (EDF) oder Kaufvertrag (Immobilie) sowie ein Schreiben an den Minister.

Alle ab 16 Jahren müssen ein Pflichtinterview absolvieren, das Berichten zufolge online stattfindet.^[1][13] Im Juli 2024 entzog die Regierung 68 Personen wegen Betrugs oder Verschweigens die Staatsbürgerschaft und warnt, dass unter dem offiziellen Preis erworbene Staatsbürgerschaften widerrufen werden.^[13] Anträge aus Russland und Belarus sind Berichten zufolge ausgesetzt, iranische Antragsteller zahlen erhöhte Gebühren für die erweiterte Due Diligence.^[1][11]

Ein Antrag kann Ehepartner, Kinder sowie vom Hauptantragsteller abhängige Eltern oder Großeltern umfassen.^[1] Die CBIU-Checkliste nennt Kinder unter 18 und Angehörige von 18–30 Jahren in einer Hochschulausbildung (mit Zeugnissen oder Immatrikulationsbescheinigung) und verlangt für jeden Angehörigen ab 18, außer dem Ehepartner, eine notariell beglaubigte Unterhaltserklärung.^[1] Agenten nennen zudem Altersgrenzen für Eltern und unverheiratete Töchter; betrachten Sie diese als unbestätigt, bis die CBIU sie für Ihre Akte bestätigt.^[11][12]

Über den EDF deckt ein Beitrag von 250.000 US$ den Hauptantragsteller plus bis zu drei Angehörige ab – nur 50.000 US$ mehr als für eine Einzelperson. Jeder weitere Angehörige unter 18 kostet 25.000 US$, jeder weitere ab 18 40.000 US$. Die Gebühren pro Person bleiben: 4.000 US$ Due Diligence und 1.000 US$ Interview für jede Person ab 16 sowie je 500 US$ für Urkunde und Pass.^[1] Für das Nachmelden von Familienmitgliedern nach der Einbürgerung nennen Agenten höhere Beiträge; diese stehen nicht im offiziellen Leitfaden, lassen Sie sie also von der CBIU bestätigen.^[12]

Die CBIU gliedert das Verfahren in vier Phasen.^[1]

Die am 16. Dezember 2025 unterzeichnete Proklamation 10998 stellte Dominica sowie Antigua und Barbuda unter teilweise Einreisebeschränkungen und begründete dies damit, Dominica habe „historisch CBI ohne Wohnsitzerfordernis“ betrieben. Seit 0:01 Uhr EST am 1. Januar 2026 ist die Einreise von Staatsangehörigen Dominicas als Einwanderer sowie mit B-1-, B-2-, B-1/B-2-, F-, M- und J-Visa ausgesetzt; Konsularbeamte sollen die Gültigkeit anderer Nichteinwanderungsvisa so weit kürzen, wie es das Gesetz erlaubt.^[2][3][9] Die Gegenseitigkeitstabellen des State Department wurden Berichten zufolge im Februar 2026 auf dreimonatige Visa für eine einmalige Einreise umgestellt.^[19] Zudem steht Dominica seit dem 21. Januar 2026 auf der Liste für Visa-Kautionen: Nach dem am 3. August 2026 veröffentlichten dauerhaften Programm kann für ein noch ausstellbares B-1/B-2-Visum eine Kaution von 10.000, 15.000 oder 20.000 US$ verlangt werden (im vorherigen Pilotprogramm 5.000–15.000 US$).^[24][23] Außerdem gehörte Dominica zu den 75 Ländern, für die das State Department im Januar 2026 die Bearbeitung von Einwanderungsvisa pausierte; ein Gericht hob diese Pause am 21. August 2026 auf, an der gesonderten Aussetzung von Einwanderungsvisa durch die Proklamation ändert das aber nichts.^[21][22]

Nicht betroffen sind Inhaber einer US-Green-Card, Doppelstaater, die mit dem Pass eines nicht gelisteten Landes reisen, sowie Inhaber von vor dem 1. Januar 2026 ausgestellten Visa, die nicht widerrufen werden.^[2] Anders als bei der Grenada Staatsbürgerschaft durch Investition gibt es zwischen Dominica und den USA keinen E-2-Vertrag.

Visumfreie Einreise in die USA bot der Dominica-Pass nie; der eigentliche Verlust ist die Möglichkeit, als Staatsangehöriger Dominicas überhaupt ein US-Visum zu erhalten. Deutsche, Österreicher und Schweizer, die über ihren bisherigen Pass in die USA reisen, nutzen diesen einfach weiter; wer keinen solchen Pass hat, findet über Dominica derzeit keinen Weg in die USA. Die Proklamation wird alle 180 Tage überprüft, erstmals im Juni 2026. Premierminister Skerrit erklärte, die Regierung verhandle über eine Aufhebung, doch bis zum 2. Oktober 2026 fanden wir keine Änderung für Dominica.^[2][15]

Der wertvollste Reisevorteil Dominicas ist die visumfreie Einreise in den Schengen-Raum (90 Tage innerhalb von 180). Die Verordnung (EU) 2025/2441, die den EU-Visa-Aussetzungsmechanismus überarbeitet, trat am 30. Dezember 2025 in Kraft und führt einen neuen Aussetzungsgrund ein: ein visumbefreites Land, das ein Staatsbürgerschaftsprogramm für Investoren ohne echte Bindung (genuine link) betreibt.^[8][7]

Der achte Bericht der Kommission zum Visa-Aussetzungsmechanismus vom 19. Dezember 2025 nannte alle fünf ostkaribischen Programme, schätzte rund 107.000 ausgestellte Pässe und nannte für Dominica eine Ablehnungsquote von 6,5 % im Jahr 2024.^[17] Nach Angaben der Regierung von Antigua und Barbuda forderte Kommissar Magnus Brunner die fünf Staaten am 25. Juni 2026 schriftlich auf, ihre Programme bis zum 1. Juni 2028 zu beenden. Die Kommission hat den Brief nicht veröffentlicht, eine Aussetzung wurde nicht ausgelöst.^[7] Mehr dazu in unserer Analyse zur EU-Frist für die visumfreie Einreise mit Karibik-Pässen.

Eine Aussetzung träfe alle Inhaber eines Dominica-Passes, nicht nur Investorenbürger; die bestehende Staatsbürgerschaft bliebe gültig. Für EU-Bürger aus Deutschland und Österreich sowie für Schweizer wäre der Schengen-Vorteil ohnehin nachrangig – für sie zählt der Pass eher als Reserveoption. Großbritannien verlangt von Staatsangehörigen Dominicas seit dem 19. Juli 2023 ein Visum, Irland seit dem 7. März 2024.^[27][20]

Der Henley Passport Index 2026 schreibt Dominica auf Basis der am 7. September 2026 aktualisierten Henley-Daten 144 Ziele ohne vorheriges Visum zu: 113 visumfrei, 24 mit Visum bei Ankunft und 7 mit elektronischer Reisegenehmigung (2025: 145). Höhere Zahlen wie die von manchen Agenten genannten 161 rechnen E-Visa mit ein.^[16][11] Zu den wichtigsten Zielen gehören der Schengen-Raum (vorerst), Singapur, Hongkong, China sowie die CARICOM- und OECS-Staaten; innerhalb der OECS dürfen Staatsangehörige Dominicas frei leben und arbeiten.^[16]

Die wichtigsten Lücken: USA, Großbritannien, Irland, Kanada und Australien verlangen ein Visum. Geht es Ihnen um Reisen in die USA oder nach Großbritannien, vergleichen Sie die St. Kitts und Nevis Staatsbürgerschaft durch Investition, deren Pass weiterhin visumfrei nach Großbritannien führt, oder einen direkten Weg in die USA wie das E-2 Visum für Vertragsinvestoren.

Die Staatsbürgerschaft Dominicas macht Sie weder automatisch in Dominica steuerpflichtig noch ändert sie Ihren Status im Heimatland; die steuerliche Ansässigkeit richtet sich nach dem Wohnsitz. Wer weiter in Deutschland, Österreich oder der Schweiz lebt, bleibt dort unbeschränkt steuerpflichtig. Dominica erhebt keine Kapitalertrags-, Erbschafts-, Schenkungs- oder Vermögensteuer, und Nichtansässige werden nur mit Einkünften aus Dominica besteuert.^[11][12] Ansässige zahlen derzeit Einkommensteuer von 15 %, 25 % und 35 %; der Haushalt vom August 2026 kündigte ab dem 1. Januar 2027 einen einheitlichen Satz von 10 % an, vorbehaltlich der Gesetzgebung.^[18] US-Bürger bleiben mit ihrem Welteinkommen steuerpflichtig, und CRS-Meldungen folgen der steuerlichen Ansässigkeit, nicht der Staatsbürgerschaft. Holen Sie lokalen Rat ein, bevor Sie sich auf einen Steuervorteil verlassen.

Es handelt sich um ein direktes Staatsbürgerschaftsprogramm: Eine Aufenthaltsphase gibt es nicht, Staatsbürger wird man mit Ausstellung der Einbürgerungsurkunde, meist vier bis sechs Monate nach Einreichung. Derzeit verpflichtet nichts dazu, in Dominica zu leben.^[1] Zwei Pflichten zeichnen sich ab:

• Persönliche Abholung und Verlängerung des Passes, angekündigt am 10. Juni 2026. Agenten gingen davon aus, dass vor dem 30. Juni 2026 eingereichte Akten unter die alten Regeln fallen, ein formeller Stichtag wurde aber nicht veröffentlicht.^[4][6]
• 30 Tage physische Anwesenheit in den ersten fünf Jahren, dazu eine echte Bindung und genehmigte Integrationsprogramme – regional im September 2025 vereinbart und in der Haushaltsrede 2026/27 bekräftigt. Ein Umsetzungsdatum stand bis zum 2. Oktober 2026 nicht fest.^[6][14][18]

Passt gut: zu Familien mit drei oder vier Personen, die eine günstige zweite Staatsbürgerschaft für Reisen nach Europa und Asien oder als Plan B suchen und bereits einen Pass besitzen, mit dem sie in die USA kommen. Wer eine Einmalzahlung lieber hat, als Kapital in Immobilien zu binden, wählt den EDF.

Besser woanders suchen, wenn Sie in die USA reisen oder dort studieren müssen, visumfreien Zugang nach Großbritannien brauchen, Ihr Plan auf Schengen-Zugang über 2028 hinaus beruht oder Sie Aufenthaltsrechte in einer großen Volkswirtschaft wollen. Für diese Ziele kann ein europäisches Aufenthaltsprogramm, das zur Einbürgerung über den Wohnsitz statt über eine Investition führt, langfristig die bessere Wahl sein.

In der östlichen Karibik sind die St. Lucia Staatsbürgerschaft durch Investition und die Staatsbürgerschaft von Grenada mit E-2-Zugang zu den USA die nächstliegenden Alternativen, wobei auch Grenadas E-2-Vorteil unter demselben EU-Druck steht. Das CBI-Programm von Antigua und Barbuda unterliegt denselben US-Beschränkungen wie Dominica. St. Kitts und Nevis ist teurer, bietet aber weiterhin visumfreie Reisen nach Großbritannien. Einen direkten Vergleich der fünf Karibik-Programme finden Sie in unserem Ratgeber.

Außerhalb der Region sind die Vanuatu Staatsbürgerschaft durch Investition, das neue Programm von Nauru und São Tomé und Príncipe dem EU-Mechanismus nicht in gleicher Weise ausgesetzt, während die türkische Staatsbürgerschaft über Immobilienkauf mehr kostet, aber einen Pass einer großen Volkswirtschaft mit E-2-Berechtigung bietet. Eine vollständige Preisrangliste zeigt unsere Übersicht der günstigsten Programme für einen Zweitpass; alle Länder finden Sie im Überblick zur Staatsbürgerschaft durch Investition.