Jordanien Staatsbürgerschaft durch Investition: Wege, Kosten und Regeln 2026

Die Investoren-Staatsbürgerschaft steht nicht im jordanischen Staatsangehörigkeitsgesetz. Sie beruht auf der allgemeinen Befugnis des Ministerrats, Ausländer einzubürgern. Nach Artikel 12 des Gesetzes Nr. 6 von 1954 über die Staatsangehörigkeit kann ein Ausländer nach vier Jahren rechtmäßigen Aufenthalts beim Ministerrat die Einbürgerung beantragen. Artikel 13 Abs. 2 erlaubt dem Rat, mit Zustimmung des Königs auf diese Aufenthaltsdauer zu verzichten, wenn die Einbürgerung „im öffentlichen Interesse“ liegt^[9]. Die Investitionskriterien selbst sind Kabinettsbeschlüsse („Kriterien für die Gewährung von Aufenthalt und Staatsbürgerschaft an Investoren“). Eine frühere Einbürgerungspolitik für arabische Investoren stammt von 1999; veröffentlichte Kriterien folgten 2018 und im Oktober 2019^[13]. Der aktuelle Rahmen wurde am 2. Juli 2025 beschlossen und am 15. Juli 2026 geändert^[6][5]. Der Text von 2025 sieht vor, die Kriterien alle sechs Monate zu überprüfen^[6].

Das Investitionsministerium nimmt die Anträge entgegen und prüft die Investition; seit der Änderung 2026 ist es die einzige Anlaufstelle für Investorenakten^[5]. Sicherheitsbehörden führen die Hintergrundprüfung durch, ein Investorenausschuss spricht eine Empfehlung aus, und das Kabinett entscheidet abschließend nach eigenem Ermessen^[21]. Der Rahmen vom Juli 2025 begrenzte die Zusagen auf 500 Investoren pro Jahr^[6][7]. Die Ankündigung vom Juli 2026 erwähnte keine Änderung dieser Obergrenze. Praktisch greift sie ohnehin nicht: Im zweiten Quartal 2026 wurden 21 Investoren eingebürgert^[11], im ersten Halbjahr 2026 insgesamt 65^[10].

Stand 2. Oktober 2026: aktiv. Maßgeblich sind die Kriterien, die das Kabinett unter Premierminister Jafar Hassan am 15. Juli 2026 beschlossen hat. Sie ändern den am 2. Juli 2025 verabschiedeten Rahmen^[1][2][6]. Investitionsminister Tareq Abu Ghazaleh beschrieb das Ziel als „hochwertigere Investitionen, die spürbaren wirtschaftlichen Nutzen bringen, Arbeitsplätze schaffen und eine ausgewogene Entwicklung fördern“^[4].

Fünf der neun Wege sind Unternehmenswege, und für die meisten Antragsteller sind sie die realistischen. Die Kriterien zielen auf Projekte „in einem der produktiven Wirtschaftssektoren“, und maßgeblich ist das eingezahlte Kapital einer eingetragenen jordanischen Gesellschaft, kein Darlehen und keine Zusage^[5][6].

Neue Projekte in und außerhalb Ammans

Der Provinzsatz liegt bewusst unter dem Satz für Amman. Ein neues Projekt braucht 700.000 JOD im Hauptstadt-Gouvernement oder 500.000 JOD anderswo und muss Arbeitsplätze für Jordanier schaffen, die bei der Sozialversicherungsanstalt gemeldet sind. Nach dem Start bleibt eine Schonfrist von vier Monaten, um die Stellen zu besetzen. Bis das Projekt läuft und voll besetzt ist, hat der Investor eine Aufenthaltserlaubnis; danach erhält er einen vorläufigen jordanischen Pass mit drei Jahren Gültigkeit. Die volle Staatsbürgerschaft wird erst empfohlen, wenn das Ministerium bestätigt hat, dass die Bedingungen (Kapital und Stellenzahl) diese drei Jahre lang erfüllt waren^[3][5]. Ein vorläufiger Pass ist ein Reisedokument; nach der Änderung des Passgesetzes von 2014 begründen an Investoren ausgestellte Pässe für sich genommen keine Staatsangehörigkeit^[13]. Nach den Regeln vom Juli 2025 lagen die Stellenzahlen bei 20 in Amman und 10 außerhalb^[6][7]. Die Mitteilungen vom Juli 2026 verweisen nur auf „die in den Kriterien festgelegten Zahlen“, ohne sie zu nennen^[5].

Einstieg in ein bestehendes Unternehmen

Alternativ kann ein Investor mindestens 1 Mio. JOD neues Eigenkapital in ein bestehendes produktives Unternehmen einbringen, sofern davon mindestens 500.000 JOD als neues Anlage- bzw. langfristiges Vermögen in den geprüften Abschlüssen erscheinen. Der Antrag braucht eine Machbarkeitsstudie und geprüfte Jahresabschlüsse. Neue Arbeitsplätze sind Pflicht, und die neuen Anteile sind drei Jahre gesperrt. Es gilt die Abfolge vorläufiger Pass, dann Staatsbürgerschaft^[1][5].

Investoren, die bereits in Jordanien tätig sind

Ausländische Eigentümer, die bereits ein jordanisches Unternehmen führen, können sich ohne neues Kapital qualifizieren. Maßstab ist der geprüfte Dreijahresdurchschnitt ihres Anteils am Anlage- und langfristigen Vermögen: 700.000 JOD in Amman oder 350.000 JOD anderswo. Zusätzlich müssen sie drei Jahre lang jeden Monat mindestens 90 % der geforderten jordanischen Belegschaft gehalten haben^[1][5]. Mit rund 494.000 US$ ist das die niedrigste Schwelle im Programm. Sie hilft aber nur denen, die schon seit drei Jahren in Jordanien investieren; als Einstiegspreis für neue Investoren werten wir sie deshalb nicht.

Große Arbeitgeber, strategische Sektoren und Amra City

Ein Unternehmen, das 150 Jordanier in Amman oder 100 anderswo beschäftigt und seit mindestens einem Jahr versichert, qualifiziert seinen ausländischen Eigentümer unabhängig vom Kapital. Der Personalstand muss zwei Jahre nach der Einbürgerung gehalten werden^[2]. 3 Mio. JOD in Pharmalagerung, Medizintechnik und -bedarf oder Lebensmittellogistik und Großlagerung qualifizieren über einen eigenen Weg, ebenfalls mit Arbeitsplätzen für Jordanier (Apotheker im Pharmasektor; 20 in Amman oder 10 anderswo nach dem Text von 2025)^[2][5][6]. Der jüngste Weg, eingeführt am 15. Juli 2026, betrifft Amra City, die geplante neue Stadt der Regierung östlich von Amman. Dort genügen 1,5 Mio. JOD je Investor in einer beliebigen Wirtschaftstätigkeit, sofern echte Arbeitsplätze entstehen^[1][2].

Auf den Aktienweg zielte die Änderung vom Juli 2026 vor allem. Das Minimum stieg von 1 Mio. JOD auf 1,5 Mio. JOD. Die Obergrenze je Unternehmen sank von 20 % auf 10 % der Investition, das Geld muss also auf mindestens zehn Emittenten verteilt werden. Die Sperrfrist für Kapital und Handelsgewinne wurde von drei auf fünf Jahre verlängert^[12][2]. Die Aktien müssen binnen vier Monaten nach der Zusage des Ministeriums neu erworben werden und dürfen weder verpfändet noch verliehen oder beliehen werden^[2].

Es ist der einzige Weg ohne Arbeitsplatzauflage und damit das Nächste, was Jordanien noch an passiver Option bietet. Das Marktrisiko ist real. Die Amman Stock Exchange ist klein und vergleichsweise illiquide, und ein gestreutes Depot über 1,5 Mio. JOD, das fünf Jahre gehalten wird, hängt an jordanischen Aktienkursen und Dividenden, ohne Kapitalgarantie. Der JOD ist seit 1995 bei rund 0,709 je Dollar an den US-Dollar gekoppelt; das Währungsrisiko für Dollar-Anleger war daher historisch gering. Für Euro-Anleger bleibt allerdings das übliche EUR/USD-Risiko.

Bis Mitte 2025 bot Jordanien einen Einlagenweg an. Nach den Kriterien vom Oktober 2019 bestand diese Option laut dem im GLOBALCIT-Bericht übersetzten offiziellen Text aus einer zinslosen Einlage von 1 Mio. US$ bei der Zentralbank von Jordanien für drei Jahre zusammen mit 1 Mio. US$ in sechsjährigen Staatsanleihen; viele Vermittler stellen Einlage und Anleihen als getrennte Alternativen dar^[13]. Die Fassung von 2018 hatte eine Einlage von 1,5 Mio. US$ für fünf Jahre verlangt^[13].

Der Kabinettsrahmen vom 2. Juli 2025 strich sowohl den Einlagen- als auch den Anleiheweg und ersetzte sie durch Wege, die an produktive Investitionen und Arbeitsplätze gebunden sind^[8][7]. Die Änderung vom Juli 2026 hat sie nicht zurückgebracht^[1][2]. Eine Bankeinlage, gleich welcher Höhe, führt heute nicht zur jordanischen Staatsbürgerschaft. Mehrere Vermittler- und Vergleichsseiten listen weiterhin eine „CBJ-Einlage über 1 Mio. US$“ oder eine „KMU-Option über 750.000 US$“. Golden Harbors etwa führt Zentralbankeinlage und Staatsanleihen auf, mit dem Hinweis, dass sie auslaufen^[23], und Immigrant Invest nennt weiterhin ein Minimum von 750.000 US$^[24]. Solche Angaben sind veraltet. Wie im Juli 2025 laufende Anträge über den Einlagenweg behandelt wurden, konnten wir anhand einer offiziellen Quelle nicht bestätigen.

Anders als die karibischen Programme veröffentlicht Jordanien keine Gebührenordnung für die Investoren-Staatsbürgerschaft, und weder die Kriterien von 2025 noch die von 2026 nennen Gebühren^[5][6]. Die einzige offizielle Zahl, die wir gefunden haben, steht in der Gebührenverordnung zur Staatsangehörigkeit Nr. 107 von 2004: Artikel 2 Ziffer 9 setzt die Gebühr für die Einbürgerung eines Investors auf 3.000 JOD (rund 4.230 US$) fest, Stand eines Berichts von 2022^[13]. Planen Sie diesen Betrag und weitere unveröffentlichte Bearbeitungsgebühren ein, und lassen Sie sich beides vom Investitionsministerium oder Ihrem Anwalt schriftlich bestätigen, bevor Sie Kapital binden. Der größere Kostenfaktor ist allerdings wirtschaftlicher Natur. Bei den Projektwegen ist das Kapital keine Gebühr, sondern Eigenkapital in einem operativen jordanischen Unternehmen, das mindestens drei Jahre Jordanier beschäftigen und eine Prüfung bestehen muss. Ein Verlustprojekt zehrt am Kapital. Ein Projekt, das unter die geforderte Stellenzahl fällt, kann die Familie die Staatsbürgerschaft kosten: Laut den Kriterien wird bei Verstoß gegen eine Bedingung die Staatsbürgerschaft entzogen oder der Aufenthalt widerrufen^[3]. Beim Aktienweg sind 1,5 Mio. JOD fünf Jahre lang den Kursen der Amman Stock Exchange ausgesetzt. Die Ausstiegskosten hängen von der Markttiefe ab.

Die Kabinettskriterien und die Praxis des Ministeriums knüpfen neben der Investition selbst folgende Bedingungen^{[1][5][21][22]}:

• Sicherheits- und Bonitätsprüfung. Jede Akte wird von jordanischen Sicherheitsbehörden geprüft, und die Herkunft der Mittel muss belegt sein.
• Einwandfreies Führungszeugnis, gültiger Reisepass und ein Mindestalter von 18 Jahren, so die Praxis^[21].
• Nachweis der Investition: Handelsregistereintrag und Bestätigung des eingezahlten Kapitals, Sozialversicherungsmeldungen der Beschäftigten, geprüfte Jahresabschlüsse oder Makler- und Depotauszüge bei Aktien.
• Drei Jahre Einhaltung der Bedingungen (fünf bei der Aktiensperre; zwei Jahre Personalstand nach der Einbürgerung beim Arbeitgeberweg). Bei den Projektwegen wird die Staatsbürgerschaft bis zur Prüfung zurückgehalten. Auf jedem Weg erlaubt ein Verstoß gegen eine Bedingung den Entzug^[3].
• Keine Mindestaufenthaltsdauer, kein Sprach- und kein Einbürgerungstest stehen in den Investorenkriterien. Ein jordanisches Unternehmen zu führen bedeutet in der Praxis regelmäßige Präsenz, und laut Global Citizen Solutions ist am Ende des Verfahrens ein Aufenthalt von etwa einem Monat nötig, um den Pass abzuholen^[21].

Die veröffentlichten Kriterien schließen keine Nationalität aus, doch jede Akte durchläuft eine Sicherheitsprüfung nach Ermessen^[21]. Historisch stammten die meisten erfolgreichen Antragsteller aus Syrien und dem Irak^[7][8]. Zu beachten ist Artikel 14 des Staatsangehörigkeitsgesetzes: Eingebürgerte Jordanier dürfen mindestens 10 Jahre lang keine politischen, diplomatischen oder bestimmten öffentlichen Ämter bekleiden und fünf Jahre lang nicht für Kommunal- oder Verbandsämter kandidieren^[9].

Die Staatsbürgerschaft erstreckt sich mit demselben Beschluss auf die Familie des Investors^[1][5]:

• die Ehefrau (die Kriterien sprechen von der Ehefrau des Investors);
• Töchter, die als Unterhaltsberechtigte im Haushalt des Investors leben (der Text vom Juli 2025 nennt ledige, geschiedene und verwitwete Töchter)^[6];
• ledige Söhne unter 24 zum Zeitpunkt der Antragstellung;
• unterhaltsberechtigte Eltern;
• bei einer Investition von mehr als 2 Mio. JOD (rund 2,82 Mio. US$) auch Söhne unter 30 samt Ehefrauen und Kindern^[1].

Einen Investitionsaufschlag je Angehörigem gibt es nicht, und eine staatliche Gebühr je Angehörigem ist nicht veröffentlicht. Berater berechnen zusätzliche Honorare je Familienmitglied. Im ersten Halbjahr 2026 brachten 65 Investoren 250 Familienangehörige mit, also rund vier pro Akte^[10]. Zwei Punkte sollten Sie mit einem Anwalt klären. Erstens sind die Kriterien auf einen männlichen Investor zugeschnitten („seine Ehefrau“); wie der Ehemann einer Hauptinvestorin behandelt wird, geht aus den veröffentlichten Zusammenfassungen nicht hervor. Zweitens wird die jordanische Staatsangehörigkeit nach dem Staatsangehörigkeitsgesetz über den Vater weitergegeben^[9][13]; Kinder, die später einer eingebürgerten Jordanierin und einem ausländischen Vater geboren werden, werden also nicht automatisch Jordanier.

Der folgende Ablauf verbindet die Kabinettskriterien mit dem Verfahren, wie es die Praxis beschreibt^[5][21]. Die Dauer hängt vom gewählten Weg ab.

Beim jordanischen Pass sollte man realistisch bleiben. Der Henley Passport Index 2026 gibt Jordaniern visumfreien Zugang oder Visum bei Ankunft für 49 Ziele und führt den Pass auf Platz 87, nach 53 Zielen 2025 und 55 im Jahr 2024^[28]. Andere Indizes zählen anders und kommen auf etwas höhere Werte^[18]. Für den Schengen-Raum, also auch für Deutschland, Österreich und die Schweiz, sowie für das Vereinigte Königreich, Irland, die USA und Kanada brauchen Jordanier ein Visum^[28][18]. Wer nur Reisefreiheit sucht, erreicht mit einem karibischen Pass wie der St. Kitts und Nevis Staatsbürgerschaft durch Investition oder der Grenada Staatsbürgerschaft durch Investition deutlich mehr Länder zu einem Bruchteil des Preises.

Status als E-2-Vertragsstaat

Jordanien ist gegenüber den USA ein E-1- und E-2-Vertragsstaat; beide Abkommen traten am 17. Dezember 2001 in Kraft^[19]. Manche Werbung beruft sich auf einen „Freundschaftsvertrag von 1997“^[23]. Das konnten wir nicht bestätigen; die US-Vertragsliste nennt 2001. Der E-2-Umweg hat einen gewichtigen Haken: Seit Dezember 2022 verlangt US-Recht von jedem, der die Vertragsstaatsangehörigkeit durch eine finanzielle Investition erworben hat, dass er vor dem Antrag mindestens drei Jahre ununterbrochen im Vertragsstaat ansässig war^[20]. Ein jordanischer Investor-Staatsbürger, der nicht in Jordanien lebt, kann den Pass also nicht sofort für ein E-2 nutzen.

US-Aussetzung von Einwanderungsvisa (beendet im August 2026)

Jordanien gehörte zu den 75 Ländern, deren Staatsangehörige ab dem 21. Januar 2026 von der Aussetzung der Ausstellung von Einwanderungsvisa durch das US-Außenministerium betroffen waren, bis zu einer Überprüfung der „Public Charge“-Regeln. Nichteinwanderungsvisa wie B-1/B-2 und E-2 waren nicht erfasst^[17]. Ein Bundesgericht hob die Aussetzung im Verfahren CLINIC v. Rubio auf, und das Außenministerium bestätigt, dass sie seit dem 21. August 2026 nicht mehr gilt^[26]. Kurz darauf setzte das Ministerium Interviewtermine für Einwanderungsvisa kurzzeitig aus, um Konsularbeamte zu den aktualisierten Public-Charge-Leitlinien zu schulen^[27]. Die Public-Charge-Prüfung gilt weiter; prüfen Sie daher die aktuellen konsularischen Hinweise, bevor Sie sich auf einen US-Einwanderungsweg verlassen.

Die jordanische Besteuerung knüpft an den Wohnsitz, nicht an die Staatsangehörigkeit. Der Pass allein macht niemanden in Jordanien steuerpflichtig. Steuerlich ansässig wird, wer sich in einem Jahr mindestens 183 Tage in Jordanien aufhält^[15]. Der Einkommensteuertarif reicht von 5 % auf die ersten 5.000 JOD bis 25 % auf Einkommen bis 1 Mio. JOD und 30 % darüber. Auf Einkommen über 200.000 JOD fällt zusätzlich ein nationaler Beitrag von 1 % an^[14].

• Auslandseinkünfte. Das Gesetz besteuert Einkünfte, die „in oder aus Jordanien“ entstehen^[14]. PwC weist darauf hin, dass Dividenden ausländischer Gesellschaften steuerpflichtig werden, wenn sie aus in Jordanien gehaltenen Mitteln stammen^[25]. Wie Auslandskapitalerträge eines Ansässigen darüber hinaus behandelt werden, erfordert eine Beratung im Einzelfall; die Details haben wir nicht anhand einer offiziellen Quelle bestätigt.
• Veräußerungsgewinne in Jordanien sind steuerfrei, außer bei abschreibbaren Wirtschaftsgütern^[25]. Dividenden jordanischer Gesellschaften sind beim Anteilseigner steuerfrei^[25]. Das ist für den Aktienweg relevant.
• Keine Vermögen-, Erbschaft- oder Schenkungsteuer^[16].
• Verkehrsteuern: 16 % allgemeine Umsatzsteuer und insgesamt 6 % Grunderwerbsteuer^[16].
• Sozialversicherung: 14,25 % Arbeitgeber- und 7,5 % Arbeitnehmeranteil auf jordanische Löhne. Bei den Wegen mit Arbeitsplatzauflage sind das direkte Kosten^[16].

US-Bürger bleiben trotz eines zweiten Passes in den USA steuerpflichtig. Wer in Deutschland, Österreich oder der Schweiz wohnen bleibt, bleibt dort in aller Regel unbeschränkt steuerpflichtig; ein jordanischer Pass ändert daran nichts.

Jordanien erlaubt seinen Bürgern seit der Gesetzesänderung von 1987 eine weitere Staatsangehörigkeit. Artikel 17 bestimmt, dass ein Jordanier, der eine fremde Staatsangehörigkeit erwirbt, die jordanische behält, sofern er nicht auf sie verzichtet^[9][13]. Einen Formulierungspunkt sollten Sie mit einem Anwalt besprechen: Artikel 13 Abs. 3 des Gesetzes von 1954 besagt in der englischen Übersetzung, dass eine gewöhnliche Einbürgerungsurkunde nur ausgestellt wird, wenn der Antragsteller seine bisherige Staatsangehörigkeit verliert^[9]. Berater berichten übereinstimmend, dass Investoren ihre ursprüngliche Staatsangehörigkeit behalten^[24][22], und die Investorenkriterien sind Kabinettsbeschlüsse außerhalb des regulären Verfahrens nach Artikel 12. Eine offizielle Stellungnahme dazu haben wir nicht gefunden.

Für deutschsprachige Leser zählt auch die Heimatseite. In Deutschland ist § 25 des Staatsangehörigkeitsgesetzes, nach dem Deutsche ihre Staatsangehörigkeit beim Erwerb einer fremden verloren, inzwischen weggefallen^[29]. In Österreich verliert dagegen nach § 27 Staatsbürgerschaftsgesetz die Staatsbürgerschaft, wer auf eigenen Antrag eine fremde Staatsangehörigkeit erwirbt, sofern ihm nicht vorher die Beibehaltung bewilligt worden ist^[30]. Klären Sie diesen Punkt vor dem Antrag.

Eine durch Investition erworbene Staatsbürgerschaft ist in der Praxis an Bedingungen geknüpft. Das Kabinett kann die Einbürgerung bei falschen Angaben oder bei Handlungen, die die Staatssicherheit gefährden, aufheben (Artikel 19)^[9]. Die Investorenkriterien ergänzen den Entzug bei Verstoß gegen eine Investitions- oder Beschäftigungsbedingung^[3]. Halten Sie Investition, Lohnbuchhaltung und geprüfte Unterlagen intakt, bis jede Sperrfrist abgelaufen ist.

Geeignet ist das Programm für Unternehmer aus der Region, häufig aus dem Irak, Syrien, dem Jemen, dem Libanon oder den Golfstaaten, die in Jordanien ein Geschäft aufbauen wollen oder bereits betreiben und ihrer Familie eine stabile arabische Staatsangehörigkeit sichern möchten. Es passt auch zu Herstellern, Logistik- und Pharmaunternehmen, die ohnehin 10 bis 150 Jordanier einstellen würden, sowie zu bereits in Jordanien tätigen Investoren, die sich über ihren Dreijahresdurchschnitt beim Anlagevermögen ohne neues Geld qualifizieren. Familien mit erwachsenen Söhnen zwischen 24 und 29 und mehr als 2 Mio. JOD Investitionsvolumen profitieren von einer ungewöhnlich breiten Familienregelung.

Anderswo suchen sollten Sie, wenn Sie einen passiven, schnellen Pass oder bessere Reisefreiheit wollen. Die karibischen Programme in unserem Vergleich der günstigsten Staatsbürgerschaft durch Investition beginnen bei einem Bruchteil der jordanischen Schwellen und bieten deutlich mehr visumfreie Ziele. Das gilt auch, wenn Sie drei Jahre lang keine jordanische Belegschaft führen können oder wollen, oder wenn Sie eigentlich einen Aufenthaltstitel statt einer Staatsangehörigkeit brauchen. Für den Aufenthalt beginnt der Immobilienweg außerhalb Ammans bei 150.000 JOD, wie auf unserer Seite zur Aufenthaltserlaubnis für Investoren in Jordanien erklärt.

• Türkei Staatsbürgerschaft durch Investition mit Immobilienkauf ab 400.000 US$: die naheliegendste Alternative in der Region, mit passivem Immobilienweg, drei Jahren Haltefrist und stärkerem Pass.
• Ägypten Staatsbürgerschaft durch Investition: eine arabischsprachige Alternative mit Spenden- und Immobilienoptionen statt Arbeitsplatzauflagen.
• Kambodscha Staatsbürgerschaft durch Investition per Spende: eine günstigere asiatische Option für Investoren, die eine zweite Staatsangehörigkeit statt eines Geschäftsstandorts brauchen.
• VAE Staatsbürgerschaft beantragen: Einbürgerung nur auf Nominierung, ohne Investitionsweg. Die meisten Investoren wählen stattdessen das Golden Visa VAE über Immobilien.
• Aufenthalt am Golf statt eines Passes: Saudi-Arabien Premium Residency und das Golden Visa Oman für Investoren bieten langfristigen Status ohne Einbürgerung.
• Karibische Staatsbürgerschaft für Reisefreiheit: St. Kitts und Nevis und Grenada. Alle Wege vergleichen Sie in unserem Überblick zur Staatsbürgerschaft durch Investition, im Ratgeber Staatsbürgerschaft durch Investition vs Golden Visa und in unserer Analyse stärkster Pass zu kaufen.